局机关公文处理规章制度

1、局机关公文处理规章制度第一总则第一条为使局机关的处理工作规范化制度化科学化， 提高处理工作的效率和质量，根据国家有关规定，结合厅机关实际，制定本制度。第二条局机关的处理工作应坚持实事求是的原则， 严格按国家和本制度的规定进行，做到准确及时安全保密。第三条局办室主管机局关并负责指导下级单位的处理工作， 主要任务是：一依据国家有关规定， 制定机局关处理工作的各项具体规制度，并负责组织实施； 二负责机局关的收发办理及的管理立卷归档等工作；三起草校核以和局局办室名义制发的； 四负责处理中的督促检查工作；五负责处理中的安全保密工作； 六对下级单位处理工作进行业务指导，组织业务交流和业务培训； 七负责与处

2、理有关的其他工作。第四条局办室负责处理工作的人员应具有较高的政治和业务素质，工作积极，作风严谨，遵守纪律，恪尽职守，刻苦钻研，乐于奉献。要熟悉各种办自动化手段，努力提高工作效率和质量。第五条局机关处理工作应当贯彻 “党政分开 ”的原则，行政不得对党的组织作指示，不处理党内各种事务。第二种类第六条必须按国家规定的种行， 的种类主要是： 一命令令适用于依照有关法律规定发布规；宣布施行重大强制性行政措施；奖惩有关人员；撤销下级机关不适当的决定。二决定适用于对重要事项或者重大行动做出安排。三指示适用于对下级机关布置工作，阐明工作活动的原则。四告通告 “告”适用于向国内外宣布重要事项或者法定事项。“通告

3、 ”适用于在一定范围内布应当遵守或者周知的事项。五通知适用于批转下级的， 转发上级机关秒相隶属机关的； 发布规；传达要求下级机关办理和有关单位需要周知或者共同执行的事项；任免和聘用干部。六通报适用于表彰先进，批评错误，传达重要精神或者情况。七报告适用于向上级机关汇报工作，反映情况，提出意见或者建议，答复上级机关的询问。凡请上级机关指示或者批复的， 不得用 “报告 ”八请示适用于向上级机关请求指示批准有关事项。“请示 ”就是 “请示 ”，不得用 “请示报告 ”九批复适用于答复下级机关的请示事项。十函适用于不相隶属机关之间相互商洽工作，询问和答复问题，向有关主管部门请求批复。即使是向有关主管部门

4、“请求 ”批复，也不得用 “请示 ”十一会议记要适用于记载传达会议情况和议定事项。第三格式第七条一般由发机关密等级紧急程度发字号签发人标题主送机关正附印成时间附注主题词抄送机关印发机关和印发时间等部份组成。一发机关应当写全称或者规范化简称； 联合行可以用主办机关也可以用几家机关的名称，主办机关应当排列在前。号应编主办机关的号二密应当分别标明“绝密 ”“机密 ”“密”。的密等级标注在首页的右上角， 密码电报的密等级标注在首页的密级栏内。“绝密 ”“机密 ”应当标明份数序号。三紧急应当分别标明 “特急 ”“紧急 ”，标注在首页右角上， 有级时，收标注在其下方位置。紧急电报应当标首页的等级栏内，标明

5、“特急 ”“加级 ”“平级 ”。四发字号，包括机关代字年份序号，不般位于发机关之下，横格线之上正中位置。年份不能简写，置于中括号内。联合行，只标明主办机关发字号。五上报，应当标明签发人姓名，一般标注在发字号右侧。联合上报的签发人姓名上下排列，排列顺序与发机关一致。六标题，应当准确简明扼要地概括主要内容， 一般应当标明发机关，并准确标明种类，标题中除法规规名称加书名号外，一般不用标点符号，批转，标题应当避免使用重复用语。七主送机关， 应当写机关全称或者规范化简称， 位于标题之下正之上顶格位置。不便在正之前列出主送机关的，如 “决定 ”“会议记要 ”等，主送机关可以列在正之后。八如有附，应当在正以

6、后成时间之前注明附名称， 如有二个以上附应当注明附序号。附应当在首页左上角注明附序号。附一般应当与主装定在一起， 如不能装订在一起， 应当在附首面左上角注明主发字号。九会议纪要外，应当加盖印，印端正盖正成时间中上方，上沿不压正，底边在成时间之下。联合行，联合发机关都应当加盖印，印从左到右排列，排列顺序与发机关一致。盖印的一般一再标明发机关名称。落款需署领导人姓名的，应当冠其职务。如正末页无空白处盖， 可另加标明成时间并加盖印同时在印左上方标明 “此页无正 ”。十成时间以领导人签发日期为准， 联合行以最后签发领导人的签发时期为准；电报以发出日期为准。十一应当标注主题词。上报的，应当按照上级机关的

