建设工程安全监理（现场实施）课件

1、建设工程安全监理（现场实施）1 主主 要要 内内 容容 v一、施工准备阶段的安全监理一、施工准备阶段的安全监理 v二、施工阶段的安全监理二、施工阶段的安全监理 v三、安全监理的方法和程序三、安全监理的方法和程序 v四、危险性较大的分部分项工程的安全监理四、危险性较大的分部分项工程的安全监理 v五、监理安全资料的管理五、监理安全资料的管理 第二部分第二部分 现场安全监理的实施现场安全监理的实施 建设工程安全监理（现场实施）2 一一. .施工准备阶段安全监理主要工作内容施工准备阶段安全监理主要工作内容 （P56)P56) v1.1 1.1 监理单位应根据监理单位应根据建设工程安全生产管建设工程安全

2、生产管 理条例理条例的规定，按照工程建设强制性标准、的规定，按照工程建设强制性标准、 建设工程监理规范建设工程监理规范和相关行业建立规范和相关行业建立规范 的要求，的要求，编制包括安全监理内容的项目监理编制包括安全监理内容的项目监理 规划规划，明确安全监理的范围、内容、工作程明确安全监理的范围、内容、工作程 序和制度措施，以及人员配备计划和职责等序和制度措施，以及人员配备计划和职责等。 建设工程安全监理（现场实施）3 v 1.2 1.2 对中型及以上项目对中型及以上项目和和建设工程安全建设工程安全 生产管理条例生产管理条例第二十六条规定的第二十六条规定的危险性危险性 较大的分部分项工程较大的分

3、部分项工程，监理单位应当编制监理单位应当编制 安全监理实施细则安全监理实施细则。实施细则。实施细则应当明确安应当明确安 全监理的方法、措施和控制要点，以及对全监理的方法、措施和控制要点，以及对 施工单位安全技术措施的检查方案。施工单位安全技术措施的检查方案。 v 1.3 1.3 审查审查施工单位编制的施工单位编制的施工组织设计中施工组织设计中 的安全技术措施的安全技术措施和危险性较大的分部分项和危险性较大的分部分项 工程工程安全专项施工方案安全专项施工方案是够符合工程建设是够符合工程建设 强制性标准要求。强制性标准要求。 建设工程安全监理（现场实施）4 审查的主要内容包括：审查的主要内容包括：

4、 v（1 1）. .施工单位编制的施工单位编制的地下管线保护措施方案地下管线保护措施方案是否是否 符合强制性标准要求；符合强制性标准要求； v（2 2）. .基坑支护与降水、土方开挖与边坡防护、模基坑支护与降水、土方开挖与边坡防护、模 板、起重吊装、脚手架、拆除、爆破等分部分项工板、起重吊装、脚手架、拆除、爆破等分部分项工 程的程的专项施工方案专项施工方案是否符合强制性标准要求；是否符合强制性标准要求； v（3 3）. .施工现场临时用电施工现场临时用电施工组织设计或者施工组织设计或者安全用安全用 电技术措施和电气防火措施电技术措施和电气防火措施是否符合强制性标准要是否符合强制性标准要 求；求

5、； 建设工程安全监理（现场实施）5 v（4 4）. .冬季、雨季冬季、雨季等季节性等季节性施工方案施工方案的制的制 定是否符合强制性标准要求；定是否符合强制性标准要求； v（5 5）. .施工总平面布置图施工总平面布置图是否符合安全生是否符合安全生 产的要求，办公、宿舍、食堂、道路等临产的要求，办公、宿舍、食堂、道路等临 时设施设置以及排水、防火措施是否符合时设施设置以及排水、防火措施是否符合 强制性标准要求。强制性标准要求。 建设工程安全监理（现场实施）6 v 1.4 1.4 检查施工单位在工程项目上的检查施工单位在工程项目上的安全生安全生 产规章制度和安全监管机构产规章制度和安全监管机构的

6、建立、健全的建立、健全 及及专职安全生产管理人员专职安全生产管理人员配备情况，督促配备情况，督促 施工单位检查各施工单位检查各分包单位的安全生产规章分包单位的安全生产规章 制度制度的建立情况。的建立情况。 v 1.5 1.5 审查审查施工单位资质和安全生产许可证施工单位资质和安全生产许可证 是否合法有效。是否合法有效。 v1.6 1.6 审查审查项目经理和专职安全生产管理人项目经理和专职安全生产管理人 员员是否具有合法资格，是否与投标文件相是否具有合法资格，是否与投标文件相 一致。一致。 建设工程安全监理（现场实施）7 v1.7 1.7 审核审核特种作业人员特种作业人员的特种作业操作资格证书的

7、特种作业操作资格证书 是否合法有效。是否合法有效。 特种作业工种特种作业工种：电工电工、架子工架子工、电（气）、电（气）焊焊 工工、爆破工、爆破工、机械操作工机械操作工、（平刨、圆盘踞、钢、（平刨、圆盘踞、钢 筋机械、搅拌机、打桩机）、筋机械、搅拌机、打桩机）、起重工起重工、司炉工、司炉工、 物料提升机操作工物料提升机操作工（龙门架、井架）、（龙门架、井架）、外用电梯外用电梯 操作工操作工、司机、司机、信号指挥信号指挥、厂内车辆驾驶等。特、厂内车辆驾驶等。特 种作业人员种作业人员必须经过培训考核合格必须经过培训考核合格，取得岗位证取得岗位证 方可上岗方可上岗，特种作业人员应登记造册，定期进行，

