工商局关于开展直销市场检查工作情况汇报-最新版

1、2021工商局关于开展直销市场检查工作情况汇报工作报告 汇报人：XXXXYour content to play here, or through your copy, paste in this box, and select only the text. Your content to play here, or through your copy, paste inthis box, and select only the text.为维护直销市场秩序，营造健康有序的直销市场环境，8月份以来，梁园分局按照省、市局关于直销市场检查的要求，积极开展工作，以企业自查和检查为重点，强化对企业的行

2、政指导，对辖区安利、完美、无限极等12个直销经营网点进行了全面检查，取得了实质性进展和阶段性成效。一、直销市场检查情况1、统一认识，加强领导直销管理条例实施以来，全区工商机关认真履行职责，积极开展直销监管，工作稳步推进。省局关于开展直销市场检查的通知下发后，分局党组高度重视，先后召开党组会及中层领导会议，研究部署此项工作，在统一思想认识的基础上，成立了开展直销市场检查工作领导组，各基层工商所明确专人负责，形成了一把手负总责，分管领导具体抓，班子成员分工负责，监管股组织协调，一级抓一级，层层抓落实，上下齐努力，整体推进的工作格局。2、广泛宣传，营造氛围为有效地开展好这次检查活动，教育直销企业及社

3、会各界人士如何辨别合法直销与非法直销、直销与传销的区别等内容，分局通过多种形式，开展宣传教育工作，利用工商所点多面广的优势进一步加大宣传教育力度。采用黑板报、宣传车、悬挂横幅、新闻媒体暴光、典型案例等形式，普及“两条例”等工商法律法规知识，深入企业及直销网点、街道居委会、车站等重要场所进行法律法规知识宣传，引导企业正确认识当前中国的直销市场，脚踏实地，依法扎实开展经营，增强企业的社会责任意识，发放宣传资料260余份，深受社会各界的好评。3、突出重点，加大检查力度根据上级安排，分局在全区范围内对直销市场的经营活动进行了全面检查，重点检查直销企业经营管理制度是否符合有关规定，是否存在招募在校学生为

4、直销员、店铺雇佣直销员或以店铺为核心的团队计酬、未经批准开展直销、披露信息不完整准确、不按规定办理退换货等问题，以及服务网点功能、培训主体或培训内容方面不符合规定等情况。同时，了解掌握其被批准以来是否发生公司或分支机构、店铺、直销员违规受到工商机关处罚的情况；对相关的非直销企业，重点检查是否存在未经批准擅自开展直销招募、培训、销售等活动，是否存在打着“直销”、“连锁经营”、“特许经营”、“电子商务”等旗号从事传销的活动。通过检查，使我们对直销企业经营网点的基本经营情况、以及人员、资质、进货渠道、设立直销网点许可制度等有了全面了解，按照国家工商总局关于“四化”建设的要求，我局将逐步建立对直销市场

5、检查、巡查、网上监管、办理投诉举报、企业信用管理等日常监管机制；规范与直销企业定期沟通情况、谈话提醒、告诫警示的行政指导制度；建立监管责任制、内部信息沟通、监管档案等基础性制度，不断掌握新的情况，完善监管措施，巩固检查成果。二、直销市场的状况和存在的主要问题1、消费者辨别能力、消费心理不成熟。虽然我们已经进行了大力打击非法传销的活动，但非法传销仍然存在于我们的周围，正因为这些非法传销给人们带来的可怕影响，直接影响人们的消费心理，人们不能理性地去看待直销企业。2、直销商的理性不足，行业自律不够。直销市场有没有风险，最大观念是看企业有没有自律能力，以及企业负责人对自律的决心如何。在那个被称为传销的

6、时代，众多的非法传销公司采用各种欺诈手段，给经营秩序和社会秩序带来较为负面影响，而一些所谓的正规直销企业也并不是完全的正规。目前，直销商整体呈现的还是理性不足，短期行为较多，投机行为过多，没有将直销作为一个事业去经营，行业自律性不够。3、政府管理手段不成熟。XX年9月2日，国务院颁布禁止传销条例和直销管理条例，并分别规定于XX年11月1日和12月1日实施，立法从实施到取得实质性效果还有一段时间的“灰色地带”，而原有各类反传销法案又不复存在，转型企业步入一个适应法律的困难调整阶段，同时也给“老鼠会”以可乘之机。三、企业存在的问题和监管工作对策1、存在概念模糊意识。对于如何辨别合法直销与非法直销、

