6.2XXX陶瓷公司事故应急预案

1、xxxxxx 陶瓷有限公司陶瓷有限公司 生产安全事故应急预案生产安全事故应急预案 预案编号：预案编号：hsd-aq-2013hsd-aq-2013 版版 本本 号：号：a/0a/0 编制单位：编制单位：xxxxxx 陶瓷有限公司陶瓷有限公司 发布日期：发布日期： 年年 月月 日日 编制说明编制说明 为确保本企业、社会及人民生命财产的安全，防止突发性事故发生， 并能够在事故发生的情况下，及时、准确、有条不紊地控制和处理事故， 有效地开展自救和互救，尽可能把事故造成的人员伤亡、环境污染和经济 损失减少到最低程度，做好应急救援准备工作，落实安全责任和各项管理 制度。根据本企业的实际情况，本着“快速反

2、应、当机立断，自救为主、 外援为辅，统一指挥、分工负责”的原则，参考中华人民共和国行业标准 aq/t 90022006生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则的要 求，特制定xxx 陶瓷有限公司生产安全事故应急预案 。 xxx 陶瓷有限公司生产安全事故应急预案的编制人员及其基本情况见 下表： 编制小组姓名职务(或职称) 组 长张 xx经理 成 xx厂长 何 xx技术厂长 何 xx设备主任兼机电主任 成 员 邓 xx行政科长 发发 布布 令令 为贯彻中华人民共和国突发事件应对法 、 中华人民共和国安全生 产法 、 生产安全事故应急预案管理办法及其他相关法律法规的要求， 保护企业员工的人身安全，减

3、少财产损失，使事故发生后能够迅速、有效、 有序地实施应急救援工作，依据生产经营单位生产安全事故应急预案编 制导则 （aq/t9002-2006）的要求，特编制了xxx 陶瓷有限公司生产安 全事故应急预案 。 xxx 陶瓷有限公司生产安全事故应急预案包括综合应急预案、专 项应急预案、现场处置方案和附件等内容。事故应急预案按照以人为本、 减少损失；准备充分、反应迅速；平战结合、预防为主的原则，同属地政 府安全生产事故应急预案相衔接。 为确保处置突发事故的能力，公司各部门负责人、员工均应认真执行， 抓好应急救援队伍的建设，落实好应急救援物资的准备，按规定要求定期 组织人员培训和演练，使每一个员工都熟

4、悉应急预案的相关内容。 xxx 陶瓷有限公司于 年 月 日批准发布xxx 陶瓷有限 公司生产安全事故应急预案 （a/0 版本） ， 年 月 日正式实 施。本公司内所有部门和员工均应严格遵守执行。 xxx 陶瓷有限公司（盖章） 经理（签名）： 发布日期： 年 月 日 目目 录录 第一篇 生产安全事故综合应急预案.1 1 总则.1 1.1 编制目的.1 1.2 编制依据.1 1.3 适用范围.2 1.4 应急预案体系.3 1.5 应急工作原则.4 2 生产经营单位的危险性分析.4 2.1 生产经营单位概况 .4 2.2 危险源与风险分析.6 3 应急组织机构及职责.12 3.1 应急组织体系.12

5、 3.2 应急指挥机构及职责 .13 3.3 各级应急机构主要负责人替补原则 .14 4 预防与预警.15 4.1 危险源监控 .15 4.2 预警行动 .17 4.3 信息报告与处置.18 5 应急响应.20 5.1 响应分级 .20 5.2 响应程序 .21 5.3 应急结束 .22 6 信息发布.23 7 后期处置.23 7.1 现场保护与洗消 .23 7.2 事故后果影响消除及生产秩序恢复 .24 7.3 善后处置与赔偿 .24 7.4 应急救援能力评估与应急预案的修订 .24 7.5 事故调查 .25 8 保障措施.25 8.1 通信与信息保障 .25 8.2 应急队伍保障 .26

6、8.3 应急物资装备保障 .26 8.4 经费保障 .26 8.5 其他保障 .26 9 培训与演练.27 9.1 培训 .27 9.2 演练 .28 10 奖 惩.32 10.1 奖励 .32 10.2 惩处 .32 11 附 则.32 11.1 术语和定义 .32 11.2 应急预案备案 .33 11.3 维护和更新 .33 11.4 制定与解释 .34 11.5 应急预案实施 .34 第二篇 水煤气生产车间及煤气窑炉生产安全事故专项预案.35 1 事故类型和危害程度分析.35 2 应急处置基本原则.35 3 应急组织机构及职责.35 3.1 应急组织体系.35 3.2 应急指挥机构及职责

7、.35 4 预防与预警.36 4.1 危险源监控 .36 5 信息报告程序.41 6 应急处置.41 6.1 响应分级.41 6.2 响应程序.41 6.3 现场处置措施.41 6.4 注意事项.46 6.5 应急物资与装备保障 .47 第三篇 厂区火灾事故专项预案.48 1 事故类型和危害程度分析.48 2 应急处置基本原则.48 3 应急组织机构及职责.48 3.1 应急组织体系.48 3.2 应急指挥机构及职责.48 4 预防与预警.48 5 信息报告程序.49 6 应急处置.49 6.1 响应分级.49 6.2 响应程序.49 6.3 处置措施.49 7 应急物资与装备保障 .50 第

8、四篇 现场处置方案 .51 一、车辆伤害事故现场处置方案.51 1 事故特征.51 2 应急组织与职责.51 3 应急处置.52 4 注意事项.53 二、机械伤害事故现场处置方案.53 1 事故特征.53 2 应急组织与职责.54 3 应急处置.55 4 注意事项.56 三、触电事故现场处置方案.57 1 事故特征.57 2 应急组织与职责.57 3 应急处置.58 4 注意事项.59 四、起重伤害事故现场处置方案.59 1 事故特征.59 2 应急组织与职责.60 3 应急处置.60 4 注意事项.61 五、高处坠落事故现场处置方案.62 1 事故特征.62 2 应急组织与职责.62 3 应

