个人安全防护控制监理措施

1、安全文明施工监理实施细则监理项目部二一四年六 月批准：年月日审核：年月日编写：年月日目录1 对施工单位安全文明施工管理监督检查措施12 施工阶段安全文明施工主要控制措施63 安全文明施工检查评价、竞赛评比124 附件一：安全防护用品监理检查记录表125 附件二：重要设施安全签证表126 附件三：质量 / 安全问题汇总表121 对施工单位安全文明施工管理监督检查措施1.1 现场总平面布置现场总体布局、安全文明施工和环境保护设施标准化应按照输变电工程安全标志、标识、设施图册内容执行。施工单位应按照输电线路工程安全文明施工策划方案进行二次策划，并报项目监理部审批。1.1.1 视觉形象：线路工程视觉形

2、象主要通过施工总平面规划及项目部、班组驻地、施工现场、材料站等规范合理布局来达到现场视觉形象统一、整洁、和谐、美观的整体效果。1.1.2 施工区域化管理1.1.2.1基础施工、杆塔组立、张力场、牵引场等场地实行安全文明施工责任区标准化管理。采用插入式安全围栏（安全警戒线、旗、配以红白相间色标的铝合金轻型立杆）围护、隔离、封闭。1.1.2.2施工区域应按照施工单位二次策划定置图设置安全标志、标识（组织分工图、危险点控制对策表、紧急联络体制、主要机械设备操作规程、彩旗、国家电网公司旗子等）并配备符合要求的消防器材。1.1.2.3基础施工区域，土石方、机具、 材料应按二次策划定置图放置。材料堆放应垫

3、隔离；场地是耕地的，要求按生土、熟土分别堆放。植被良好的施工场地应在二次策划中设计植被保护措施（如用彩条布满铺施工区域现场，避免破坏植被等措施）1.1.2.4杆塔组立区域， 机具、工具、材料应按二次策划定置图放置并设置工棚式工具房；螺栓、垫片等应放在专用桶内；同时应尽量减少临时占地面积，不宜破坏原有的地形、地貌；机械设备使用，应铺垫隔离，防止漏油污染环境；1.1.2.5张力场、牵引场区域，临时占地面积不宜超出张力架线导则要求；牵、张场应按二次策划定置图布置装配式或帐篷式休息室，设置临时厕所、工棚式工具房和指挥台。1.1.3 施工场地1.1.3.1基础开挖、杆塔组立、张力场、牵引场等施工场地应自

4、始至终保持平整。基坑开挖出的土方，必须立即清理运到已定置的堆放点，并及时进行成形整理。1.1.3.2设备材料堆放场地应坚实、平整、地面无积水。1.1.4 材料站1.1.4.1材料站平面布置（ 1）在进入材料站的醒目位置设置材料站的醒目标识（ 2）材料站应有围墙，场地应平整，设门卫 24 小时值班。（ 3）应为材料管理人员设置办公室、 宿舍并设置不宜露天存放设备材料的库房。1.1.4.2材料及工器具室内摆放（ 1）使用货架和工具箱，标签统一在外侧，摆放整齐。（ 2）货架一般应采用多排，靠墙设置，中间留有消防通道。1.1.4.3材料及工器具室外摆放（1）要整体规划、合理布局、整齐有序、标识明确，设

5、置围栏。（ 2）放置地面的材料（如：基础筋、塔材等）必须设地面隔离层，隔离层原则上不低于 150mm。同时应考虑防雨、防水措施。（ 3）材料要按类别分区摆放，外侧要排列整齐。（ 4）材料及机械设备的合格品、待修和报废区域均应悬挂明显标识、整齐有序。1.1.4.4布置要求（ 1）施工机具、材料应分类放置整齐，并做到标识规范、铺垫隔离。（ 2）金具、导线等应按二次策划定置区域集中放置， 整齐有序，方向一致，标识清楚。1.1.5 道路 : 山区施工的设备材料运输道路，宜选用原有的山区小道运输方案，减少对自然植被的破坏。1.1.6 工棚：现场宜采用活动式帐篷或采用装配式工棚。1.1.7 办公设施1.1

