农民创业园视察报告与农民增收工作完成情况自查报告汇编

1、农民创业园视察报告 为贯彻落实县第八次党代会精神， 着力实施“三县并举”战略， 加快 推进低丘缓坡开发利用试点暨农民创业园开发，促进我县产业和人口的进 一步集聚。 3 月 22 日下午，县政协主席严轶华在县经济开发区管理委员会 主任陪同下，率县财政、国土、住建、林业、环保、经济商务等部门及乡 党委、政府主要负责人，对农民创业园建设项目前期工作进行视察。视察 组先实地察看现场，然后召开座谈会，听取项目前期情况汇报，并就如何 加快农民创业园建设提出了意见和建议。现将视察情况报告如下： 一、农民创业园基本情况 作为县内重要的产业平台建设载体， 县委、县政府将此项目建设作为 重点工作，由经济开发区管委

2、会牵头启动项目前期工作。整个项目分三期 开发，首期 1453 亩现已初步划定开发利用红线，对涉及的人口、建筑及 土地的分类和面积进行了初步摸底。相关的各类编制报告、规划方案等基 本就绪，预计 6 月底前可全部完成报批工作。 二、存在的主要困难和问题 1、项目工作机构未建立，缺乏统一领导。 农民创业园建设是一项综合性的系统工程， 实施时间长， 工作难度大， 专业性强，涉及征地、移民，以及农田水利建设、地质灾害、生态环境等 各方面的工作。由于当前县里还没有成立专门的工作组织机构，前期项目 包装主要由相关职能部门分块进行，虽开发区和乡政府作了大量的初步调 查摸底工作，但由于没有建立正式的组织机构，随

3、着进度的推进，各部门 单位工作难以协调，势必影响工作合力的发挥和整体工作进度。 2、宣传造势工作未发力，氛围不够浓厚。 该区块自 XX年提出开发以来，期间曾中断，现在重新提出开发。由 于对此未开展强有力的宣传造势，当地群众并不清楚到底是建还是不建， 以及什么时候建，建设范围多广，政策处理标准如何，对生活生产影响多 大等。如当前许多群众正犹豫要不要下种农林作物。同时，一些部门和干 部，也只是处于农民创业园要开发， 但开发怎么样的园区、 进展定位如何、 怎样配合开展工作等不清楚，合力扶持的氛围还难以形成，思想认识上还 有一定程度上的不统一。 3、政策处理标准未出台，群众心中无底。 该工程政策处理涉

4、及房屋、厂房、坟墓等搬迁，林木、青苗、耕地、 山地补偿等工作。当前，这些政策处理的标准主要依据县政府 10 号令， 但从相关部门和群众的反馈来看，普遍感到 10 号令的有些标准与企业主、 村民的要求比较相对偏低。特别是青苗费的补偿，其标准从政府 7 号令出 台以来，就没有提高过。虽然当前政策处理工作还处于前期，但村民的抵 触情绪较大，要求提高标准的呼声较高。如果具体工作按10 号令处理， 恐政策处理工作难度较大。 4、配套工程建设未先行，制约整体推进。 根据一般园区建设的要求和规律来看， 一些配套的工程都必须走在主 体工程之前。目前，该工程对涉及到的移民安置点建设、生态公墓选址等 配套工程尚未

5、敲定方案；饮用水工程、污水处理工程等也没有明确规划。 特别是移民安置点、生态公墓等工作不先行启动，整个创业园的建设工作 就难以有实质性推进。 5、前期基础工作未完成，影响决策部署。 由于当前农户、人口、房屋、企业、土地的分类等都还处于初步摸底 阶段，没有汇总成较为精确、 权威的基础数据， 不利于准确的决策和部署。 同时，多个报告、规划、施工图纸设计等尚处于报批阶段，影响了招投标 进程，这都对 6 月份开工的要求带来了困难。 二、五点建议 1、尽快组建项目工作机构，领导项目实施。 要使农民创业园建设工作高效、 有力推进， 关键要马上组建一个强有 力的项目工作领导组织机构。建议该组织机构在县委、县

6、政府的直接领导 下，参照外舍防护工程指挥部模式， 组成以县经济开发区管委会和乡党委、 政府为主，抽调有滩坑移民工作经验，农村工作经历，相关技术人员组成 的精干队伍，并建立健全相关工作制度，形成组织合力，强力推进各项工 作。 2、全面开展宣传造势工作，营造良好氛围。 通过召开群众大会、张贴宣传标语等方式，把农民创业园工作进展、 规划方案、红线范围等向广大干部群众宣传，尽量提高工作透明度，争取 群众的理解和支持。特别是对规划区内是否允许播种、建设、户口迁移等 要尽快明确，并广而告之。对各部门单位、党员干部要通过下发文件、手 机短信等方式，及时明确其工作职责、纪律要求，形成风清气正的良好工 作氛围。

7、 3、及时出台政策处理标准，消除群众疑虑。 依据政府 10 号令，结合农民创业园建设实际，建议专门出台相应的 拆迁、赔偿等各项政策处理标准。如对青苗费等部分政策处理标准相对较 低问题，建议参考周边县市的政策处理标准，并考虑到一些水干果树苗经 济效益产出实际，在政府 10 号令的基础上，适当提高部分政策处理补偿 标准，以减少工作阻力，加快工作进度。 4、提前统筹实施配套工程，确保整体推进。 在现有基础上，综合考虑园区吃、住、卫生、教育等基础设施配套规 划，抓紧编制控制性详规和配套的专业规划，为实施项目提供科学有效的 指导依据。当前，要尽早明确下山移民点、生态公墓的选址规划及企业动 迁安置问题，并