9、急处置.63 4 注意事项.64 六、灼烫事故现场处置方案.64 1 事故特征.64 2 应急组织与职责.65 3 应急处置.66 4 注意事项.67 七、有限空间作业事故现场处置方案.67 1 事故特征.67 2 应急组织与职责.68 3 应急处置.68 4 注意事项： .70 第五篇 附件.71 附件 1.有关应急部门、机构或人员的联系方式 .71 附件 2.政府有关部门及周边单位联系电话 .71 附件 3.重要物资装备的清单 .72 附件 4.事故报告记录表 .73 附件 5.主要危险化学品的危险特性、灭火方法和应急措施 .74 附件 6.附图 .77 第一篇第一篇 生产安全事故综合应急

10、预案生产安全事故综合应急预案 1 1 总则总则 1.11.1 编制目的编制目的 为贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”方针，规范本单位的应急 管理工作，提高应对风险和防范事故的能力，保证职工健康安全和公众生 命安全，最大限度地减少财产损失、环境损害和社会影响的重要措施。为 确保在本单位发生安全生产事故时，能及时、有效地控制事态发展，降低 事故造成的危害，以最快的速度、发挥最大的效能，有序地实施救援。根 据中华人民共和国安全生产法等的规定要求，按照“以人为本、减少 损失；准备充分、反应迅速；平战结合、预防为主”的原则，制定xxx 陶瓷有限公司生产安全事故应急预案 （以下简称“本预案” ） 1.2

11、1.2 编制依据编制依据 1） 中华人民共和国突发事件应对法 （中华人民共和国主席令第 69 号） ； 2） 中华人民共和国安全生产法 （中华人民共和国主席令第 70 号） ； 3） 中华人民共和国职业病防治法 （中华人民共和国主席令第 52 号） ； 4） 中华人民共和国消防法 （中华人民共和国主席令第 6 号） ； 5） 生产安全事故报告和调查处理条例 （中华人民共和国国务院令 第 493 号） ； 6） 生产安全事故应急预案管理办法 （国家安全生产监督管理总局 令第 17 号） ； 7） 生产安全事故信息报告和处置办法 （国家安全生产监督管理总 局令第 21 号） ； 8） 关于修改生产

12、安全事故报告和调查处理条例罚款处罚暂行规 定部分条款的决定 （国家安全生产监督管理总局令第 42 号） ； 9） 国家安全监管总局办公厅关于贯彻实施生产安全事故应急预案 管理办法的通知 （安监总厅应急200984 号） ； 10） 生产经营单位生产安全事故应急预案评审指南（试行） （安监 总厅应急200973 号） ； 11） 广东省突发事件应对条例 （2010 年 6 月 2 日广东省第十一届人 民代表大会常务委员会第十九次会议通过） ； 12） 关于深入贯彻生产安全事故应急预案管理办法实施细则的 通知 （粤安办201122 号） ； 13） 关于修改广东省安全生产监督管理局关于生产安全事故

13、应 急预案管理办法的实施细则的通知 （粤安监201235 号） ； 14） 关于加强行业安全生产应急预案管理工作的通知 （粤安监 2011182 号） ； 15） 关于进一步加强企业安全生产应急预案编制工作的通知 （粤安 监应急20123 号） ； 16） 关于印发广州市安全生产监督管理局实施细则的通知 （穗安监2010169 号） ； 17） 企业职工伤亡事故分类 （gb644186） ； 18） 危险化学品重大危险源辩识 （gb182182009） ； 19） 生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则 （aq/t9002- 2006） ； 20） 生产安全事故应急演练指南 （aq/t 90

14、07-2011） ； 21） 增城市安全生产事故灾难应急预案 22） 增城市危险化学品事故应急预案 其它未列法律法规、规章、标准和规范。 1.31.3 适用范围适用范围 本预案适用于 xxx 陶瓷有限公司在厂区内部发生的一级应急响应、二 级应急响应和三级应急响应的火灾、爆炸、触电等各种安全生产事故时所 进行的应急救援行动。 当发生事故发展影响到附近单位和社区；利用全公司一切可利用资源 投入抢险不能有效处置或进一步扩大，启动一级应急响应时与增城市安 全生产事故灾难应急预案相衔接，本预案遵从于政府一级应急预案。 1.41.4 应急预案体系应急预案体系 预案的应急救援体系以立足内部救援为主，并与上级

15、单位、地方政府 及各专业救援机构进行有效沟通，满足事故类型的应急处置。本预案可作 为上级应急指挥部门和专业救援机构对厂区内重大事故（一级预警）实施 救援时的重要参考。本预案体系包括综合应急预案、现场处置方案和附件 等。 应急预案体系见下图： 水煤气生 产车间、 煤气窑炉 事故专项 预案 综合预案 车 辆 伤 害 现 场 处 置 方 案 触 电 伤 害 现 场 处 置 方 案 灼 烫 伤 害 现 场 处 置 方 案 机 械 伤 害 现 场 处 置 方 案 现场处置方案 起 重 伤 害 现 场 处 置 方 案 专项预案 高 处 坠 落 现 场 处 置 方 案 火灾事故 专项预案 有限 空间 事故

16、现场 处置 方案 1.51.5 应急工作原则应急工作原则 生产安全事故应急预案应急救援工作的原则如下：以人为本、减少损 失；准备充分、反应迅速；平战结合、预防为主。 2 2 生产经营单位的危险性分析生产经营单位的危险性分析 2.12.1 生产经营单位概况生产经营单位概况 xxx 陶瓷有限公司位于*。公司东面为 xx 公路，南北两面与之 相邻的 xx 陶瓷厂，西面为荒地。公司占地面积约 87306，厂区西南面 设有水煤气生产车间、及配电房，南侧为成品仓，东面为办公区，其余区 增城市安全生产事故灾难应急预案 域为陶瓷生产车间。陶瓷生产车间又分为原料仓、原料车间、成型车间、 窑炉车间、球釉车间等。主