6、.7.1办公设施应具备电子化、 信息化办公条件； 办公室、会议室应配备空调。1.1.7.2项目部应了解当地邮递情况，以保证邮件的正常通邮渠道。1.1.8驻地总体布局及项目部布置应符合国网公司工地建设标准化统一要求。1.1.9 施工现场布置1.1.9.1总体要求（1）施工现场实行安全文明施工责任区封闭管理。（ 2）设置施工围栏、 现场定置图、 组织分工图、 施工标示牌、 安全警示牌、安全操作牌、事故应急联络图、主要机械设备操作规程、承包商旗帜、彩旗和工具帐篷。各种设施的规格应符合输变电工程安全标志、标识、设施图册的要求。（ 3）施工围栏的布置应围绕施工场地，满足正常施工的需要，面积不宜过大。（

7、4）在入口处悬挂承包商旗帜；彩旗需均匀布置在施工围栏的四周，在围栏的一角设工具帐篷。（ 5）施工现场应配备医药箱，茶水桶、垃圾回收桶分可回收及不可回收。（ 6）施工现场用围栏围护、隔离、封闭，与施工无关人员禁止入内。（ 7）施工人员在施工中要保持现场各种安全标识、 警示牌和测量控制点的完好。1.1.9.2基础施工现场平面布置要求（ 1）推行“绿色环保型”施工。尽量减少临时占地，减少植物破坏。（ 2）开挖基础时，应制定合理的开挖措施，保留原地形和自然植被。（ 3）土石方按要求堆放，并做防护坎，减少水土流失。（ 4）基础施工时，砂、石、水泥等材料堆放处应铺彩条布隔离。（ 5）搅拌机、发电机、空压机

8、等机械使用时应防止漏油污染环境。1.1.9.3铁塔组立现场平面布置要求（ 1）铁塔组立现场的螺栓、垫片按规格放入铁桶内。（ 2）现场材料码放整齐，无乱堆乱摊及堵塞通道现象。（ 3）施工现场布置时尽量减少临时占地面积， 不宜破坏原有的地形、 地貌。（ 4）绞磨使用时应防止漏油污染环境。1.1.9.4牵张场现场平面布置（ 1）牵张场临时占地面积不宜超出张力架线导则要求。（ 2）牵张场宜选择相对平整的场地， 并按布置图设置休息区、 临时指挥台。（ 3）对产生的废油要用专用固体容器保存， 并按环境保护的有关要求进行处置，严禁随地丢弃。（ 4）包装物、旧棉纱等固体废气物分类存放，严禁就地焚烧。（ 5）进

9、入现场的机械设备、工器具、脚手管等，必须经整修、油漆，统一色标标识，确保完好。（ 6）中、小型机具应保持清洁、润滑和表面油漆完好，标识统一，并悬挂规范的操作规程标牌。1.1.10 施工用电及照明施工用电一律实行电缆化，现场使用的橡套电源电缆线应用红白相间的标志杆架设，布线整齐、规范、美观，符合安全标准；施工用电设施符合安全设施标准化，达到三相五线制、两级配电、两级保护的要求。施工用电由电工统一管理和操作； 要求采用密封式铁皮配电盘，内装空气隔离开关、触电保安器，并接地良好，标识明显，做到“一机、一闸、一保护、一挂牌”。照明采用移动立杆式金属灯架，材料占应设置集中广式照明。禁用简易碘钨等作照明。

10、1.1.11 消防设施施工项目部、施工队驻地应按规定配备满足消防要求的消防器材。1.1.12 生活设施1.1.12.1员工食堂与食品间设施应符合卫生防疫要求，定期对饮用水、食品卫生进行检查，预防肠道疾病的发生。同时应严防食物中毒。1.1.12.2员工宿舍应干净整洁、驻地配备一定的娱乐设施、做好生活卫生条件和劳动防护工作。1.2 承包单位工程项目开工必须具备的安全条件1.2.1 项目管理已与承包商签定了“安全责任状”。1.2.2 安全文明施工二次策划措施已编制完成并经批准。1.2.3 已建立健全安全文明施工管理制度( 电子版与文字版 ) 。1.2.4 安全文明施工管理台帐已建立齐全（电子版与文字

