加强劳保用品管理确保安全生产

1、加强劳保用品管理确保安全生产劳保用品管理工作是安全生产管理中的重要组成部分，对保护劳 动者的安全与健康，保障安全生产有重要的、不可替代的作用。众所 周知，安全生产工作是企业的头等大事，是企业生存和发展的需要， 是劳动者生存权和劳动权的要求，直接关系到社会稳定，搞好安全生 产工作，对促进经济发展，确保一方平安，为我国改革开放大业保驾 护航具有重要的意义。劳动保护工作目的是预防和消除事故，防止职业病和中毒的发 生，人们发现事故发生的因素即事故致因包括人的因素和物的因素两 个方面。事故致因中毒的因素表现为伤害人体的加害物或事故的起因 物，因此，必须控制物的不安全因素，使系统处于一个相对的安全状 态，

2、同时，对于已经建成并正在运行的生产系统，管理方面的疏忽和 失误是事故的主要原因，也就是说，人的行为失误是导致事故的主要 原因，据统计，由于人们的不安全行为造成的事故占事故发生原因的 70%-80%，是导致事故的主要原因。因此，在消除、控制不安全因素的 同时，运用安全管理手段来规范、控制人的行为，提高劳动者的安全 素质，为劳动者提供必要有效的劳动保护用品，才能达到消除事故， 保障企业生产经营顺利发展的目的。劳动保护用品，也称劳动防护用品，是指劳动者在生产过程中为 免遭或减轻事故伤害和职业危害的个人随身穿（佩）戴的用品。劳保 用品在企业的日常生产经营活动中有着十分广泛的用途，是劳动者直 接使用的基

3、本保护用品，也是最普遍、最直接的防护手段，在生产过 程中，由于生产条件的复杂性、多样性、使生产现场形成尘毒、噪 声、强磁、辐射、触电、静电感应、爆炸、灼烫、淹溺、腐蚀、打击 坠落、绞辗和刺割等危险因素，劳动者如果缺乏或不正确穿戴、使用 劳保用品，都有可能受到伤害而造成事故，因此，重视劳保用品的管 理工作，为劳动者提供必需的劳保用品，并教育劳动规范使用，对劳 动者免遭或减轻事故的伤害和职业危害有着重要的意义。劳动保护用品的作用原理是通过屏蔽体或系带、浮体，采取阻 隔、封闭、吸收、分散、悬浮等手段、保护机体的局部或全身免受外 来能量的侵害。劳保用品的种类很多，按用途可分为防尘用品、防毒 用品、防噪

4、音用具、防高温辐射用具（包括防烧灼、防红外线和紫外 线辐射）、防微波和激光辐射用具（同时起到防刺割、绞碾、磨损及 肮脏）、防高空坠落用具、防电击用具、防静电用具、防寒用品、防 射线用具等 16 类。根据防护部位的不同，防护用品又分为防头、面、 眼睛、呼吸道、耳、手、肺、身躯等 8 类，根据对人体的伤害程度、 防护用品和用具还可以分成急性伤害防护和慢性伤害防护 2 种。劳保用品对劳动者的防护作用是不可替代的，在工作中由于不按 规定穿戴劳保用品或使用不规范而发生的事故也是相当多的。如 1998 年 6月 8日，兰州某化建公司宁化项目部安装队在宁夏某化工厂 200t/h 锅炉水冷壁东南角标高为 30

5、.2m 的钢性梁作业位上测量数据。 当做完测量数据标志后，准备走身返回平台时，身体碰到背后的防爆 门，重心失控，坠落地面，送医院抢救无效死亡。该事故的主要原因 是张某未按规定栓戴安全带。又如 1977年 8月 27日，云南天然气化 工厂尿素车间 1 名化工操作工佩戴氧气呼吸器上液氨槽车检查时，由 于氧气呼吸器佩戴不规范，面罩密闭不严，致死。该化工操作工中毒 后从槽车摔下，造成右小腿骨折（全国化工事故案例集）。从这些事故案例中，可以看到劳保用品对保护劳动者在劳动过程 中的安全与健康的重要性，在生产中，劳保用品可以减轻或避免事故 对劳动者的伤害，从而保护劳动者，保障安全生产。劳保用品在一些特殊作业