17、要生产设施有：水煤气发生炉 3 台、水煤浆球 磨机 2 台、生产用球磨机 23 台、浆池搅伴机 11 台、喷雾干燥嗒 3 台、压 机 7 太、干燥器 2 条、烧成窑炉 3 条、磨边机 3 条；辅助设施有变压器 3 台、叉车 1 台、铲车 2 台等。该公司主要生产耐磨砖，年产量约 850 万平 方米，年产值约 8607 万元。 本公司实行经理负责制，下设：技术部、生产部、采购部、销售部、 行政部、财务部等七个主要部门负责人。技术部主要负责生产工艺、环保 化验等；生产部下设：煤气站、原料、成型、烧成、磨边、分选、仓库、 设备等八个车间。公司总经办设立安全生产办公室，企业安全负责人、安 全主任、安全

18、管理员等三人负责公司日常安全生产管理工作，各部门主管 负责本部门日常安全生产工作，保安队长兼任消防队长。 公司现有员工 350 人，其中安全管理人员有 3 人，技术管理人员 32 人，特种作业人员 24 人。 工艺流程简述： 1、釉砖工艺流程 陶瓷泥土与其他配料、水按一定比例输送到球 磨机研磨，磨好的泥浆用高压泵抽送到喷雾干燥炉进行脱水、干燥、制粉； 从干燥炉出来的泥粉被抽送到成型机进行挤压成型，成型的胚件被输送到 干燥窑进行预热烘干，然后进入素烧窑烧制成半成品。半成品冷却后被送 到釉线进行上釉、印花，然后再被送入釉烧窑烧制成成品，分选后包装入 库。 釉砖生产工艺流程 2、水煤气发生炉工艺流程

19、 反应原理：水蒸气与炽热的焦煤反应生 成水煤气。过程描述：来自鼓风机室的空气与来自废热锅炉的水蒸气先在 混合器内混合作为气化剂，然后在鼓风机的推动下从煤气发生炉底部进入 炉内助燃炉底部的燃煤，剩余的炽热废气及水蒸气向炉的上部上升，经筛 选过的烟煤从顶层的煤仓经滚筒式加煤机均匀地加入煤气炉内，与上升的 原料配料 球磨 喷雾塔制粉 压制砖坯 干燥窑烘干 素烧窑烧成 釉线施釉 印花 釉烧窑烧成 分选包装 入库 熔块等化工料 料+ 球磨工序 制成釉料 制煤粉制水煤气 水煤气站 原煤 燃煤热风 发生炉 高温热气流 水蒸气及炽热气流充分接触反应生成水煤气。上升到发生炉上段的水煤气 经过电捕焦油器除焦油后进

20、入间冷器冷却，并进一步除焦油和酚水。在下 段的水煤气先进入旋风除尘器除尘后，再流经废热锅炉（其余热被利用加 热水蒸气） 、风冷器进行冷却，然后再进入间冷器与上段气汇合。从间冷 器出来的水煤气被进一步除油，然后进入调压柜。生产时直接由风机抽出， 将水煤气送往燃气窑炉。 水煤气生产工艺流程 2.22.2 危险源与风险分析危险源与风险分析 本公司生产过程风险分析： 釉砖生产过程风险分析 1）添加原材料：用铲车把原材料陶瓷泥从堆放间搬运到混合斗，与 其他配料混合好的陶瓷泥从混合斗卸下由输送皮带运送到高处的加料平台， 在此由移动式皮带输送机通过加料漏斗投入球磨机。 此作业过程存在的风险：铲车搬运、卸载泥

21、土：由于场地光线不足、 鼓 风 机 混 合 器 煤 气 发 生 炉 电除焦油器 旋 风 除 尘 器 废 热 锅 炉 风 冷 管 网 间 冷 器 脱 硫 塔 加 压 风 机 调压柜 电除轻油器 下段煤气 焦油 上段煤气 焦油、酚水 冷净水煤气 送往窑炉 水蒸气 煤粉 车辆带病作业、操作人员酒后驾驶或操控不当，其他加料作业人员未留意 车辆的靠近而及时躲避，会发生碰撞、刮擦柱子或人员等的车辆伤害事故。 地面混合斗周边，高处加料平台及上楼梯子，由于地面有沙子泥碎、 防护栏杆设置防护不足或强度不够，作业时可能失足跌入加料坑，或从高 处平台跌下，导致高处坠落事故。 在高处平台加料，要使用电动葫芦吊运加料漏

22、斗，由于加料漏斗捆 绑不牢，或钩、绳带病作业，可能发生漏斗失落的起重事故，若失落的漏 斗从高处作业平台翻滚下来，可砸坏砸伤下面的设施（浆池搅拌机、陶瓷 柱塞泥浆泵）及人员。 高处平台上的移动皮带输送机其齿轮和链条经常处于裸露无防护状 态，作业人员的衣袖或衣服下摆可能被齿轮绞卷从而把人的手或身体拉扯 进齿轮齿合部位，导致机械伤害；地面上球磨机的大皮带轮、浆池搅拌机、 陶瓷柱塞泥浆泵、加压泵等的皮带轮均裸露，容易发生绞卷、擦伤等机械 伤害；球磨机、变速箱、电机等大型设施在检修作业中可能发生挤、压、 碰等机械伤害及触电事故。 2）制粉：泥浆用高压泵输送喷入喷雾干燥炉，在热风作用下迅速脱 水干燥成粉。

23、热风由燃煤炉通过加热空气而产生，生产过程可能发生灼烫 伤害，设备检修可能发生高处坠落、机械伤害、进入有限空间（煤炉、干 燥炉等）可能发生中毒窒息。 3）成型：从干燥炉出来的泥粉被抽送到成型机进行挤压成型，成型 的胚件被输送到烧制生产线，设备检修可能发生高处坠落、机械伤害。 4）烧制：成型的胚件在窑炉里被预热、烧制。烧制燃料使用水煤气， 水煤气燃烧系统由煤气管道、阀门、燃气炉头、助燃风机、检测报警系统 组成。其检测报警系统主要通过气体压力、温度感应、风机运转状态来在 线监控。若煤气管道、法兰、阀门等因腐蚀、破损等发生气体泄漏，但又 未足以影响气压明显变化和炉头燃烧状况，报警系统不会发出报警讯号，