8、细化方案。同时，饮用水工程、污水处理工程等争取明确 方案，以便相关部门列入年度重点工作，确保衔接落实。 5、抓紧开展调查摸底工作，做好基础工作。 在前期初步摸底的基础上，抓紧在近日内，由乡党委、政府牵头，落 实专门人员，统一相关口径，对区域内人口、房屋、坟墓、企业、青苗、 土地等作一次全面深入的调查摸底，为下步出台相关工作措施提供详实的 参考资料。同时，调查摸底后，加强对违章建筑、户籍搬迁等监控管理， 防止各类数据的反弹变更 农民增收工作完成情况自查报告 根据市委、市政府对我区综合目标管理考核第 25 条（农民农民增收 情况）的考核要求，我区圆满完成了市综合目标管理责任制下达给我区的 农民增收

9、工作任务，结合工作实际，将自查情况报告如下： 一、目标完成情况 20*年实现农村经济总收入 20.89 亿元，比 20*年的 18.4 亿元增长 13.53%；农村居民人均纯收入 12578元，比20*年的 10845元增长 15.98%， 高于市考核增长 12%的目标近 4 个百分点。全年完成农业招商引资协议资 金 3.1 亿，到位资金 6000 万元。全区种植业收入 2404 万元，花卉苗木收 入 955 万元，畜牧业收入 1112 万元，渔业收入 55 万元。 全区现有生猪存栏 8477头，母猪 264 头，鸡存笼 2.3 万羽，生猪出 栏 18000 头，肉鸡出栏 28 万羽。柑橘总产

10、量 1.5 万吨，总销量 1.4656 万 吨。 （一）传统农业收入下降。 20* 年全年传统农业收入 4645 万，种植 业、畜牧业收入同比都有大幅下降。农业收入下降主要是随着全域城市化 发展征地拆迁日益加快，柑橘面积减少，其他可用农业用地也减少明显； 从城市生态环保的大局出发，对辖区内不达标的规模养殖户实行了禁限养 措施。 （二）农村二、三产业得到健康发展。 按照区委“努力实现全域城市 化”的要求， 区乡通过招商引资， 千方百计上项目、 上好项目、 上大项目， 以大项目带动了大发展。全区农村二、三产业健康发展，农民收入呈多元 化趋势。随着经济社会的快速发展，我区农民追求高质量生活的意识逐步

11、 升级，越来越多的农村劳动力从对土地的依赖中解脱出来，转向发展空间 更为广阔的非农行业，促使农民外出务工的收入显著增加。 （三）农民工外出就业意愿积极。随着城市发展，农用土地被征收， 农业发展萎缩， 从事种植业的劳动力逐渐减少， 农村剩余劳动力逐渐增多， 农民倾向外出积极寻找发挥自己的空间；另一方面，由于农业生产资料上 涨，导致种植业收益下降，也促使农民向其它行业转移。 二、主要工作措施和成效 （一）农业农村重点项目建设稳步推进。 一是围绕“窑湾蜜桔”原产 地保护工作的需要，加快推进保护区内基础设施建设。对全区1006 亩保 护区进行调查摸底，并按照划定的保护区域红线，埋设标识桩100 余个，

12、 明确保护边界。二是全区投入农田水利基本建设资金 577 万元。修复水毁 工程 3 处，改建末级渠系 20* 米，维修 100 米虹吸管道，完成桔园田间道 路建设 4000米。三是投资 90 万元，完成了窑湾乡、峡口风景区 3条通组 公路的建设工作，总长 3000米。四是分别投资 130万元、 137 万元，完成 了窑湾乡改水蓄水工程建设及 3 处水毁工程建设。五是投资 100万，基本 解决了大树湾村、黑虎山村居民用水问题。六是加强生态家园工程建设。 积极争取推广生物质炉 210 台。 （二）农技推广取得新进展。 一是农技推广服务体系建设项目顺利完 成。聘请市级专家 3名，从各村、场、所选聘技

13、术指导员 9 名，培育示范 户 200 户，建设基地 1 个。开展技术培训 5 场次，累计入户次数 600 多次。 二是阳光工程培训项目圆满完成。按要求完成了 20* 年省下达到我区 300 人农民职业技能培训任务。三是积极培育新型农业经营主体及农场社会化 组织。 20* 年培育金草花木专业合作社 1家，正维家庭农场 1家，农场社 会化组织已按市局要求全面落实。四是积极组织新型职业农民培训，效果 良好。 （三）积极服务农业市场主体。 一是加强市级龙头企业监管。五个市 龙头企业进行了年度监管，新申报成功了 2 家市级农业产业化龙头企业。 二是积极帮助企业发展。组织企业积极参加北京商会在京建立三峡

14、特产展 销中心的推介会。农业开发有限公司，渔业有限公司进入了市新型农业 经营主体风采录 ；组织等公司参加 20* 年农超对接活动，公司和中百、 集团达成 20* 万元的合作意向； 组织等公司参加第十一届农博会， 农业的 有“鸡”蜜柑被评为农博会金奖。 四）招商项目取得新突破。 20* 年，我区积极开展农业招商引资活 动，全年完成农业招商引资协议资金 3.1 亿，实际到位资金 6000 万元。 其中电子商务项目及农业开发有限公司总部落户。电子商务总投资 1800 万元，农业开发有限公司总投资额 3100 万元。农业已投入 2700 余万元发 展飞地农业，在流转土地 5100 亩，面向中高端消费者（高级白领）打造 会员制的农产品开发、加工、销售为一体的精品农业。 （五）农业特色工作亮点显著。 今年“双十一”活动， 农业电商企业 公司的土鸡蛋作为本土唯一入驻天猫会场的产品，创造了双十一