安全隐患排查治理体系建设课件

1、安全隐患排查治理体系建设1 安全隐患排查治理体系建设安全隐患排查治理体系建设 安全隐患排查治理体系建设2 目目 录录 二、政府监管的主要工作二、政府监管的主要工作 一、隐患排查治理体系概述一、隐患排查治理体系概述 五、开展企业隐患自查自报五、开展企业隐患自查自报 三、制订隐患排查治理标准三、制订隐患排查治理标准 四、建立隐患排查治理信息系统四、建立隐患排查治理信息系统 六、加强组织领导，确保取得实效六、加强组织领导，确保取得实效 安全隐患排查治理体系建设3 （一）隐患相关的基本概念（一）隐患相关的基本概念 （二）隐患排查治理工作的发展过程（二）隐患排查治理工作的发展过程 （三）隐患排查治理体系

2、的构成（三）隐患排查治理体系的构成 （四）建立隐患排查治理体系的意义（四）建立隐患排查治理体系的意义 一、隐患排查治理体系概述一、隐患排查治理体系概述 安全隐患排查治理体系建设4 隐患分级：隐患分级：分为一般事故隐患和重大 事故隐患。 隐患排查：隐患排查：对事故隐患进行排查、登记 ，建立事故隐患信息档案。 隐患治理：隐患治理：指消除或控制隐患的活动 或过程。 在生产经营活动中存 在可能导致事故发生 的物的危险状态、人 的不安全行为和管理 上的缺陷。 安全生产安全生产 事故隐患事故隐患 （一）隐患相关的基本概念 安全隐患排查治理体系建设5 2007年5月 （二）隐患排查治理工作的发展过程 200

3、7年12月 2008年2月 关于在重点 行业和领域开 展安全生产隐 患排查治理专 项行动的通知 安全生产事 故隐患排查治 理暂行规定 关于进一步 开展安全生产 隐患排查治理 工作的通知 国办发明电国办发明电 200720071616号号 总局令总局令 20072007年第年第1616号号 国办发明电国办发明电 200820081515号号 安全隐患排查治理体系建设6 隐患排查治理工作存在的突出问题隐患排查治理工作存在的突出问题 安全隐患 长期存在 在并购的整个过程中都有导致失败的因素 l 工作进展不平衡 l 隐患整改率有待提高 l 存在搞形式、走过场现象 l 对安全生产领域非法违法生产 经营建

4、设行为打击不力 （二）隐患排查治理工作的发展过程 安全隐患排查治理体系建设7 2011年10月 全国安全隐患排查 治理现场会在北京 市顺义区召开，总 结推广北京顺义等 地的经验和做法。 全国现场会全国现场会 （二）隐患排查治理工作的发展过程 充分运用科技和 信息手段，建立 健全安全生产隐 患排查治理体系 国发国发4040号文件号文件 争取用2-3年时间 ，在全国各地基 本建立起先进适 用的安全隐患排 查治理体系 安委办安委办1 1号文件号文件 安全隐患排查治理体系建设8 隐患排查治理隐患排查治理 体系的构成体系的构成 2 3 4 5 6 1 摸清企业底数摸清企业底数 实行分级分类监管实行分级分

5、类监管 制定隐患排查治理标准制定隐患排查治理标准 明确各部门工作职责明确各部门工作职责 建立隐患排查建立隐患排查 治理考核制度治理考核制度 开发隐患排查开发隐患排查 治理信息系统治理信息系统 开展隐患自查自报开展隐患自查自报 （三）隐患排查治理体系的构成 安全隐患排查治理体系建设9 有助于落实企业安全主体责任有助于落实企业安全主体责任 有助于加强和改进政府安全监管有助于加强和改进政府安全监管 有助于综合推进安全生产工作有助于综合推进安全生产工作 一是一是 二是二是 三是三是 （四）建立隐患排查治理体系的意义 安全隐患排查治理体系建设10 （一）采集企业基础数据（一）采集企业基础数据 （二）建章