8、特种作业人员应登记造册，定期进行 体检，由专人管理。体检，由专人管理。 建设工程安全监理（现场实施）8 1.8 1.8 审核施工单位审核施工单位应急救援预案应急救援预案和安全防护措和安全防护措 施费用使用计划。施费用使用计划。 1.91.9审查进场的建筑起重机械以及其他主要施审查进场的建筑起重机械以及其他主要施 工机械设备工机械设备 建设工程安全监理（现场实施）9 建筑起重机械审查主要内容（建筑起重机械审查主要内容（P70)P70) v1 1、 审核建筑起重机械审核建筑起重机械特种设备制造许可证、特种设备制造许可证、 产品合格证、制造监督检验证明、备案证明产品合格证、制造监督检验证明、备案证明

9、 等文件；等文件； v2 2、审核建筑起重机械、审核建筑起重机械安装单位、使用单位安装单位、使用单位的的 资质证书、安全生产许可证和特种作业人员资质证书、安全生产许可证和特种作业人员 的特种作业操作资格证书；的特种作业操作资格证书； v3 3 、审核建筑起重机械、审核建筑起重机械安装、拆卸工程专项安装、拆卸工程专项 施工方案；施工方案； 建设工程安全监理（现场实施）10 v4 4、 监督安装单位执行建筑起重机械安装、监督安装单位执行建筑起重机械安装、 拆卸工程专项施工方案情况；拆卸工程专项施工方案情况； v5 5、 监督检查监督检查建筑起重机械的建筑起重机械的使用情况使用情况； v6 6、 发

10、现存在安全事故隐患的，发现存在安全事故隐患的，应当要求安应当要求安 装单位、使用单位限期整改装单位、使用单位限期整改，对安装单位、，对安装单位、 使用单位拒不整改的。及时向建设单位报使用单位拒不整改的。及时向建设单位报 告。告。 建设工程安全监理（现场实施）11 二二. .施工阶段安全监理主要工作内容施工阶段安全监理主要工作内容 （P76)P76) v2.12.1监督监督施工单位施工单位按照按照施工组织设计中的安全施工组织设计中的安全 技术设施和技术设施和专项施工方案组织施工专项施工方案组织施工，及时制及时制 止违规施工作业。止违规施工作业。 v2.2 2.2 定期巡视定期巡视施工过程中的危险

11、性较大的工施工过程中的危险性较大的工 程作业情况。程作业情况。 v2.3 2.3 核查施工现场施工起重机械核查施工现场施工起重机械、整体提升、整体提升 脚手架、脚手架、模板等模板等自升式架设设施和自升式架设设施和安全设施安全设施 的验收手续。的验收手续。 建设工程安全监理（现场实施）12 v 2.4 2.4 检查施工现场各种安全标志和安全防检查施工现场各种安全标志和安全防 护措施护措施是否符合强制性标准要求，并检查是否符合强制性标准要求，并检查 安全生产费用的使用情况。安全生产费用的使用情况。 v2.5 2.5 督促施工单位进行安全自查工作督促施工单位进行安全自查工作，并，并 对施工单位自查情

12、况进行抽查，对施工单位自查情况进行抽查，参加建设参加建设 单位组织的安全生产专项检查。单位组织的安全生产专项检查。 建设工程安全监理（现场实施）13 三、施工过程中安全监理的方法与程序（三、施工过程中安全监理的方法与程序（P84)P84) 一）日常巡视一）日常巡视 1 1、监理人员、监理人员每天对施工现场进行巡视每天对施工现场进行巡视时，应检查安全防时，应检查安全防 护情况，并护情况，并做好记录做好记录； 2 2、针对发现的安全问题，按其严重程度及时向施工单位、针对发现的安全问题，按其严重程度及时向施工单位 发出相应的监理指令，责令消除事故隐患。发出相应的监理指令，责令消除事故隐患。 二）安全

13、检查二）安全检查 1 1、安全监理人员、安全监理人员按安全监理方案定期按安全监理方案定期进行安全检查，进行安全检查，检检 查结果写入监理日志查结果写入监理日志； 2 2、项目监理部、项目监理部要求施工单位每周组织要求施工单位每周组织安全防护、临时用安全防护、临时用 电、起重机械、脚手架、消防设施等安全检查，电、起重机械、脚手架、消防设施等安全检查，并派员参加；并派员参加； 3 3、对发现的事故隐患，项目监理部应、对发现的事故隐患，项目监理部应及时发出书面及时发出书面监理监理 指令。指令。 建设工程安全监理（现场实施）14 三）监理例会三）监理例会 在定期召开的监理例会上，应检查在定期召开的监理

