2021年质监局法制工作计划.doc

1、2021年质监局法制工作计划一、切实加强依法行政，落实行政执法责任制一是以落实职责、流程为牵引，推进工作秩序正规化。对职责、流程进行进一步修定和完善，严格按照职责和流程_开展工作，实现工作职责明确、工作流程清晰、工作关系顺畅、工作互不到位、形成有条不紊、正规有序的长效机制。在“明确职责，打造流程”的工作基础之上，结合工作实际，继续建立和完善与行政执法责任制相关的各项制度，主要包括岗位责任、行政执法人员管理、执法证件_、过错责任追究等各项制度，努力提高依法行政能力。二是加强行政执法监督，提高行政执法工作有效性。按照市政府和市局“行政执法重点评议考核目标”，理清工作思路，突出工作重点，坚持固强补弱

2、，对目标任务、具体职责进行细化和分解，落实到具体部门和人员，并实行追责制，对承担执法职能的单位按照质监法制工作考核细则和行政执法考核实施意见实行定期考核，定期通报考核结果，提高执法工作的针对性和有效性。严格切实执行大案要案备案制度、实行错案追究制和行政诉讼败诉、行政复议撤销或改变一票否决制度。努力提高依法行政能力，坚决杜绝行政执法_、乱作为的现象，增强质监执法的公信力和执行力。三是继续加强对行政许可的法制监督管理，完善行政许可相关法制监督制度。严格执行上级对办理行政许可事项的相应规定，按照市政府行政许可案卷标准和市政府法制办评查评分细则的要求，规范行政许可事项的办理和文书案卷的制作，确保符合法

3、定要求。加强规范性文件的管理，各部门制定的规范性文件，应经市法制办公室进行合法性_、备案，同意后方可发布。二、认真开展“和谐执法，阳光办案”活动，增强法制监督的能力和水平一是结合我局行政执法工作实际，研究制定开展“和谐执法，阳光办案”实践活动的意见，积极开展研究性执法活动。二是建立健全“案件回访”、“行政执法监督检查”等制度，应用“违法行为整改情况反馈表”、“行政执法意见调查表”、“行政执法监督卡”和“行政执法建议书”，加强对行政执法办案的监督，及时发现并纠正执法中存在的问题，实现“和谐执法，阳光办案”正规化。三、认真落实行政处罚自由裁量基准要求，促进案件办理质量提高一是深入落实行政处罚自由裁

4、量基准制度，不断规范行政执法行为。加强执法监督，各执法单位在实施行政处罚时，要有全局意识和大局意识，以纠正违法行为为目的，根据违法行为的具体情节，严格按照市质量技术监督行政处罚裁量基准规定(试行)的规定，实施行政处罚自由裁量；对每一涉及自由裁量的处罚案件，都必须有适用裁量的描述；局案审委在案件审理时，将对自由裁量实施情况进行重点审理，并严格按照自由裁量基准有关要求作出处罚决定。二是以市政府行政处罚案卷标准和市法制办评查评分细则、市质量技术监督局案件审理管理办法、市局_行政执法案卷管理办法为准则，规范行政处罚案卷办理和文书案卷的制作，确保符合法定要求，确保作出的具体行政行为表述真实、准确、合法、

5、有效，案件调查、审理、结案经得起时间和历史的检验。四、认真做好普法和法制培训、宣传活动，努力提高执法队伍法律素质和企业法人守法意识一是加强全体执法人员法律法规的学习教育，定期_集中法律法规学习；要突出抓好新颁布的法律法规的学习宣贯，制定年度相关法律法规学习培训的重点内容与实施计划，_全体执法人员进行培训，扎实抓好“五五普法”最后一年的普法工作，做好省、市_的普法验收工作。二是借“3.15”、“质量月”、“法制日”等时机，充分利用各种新闻媒体宣传质量技术监督法律法规和工作职能，宣传“一切为了质量”的质监品牌。特别是要紧紧围绕综合管理和行政执法两大职能，开展形式多样的法制宣传活动，扩大质量技术监督

6、工作的社会影响，提高企业的法律意识和质量意识，强化其产品质量第一责任人意识。促进质量技术监督工作依法行政水平的提高。三是加强行政执法证件的管理。建立执法证件岗位_制度，杜绝利用执法证件从事违纪违规活动。五、认真做好行政处罚听证、行政复议、行政诉讼和行政案件移交、移送工作一是严格遵守行政处罚听证程序，认真听取行政相对人的陈述，凡经确认的事实、理由应予采纳，确保行政处罚听证的实效性。二是认真做好行政复议和行政诉讼工作。办理行政案件要立足经得起上级检查和司法_。行政执法人员是行政复议和行政诉讼的第一责任人，要认真学习掌握行政复议、诉讼程序和规定，在办案的过程中就要做到保证行政复议不被撤销、变更，应诉

7、不败诉；加强与法制部门和法院的联系沟通，确保行政复议和行政应诉万无一失。三是认真做好行政案件的移交、移送工作，在办理行政案件中，对不属于职权管辖范围的案件，要及时移交有管辖权的行政机关处理；对符合依法追究刑事责任的案件，要按照相关规定依法移交公安机关追究刑事责任。六、加强执法队伍建设，提高执法人员素质一是加强行政执法证件的管理。配合市局搞好执法证件年审，保证执法岗位、执法人员与执法证件相符，对调离执法岗位的持证人员应按要求及时收回执法证件，杜绝利用执法证件从事违法违纪违规活动。二是加强执法队伍的法律培训，除按省局、市局及政府法制部门的安排，_搞好法律培训外，将结合“_”普法和执法工作实际，有计划、针对性地开展法律法规的培训，不断提高依法行政整体水平。七、加强行政执法信息化