在全市畜牧水产工作会上的讲话

1、在全市畜牧水产工作会上的讲话在全市XXX工作会议上的讲话XXX同志们：我们这次全市XXX工作会议，既是一个年会，也是一个研 究促进XXX健康发展，规范XXX行业管理的工作会议。 刚才，XXX同志作了报告，总结得很好，很全面，也很客 观，我完全同意。下面，我就结合会议主题，讲几点意见。一、二00四年的XXX工作值得充分肯定二 00 四年是很不平静的一年，由于各级党委和政府的高度 重视,XXX系统全体同志的共同努力，全市XXX经济实 现了持续稳步发展。据统计，本年度全市XXX总产值达亿 元，比上年增长亿元，增长 8%,XXX为发展农村经济、 实现农民增收、财政增收作出了很大的贡献。在此，我代表 市

2、政府向各级XXX主管部门及其从事XXX的同志们表 示衷心的感谢！二00四年我市XXX工作取得很大的成绩，特别是如下几 个方面值得充分肯定。1、大宗养殖产品稳步增长，巩固了我们XXX大市的基础 地位。水产品产量已达XXX万吨，比上年增长;牲猪出 栏 710 万头，排全省第三，比上年增长；肉类加鱼类总产 量为万吨，比上年增长 11。2、优质养殖产品异军突起，形成了我市区域养殖的特色和 亮点。草食牲畜和名特水产的增长幅度都达两位数，是我市 养殖产品增长最快，效益最好的特色和亮点。XXX的螃蟹， XXX的珍珠,XXX网箱养鳝，XXX、XXX的草食牲 畜等，都已经产生了良好的经济、生态和社会效益。3、产

3、业链条向两头延伸，加快了XXX产业化进程XXX的肉牛屠宰加工，XXX牲猪加工，XXX的种养产品加 工，以及即将投产的XXX水产品加工等，已使我市畜禽水 产品加工跃居全省前位。特别可喜的是近几年兴起了一大批 溶养殖、垂钓休闲和饮食消费为一体的休闲XXX,以及一 部分渔场向公园转型的企业，不仅符合环境保护与产品安全 的产业发展方向，而且提升了养殖产品价格，促进了养殖产 品消费。4、行业管理逐渐完善，执法力度明显加强。现在，XXX 有法可依的专项法规和相关法规越来越多，养殖行业的管理 职能也日趋完善XXX部门乘着这股东风，在防疫检疫执 法，渔政监督管理，药政监督管理，养殖产品质量安全监督 管理等方面

4、，都进一步加大了执法力度，收到了显著的社会 效果。XXX总的形势是好的，各地也抓出了各自的特色，但是，当前面临的严峻形势不容乐观：XXX生态环境和天然资源受到破坏的局面还没有从根本上得到扭转；动物防疫检疫面 临重大疫情隐患， 防疫经费紧缺， 外来疫病传播等多种威胁； 饲料、兽药的生产和使用监督管理工作面广量大；专业防疫 检疫，执法监督，技术推广的队伍不整齐，不稳定；职能管 理的力度不到位，手段落后等。这些问题有的是老大难，有 的是新问题。要解决这些问题，没有一个是轻松的，也没有 一个是可以允许不作为的。这就逼着我们去思考，去想办法 加以解决。二、新的一年XXX要有更大的发展XXX是我市农村经济

5、发展中潜力最大、前景最好的产业，在解决我市农村、农业、农民的“三农”问题中负有重大使命。我市对发展XXX的规划，要用发达国家和地区的产业 比重标准， 即占大农业经济比重 70以上的要求， 作出长远 安排，分步组织实施，争取用 20 年时间达此目标。二00四年我市XXX业的发展思路，应以“三个代表”重 要思想作指导，深化调整XXX的内部结构和外部结构，推 广无公害养殖，增加名特优产品，疏导流通与加工，提高科 技含量和管理效率，为建设小康社会作出较大贡献。市政府要求明年XXX业实现的经济目标是：牲猪出栏XXX万头，牛出栏XXX万头，羊出栏XXX万只，家禽出笼XXX万羽，水产品产量XXX万吨，其中名