14、例会上，应检查有关安全生产决议事项有关安全生产决议事项 的落实情况的落实情况，分析未落实原因，分析未落实原因，确定下一阶段施工安全管理确定下一阶段施工安全管理 工作的内容工作的内容，明确重点监控的措施和施工部位，并对存在的，明确重点监控的措施和施工部位，并对存在的 问题提出意见。问题提出意见。 四）安全专题会议四）安全专题会议 1 1、总监理工程师、总监理工程师必要时召开安全专题会议必要时召开安全专题会议，由总监理工，由总监理工 程师或安全监理人员主持，施工单位项目负责人、安全管理程师或安全监理人员主持，施工单位项目负责人、安全管理 人员、技术负责人及相关单位人员参加；人员、技术负责人及相关单

15、位人员参加； 2 2、监理人员应、监理人员应做好会议记录，及时整理会议纪要做好会议记录，及时整理会议纪要； 3 3、会议纪要应与与会方、会议纪要应与与会方会签会签，及时发至相关方及时发至相关方，并有签，并有签 收手续。收手续。 建设工程安全监理（现场实施）15 五）监理指令五）监理指令 1 1、口头指令口头指令。在巡视中发现的一般隐患，能立即整改消。在巡视中发现的一般隐患，能立即整改消 除的，可通过口头指令指出，并在日记中记录；除的，可通过口头指令指出，并在日记中记录； 2 2、工作联系单工作联系单。施工单位未能及时消除隐患，或监理人。施工单位未能及时消除隐患，或监理人 员认为有必要时，发出工

16、作联系单，要求其限期改正；员认为有必要时，发出工作联系单，要求其限期改正； 3 3、安全监理通知安全监理通知。发现事故隐患发现事故隐患后，监理人员应及时签后，监理人员应及时签 发安全监理整改通知，要求施工单位限期整改发安全监理整改通知，要求施工单位限期整改并限时回复并限时回复， 监理人员监理人员按时复查按时复查； 4 4、安全监理、安全监理暂停令暂停令。当。当发现重大事故隐患发现重大事故隐患时，总监理工时，总监理工 程师应及时签发安全监理暂停令，要求施工单位程师应及时签发安全监理暂停令，要求施工单位限时停工整限时停工整 改改，施工单位按要求整改完毕自检停工因素已消除时回复，施工单位按要求整改完

17、毕自检停工因素已消除时回复， 经经监理人员复查监理人员复查、总监总监理工程师理工程师批准后方可复工批准后方可复工。 建设工程安全监理（现场实施）16 六）监理报告六）监理报告 1 1、总监总监理工程师理工程师签发工程暂停令签发工程暂停令，应报告应报告建设单位同意建设单位同意 方可下达；方可下达； 2 2、对施工单位、对施工单位拒不执行拒不执行安全整改通知或安全监理暂停令安全整改通知或安全监理暂停令 的，总监理工程师的，总监理工程师应报告应报告建设单位和监理单位，建设单位督建设单位和监理单位，建设单位督 促施工单位仍不能落实的，促施工单位仍不能落实的，向所在地建设行政主管部门报告；向所在地建设行

18、政主管部门报告； 3 3、在监理工作中，针对施工现场的安全生产状况，结合、在监理工作中，针对施工现场的安全生产状况，结合 发出监理指令的执行情况，总监理工程师认为有必要时，可发出监理指令的执行情况，总监理工程师认为有必要时，可 编写书面安全监理专题报告编写书面安全监理专题报告。 建设工程安全监理（现场实施）17 v 一审：认真做好一审：认真做好施工组织设计的审查工作施工组织设计的审查工作， 主要是符合性和程序性审查。审查主要是符合性和程序性审查。审查安全技术措安全技术措 施施是否符合工程建设强制性标准。审核施工单是否符合工程建设强制性标准。审核施工单 位安全生产管理资格报审资料是否与投标文件位

19、安全生产管理资格报审资料是否与投标文件 一致，在有关行政主管部门动态管理中是否合一致，在有关行政主管部门动态管理中是否合 法有效。法有效。 安全监理的工作程序安全监理的工作程序 v安全监理的主要工作内容和工作程序概括起安全监理的主要工作内容和工作程序概括起 来就是：来就是：编制规划，制定细则，认真履行编制规划，制定细则，认真履行“一一 审二查三停四报审二查三停四报”的工作职责。的工作职责。 建设工程安全监理（现场实施）18 v二查：二查：检查检查施工单位的施工单位的安全生产管理体系安全生产管理体系 是否有效运行是否有效运行，安全措施安全措施和安全费用是否和安全费用是否 落实，对落实，对现场的安

20、全生产状况进行巡视现场的安全生产状况进行巡视和和 检查，认真检查，认真做好记录做好记录；发现安全事故隐患；发现安全事故隐患 要要以书面形式以书面形式通知施工、建设单位；适时通知施工、建设单位；适时 提请业主组织安全检查提请业主组织安全检查，书面通报书面通报安全检安全检 查结果，查结果，书面下达书面下达安全隐患整改通知书。安全隐患整改通知书。 建设工程安全监理（现场实施）19 v三停：发现现场三停：发现现场安全情况严重安全情况严重的应按监理的应按监理 规范规定发出暂停工令，及时用书面形式规范规定发出暂停工令，及时用书面形式 报建设单位。报建设单位。 v四报：施工单位在监理通知发出后四报：施工单位

