做好群众工作就要和群众心贴心

1、做好群众工作就要和群众心贴心 中共南岳区委 南岳作为全国闻名的旅游胜地，虽然区域面积小，常住 人口少，但年均近400万人次的游客量，使南岳的景区保护、 旅游开发、城市建设、旅游综治等都面临巨大的压力。特别 是近几年，南岳实施二次创业，拆迁任务重，矛盾纠纷多， 工作压力大。可以说，这几年既是南岳建区以来发展较快的 时期之一，也是各种矛盾压力较为集中的时期之一。面对严 峻考验，我们在市委、市政府的坚强领导下，紧紧抓住群众 工作这个根本，坚持一切为了群众，为了群众的一切，深入 细致做好凝心聚力工作，保持了社会大局稳定。近三年来， 全区上访总量为全市最少，非正常赴省进京上访连续多年保 持零记录，公众安

2、全感和政法队伍形象民意调查去年排名全 省第4位，连续4年被评为全国社会治安综合治理先进集体。 我们的做法是： 一、转变作风聚民心。南岳有 36个村（社区）、353个 村民小组、14440户（村）居民。我们要求党员干部都能做 到“村组干部喊得出名，普通群众叫得出姓，进村入户狗不 叫”。我们主要抓了“三全”：一是全走访。全区 36个村和 社区，都有区级领导和科局单位联系，每个村和社区，都有 基层干部驻点，而且要求驻点干部坚持每月一走访，每年至 少走访联系村村民一次。由于与群众联系紧密，区、乡、村 三级对辖区内群众的家庭情况、现实困难、矛盾诉求都有一 本“民情帐”，许多问题和矛盾都能做到早介入、抓苗

3、头、 做预案，工作的针对性和预见性也大大增强。二是全接待。 对待来访群众，我们规定一张笑脸相迎，一杯热茶暖心，一 张凳子请坐。同时，耐心细致地听取群众诉求，将群众反映 的情况和问题登记在册， 逐个解决。如我区的老上访户李梅， 因患精神病被原用人单位辞退，家庭破裂，生活困难。相关 部门落实了帮扶政策，但她还不满足，多次到区委区政府缠 访。我们每次都热情接待她，今年还帮助她解决了廉租房， 为她安排了临时性就业岗位，把她女儿作为特困学生进行资 助，李梅逢人便夸区委政府好。 三是全调处。我们构建了区、 乡、村三级矛盾纠纷调处网络， 完善了人民调解、行政调解、 司法调解“三调联动”工作体系，今年我区的矛

4、盾纠纷调处 率达100%，调处成功率在 98%以上。2009年，我区信访 总量仅为54件次，其中到市上访仅为 2人次，未发生一起 到省进京集访事件。今年 1-7月份，到市上访两批 8人次， 到省进京集访保持零记录。 二、扎实干事得民心。一是干游客高兴的事。为解决景 区交通多家参运、分段经营、游客上山不便的问题，我们于 2008年实现了景区营运主体的统一和公交化运营，对游客 实行一票制。今年我们全面推行旅游综治包干责任制，实行 了全天候、全方位、精细化的路段管理，使旅游环境得到了 质的飞跃。1 7月全区接待游客增长近 30%，元旦、春节、 清明、“五一”四个假期接待游客增幅近50%。接待压力虽

5、然增大，但游客满意度高达 98.5%，投诉减少30%。二是干 百姓受益的事。近两年，我区每年投入的民生建设资金都接 近2个亿。2008年起开通了城区免费公交，方便居民群众 和游客出行。2009年在全市率先实现村村通水泥路；城区 道路计划两年内全部实现管线入地、路面油化；太平新农村 示范片已打造成全省样板工程；并将“新农合”和城镇18 岁以下居民医保个人筹资部分的50%改由财政包干。三是干 造福子孙的事。大力推进景区整治拆迁，共拆除核心景区楼 堂馆所28处，拆除面积6万余平方米。积极争取将南岳高 速至城区的连接线拓宽为双向六车道并由省交通厅全额投 资。启动了兴隆供水工程建设，目前库区大坝清基已基