6、特水产XXX万吨，实现XXX总产值XXX亿元,XXX为农村人口人 均增收 100 元以上。围绕上述目标，市政府要求启动如下几个养殖工程：1、养殖富民工程。基本内容是，用五年时间；抓一个XXX产值占农业经济三分之二的县；抓10个XXX每年为农民新增100元的乡；抓100个XXX产值占农业经济 70%以 上的村；抓1000个XXX纯收在 5万元以上的户。以上乡、 村、户要有各种类型的代表，明确部门领导和专业技术干部 开展对口服务，解决实际问题。2、绿色环保工程。重点是抓申报、认证、管理三大环节。 养殖产品都要经过绿色认证，才有市场准入资格。鉴于有些 单位和个人有认识上的差距， 我们要发动， 鼓励那

7、些敏感的、 影响较大的单位和个人先申报，主管部门协助他们办理绿色 认证的手续，先通过认证的先得好处，带动其他单位和个人 申报绿色认证。绿色认证工作争取三年完成。认证还只是绿 色环保工程的开始，实质性的工作是要长期坚持绿色认证的 各项标准。养殖主管部门要安排专门力量管理绿色环保工程， 实行严格的举报奖惩制度。3、防疫检疫工程。此项工程除在疫区等级认定方面与绿色 环保工程的操作和管理基本相同之外，还要制定和实施防疫 扑疫应急预案，明确领导负责责任制和相关部门工作责任制， 并将防疫扑疫经费列入各级财政预算。防疫扑疫对象包括陆 生动物和水生动物。水生动物防疫扑疫比陆生动物难度更大， 要求更高，加之我市

8、又是全国淡水鱼的最大生产和集散地， 因而更要严格操作。4、技术推广工程。结合我市XXX业发展的主攻重点，主要推广牛冷配技术，秸秆饲料利用技术，生态养殖技术，名 特优新养殖技术。在上述四类推广技术范围内，凡获得省部 级科技进步或技术推广一、二、三等奖的，分别由市或县奖 给与省部级同等的奖金。三、放手加强和规范行业职能管理部门职能是政府职能的延伸，各级XXX主管部门要以各级 政府为坚强后盾，放手加强和规范行业管理职能，理直气壮 地把部门工作抓到位。1、抓政策法规到位，增加产业的政策性投入。现在，各级对XXX和XXX部门的投入不足，这其中既有各级政府没 有把发展XXX业的产业政策用到位的问题，也有各

9、级XX X主管部门没有把本行业的政策法规抓到位的问题。因为现 在XXX的专门法规政策和相关法规政策非常多，只要你们 放手把这些法规政策抓到位，那就既有相关规费收取，又有 利于争取当地政府及其财政的支持。2、抓队伍建设到位，增强部门工作力度。乡镇畜牧兽医站 要实行防疫与诊疗分开，建立动物防疫站，其性质为国家在 基层的公益事业单位，人员为全额事业编制，经费纳入县市 区的财政预算，同时要加强乡镇XXX的建设，确保全市的 XXX执法监督体系、防疫检疫体系和技术推广体系能够延 伸到乡镇。3、抓执法监督到位，提高管理的工作效率。我市xxx的 防疫、检疫、渔政、药政、饲料监测、水域环境监测、渔业 资源监测、

10、野生动物保护、种畜种禽种鱼和苗种管理等，同 志们都做了大量的工作，但是还不到位。需要我们从事XX X执法监督的同志们严格要求自己，坚持依法办事，秉公执 法，树立起自己的执法权威。各级政府和同级财政，也要及 时解决执法经费的实际困难，帮助执法单位和个人解除后顾 之忧。4、抓技术示范到位，搞活推广的运转机制。技术示范就是 在服务， 就是在推广。 在人员编制、 工资福利、 工作单位 “三 不变”的情况下，放手鼓励技术干部下到基层去搞养殖技术 开发和投资开发，有本事的，就会在当地产生良好的经济效果；缺少一点实践经验的，也是一个锻炼机会XXX县水 产局放手让全体干部参与珍珠开发的经验很好，一举两得， 各地都值得学习借鉴。5、抓手段装备到位，建立行业的检测权威。现在xxx部 门有了很多检测职能，但是检测手段不相适应。各地要尽快 争取当地政府支持装备配套，及时争取各种项目和上级的支 持。凡是XXX部门从上面争来的项目，各级政府和财政要 按项目要求该安排配套资金的都要安排到位，否则不但失信 于上级主管部门，而