21、在监理通知发出后拒不整拒不整 改或者在暂停工令发出后不停止施工的改或者在暂停工令发出后不停止施工的， 应当应当及时向建设单位，本监理单位和建设及时向建设单位，本监理单位和建设 主管部门报告主管部门报告。 建设工程安全监理（现场实施）20 四、危险性较大的分部分项工程安全监理四、危险性较大的分部分项工程安全监理 （P102)P102) v危险性较大的分部分项工程监理目前主要是危险性较大的分部分项工程监理目前主要是 依据：依据：建设工程安全生产管理条例建设工程安全生产管理条例（国（国 务院令第务院令第393393号）和号）和危险性较大的分部分项危险性较大的分部分项 工程安全管理办法工程安全管理办法

22、（住房和城乡建设部（住房和城乡建设部 建建 质质200987200987号）；号）；地方建设行政主管部门或地方建设行政主管部门或 其他主管部门的相关规定；国家和建设行政其他主管部门的相关规定；国家和建设行政 主管部门今后颁发的相关法律法规和规定。主管部门今后颁发的相关法律法规和规定。 一一).).危险性较大的分部分项工程监理依据危险性较大的分部分项工程监理依据 建设工程安全监理（现场实施）21 二二).).危险性较大的分部分项工程危险性较大的分部分项工程范围 v1 1、基坑支护、降水工程、基坑支护、降水工程 开挖深度开挖深度超过超过3m3m（含（含3m3m）或虽未超过或虽未超过3m3m但但 地

23、质条件和周边环境复杂的基坑（槽）支护、地质条件和周边环境复杂的基坑（槽）支护、 降水工程。降水工程。 v2 2、土方开挖工程、土方开挖工程 开挖深度开挖深度超过超过3m3m（含（含3m3m）的基坑（槽）的的基坑（槽）的 土方开挖工程。土方开挖工程。 建设工程安全监理（现场实施）22 3、模板工程及支撑体系、模板工程及支撑体系 v3.1 3.1 各类工具式模板工程各类工具式模板工程：包括：包括大模板大模板、 滑模、爬模、飞模等工程。滑模、爬模、飞模等工程。 v3.2 3.2 混凝土模板支撑工程：混凝土模板支撑工程：搭设高度搭设高度5m5m及及 以上以上；搭设跨度；搭设跨度10m10m及以上；施工

24、总荷载及以上；施工总荷载 10kN/m210kN/m2及以上；集中线荷载及以上；集中线荷载15kN/m215kN/m2及以及以 上；高度大于支撑水平投影宽度且相对独上；高度大于支撑水平投影宽度且相对独 立无联系构件的混凝土模板支撑工程。立无联系构件的混凝土模板支撑工程。 v3.3 3.3 承重支撑体系承重支撑体系：用于钢结构安装等：用于钢结构安装等满满 堂支撑体系堂支撑体系。 建设工程安全监理（现场实施）23 4 4、起重吊装及安装拆卸工程、起重吊装及安装拆卸工程 v4.1 4.1 采用非常规起重设备、方法，且单件起采用非常规起重设备、方法，且单件起 吊重量在吊重量在10KN10KN及以上的起

25、重吊装工程。及以上的起重吊装工程。 v4.2 4.2 采用起重机械进行安装采用起重机械进行安装的工程的工程( (钢结构钢结构 等等）。）。 v4.3 4.3 起重机械设备自身的安装、拆卸起重机械设备自身的安装、拆卸。 建设工程安全监理（现场实施）24 5 5、脚手架工程、脚手架工程 v5.1 5.1 搭设高度搭设高度24m24m及以上及以上的落地式钢管脚手架的落地式钢管脚手架 工程。工程。 v5.2 5.2 附着式整体和分片提升脚手架工程。附着式整体和分片提升脚手架工程。 v5.3 5.3 悬挑式脚手架工程悬挑式脚手架工程。 v5.4 5.4 吊篮脚手架工程吊篮脚手架工程。 v5.5 5.5

26、自制卸料平台自制卸料平台、移动操作平台工程。、移动操作平台工程。 v5.6 5.6 新型及异型脚手架工程。新型及异型脚手架工程。 建设工程安全监理（现场实施）25 6 6、拆除、爆破工程、拆除、爆破工程 v 6.1 建筑物、构筑物拆除工程。建筑物、构筑物拆除工程。 v 6.2 采用爆破拆除的工程。采用爆破拆除的工程。 建设工程安全监理（现场实施）26 7 7、其它、其它 v7.1 7.1 建筑幕墙安装建筑幕墙安装工程。工程。 v7.2 7.2 钢结构钢结构、网架和索膜结构安装工程。、网架和索膜结构安装工程。 v7.3 7.3 人工挖扩孔桩人工挖扩孔桩工程。工程。 v7.4 7.4 地下暗挖、地