24、 若周围通风不畅，在气体泄漏处会发生煤气积聚形成煤气中毒和燃烧爆炸 隐患。在停电、复电的应急处理操作中，违规操作未开助燃风机即点火， 可能发生火焰灼烫手的事故。在更换传送錕轴时，可能发生烫伤事故。 5）打磨、切割：机械的维修可能发生触电或夹伤、割伤、绞缠等的 机械伤害。 6）釉料球磨：原料使用简易升降平台运送，由于升降平台及作业区 无设置护栏、挡板和声光警示器材及警示标志，提升运送原料时可能发生 物料从高处坠落，并伤及下面途经的或作业的人员。或操作人员违规操作， 升降平台在下降时挤压或碰撞到下面未及注意的人员。周围地面有积水， 容易发生触电事故。 7）分选包装：对烧成品进行分拣，装运时，由于烧

25、成品或破碎件边 沿锐利，容易造成手掌被割伤。 辅助设施的风险因素： 水煤气生产车间： 1)发生炉 发生炉主要有加煤机、钟罩阀、炉体、汽包、止逆阀等构成。 加煤机及其传动装置存在质量问题，加煤不稳定，布煤不均；如钟罩 封闭不严，煤气外溢。钟罩阀水位不正常，拉杆腐蚀，钢丝绳不可靠，滑 轮锈蚀，重锤不恰当，放散管堵塞，或者操作不准确，在紧急停电、停炉、 其他情况需要紧急处理时极易发生高温煤气回流入空气管道，形成爆炸性 混合物，引发火灾爆炸事故。 汽包水位计不准，水夹套强度不够，软化水不合格造成夹套内积垢， 上下平衡管堵塞，汽包发生故障时处理措施不当等因素都可能引发汽包超 压爆炸、水夹套变形破裂等。

26、止逆阀不能正常使用或者未装设止逆阀，在鼓风机突然停止时，炉内 为正压，致使高温煤气回流入空气管道，形成爆炸性混合物，引发火灾爆 炸事故。 2）空气鼓风机 空气鼓风机的吸风口，未设置防护网和防雨设施，或设施已破损失效 导致其他异物进入空气总管，对煤气炉正常运行产生影响，有可能产生事 故；转动部分未设置防护罩等，都可能造成机械伤害事故；鼓风机未按操 作规程操作，操作程序不符合联锁要求或者鼓风机本身存在故障，有可能 发生高温煤气回流入空气管道。引发火灾爆炸事故。 3）煤气管道 煤气管道锈蚀泄漏，阀门、法兰泄漏等，可能造成中毒窒息或火灾爆 炸事故；煤气管道内如不能定期清除内部粉尘，致使粉尘较多，会影响

27、煤 气流速，严重时，可以引发其他相关装置的故障；煤气管道支架强度不够， 被车辆碰撞等可致使煤气管道变形甚至破裂，煤气大量泄漏，可能发生中 毒事故；煤气管道未设置导除静电的接地设施，因为静电火花，有可能发 生火灾爆炸事故；防爆膜未装设或位置不合适，在需要卸压时，防爆膜不 起作用，可能引发煤气管道的大规模爆炸，使事故危害变大。 4）水封 水封缺水、水位不够，煤气压力大时会使煤气大量泄漏，遇明火可发 生火灾爆炸事故；系统内煤气压力不足也可能从水封处吸入空气致使系统 内形成爆炸气体，进而引发火灾爆炸事故。 5）电捕焦（轻）油器 电捕焦（轻）油器是一种高效率的煤气净化设备，主要为除尘、除焦 （轻）油。工

28、作原理是金属导线通以 60 千伏左右的高压直流电源，将其 放置在沉淀极之间，形成强电场，当电场强度达到一定值时，导线周围形 成电晕，通过金属线周围的粉尘、焦（轻）油在电荷作用下离子化，形成 离子化圈，载荷粉尘、焦（轻）油雾向带有异性电荷的极板或极管运动， 并失去电荷成为中性，在重力作用下或被水冲洗下掉落在下部。因为粉尘、 焦（轻）油较多，致使出焦（轻）油口堵塞，不及时处理，粉尘、焦（轻） 油可堵塞煤气进口，断开网路，发生意外事故；当电捕焦（轻）油器中含 氧量超标(体积 1以上)，而没有超标报警信号，没有及时断开高压电源， 极易发生爆炸事故；没有安设安全阀或者安全阀失效，压力无法卸载时， 也可发

29、生设备爆炸事故。 6）煤气加压机 未按操作规程操作，没有与空气鼓风机联锁，有可能发生爆炸事故； 轴承润滑不良，也可能发生设备事故；机组及附件管路严重泄漏，可发生 煤气中毒事故；排送机间，没有设置强制通风系统，很有可能因为渗漏未 及时排出，因为煤气积聚发生煤气中毒或火灾爆炸。 7）堆煤场：可能发生促热自燃和有其他点火源的火灾事故。 8）上落高位平台巡检：由于梯级有沙子、身体不适等原因，可能失稳发 生高处坠落事故。 （3）其它可能发生的事故 本公司生产过程使用到球磨机、浆池搅伴机、喷雾干燥塔、压机、干 燥器、磨边机、较大的输送和传动皮带等的机械设施，在操作和维修过程 中可能发生机械伤害事故。 配电

30、房和发电机房及其它电器设施：可能发生触电事故。 柴油储罐：给叉车供油的柴油储罐，发生泄漏，遇到点火源会发生火 灾事故。 仓库：储存有大量泡沫、纸箱等可燃物，若遇上点火源，可能发生火 灾事故。 进入泥浆池、喷雾干燥塔、窑炉、发生炉内等有限空间作业，可能会 发生中毒窒息等事故。 结合本公司的生产实际情况，在生产过程中存在的事故类别有：化学 性爆炸、火灾、中毒窒息、车辆伤害、机械伤害、起重伤害、触电、灼烫、 高处坠落。 其中火灾、爆炸事故会造成严重的人员伤亡和设备设施的重大破坏， 应重点防控；车辆伤害、机械伤害、起重伤害、触电、灼烫、高处坠落等 事故为一般事故，应采取相应措施加以控制。 重大危险源分