11、版）。1.2.5 进入现场的全体员工经过安全健康与环境管理知识教育培训，并考试合格。1.2.6 特殊工种人员全部经过培训考试合格，持证上岗。1.2.7 施工承包商进入现场的全体员工经过身体健康检查，并建立了体检档案备查。1.2.8 现场办公、生活、生产临建设施完善，已具备使用条件。1.2.9 现场保卫人员上岗执勤， 人员、车辆按规则出入， 并有通行检查管理制度。2 施工阶段安全文明施工主要控制措施2.1 安全施工措施的编制与执行2.1.1 针对工程项目施工特点， 对辩识、评价出的风险值较大的重要危害和重要环境因素，进行重点预防和控制。涉及到的单项工程在作业指导书中须列出清单并提出预防与控制措施

12、。安全施工措施必须具有针对性、有效性、实用性。2.1.2 重大施工项目、 重要施工工序、 特殊作业、危险作业安全施工措施必须经监理批准后方可进行施工。2.1.3 严格执行安全、技术交底程序，推荐使用多媒体设备进行技术交底，交底与接受交底人双方签字确认，保证交底效果。2.1.4项目开工前施工负责人必须进行安全文明施工条件的检查并签字确认，不具备安全文明施工条件的工程项目不得开工。2.1.5 施工人员只能严格按照作业指导书施工的权力进行施工，未经批准，不得擅自更改措施。2.2 安全设施2.2.1 项目法人 / 建设管理单位和施工承包商应按照电力建设安全健康与环境管理工作规定的要求，确保安全措施补助

13、费的提取和使用，保证安全投入，加强安全防护，实施安全设施标准化，使现场具备完善的安全文明施工条件。2.2.2 承包商工作人员拆除安全设施必须经过书面批准， 施工完后及时恢复并报告批准拆除人。2.3 高处作业2.3.1 高处作业安全措施必须得到彻底贯彻， 在各种情况下对人身都必须有相应的保护措施。2.3.2 避免和减少交叉施工作业， 确实无法避免的要制订相应的安全防护措施，并有效实施。2.3.3 严禁高处抛扔物件行为。2.3.4 对重要的危险作业工序，现场安全文明施工应采取特殊的控制措施。2.4 跨越架8.4.1 跨越架管理是施工现场安全文明施工管理重点。必须由专人管理， 专业架子工搭设。2.4

14、.2 跨越架搭设应根据电力建设安全工作规程（第 2 部分：架空电力线路 DL 5009.2-2004 ）的要求编写施工方案进行搭设。2.4.3 跨越架搭设验收挂牌后方可投入使用。验收牌分红色牌（禁用）、黄色牌（必须挂安全带使用） 、绿色（可不挂安全带使用） 。2.4.4 输电线路施工搭设跨越架必须编制安全技术保证措施。跨越架搭设前，应征得被跨越物所属单位同意。跨越架搭设应横平竖直，拉线受力适中，锚桩牢固可靠，对被跨越物的水平距离和垂直距离要满足安全规程要求，跨越架封网要可靠，防止跑线时损坏被跨越物，跨越架应按规定设置警示标志，并挂在醒目位置，重要跨越处应安排专人监护。2.5 起重作业2.5.1

15、参与起重作业的机械和人员应按国家规定，全过程持证有效率达到100%。2.5.2 钢丝绳、吊钩、滑轮、安全装置及起重工器具应定期按有关标准进行检验、检查和保养。2.5.3施工现场使用国家标准规定的起重指挥信号、手势和旗语或使报话机。2.5.4 起重作业要严格执行“十不吊” 。起重钢丝绳在棱角处必须采取可靠的保护措施，千斤绳不得打扭、绞使用。2.6 施工用电2.6.1 承包商应在指定的地点接入施工用电系统，并全权负责连接点以下的电气设备保护和人身安全。2.6.2 电气工作必须由专职电工进行。2.6.3 施工电源设施配套，符合安全设施标准化的要求，接线整齐、美观。2.6.4 配电盘、柜内插座电压等级

16、、开关负荷名称标示清楚，电源一、二次盘、柜上锁。2.6.5 施工区域电源电缆走向布置合理，布设整齐、美观并标示清楚。2.6.6 施工现场严禁用接地代替接零保护；严禁接地与接零混用。2.7 过程控制2.7.1 机械设备和工器具必须经过检验、试验，合格后方可运到工地； 使用前必须进行外观检查，并进行经常性的维护、保养，保持外观完好。2.7.2 基础工程应编制防触电、坍塌、坠落、物体打击、机械伤害、窒息的安全措施；（如：基坑深度超过1.5m 时坑口应设安全防护栏，上下基坑必须设置软梯或梯子等；掏挖基础、挖孔基础、等特殊基础应加盖孔洞盖板；特殊地形基础应增设临边防护等） 。2.7.3 杆塔工程应编制防