27、下暗挖、顶管顶管及水下作业工程。及水下作业工程。 v7.5 7.5 预应力预应力工程。工程。 v7.6 7.6 采用新技术、新工艺、新材料、新设备采用新技术、新工艺、新材料、新设备 及尚无相关技术标准的危险性较大的分部分及尚无相关技术标准的危险性较大的分部分 项工程。项工程。 建设工程安全监理（现场实施）27 三）三）. .危险性较大的分部分项工程危险性较大的分部分项工程 安全专项安全专项施工施工方案方案 v 危险性较大的分部分分项工程危险性较大的分部分分项工程安全专项安全专项 施工方案，简称施工方案，简称“专项方案专项方案”，是指施工是指施工 单位在编制施工组织设计的基础上，单位在编制施工组

28、织设计的基础上，针对针对 危险性较大的分部分项工程单独编制的安危险性较大的分部分项工程单独编制的安 全技术措施文件。全技术措施文件。 1.1.专项方案的定义专项方案的定义 建设工程安全监理（现场实施）28 v 施工单位施工单位应当应当在危险性较大的分部分项工程在危险性较大的分部分项工程 施工前编制专项方案施工前编制专项方案；对于；对于超过一定规模超过一定规模的的 危险性较大的分部分项工程和危险性较大的分部分项工程和2 2级及以上级及以上的工的工 程项目，施工单位还应当程项目，施工单位还应当组织专家组织专家对专项方对专项方 案进行案进行论证论证。 2.2.专项方案的编制专项方案的编制 建设工程安

29、全监理（现场实施）29 专项方案编制应当包括以下内容：专项方案编制应当包括以下内容： v2.1 2.1 工程概况工程概况：危险性较大的分部分项工程概况、：危险性较大的分部分项工程概况、 施工平面布置、施工要求和技术保证条件。施工平面布置、施工要求和技术保证条件。 v2.2 2.2 编制依据编制依据：相关法律、法规、规范性文件、标：相关法律、法规、规范性文件、标 准、规范及图纸（国际图集）、施工组织设计等。准、规范及图纸（国际图集）、施工组织设计等。 v2.3 2.3 施工计划施工计划：包括施工进度计划、材料与设备计：包括施工进度计划、材料与设备计 划。划。 建设工程安全监理（现场实施）30 v

30、2.4 2.4 施工工艺技术：技术参数、工艺流程、施工工艺技术：技术参数、工艺流程、 施工方法、检查验收施工方法、检查验收等。等。 v2.5 2.5 施工安全保证措施施工安全保证措施：组织保障、技术：组织保障、技术 措施、应急预案、监测监控等。措施、应急预案、监测监控等。 v2.6 2.6 劳动力计划劳动力计划：专职安全生产管理人员、：专职安全生产管理人员、 特种作业人员等。特种作业人员等。 v2.7 2.7 计划书及相关图纸。计划书及相关图纸。 建设工程安全监理（现场实施）31 3 3、专项方案的审核、专项方案的审核 v专项方案应当由施工单位技术部门组织单位专项方案应当由施工单位技术部门组织

31、单位施工技施工技 术、安全、质量等部门术、安全、质量等部门的专业技术人员进行审核。的专业技术人员进行审核。 审核合格的，由审核合格的，由施工单位技术负责人签字施工单位技术负责人签字。 v不需不需专家论证的专项方案，经施工单位审核合格后专家论证的专项方案，经施工单位审核合格后 报监理单位，报监理单位，由项目总监理工程师审核签字后方可由项目总监理工程师审核签字后方可 组织实施组织实施。需专家论证的专项方案，施工单位根据。需专家论证的专项方案，施工单位根据 论证报告修改完善专项方案论证报告修改完善专项方案，并经过施工单位技术，并经过施工单位技术 负责人，项目总监理工程师、建设单位项目负责人负责人，项

32、目总监理工程师、建设单位项目负责人 签字后，方可组织实施。签字后，方可组织实施。 v实行施工实行施工总承包总承包的，专项方案还应当由施工的，专项方案还应当由施工总承包总承包 单位技术负责人单位技术负责人、相关、相关专业承包单位技术负责人专业承包单位技术负责人签签 字。字。 建设工程安全监理（现场实施）32 4.4.专项方案的论证专项方案的论证 v超过一定规模超过一定规模的危险性较大的分部分项工程的危险性较大的分部分项工程及及2 2级级 及以上的工程及以上的工程专项方案应当专项方案应当由施工单位组织专家由施工单位组织专家论论 证会。实行施工总承包的，由施工总承包单位组织证会。实行施工总承包的，由

33、施工总承包单位组织 召开专家论证会。召开专家论证会。 v专家组成员应当在建设行政主管部门的专家组成员应当在建设行政主管部门的专家库中抽专家库中抽 取取5 5名名及以上符合相关专业要求的专家组成。项目及以上符合相关专业要求的专家组成。项目 参建各方的人员不得以专家身份参加专家论证会。参建各方的人员不得以专家身份参加专家论证会。 专项方案经论证后，专家组应当专项方案经论证后，专家组应当提交论证报告提交论证报告，对，对 论证的内容提出明确的意见，论证的内容提出明确的意见，并在论证报告上签字并在论证报告上签字。 该报告作为专项方案修改完善的指导意见。该报告作为专项方案修改完善的指导意见。 v专项方案经