31、析： 依据 gb18218-2009危险化学品重大危险源辨识和关于开展重大 危险源监督管理工作的指导意见 （安监管协调字号） ， 本公司水煤气为生产后立即使用，且相关管道压力小于 1mp（小于临界值 4mp）,无存放和使用其它危险化学品，无使用锅炉和其它压力容器，故本 公司不存在重大危险源。 潜在事故和造成的事故后果及危险等级、危险程度情况见下表： 潜在事故和造成后果及危险等级、危险程度表 序 号 潜在事故 危险源 潜在的危险因素 造成事故后果 危险 等级 危险程度 1 化学性爆炸 水煤气接触火源容易引 起爆炸 人员重大伤亡及设备严重破坏或 灾难性的 或危险的 2 火灾 易燃物质、可燃物（此

32、处主要为水煤气、柴油、 煤、纸包装物）等 人员重大伤亡及设备严重破坏或 灾难性的 或危险的 3 中毒窒息 泄漏水煤气、密闭有限 空间（泥浆池、发生炉、 干燥塔内等）违章作业 人员伤亡或 危险的 4 车辆伤害车辆行驶撞人等 人员伤亡、设备损坏 危险的 5 起重伤害 电动葫芦防护装置失灵、 漏斗捆绑不牢、漏斗提 升过高、简易升降机无 护栏、无声光警示器 人员伤亡、设备损坏 危险的 6 机械伤害 (泵、机、皮带) 绞、 割、碾、碰、挤压、戳， 伤及人体 人员伤亡、设备损坏 危险的 7 触电 用电设备漏电、绝缘损 坏、雷击 人员伤亡、设备损坏 危险的 8 高处坠落 混合槽周边，高处作业 平台、检修场所

33、（水煤 气站、喷雾干燥塔等） 人员受伤 临界的 9 灼烫高温物体、高温表面人员受伤 临界的 本公司可能发生事故类别和存在场所及部位情况见下表： 可能发生事故类别及其分布场所、部位情况表 序号 可能发生 事故类别 分布场所、部位 1 火灾生产车间、仓库、办公室等 2 爆炸水煤气生产、存储、输送、使用场所 3 中毒窒息 水煤气生产、存储、输送、使用场所，泥浆池、发生炉、喷雾干燥塔、 窑炉等有限空间内 4 车辆伤害厂区车辆行驶区域等 5 起重伤害电动葫芦工作区域（加料高台） 、简易升降机 6 机械伤害生产车间及机修场所等 7 触电生产车间、办公楼等使用电气设施 8 高处坠落球磨车间、干燥制粉车间、水

34、煤气生产车间 9 灼烫 水煤气生产、窑炉操作岗位 10 有限空间作业事 故 泥浆池、发生炉、喷雾干燥塔、窑炉等有限空间内 3 3 应急组织机构及职责应急组织机构及职责 3.13.1 应急组织体系应急组织体系 本公司针对可能发生的生产安全事故，成立应急指挥部。应急指挥部 设总指挥 1 人，由经理担任；设副总指挥 1 人，由厂长担任；应急指挥部 成员包括各部门主要负责人。应急指挥部下设消防灭火组、疏散救护组、 设备抢险组、治安保卫组、通讯联络组和后勤保障组等 6 个专业组，其应 急救援组织机构图如下。 3.23.2 应急指挥机构及职责应急指挥机构及职责 1 1、应急指挥部、应急指挥部职责职责 （1

35、）负责发布启动和解除应急救援行动的命令； （2）全面协调和指挥事故应急救援工作，指导制定紧急救援管理办 法或特别管制措施； （3）组织指挥各方面力量处理事故，统一指挥对事故现场的应急救 援，控制事故的蔓延和扩大。 （4）检查督促有关部门做好抢险救灾、事故调查、后勤保障、信息 上报、善后处理以及恢复生活生产秩序的工作。 （5）检查督促各部门做好各项突发事故的防范措施和应急处理准备 工作，组织领导应急演练；负责应急预案的审核和修改。 （6）负责对事故应急工作进行督察和指导，紧急调用各类物资、设 备、人员和占用场地。 2 2、总指挥职责、总指挥职责 （1）组织制订事故应急救援预案； （2）负责人员、

36、资源配置、应急队伍的调动； （3）确定现场指挥人员； （4）协调事故现场有关工作； （5）批准应急救援行动的启动与终止； 应急指挥部 消 防 灭 火 组 疏 散 救 护 组 治 安 保 卫 组 后 勤 保 障 组 通 讯 联 络 组 设 备 抢 险 组 组 （6）授权在事故状态下各级人员的职责； （7）事故信息的上报工作； （8）接受政府的指令和调动； （9）组织实施应急预案的演练 （10）必要时向属地政府部门请求援助。 3 3、副总指挥职责、副总指挥职责 协助总指挥指挥现场应急救援工作，当总指挥不在场时，承担总指挥 工作。 4 4、消防灭火组职责、消防灭火组职责 负责在紧急状态下的现场灭火作

37、业，协助受伤人员脱险，解救受困人 员。 5 5、疏散救护组职责、疏散救护组职责 负责事故现场、事故影响区的人员疏散工作；将事故现场的受伤、中 毒、窒息人员进行简单的现场救护工作和送医院治疗。 6 6、设备抢险组职责、设备抢险组职责 负责现场设备的抢修和维护。 7 7、治安保卫组职责、治安保卫组职责 做好抢险救援现场及周边区域的警戒、治安、保卫及厂区的交通管制。 8 8、后勤保障组职责、后勤保障组职责 主要任务是做好抢险救援现场的应急物质后勤保障以及抢险人员、疏 散的员工生活需要方面的工作，保证水电供应。 9 9、通讯联络组职责、通讯联络组职责 做好灾害事故抢险救援现场的通讯保障工作和做好上传下