7、要求标注主题词， 主题词标注在末页抄送机关之上。十二的抄送机关标注在主题词之下印发机关和印发时间之上。第八条的字从左至右横写横排。印制标题一般用号宋体字， 正用号仿宋体字， 每页行，每行个字。用纸一般为开型 ，涉外采用国际标准A 型。左侧装钉。第四行规则第九条上行： 向省人民政府省人大省政协国家交通部报告请示工作。根据工作需要向中央有关部委汇报请示工作。平行：向隶属单位和地州市交通局布置工作，交办任务，答复请示事项。本局各职能处室不得对外行， 厅办室可以对外对下行， 在职权范围内向不相隶属单位行。第十条各行业管理局和二级单位在职权范围内可对行， 一般不得越级请示工作不得越权对外行。第十一条本单

8、位可以和同级党委军队机关人民团体行使行政职能的事业单位联合行。第十二条 “请示 ”应当一一事；一般只写一个主送机关，除领导交办事项外， “请示 ”不得直接送领导个人。第十三条报告中不得夹带请示事项。第五收办理第十四条收办理一般包括传递签收登记分发拟办批办承办催办查办立卷归档销毁等程序。第十五条收应当有专人负责登记。标明密等级的上级机关的报送本机关的以及代厅拟稿会签稿重要的抄送，均应编号登记。第十六条分发应当根据确定的发送单位密等级紧急程度有无附等情况，查对清楚，编号登记封发，机密和绝密的封口应当加盖密封或贴密封笺，交机要交通部门投送。第十七条需要办理的，部门应当及时提出拟办意见送领导人批示，或

9、交有关部门办理。紧急应当提出办理时限。第十八条承办单位应当抓紧办理，不得延误推诿。对不属于本单位职权范围或者说不宜本单位办理的， 应当迅速退回交办单位的部门并说明情况。第十九条拟草应当做到： 一符合国家的法律法规和方针政策及有关规定。如提出新的政策规定，要切实可行，并加以说明。二情况确实，观点明确，条理清楚，字精炼，书写工整，标点符号准确，编幅力求简短。三人名地名数字引准确。引用应当先引标题后引发字号。日期应当写具体年月日。四转发应当转发的责任者和标题。五结构层次序数，第一层为“一”，第二层为 “一”，第三层为 ”，第四层为 “”。结构层次不宜过多。六必须使用国家法定计量单位。七用词用字准确规

10、范。内使用简称，一般应当先用全称，并注明简称。八二级单位代厅拟稿， 应当按格式打印或者用方格纸誊正， 经领导人签署上报。并附报稿磁盘第二十条中的数字， 除成时间部分结构层次序数和词词组惯用语缩略语具有修辞色彩语句中作为词素的数字必须使用汉字外，应当使用阿拉伯数码。第二十一条本机关领导人签发。重要的或者涉及面广的， 必须由正职或主持的副职签发； 经授权，有的可以由办室主任签发。第二十二条审批， 主批人应当明确签署意见， 并写上姓名和审批时间。其他审批人圈阅，应当视为同意。圈阅要注明时间。第二十三条草拟修改和签批，应当使用钢笔毛笔或专用签字笔。不得在装订线外书写。第二十四条送领导人签发之前，应当由

11、办室进行审核。审核的重点是： 是否需要行，是否符合国家法律法规和方针政策及有关规定，是否和有关部门协商会签， 字表述字使用格式等是否符合国家行政机关处理办法和有关规定。第二十五条上级行政机关的密， 除绝密和注明不准翻印外， 经厅领导人或办室主任批准，可以翻印复印，翻印复印按机要进行管理，密码电报不得翻印复印。不得密电明复，明电密电混用。第二十六条传递密，必须采取保密措施，确保安全。利用计算机传真机等传输密，必须采用加密装置。绝密级不得利用计算机传输。第二十七条凡主送我厅和虽未明确主送我厅但需我厅办理的， 厅收发室应将标题密级发字号发机关成日期主送机关份数收日期一一登记妥善，保证定期移交档案室归