34、论证后需作专项方案经论证后需作重大修改重大修改的，施工单位应当的，施工单位应当 按照论证报告修改，按照论证报告修改，并重新组织专家进行论证。并重新组织专家进行论证。 建设工程安全监理（现场实施）33 4.14.1专家论证的主要内容专家论证的主要内容 v（1 1）专项方案）专项方案内容是否完整、可行内容是否完整、可行； v（2 2）专项方案）专项方案计算书和验算依据计算书和验算依据是否符合有是否符合有 关标准规范；关标准规范； v（3 3）安全施工的）安全施工的基本条件是否基本条件是否满足现场实际满足现场实际 情况。情况。 建设工程安全监理（现场实施）34 4.2 4.2 参加专家论证会的人员参

35、加专家论证会的人员 v（1 1）专家组成员；）专家组成员； v（2 2）建设单位项目负责人或技术负责人建设单位项目负责人或技术负责人； v（3 3）监理单位）监理单位项目总监项目总监理工程师及相关人员；理工程师及相关人员； v（4 4）施工单位）施工单位分管安全的负责人分管安全的负责人、技术负责人、技术负责人、 项目负责人、项目技术负责人、专项方案编制人员、项目负责人、项目技术负责人、专项方案编制人员、 项目专职安全生产管理人员；项目专职安全生产管理人员； v（5 5）勘察、设计单位项目技术负责人及相关人员。）勘察、设计单位项目技术负责人及相关人员。 建设工程安全监理（现场实施）35 5.5.

36、专项方案的实施专项方案的实施 v 5.1 5.1 施工单位施工单位应当严格按照专项方案组织施工应当严格按照专项方案组织施工，不，不 得得擅自修改、调整专项方案擅自修改、调整专项方案。如因设计、结构、外。如因设计、结构、外 部环境等因素发生变化确需修改的，修改后的专项部环境等因素发生变化确需修改的，修改后的专项 方案方案应当重新审核应当重新审核。对于超过一定规模的危险性较。对于超过一定规模的危险性较 大工程的专项方案，施工单位还应当大工程的专项方案，施工单位还应当重新组织专家重新组织专家 进行论证。进行论证。 v 5.2 5.2 专项方案专项方案实施前实施前，编制人员或项目技术负责人，编制人员或

37、项目技术负责人 应当应当向现场管理人员和作业人员进行安全技术交底向现场管理人员和作业人员进行安全技术交底。 施工单位施工单位技术负责人应当定期巡查专项方案技术负责人应当定期巡查专项方案实施情实施情 况。况。 建设工程安全监理（现场实施）36 v 5.3 5.3 施工单位应当施工单位应当指定专人对专项方案实指定专人对专项方案实 施情况进行现场监督和按规定进行监测施情况进行现场监督和按规定进行监测。 发现不按照专项方案施工的，应当要求其发现不按照专项方案施工的，应当要求其 立即整改；发现有危及人身安全紧急情况立即整改；发现有危及人身安全紧急情况 的，应当立即组织作业人员撤离危险区域。的，应当立即组

38、织作业人员撤离危险区域。 v 5.4 5.4 对于对于按规定需要验收按规定需要验收的危险性较大的的危险性较大的 分部分项工程，施工单位应当组织有关人分部分项工程，施工单位应当组织有关人 员进行验收。验收合格，员进行验收。验收合格，施工单位项目技施工单位项目技 术负责人签字并报监理审核确认，经项目术负责人签字并报监理审核确认，经项目 总监理工程师签字后，总监理工程师签字后，方可进入下一道工方可进入下一道工 序。序。 建设工程安全监理（现场实施）37 四）四）. .超过一定规模超过一定规模的危险性较大的分部的危险性较大的分部 分项工程范围（分项工程范围（P104P104） v1.1 1.1 开挖深

39、度超过开挖深度超过5m5m（含（含5m5m）的基坑）的基坑（槽）（槽） 的土方开挖、支护、降水工程。的土方开挖、支护、降水工程。 v1.2 1.2 开挖深度开挖深度虽未超过虽未超过5m5m，但地质条件、，但地质条件、 周围环境和地下管线复杂周围环境和地下管线复杂，或，或影响毗邻建影响毗邻建 筑（构筑）物筑（构筑）物安全的基坑（槽）的土方开安全的基坑（槽）的土方开 挖、支护、降水工程。挖、支护、降水工程。 1 1、深基坑工程、深基坑工程 建设工程安全监理（现场实施）38 2 2、模板工程及支撑体系、模板工程及支撑体系 v 2.1 2.1 工具式模板工程：包括滑模、爬模、飞工具式模板工程：包括滑模

40、、爬模、飞 模工程。模工程。 v 2.2 2.2 混凝土模板支撑工程：混凝土模板支撑工程：搭设高度搭设高度8m8m及以及以 上；搭设跨度上；搭设跨度18m18m及以上，施工总荷载及以上，施工总荷载 15kN/m215kN/m2及以上；集中线荷载及以上；集中线荷载20kN/m220kN/m2及以上。及以上。 v 2.3 2.3 承重支撑体系承重支撑体系：用于钢结构安装等：用于钢结构安装等满堂满堂 支撑体系支撑体系，承受单点集中荷载，承受单点集中荷载700Kg700Kg以上。以上。 建设工程安全监理（现场实施）39 3 3、起重吊装及安装拆卸工程、起重吊装及安装拆卸工程 v3.1 3.1 采用非常