38、达工作，并 详细记录有关情况。 3.33.3 各级应急机构主要负责人替补原则各级应急机构主要负责人替补原则 应急指挥部、各专业组主要负责人因各种原因缺位时，由各部门按公 司行政领导职务顺序予以替补。 4 4 预防与预警预防与预警 4.14.1 危险源监控危险源监控 4.1.14.1.1 危险源监测监控方式、方法危险源监测监控方式、方法 对危险源和危险目标的监控主要采用自动报警检测系统、视频监控、 中央控制系统、人员定期巡视检查的方式实施监控。 4.1.24.1.2 预防措施预防措施 事故类型及相对应的预防措施如下： 事故类别主要防范措施 爆炸 水煤气生产车间及存储、使用场所 、消除、控制火源：

39、存在的主要火源为检修用火，电气火花（包括手机等） ，雷 击以及人员带入的火种（吸烟等） ，工具摩擦撞击发出的火花等。应加强这几个方 面的管理，严格执行防火制度和安全操作规程，加强外来人员的管理，定期检查维 护电气设施等。 、使用防爆型电器设备；在上述场所按要求严格制定相应的维修保养制度；水煤 气车间的中央控制室应保持室内的正气压。设置可燃气体检测报警装置。完善消防 设备和器材，确保正常可靠，加强消防演练，提高事故应急救援能力，将事故控制 在初发期。 、防雷、防静电装置定期进行检测，动火作业时需要办理作业证。 、防止水煤气的泄漏：容器、管线、阀门、法兰等应定期检测；可燃气体浓度报 警器应定期校验

40、（一年一检） ；保证存储罐区、加压区、窑炉周围的有效通风 值班人员（包括视频监控人员）应培训合格后上岗，严禁擅自离岗 火灾 1、水煤气生产车间及存储、使用场所（见上） 2、堆煤场应控制煤堆的大小，使自热能自然排出，定期翻堆或洒水降温。 3、柴油存储罐：列为禁火区，设置警示标志，设置防雷接地；避免装卸油时发生 泄漏，清理地面油迹。 4、仓库： 消除、控制火源：存在的主要火源为检修用火，电气火花，雷击以及人员带入的 火种（吸烟等） 。应加强这几个方面的管理，严格执行防火制度和安全操作规程， 加强外来人员的管理，定期检查维护电气线路等。 设置烟火检测报警装置。完善消防设备和器材，确保正常可靠，加强消

41、防演练， 提高事故应急救援能力，将事故控制在初发期。 中毒窒息 1、防止水煤气的泄漏：容器、管线、阀门、法兰等应定期检测；可燃气体浓度报 警器应定期校验（一年一检） ；保证存储罐区、加压区、窑炉周围的有效通风。 2、实行双岗巡查、作业制. 视频监控值班员严禁擅自离岗。 3、进入密闭有限空间（进入泥浆池、煤气发生炉、喷雾塔、窑炉、球磨等）作业， 应实行审批制，通风换气达到要求后才能施工，并安排专人监护。 车辆伤害 1、设置限速和警示标志； 2、加强驾驶员的安全教育和管理，不违章行驶，严禁酒后驶车和超载、超速行驶； 事故类别主要防范措施 必要时有专人指挥作业； 3、定期保养、维护好作业车辆，保持完

42、好状态，要有鸣铃示警装置； 4、进入厂区人员要按路线行走小心作业车辆，加料人员要注意车辆动向及时避让。 起重伤害 1、按要求定期对启动电机、机架、钩、绳进行检测、保养；作业时应检查漏斗提 吊耳是否牢固。 2、简易升降机加设护栏和警示。 2、操作人员应培训合格后上岗。 机械伤害 1、检修机械必须严格执行断电挂禁止合闸警示牌和设专人监护的制度。机械断电 后，必须确认其惯性运转已彻底消除后才可进行工作。机械检修完毕（特别是输送 带、球磨机等大型传动设施） ，试运转前，必须对现场进行细致检查，确认机械部 位人员全部彻底撤离才可取牌合闸。检修试车时，严禁有人留在设备内进行试车。 2、机械设备各传动部位必

43、须有可靠防护装置；作业环境保持整洁卫生。 3、各机械开关布局必须合理，必须符合两条标准：一是便于操作者紧急停车；二 是避免误开动其他设备。 4、严禁无关人员进入危险因素大的机械作业现场（如球磨机之间的通道，此处放 置多台电机、浆池搅拌机、陶瓷柱塞泥浆泵等，且多数电机的皮带轮裸露无防护， 容易发生机械伤害） ，非本机械作业人员因事必须进入的，要先与当班机械作者取 得联系，有安全措施才可同意进入。 5、瓷砖分拣和包装应佩戴手套等防割伤劳保用品。 触电 1、合理配备和使用电气设备，按照负荷配备电气设备，电器设备及线路要有可靠 的接地（零）保护系统； 2、对电器设备及线路要定期检查、检测、维护、保持完

44、好状态； 3、电器设备及线路的安装、维修，必须严格遵守作业规程，正确使用防护用品， 同时做好现场监护工作。 4、电气作业人员应经过专业培训持证上岗。 高处坠落 1、设置防护栏，保持地面和梯级的洁净， 2、个体防护要足够，身体状况应符合高处作业条件 3、加强对作业人员的培训教育，杜绝违章作业 灼烫 1、在高温设备设施上标贴防烫伤警示标示，增设防接触防护措施； 2、更换窑炉传送锟轴时佩戴好防护用品，严格按照操作规程作业。 有限空间作业事 故 1、实行审批制。 2、作业前做好通风换气措施，确定符合作业条件再进入。 3、设专人监护，做好相关应急措施。 4.1.34.1.3 安全管理及技术对策措施安全管