12、档。同时将全扫描，录入微机，发送至厅办室，处室办理所列事项需要该时，收发室应提供复制。如转发，应将该送至办处室，并注明去向。第二十八条厅办室应当根据内容和轻重缓急， 及时提出拟办意见送厅领导批示，或者发送有关处室部门办理。紧急应当提出办理时限。除特殊情况外，厅领导不受理未经办室登记注批的。第二十九条对需送几位厅领导传阅或传批的， 由厅办室按一定的顺序送有关领导阅知或批示。办理传阅传批应随时掌握去向并作记录，避免漏传误传或延误。除厅领导另有指示外，不应将在厅领导之间自行传递。第三十条经厅领导批示的， 或办室注请各处室部门阅处的， 由收发室或办室书送达，各承办处室部门要签收登记。第三十一条各承办处

13、室部门应当抓紧的办理，不得延误推诿。对不属于本处室部门职权范围或者不适宜本单位办理的， 应当迅速退回厅办室并说明理由。第三十二条送厅领导批示或者有关处室部门办理的， 厅办室要负责催办查办，做到紧急跟踪催办查办，重要重点催办查办，一般定期催办查办。第三十三条办理后要注意保存， 每半年清理一次，交档案室归档。厅机关会议资料和外面开会带回的资料， 须在会议结束后一个月内交档案室归档。第六发处理第三十四条凡以本厅名义和厅办室名义制发的笔调，首页均应用湖南省交通厅发稿纸 。稿制作后，由主办单位负责人签字后经有关处室会签， 再送办室核稿。未经办室核稿的稿不得直接送厅领导审批签发。第三十五条行应确有必要，注

14、重实效，控制数量，力求简短。已开会作了布置和可用电话或当面议定的事项， 不行；会议会议纪要和厅领导在会上的报告讲话，一般不再行；贯彻上级精神，不再制发具体措施的表态性或照抄照搬的。第三十六条送核稿应做到符合政策，观点明确，条理清晰，内容充实，结构严谨，表述准确，风端正，同时要力求字精炼， 用语规范，格式正确，杜绝形式主义和繁琐哲学。第三十七条厅办室应确定专人负责稿校核工作。稿校核的基本任务是协助厅领导保证质量。稿校核的内容是：一报批程序是否符合规定；二是否确需行；三内容是否符合党的路线方针政策和国家的法律法规及上级机关的指示精神，是否完整准确地体现行意图，并同现行有关相衔接；四涉及有关部门业务

15、的事项是否经过协商并取得一致意见，履行了会签手续；五所提措施和办法是否切实可行；六人名地名时间数字引密级印发传达范围主题词抄送单位和字表述是否准确恰当，汉字标点符号计量单位数字的用法及种格式是否符合有关规定。核稿人员应树立高度的政治责任感和工作责任感， 认真学习党的路线方针政策， 熟悉本厅业务， 熟练掌握常识， 一丝不苟，严格把关，防止失误和疏漏。第三十八条对确无必要行的稿，应提出不予行的建议并说明情况，报分管厅领导审定。经领导批准不予行的，应终止核稿。第三十九条稿如需作较大修改，应与起草单位协商或请其修改。第四十条稿由办室核稿后， 应送分管厅领导审阅并签发， 最后送机要室编写号。转发和一般会

16、议通知事项通知由厅办室主任签发， 各处室部门以处室部门名义向本省本系统对口业务部门发函， 一般由处室部门负责人签发，重要的经主管厅领导同意后签发。第四十一条凡与外单位联合行的， 应由其他单位签发后， 再到我厅会签。会签时，先由相关处室部门提出意见，再由办室核稿，然后送分管厅领导审定。内容以我厅业务为主的，编我厅号；业务以其他单位为主的，由其他单位编号。第四十二条稿印发后， 应将原稿和正稿一式五份送机要室， 由机要室交档案室存档。第四十三条凡本厅产生的， 印制装订盖后， 由办处室部门到印室取回并负责分装主抄送和其他送阅单位后交收发室送寄。厅机关及附近单位的一般直接送达不通过邮局。邮寄一般一天一次

17、，急随时送寄。印事务第四十四条厅办室打字室复印室负责厅机关印事务， 原则上不承印私人和外单位材料。厅机关各处室部门的业务性材料简报等， 应由各处室部门自行打印好后，交打字室印制。特殊情况下私人和外单位需在打字室复印室印制材料， 须经厅办室负责人同意。第四十五条打字室复印室一般不直接承接各处室部门的送印任务，需印应先送厅办室，由厅办室核定印制数量，统筹安排后，交打字室复印室印制。催印或发现印制数量质量上的问题， 各处室部门亦应告知办室处理，一般不直接同打字室复印室联系。第四十六条打字室复印室应热情为机关服务， 准确熟练地掌握和使用排印标准，努力提高印效率和质量。在保证质量的前提下，对紧急或重要应在规定的时间内打印完