41、规起重设备、方法，且单件起采用非常规起重设备、方法，且单件起 吊重量在吊重量在100kN100kN及以上的起重吊装工程。及以上的起重吊装工程。 v3.2 3.2 起重量起重量300kN300kN（约（约30T30T）及以上的起重设及以上的起重设 备安装工程；高度备安装工程；高度200m200m及以上内爬起重设备及以上内爬起重设备 的拆除工程。的拆除工程。 建设工程安全监理（现场实施）40 4 4）脚手架工程）脚手架工程 v 4.1 4.1 搭设高度搭设高度50m50m及以上及以上落地式钢管脚手架落地式钢管脚手架 工程。工程。 v 4.2 4.2 提升高度提升高度150m150m及以上附着式整体

42、和分片及以上附着式整体和分片 提升脚手架工程。提升脚手架工程。 v 4.3 4.3 架体高度架体高度20m20m及以上悬挑式脚手架及以上悬挑式脚手架工程。工程。 建设工程安全监理（现场实施）41 5 5、拆除、爆破工程、拆除、爆破工程 v5.1 5.1 采用爆破拆除的工程。采用爆破拆除的工程。 v5.2 5.2 码头、桥梁、高架、烟囱、水塔或拆除码头、桥梁、高架、烟囱、水塔或拆除 中容易引起有毒有害气（液）体或粉尘扩散、中容易引起有毒有害气（液）体或粉尘扩散、 易燃易爆事故发生的特殊建、构筑物的拆除易燃易爆事故发生的特殊建、构筑物的拆除 工程。工程。 v5.3 5.3 可能影响行人、交通、电力

43、设施、通讯可能影响行人、交通、电力设施、通讯 设施或其它建、构筑物安全的拆除工程。设施或其它建、构筑物安全的拆除工程。 v5.4 5.4 文物保护建筑、优秀历史建筑或历史文文物保护建筑、优秀历史建筑或历史文 化风貌区控制范围的拆除工程化风貌区控制范围的拆除工程 建设工程安全监理（现场实施）42 6 6、其它、其它 v6.1 6.1 施工高度施工高度50m50m及以上的建筑幕墙及以上的建筑幕墙安装工程。安装工程。 v6.2 6.2 跨度大于跨度大于36m36m及以上的及以上的钢结构钢结构安装工程；跨度安装工程；跨度 大于大于60m60m及以上的网架和索膜结构安装工程。及以上的网架和索膜结构安装工

44、程。 v6.3 6.3 开挖深度超过开挖深度超过16m16m的人工挖孔桩工程。的人工挖孔桩工程。 v6.4 6.4 地下暗挖工程、地下暗挖工程、顶管工程顶管工程、水下作业工程。、水下作业工程。 v6.5 6.5 采用新技术、新工艺、新材料、新设备及尚无采用新技术、新工艺、新材料、新设备及尚无 相关技术标准的危险性较大的分部分项工程。相关技术标准的危险性较大的分部分项工程。 建设工程安全监理（现场实施）43 五）二级及以上项目范围五）二级及以上项目范围 一般公共建筑：一般公共建筑： 14281428层；层；24362436米跨度（轻钢结构除外）；米跨度（轻钢结构除外）； 单项工程建筑面积单项工程

45、建筑面积1 1万万33万万平方米平方米 住宅建筑：住宅建筑： 建筑面积建筑面积6 6万万1212万万平方米；单项工程平方米；单项工程14281428层层 根据根据工程监理企业资质管理规定工程监理企业资质管理规定 对对超过一定规模超过一定规模的危险性较大的分部分项工的危险性较大的分部分项工 程和程和2 2级及以上级及以上工程应编制工程应编制安全监理实施细则安全监理实施细则。 建设工程安全监理（现场实施）44 六）六）. .危险性较大的分部分项工程监理要点危险性较大的分部分项工程监理要点 v 1.1.监理单位应当将危险性较大的分部分项工监理单位应当将危险性较大的分部分项工 程程列入监理规划和监理实

46、施细则列入监理规划和监理实施细则，详细核对，详细核对 危险性较大的分部分项工程清单，建立危险危险性较大的分部分项工程清单，建立危险 性较大的分部分项工程台帐，事先掌握数量性较大的分部分项工程台帐，事先掌握数量 和类别，实行预控。和类别，实行预控。针对工程特点、周边环针对工程特点、周边环 境和施工工艺等，制定安全监理工作流程、境和施工工艺等，制定安全监理工作流程、 方法和措施。方法和措施。 建设工程安全监理（现场实施）45 v 2.2.认真审核施工单位的危险性较大的分部认真审核施工单位的危险性较大的分部 分项工程安全专项方案是否符合工程建设分项工程安全专项方案是否符合工程建设 强制性标准强制性标