45、理及技术对策措施 （1）进一步完善各种制度，如安全操作规程、安全检查、临时动火、 临时用电审批制度等； （2）加强工厂动火制度,要有醒目的禁烟、禁火标志，所有进入厂区 的人员严禁吸烟； （3）加强对工厂员工的安全教育，提高员工的安全意识； （4）安排专人定期进行安全巡检，及时发现事故隐患，避免发生事 故； （5）加强安全警示标志； （6）企业负责人组织人员制定企业的各项安全管理制度、安全责任 制和安全操作规程。 （7）维护、保养好消防装置；保障充足的消防水和消防泡沫，定期 检验、更换消防器材。 （8）定期对压力容器及压力表、安全阀等附件进行检验、检测；定 期检验防雷设施接地设施等。 （9）视频

46、监控值班员不得擅离职守，应密切监视重点防控区的情况。 4.24.2 预警行动预警行动 4.2.14.2.1 预警条件与分级预警条件与分级 按照发生事故灾难的可控性、后果的严重性、影响范围和紧急程度， 本预案预警级别为三级。按严重程度以及所需调动的资源从小到大分别为： 三级预警（现场级） 、二级预警（企业级）和一级预警（扩大级） 。 三级预警条件： 火灾事故发生的初期，造成人员轻伤或装置、设施、设备受到轻微损 坏或故障，煤气小量泄漏，事故还是处于事故现场可控状态，未波及到其 它现场时作出三级预警。 二级预警条件： 事故已经超出现场的控制处置能力，造成个别人员伤亡，装置、设施、 设备受到较严重损坏

47、，事故影响范围向厂区内其他区域扩散，但尚处于本 公司内部可控状态，未波及本公司厂区周边单位社区时作出二级预警。 一级预警条件： 当事故有进一步扩大、发展趋势时，或者发生的事故已经超过本公司 事故应急救援能力，造成多人伤亡时，或者事故已经影响到企业周边单位 社区时需要作出的预警，由总指挥报请政府及有关部门支援。 4.2.24.2.2 预警发布的方式、方法预警发布的方式、方法 采用警铃、喇叭及内部电话（包括对讲机、手机等）线路进行报警， 由指挥部根据事态情况通过向公司内部发布事故消息，发出紧急疏散和撤 离等警报。 4.2.34.2.3 预警信息发布流程预警信息发布流程 事故现场第一发现人员，应立即

48、向现场负责人报告，情况紧急时可直 接向应急指挥部报告。应急指挥部接到报警后，通知应急指挥部有关成员， 马上启动相应的应急响应指令。 报告应包括以下内容： 事故发生时间、类别、位置、发生事故的物质、受影响或可能受 影响的人群和区域范围； 联系人姓名和电话等。 预警信息发布程序图如下： 第一发现人 现场负责人 应急指挥部 各应急救援组 属地安全生产 监督管理部门 事故报告 紧 急 情 况 时 情况紧急时 4.34.3 信息报告信息报告与处置与处置 （1）24 小时有效的报警电话 本公司 24 小时应急值班电话： 020-81xxx833、1511xx03338、13xx9596531 （2）事故信

49、息通报程序 第一发现人发现事故情况后，立即向现场负责人报告，现场负责人接 到报警后，根据事故发生地点、种类、强度和事故可能的危害方向以及事 故发展趋势等情况通知应急指挥部，应急指挥部立即用电话、广播等通讯 工具通知应急指挥部成员、各组长，各应急救援组按应急处理程序进行现 场应急反应。 事故信息通报流程图如下： （3）事故信息上报 当事故发生时，根据事故应急类型和严重程度，应急指挥部必须按照 安全生产法及生产安全事故调查和处理条例中规定的要求，将事 故有关情况在 1 小时内尽快以电话方式向增城市安全生产监督管理局等相 属地安全生产 监督管理部门 有人员受伤 报火警 119 火警 治 安 保 卫

50、组 后 勤 保 障 组 消 防 灭 火 组 疏 散 救 护 组 通 迅 联 络 组 事故发生 公司现场负责人 第一发现人报告 应急指挥部 预案启动 120 急救 火情失控 火情严重 有人员受伤 设 备 抢 险 组 关部门报告，向可能受影响的周边企业和社区通报。 信息上报的内容： 1）事故发生单位的名称、地址、性质、产能等基本情况； 2）事故发生的时间、地点以及事故现场情况； 3）事故的简要经过（包括应急救援情况） ； 4）事故已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明、涉险的 人数）和初步估计的直接经济损失； 5）事故现场已经采取的措施； 6）事故报告后出现新情况的，还应当及时补报、续报；

51、7）事故报告单位、报告人和联系电话，以及其他应当报告的情况。 （4）向事故相关单位通告 当事故危急周边单位、社区时，由应急指挥部人员直接或电话向事故 相关单位发送警报信息，提出要求组织撤离疏散或者请求援助。在发布消 息时，必须发布事态的缓急程度，提出撤离的方向和距离，并明确应采取 的预防措施，撤离必须是有组织性的。 5 5 应急应急响应响应 5.15.1 响应分级响应分级 根据发生事故的危害、严重程度、影响范围和控制事态的能力，本公 司对事故应急响应级别由低到高实行三级应急响应：三级响应、二级响应、 一级响应，响应条件及分级如下表： 应急响应条件及分级表 响应 级别 判断标准 事故紧急和 危害

52、程度 三级 火灾事故发生的初期、煤气有轻微泄漏现象；造成人员轻伤或装置、设施、 设备受到轻微损坏，事故还是处于事故现场可控状态，能被本公司某个部门 （组）正常可利用的资源处理的紧急情况。正常可利用的资源指在某个部门 （组）权力范围内通常可以利用的应急资源，包括人力和物资等。 1、煤气小量泄漏事故，事故发生部门区域能够容易控制和处理； 2、初期火灾，容易控制和扑救； 3、发生人员受伤 3 人以下； 4、生产设备设施异常故障，经确认可迅速排除； 5、其他的一般性伤害事故。 一般危害 （现场级） 二级 必须利用本公司的全部有关单位（部门或组）及一切企业可利用资源处理， 但尚处于本公司内部可控状态，未