6、本完 成，水厂已开工建设。兴建了污水处理厂，目前已正式投入 运营。 三、真情关怀暖民心。逢年过节和特殊时段，全区干部 自觉深入基层访贫问苦。对弱势群体和特殊人群，我们做到 “三必问、三必访”，即受灾户必问、五保户必问、残疾户 必问，老党员必访、老村干部必访、老复退军人必访。全区 城乡低保对象实现了应保尽保，补助标准为全市最高；区财 政投入近1000万元，在全市率先为所有被征地农民落实社 保；对参加自卫反击战的涉军群体发放困难补助；在景区轿 运、环卫等岗位优先安排被征地农民和“零就业”家庭；从 2009年开始，区财政每年投入 500多万元，为景区村民发 放风景资源保护费，受益人口超过全区农业人口

7、的三分之 一；在全市率先为村（居）干部购买养老保险，村（居）干 部每人每月待遇超过省定标准200多元。对返乡农民工，共 为1000余名返乡农民工提供就业岗位；扶持返乡农民工新 开农家乐80余家，家庭旅馆10余家，鼓励发展的南岳佛菜、 竹木根雕、十字绣等特色旅游商品生产已初具规模，小有名 气。 近年来，我区的群众工作虽然取得了一定成绩，也积累了一 定经验，但与市委、市政府的要求和各兄弟县市区的工作相 比，还存在一定的差距。我们将以此次会议为契机，进一步 加强和改进群众工作，以更好地造福百姓、凝聚人心、促进 和谐，推动全区经济社会又好又快发展，为富民强市、振兴 衡阳作出应有的贡献。 出师表 两汉：

8、诸葛亮 先帝创业未半而中道崩殂， 今天下三分，益州疲弊，此诚危急存亡之秋也。然侍卫之臣 不懈于内，忠志之士忘身于外者，盖追先帝之殊遇，欲报之于陛下也。诚宜开张圣听，以光 先帝遗德，恢弘志士之气，不宜妄自菲薄，引喻失义，以塞忠谏之路也。 宫中府中，俱为一体；陟罚臧否，不宜异同。若有作奸犯科及为忠善者，宜付有司论其 刑赏，以昭陛下平明之理；不宜偏私，使内外异法也。 侍中、侍郎郭攸之、费祎、董允等，此皆良实，志虑忠纯，是以先帝简拔以遗陛下：愚 以为宫中之事，事无大小，悉以咨之，然后施行，必能裨补阙漏，有所广益。 将军向宠，性行淑均，晓畅军事，试用于昔日，先帝称之曰能”，是以众议举宠为督： 愚以为营中

9、之事，悉以咨之，必能使行阵和睦，优劣得所。 亲贤臣，远小人，此先汉所以兴隆也； 亲小人，远贤臣，此后汉所以倾颓也。 先帝在时, 每与臣论此事，未尝不叹息痛恨于桓、 灵也。侍中、尚书、长史、参军，此悉贞良死节之臣， 愿陛下亲之、信之，则汉室之隆，可计日而待也 n.-R 臣本布衣，躬耕于南阳，苟全性命于乱世，不求闻达于诸侯。先帝不以臣卑鄙，猥自枉 屈，三顾臣于草庐之中，咨臣以当世之事，由是感激，遂许先帝以驱驰。后值倾覆，受任于 败军之际，奉命于危难之间，尔来二十有一年矣。 先帝知臣谨慎，故临崩寄臣以大事也。受命以来，夙夜忧叹，恐托付不效，以伤先帝之 明；故五月渡泸，深入不毛。今南方已定，兵甲已足，当奖率三军，北定中原，庶竭驽钝， 攘除奸凶，兴复汉室，还于旧都。此臣