47、准。根据危险性较大的分部分项。根据危险性较大的分部分项 工程规模，分清是否需要由施工单位组织工程规模，分清是否需要由施工单位组织 专家论证。专家论证。 v 3.3.对于按规定对于按规定需要验收需要验收的危险性较大的分的危险性较大的分 部分项工程，监理单位应当在施工单位自部分项工程，监理单位应当在施工单位自 检合格后检合格后进行验收进行验收，经项目总监理工程师，经项目总监理工程师 签字后，方可进入下一道工序。签字后，方可进入下一道工序。 建设工程安全监理（现场实施）46 v 4.4.监理单位监理单位应当对专项方案实施情况进行应当对专项方案实施情况进行 现场监理现场监理；对不按专项方案实施的，应当

48、；对不按专项方案实施的，应当 责令整改责令整改，施工单位，施工单位拒不整改拒不整改的，应当及的，应当及 时时向建设单位报告向建设单位报告；建设单位接到监理单；建设单位接到监理单 位报告后，应当立即责令施工单位停工整位报告后，应当立即责令施工单位停工整 改；施工单位仍不停工整改的，建设单位改；施工单位仍不停工整改的，建设单位 应当及时向建设行政主管部门报告。应当及时向建设行政主管部门报告。 建设工程安全监理（现场实施）47 五、五、 安全监理资料管理安全监理资料管理 v1.1.安全监理资料的管理及归档目前安全监理资料的管理及归档目前国家尚无统一标准国家尚无统一标准。 各地区、各监理单位、各工程项

49、目的安全监理资料管理各地区、各监理单位、各工程项目的安全监理资料管理 及归档存在较大差别，行业内正在边实践边探索。随着及归档存在较大差别，行业内正在边实践边探索。随着 法律法规的不断完善，安全监理资料的管理必定会统一、法律法规的不断完善，安全监理资料的管理必定会统一、 规范。规范。 v2.2.在目前建筑市场环境条件下，监理人员必须充分认识在目前建筑市场环境条件下，监理人员必须充分认识 到，安全监理资料不仅仅是到，安全监理资料不仅仅是监理人员处理安全生产问题监理人员处理安全生产问题 的过程记录的过程记录，同时也是监理人员，同时也是监理人员是否履行建设工程安全是否履行建设工程安全 生产责任的旁证记

50、录生产责任的旁证记录。 一）安全监理资料管理的现状及重要性一）安全监理资料管理的现状及重要性 建设工程安全监理（现场实施）48 v3.3.关于落实建设工程安全生产监理责任的若干意见关于落实建设工程安全生产监理责任的若干意见 v （建市（建市2006248号号 ）提出，监理单位在实施工）提出，监理单位在实施工 程监理过程中，程监理过程中，履行了法律法规规定的安全监理职责，施履行了法律法规规定的安全监理职责，施 工单位未执行监理指令继续施工或发生安全事故的，应依工单位未执行监理指令继续施工或发生安全事故的，应依 法追究监理单位以外的其他相关单位和人员的法律责任法追究监理单位以外的其他相关单位和人员

51、的法律责任。 这是一条安全生产责任的界定条款，也是一条保护性条款。这是一条安全生产责任的界定条款，也是一条保护性条款。 在实施安全监理过程中，要利用现行的法律法规进行自我在实施安全监理过程中，要利用现行的法律法规进行自我 保护，监理人员就必须严格履行保护，监理人员就必须严格履行条例条例和和若干意见若干意见 等规定的职责，并且在安全监理过程记录中得到有效证明，等规定的职责，并且在安全监理过程记录中得到有效证明， 这是受到此条保护的前提。否则，一旦发生安全事故，就这是受到此条保护的前提。否则，一旦发生安全事故，就 有可能因不作为而承担更多的安全生产事故责任并因此会有可能因不作为而承担更多的安全生产

52、事故责任并因此会 受到更大的处罚。受到更大的处罚。 v4.4.安全监理资料的管理及归档是安全监理资料的管理及归档是安全监理工作非常重要的安全监理工作非常重要的 组成部分组成部分，安全监理资料必须针对工程特点详细分类编目，安全监理资料必须针对工程特点详细分类编目， 认真收集整理，完整归档，妥善保管认真收集整理，完整归档，妥善保管。 建设工程安全监理（现场实施）49 1 1、建设工程委托安全、建设工程委托安全监理合同监理合同、安全管理制度和责任制度；安全管理制度和责任制度； 2 2、监理规划（含安全监理方案）、安全监理实施细则监理规划（含安全监理方案）、安全监理实施细则； 3 3、施工组织设计、专项施工方案、应急救援预案及报审资施工组织设计、专项施工方案、应急救援预案及报审资 料；料； 4 4、建设工程、建设工程开工安全工作报审开工安全工作报审资料；资料； 5 5、危险性较大分部分项工程确认及报审资料危险性较大分部分项工程确认及报审资料， 6 6、建设工程、建设工程主要施工机械设备安全报审主要施工机械设备安全报审资料；资料； 7 7、施工现场、施工现场起重机械安装、拆卸、验收相关报审起重机械安装、拆卸、验收相关报审资料；资料； 8 8、安全防护、文明施