7、直销与传销的区别，有些经销商概念模糊，对新事物的认识能力和辨别能力不足，导致经营不规范，误导消费者。这就要求我们执法人员要具备一定的专业知识，多深入企业指导其正确经营。2、企业需成立直销协会。我国的直销企业应在政府的指导下建立一个全国性的直销协会，倡导行业自律，来约束和规范行业经营行为。3、从业人员素质亟待提高。直销业应像保险业、证券业一样有从业人员资格考试制度，通过全国统一考核，具备一定的从业道德、理论素养和专业知识者才能取得直销业从业资格。直销公司或行业协会对直销员定期开设培训课程，提高其专业素养。4、从业人员没有建立诚信档案。直销员有没有信誉，有没有从事过非法传销诈骗钱财的活动，有没有在

8、销售过程中拒绝提供应有的服务和保证，这些信息都应向社会公开，建立诚信档案，从而在一定程度上防止不法分子混入直销员队伍。四、直销企业被批准直销以来，近5年因违规受到工商机关处罚的情况根据平时掌握的情况，结合企业自查，辖区内有天狮保健品经营网点1家，完美日用品有限公司经营网点2家，安利日用品有限公司经营网点2家，南方李锦记有限公司梁园区专卖店5家，玫琳凯化妆品经销店铺2家，以上12家经营网点及店铺被批准直销以来，由于工商部门加大了日常监管力度，对企业及时进行了提醒、规范，目前为止，12家企业近5年没有因违规受到工商机关的处罚。五、工商机关在日常监管、办理案件及制度建设方面的情况日常监管方面：一是摸

9、清企业底数，建立“经济户口”，有专人负责，并建立定向联系制度。二是建立强有力的监管队伍，提高监管能力和监管手段。三是在监管队伍的建设方面，应当使监管人员专业化，建立以信息化为主的监管方式，监管人员既要掌握直销监管的专业知识，又要能够利用先进的科技手段，促进由静态监管向动态监管的转变。四是采取行之有效的监管方式，明确监管内容和监管重点，全面推进直销企业的诚信建设，为社会公众创建安全的消费环境。案件办理和制度建设方面：为积极推进直销监管工作做到立案管辖有序、适用法规政策恰当、行政处罚标准统一，防止执法的随意性和差异性，分局制定并实施了以统一立案、统一审批、统一备案、统一办案和告知前约谈等“五项制度

10、”为内容的执法办案制度，增强了对直销案件的统一掌控，避免了多头执法现象；加强了直销企业监管工作的统一部署，有利于办案机关掌握当事人的基本诉求，准确认定案件事实和适用法律，把握好监管执法的法律效果和社会效果。六、工作建议1、突出监管，规范市场秩序。因为程序不规范、发育不成熟的市场，消费者的消费观念还不够理性，也没有形成正确的投资观念，人们迅速暴富的念头极为强烈，很容易被利用，容易扭曲直销的本质，引起市场秩序混乱，从而导致直销业的市场基础薄弱，因此，作为工商部门要认真履行监管权力，规范直销市场秩序，培育消费市场，积极引导消费者形成正确的消费观念和投资理念。2、注重理论结合实际，加强业务学习。一是要

11、多进行调研，深入到企业界，积极探索最适合企业发展的理论知识。二是加强与外界的学术交流，学习最先进的直销理论，因为直销涉及到营销学、管理学、投资学、经济法学等诸多学科，是交叉性较大的理论，值得深入学习。三要坚持理论联系实际，以目前直销市场存在的问题为主攻方向，注重解决实际问题。3、不断摸索规律，加强直销监管制度建设。作为直销监管部门要认真研究直销市场中出现的新情况、新问题，加强工作信息的搜集与沟通，了解掌握直销的情况和规律，研究规范指导直销企业经营活动的制度和方法。4、加强行政指导，指导企业规范经营。通过召开座谈会、走访、约见企业等多种形式加强对直销企业的行政指导；对监管中发现的问题，根据情况及时提醒、告诫、督促整改直至进行行政处罚；要指导直销企业加强对分支机构、店铺、服务网点的管理，特别是加强对招募、培训、计酬、退换货等环节的有效控制，加强对消费者的保护；要建立企业信用档案，倡导企业