17、坠落、物体打击、机械伤害、雷电、感应电等安全措施，并尽量避免或减少交叉作业。2.7.4 架线工程应编制防坠落、物体打击、机械伤害、雷电、感应电等安全措施，附件安装时应防止导、地线坠落。2.7.5 野外作业应做好防雷电、毒虫、毒蛇、野兽等危害措施；雷雨天气严禁野外作业。2.8 一般危险性作业2.8.1 拆除作业、近电作业、吊装作业等危险作业场所应有醒目的警戒、警告标志，并有专人监护。2.8.2 基坑、孔洞、陡坎、土方开挖区、高压带电区、重点防火区必须设围栏、盖板，并有明显标志。2.9 土石方开挖2.9.1 土石方开挖应有合理的弃土石方案和防塌方措施，并保证道路畅通。2.9.2 拉运原材料等的车辆

18、应有措施尽量减少散落造成对路面的污染。2.10 爆破作业2.10.1 爆破作业人员必须经专门培训，取得“爆破员作业证”，方可从事爆破作业。2.10.2 爆破作业人员必须严格按照爆破作业安全技术操作规程的规定进行各道工序作业。进行爆破材料加工和从事爆破作业的人员，严禁穿着化纤类衣服和带铁钉的皮鞋，进入爆破区人员必须关闭手机、传呼机及电子打火机。2.10.3 爆破作业前，必须进行爆破设计，制定安全施工方案及防护措施，填写“爆破申请单” 经有关负责人批准后方可领取爆破器材进行爆破作业，易燃易爆品应单独存放。2.10.4 装药前应对炮孔进行清理和验收，装药和填塞应使用竹、木制作的炮棍，装起爆药包和起爆

19、药柱时，严禁投掷或冲击，禁止使用石块和易燃材料填塞炮孔，以防损坏起爆线路。2.10.5 爆破作业必须在规定的时间内进行，并确定危险区的边界，设置明显标志和岗哨，使所有通道经常处于监视之下，每个岗哨应处于相邻岗哨视线范围之内，岗哨人员应配戴标有爆破警戒字样的红袖章、口哨和对讲机。2.10.6 爆破前必须同时发出音响和视觉信号，使危险区的人员能清楚地听到和看到，并采取措施，使全体员工和附近居民事先知道警戒范围、警戒标志、声响信号含意以及发出信号的方法与时间。2.10.7 最后一声炮响10 分钟后，爆破作业人员才能进入爆破作业点检查，经检查确认无盲炮、哑炮后方可解除警戒。每次爆破后，现场技术员和爆破

20、员必须及时清点爆破器材，未使用完的必须及时退库。2.10.8 处理盲炮时，应由有经验的爆破员处理，其他人员不得在场，并在危险区设立警戒，危险区内禁止进行其他作业。2.11 施工单位必须制定现场成品保护管理规定及具体保护方案和措施，防止“二次污染”。2.12 现场清理整顿2.12.1 推行“清洁素养型”施工。 安全文明施工责任区内，实行工序交接、验收、签字制度，上道工序交给下道工序的作业面，要经过彻底的清理整顿。2.12.2 严格控制领用设备材料，当天领当天用完，特殊情况在作业场所存放不得超过 48 小时。严禁将施工场所作为设备材料堆放场使用。2.12.3 推行清理整顿“ 5S”活动（清理、整理

21、、清洁、维持、素养）。2.12.4 现场领用的建筑安装材料码放整齐成形，无乱堆乱摊现象。2.12.5 工具和材料、废料要放在不会给他人带来危险的地方，更不能堵塞通道。2.12.6 现场使用的链条葫芦、 千斤绳等工器具， 不用时要挂放或摆放整齐，并保持表面清洁。2.12.7 设备、材料开箱要在指定地点进行，废料垃圾及时清理运走。2.12.8 各种设备、材料安装就位前应进行清洁， 安装后采取成品保护措施。2.12.9 施工作业现场设置安全通道并有明显标示，安全通道必须做到安全、整洁、畅通和足够照明。不得有任何物料影响通道畅通，特别是电源线、电弧焊皮线，不能避免过通道的，必须采取高架或低设措施。2.12.10 现场执行“随做随清、