53、波及本公司厂区周边单位社区时的紧急情 况。 1、煤气泄漏事故，事故发生在本公司区域能够容易控制和处理，构成中毒、 较大火灾、爆炸隐患； 2、火灾不能及时扑灭； 3、发生人员受伤超过 3 人； 4、煤气发生炉异常故障，需要立即组织人员疏散或等待救援的； 5、除一级响应以外的事故。 较大危害 （企业级） 一级 事态发展可能或已经超出本公司的控制能力；已经影响到周边单位与社区时； 需要向上级政府应急救援部门求救。 1、火灾、爆炸事故已超出本公司应急能力，已经或者可能造成人员伤亡或 严重财产损失； 2、多人发生中毒窒息 3、发生 3 人以上伤亡事故。 重大危害 （扩大级） 5.25.2 响应程序响应程

54、序 根据事故的大小和发展态势，明确应急指挥、应急行动、资源调配、 应急避险、扩大应急的响应。 （1）三级响应 发生区域局部能够容易控制的初期火灾、少量煤气泄漏事故，或者其 他小事故，对厂内各个区域的安全不构成影响，由现场负责人指挥现场人 员迅速控制局面，消除事故影响后上报。 （2）二级响应 由总指挥做出启动二级响应的决定，调集所需的应急专业组到现场进 行救援，专业组在现场指挥长的指挥下投入救援工作。指挥者协调好应急 救援队伍和成员之间的工作。 （3）一级响应 当事故不能有效处置，或者有扩大、发展影响到附近单位和社区时， 由总指挥做出启动一级响应的决定，紧急向增城市公安消防、安监、卫生 等部门请

55、求支援。 在等待外来救援的同时，各应急专业组根据本组具体职责继续现场事 故的应急救援工作，其他无关人员应快速撤离事故现场。 4、应急响应流程图 生产安全事故应急响应程序流程图如下： 5.35.3 应急结束应急结束 5.3.15.3.1 应急终止的条件应急终止的条件 本公司发生生产安全事故后，若满足下列条件时，则可以停止应急救 援工作： （1）生产事故现场得到控制，影响已经消除； （2）环境危害污染得到有效控制； （3）事故造成的危害已被彻底清除，无继发可能； （4）伤亡人员全部救出或转移，设备设施处于正常或受控状态； （5）事故现场的各种专业应急处置行动已无继续的必要。 总指挥根据现场应急救援

56、工作的进展情况，在确认事故现场已得以控 制，环境符合有关标准要求，导致次生、衍生事故的隐患消除后，总指挥 宣布应急救援工作结束。 是 事故发生 启动三级响应 启动二级响应 预警级别是 否超出二级 请求启动一级响应 是 否 是,且超出二级 否 预警级别是 否超出三级 5.3.25.3.2 后期工作后期工作 （1）通知相关部门、周边社区及人员 总指挥宣布事故应急救援工作结束后，由总指挥安排专人负责通知部 门及人员事故危险已解除。 （2）事故情况上报 应急结束后，应急救援指挥部应立即统计事故的发生时间、地点和结 束的时间及严重程度，事故的简要情况，人员伤亡及财产损失、事故波及 范围、已采取的措施等内

57、容以书面报告的方式上报政府管理部门。 （3）应急救援工作总结 现场应急救援工作结束后，应急指挥部、各专业组等有关部门进行总 结，提出总结报告。 总结至少包括如下内容：事故情况，包括事故发生时间、地点、涉及 范围、损失、人员伤亡情况、事故发生初步原因；应急处置过程；处置中 动用的应急资源；处置过程遇到的问题、取得的经验和吸取的教训；对预 案的修改意见。 （4）向事故调查处理组移交事故发生及应急处理过程一切记录，配 合事故调查处理组的取证、调查工作。 6 6 信息发布信息发布 除安全生产监督管理部门依照有关规定向社会公布事故信息外，任何 单位和个人不得擅自发布事故信息。 需要对外新闻发布信息时，发

58、布材料由总指挥审批后报请当地政府主 管部门，经当地政府主管部门批准后向媒体发布。 7 7 后期处置后期处置 7.17.1 现场保护与洗消现场保护与洗消 7.1.17.1.1 事故现场保护事故现场保护 应急救援工作结束后，总指挥指定专人在事故原发点 20 米外(或根据 现场实际设置)的地点设立警戒线，除洗消救援等专业人员外，其它人严 禁入内，做好现场保护工作。 7.1.27.1.2 事故现场洗消事故现场洗消 洗消工作由消防灭火组负责。 7.27.2 事故后果影响消除及生产秩序恢复事故后果影响消除及生产秩序恢复 总指挥宣布应急救援工作结束后，事故发生部门负责人在总指挥的领 导下，进行事故后果的处理

59、，将事故后果的影响降低到最低，尽快组织、 恢复生产。 7.37.3 善后处置与赔偿善后处置与赔偿 做好善后处置工作，包括伤亡救援人员、遇难人员补偿、亲属安置、 征用物资补偿，救援费用支付，灾后重建，污染物收集、清理与处理等事 项；负责恢复正常工作秩序，消除事故后果和影响，安抚受害和受影响人 员，保证社会稳定。 善后赔偿包括事故所造成损失的赔偿，若有购买企业财产保险，由财 务部门向保险公司索赔。 7.47.4 应急救援能力评估与应急预案的修订应急救援能力评估与应急预案的修订 7.4.17.4.1 应急救援评估应急救援评估 总指挥和各专业组在应急抢险结束后应进行总结，对应急救援能力做 出评估，就事

60、故应急救援过程中暴露出来的问题，及时进行调整、完善， 制定改进的措施。 评估的内容有： （1）通过应急抢险过程中发现的问题； （2）对应急抢险物质准备情况的评估； （3）对各专业组在抢险过程中的救援能力、协调的评估； （4）对应急指挥部的指挥效果的评估； （5）应急抢险过程中通信保障等的评估； （6）对预案有关程序、内容的建议和改进意见； （7）在防护器具、抢救设置等方面的改进意见。 7.4.27.4.2 应急预案的修订应急预案的修订 （1）应急救援预案应当按规定定期进行修订,预案修订情况应有记录 并归档。 （2）有下列情形之一的，应急预案应当及时修订： 1）本单位因兼并、重组、转制等导致隶属