6、如高温、高压、有毒、有害、高空作业 等，更是作业顺利开展的必要条件。因此，加强劳保用品的管理工 作，使劳保用品能充分地发挥作用，在整个安全生产管理工作中十分 重要。首先，企业要保证足够的资金投入，包括对事故隐患治理的投 入，对劳保用品的投入。必要的安全资金投入，为企业创造安全的发 展环境，是企业经济发展的需要，它和企业追求经济效益的目的是完 全一致，毫不矛盾的。安全生产不仅是经济建设和生产发展的保障， 它本身就是一种经济增长方式。中国地质大学（北京）工程技术学院 院长罗云教授曾做过统计，我国非客观因素所造成的事故和职业危 害，其损失每年都相当于新增产值的一半，另据我国安全管理权威人 士称，我国

7、每年因人为事故和职业危害要损失 700-2000 亿人民币，而 仅仅是杜绝“三违”，我们就可在增加 420-1400 亿元的收入。也就是 说，如果我们实现了安全生产就可以避免这一损失，而对于劳动者个 人而言，生命是无价的，具有不可逆转性，不能简单地用货币来衡 量，但是，在实际经济活动中，需要将人以“经济人”来作出客观有 效的估价，以对安全经济活动作出科学的评价和有效的指导决策。从 这一目的出发，我国专家计算出我国职工的平均人的生命价值是 72 万 元。据调查，一般大氮肥企业，人均年劳保用品资金投入约 300 元， 以 1800 人计算，一年约需资金 54 万元。相对应发生事故后的人员伤 亡和生

8、产损失，劳保资金投入所产生的效益是显而易见的，因此，必 要的劳保资金投入对消除事故隐患、保护劳动者的健康、保证生产的 顺利开展，促进经济增长的作用是显而易见的。其次，劳保用品在采购、使用过程中有许多需要加强管理的地 方，以使劳保用品真正地发挥作用。现在，不少企业在劳保用品管理 上，存在许多问题：第一，现在社会上生产劳保用品的单位非常多， 有些生产者没有许可证，产品质量良莠不齐，因此，在采购时应认真 把好质量关，选择有生产资格，有实力的生产企业，劳保用品应符合 国家安全技术标准，有产品检验合格证，使劳保用品能实实在在地发 挥作用；第二，在劳保用品的使用上，坚持宣传教育与强化管理双管 齐下，通过宣

9、传教育，使劳动者认识到主动接受劳保用品的相关信 息，认真学习并掌握有关劳保用品的标准、使用范围、使用方法。在 作业时根据作业环境的条件，选择使用相应的劳保用品，从而确保劳 动者在作业过程中的安全，据统计在发生的事故中有相当大的比例， 是由于劳动者对劳保用品缺乏正确的认识，怀着侥幸心理不使用劳保 用品，或使用不规范、不合理，在发生事故时，劳保用品不能发挥作 用，不能保护劳动者，本文前面所举案例都属于这类情况，因此，对 劳保用品使用原则及方法的宣传教育是整个劳保用品管理中重要的一 环。同时，管理部门对劳保用品的使用情况应进行督促检查，不能作 为一种福利，按时发放便完事，应建立完善的管理规章制度、台

10、帐。 对某些安全素质较差的劳动者，应严格管理，不正确穿戴、使用劳保 用品，不准进入生产岗位，对违反规定者，要采取批评教育、停工、 处罚等手段，规范劳动者行为，使劳动者从“要我安全”转向“我要 安全”，才能消除事故隐患，保护劳动者安全；第三，一些规模较大 的企业，在企业分级管理中，劳保用品会形成积压、浪费的现象，造 成企业部分资金占用，流通性降低，由于部分劳保用品具有通用性较 大的特点，同时又具较大的消耗性，企业在检修、抢修过程中，会大 量增加临时劳保用品的开支，但二级单位在领取了足额的劳保用品 后，却没有消耗完，积存在本单位，形成二级库存，经多次积累，逐 渐达到一定数量、规模，使部分劳保用品没有及时发挥作用，一方面 造成资金积压，另一方面这些劳保用品长期存放不使用，对产品质量 会有影响，使劳保用品的安全可靠性降低，可能对劳动者的安全造成 威胁。总之，劳保用品作为保护劳动者在生产过程中安全健康的一种预 防性的辅助措施，对安全生产工作具有重要的、不可替代的作用。对 劳保用品进行必要的投入，进行严格规范