6、立制（二）建章立制 （三）明确政府部门职责（三）明确政府部门职责 （四）开展教育培训（四）开展教育培训 （五）组织隐患查报（五）组织隐患查报 （六）实行分级分类监管（六）实行分级分类监管 （七）考核与奖惩（七）考核与奖惩 （八）形势分析与预测预警（八）形势分析与预测预警 二、政府监管的主要工作、政府监管的主要工作 安全隐患排查治理体系建设11 l总局依据总局依据国民经济行国民经济行 业分类业分类（GB/4754-2011GB/4754-2011） l各省可以在统一企业类各省可以在统一企业类 型基础上，结合自身实际，型基础上，结合自身实际， 细分企业类型细分企业类型 l据此划分行业管理部门据此划

7、分行业管理部门 和属地管理部门职责分工和属地管理部门职责分工 l企业名称、企业代企业名称、企业代 码、企业类型、企业码、企业类型、企业 规模、注册地址、行规模、注册地址、行 业分类、安全负责人业分类、安全负责人 及联系方式等及联系方式等 建立企业台账 是前提和基础 （一）采集企业基础数据 划分企业类型划分企业类型 全国统一的采集项目全国统一的采集项目 安全隐患排查治理体系建设12 采集企业基采集企业基 础信息方式础信息方式 企业法人库 企业自行注册 乡镇、街道 工商行政部门 12 3 4 直接获取注册的生直接获取注册的生 产经营单位台账产经营单位台账 分片摸查生产分片摸查生产 经营单位台账经营

8、单位台账 直接从本行政区直接从本行政区 域内的企业法人域内的企业法人 库调取数据库调取数据 由企业自行注册，由企业自行注册， 然后由镇、街道或然后由镇、街道或 行业管理部门审核行业管理部门审核 确定确定 （一）采集企业基础数据 安全隐患排查治理体系建设13 有无立法条件 有立法 条件地区 可以以政府规范性文件的形式将隐患 排查治理工作固化下来，有利于工作 的推进。 ？ 可以将安全隐患排查治理工作管理办 法、企业分类分级监管办法、责任考 核与绩效考核评估管理办法纳入地方 性立法。 无立法 条件地区 （二）建章立制 体系的建立 和维护需要健 全的规章制度 予以固化 安全隐患排查治理体系建设14 1

9、 2 3 4 5 制定培训教育方制定培训教育方 案并组织培训案并组织培训 制定管理办法或制定管理办法或 方案，明确职责方案，明确职责 确定隐患排查治理的上确定隐患排查治理的上 报途径、时间和流程报途径、时间和流程 制定行业、属地、制定行业、属地、 综合监管部门日综合监管部门日 常抽查、核查对常抽查、核查对 象、内容和频次象、内容和频次 制制定奖惩规定定奖惩规定 建章立制建章立制内容内容 （二）建章立制 安全隐患排查治理体系建设15 生产经营生产经营 单位单位 解决解决“职责空缺、职责不清、职能交叉职责空缺、职责不清、职能交叉” 做到做到“责任到户责任到户、分工负责、齐抓共管、分工负责、齐抓共管

10、” 综合综合 监管监管 行业行业 管理管理 专项专项 监管监管 属地属地 管理管理 （三）明确政府部门职责 安全隐患排查治理体系建设16 （1 1）制定全省统一的隐患排）制定全省统一的隐患排 查治理标准查治理标准，建立信息系统建立信息系统 （2 2）建立规章制度，规范工）建立规章制度，规范工 作流程作流程 （3 3）建立统计汇总分析制度）建立统计汇总分析制度 （4 4）省级挂牌重大隐患的审）省级挂牌重大隐患的审 核认定、监督治理、综合协核认定、监督治理、综合协 调和销账备案等工作调和销账备案等工作 市级安全监管部门县级安全监管部门省级安全监管部门 （1 1）制定实施方案，出台）制定实施方案，出

11、台 规范性管理文件，建设信息规范性管理文件，建设信息 系统系统 （2 2）协调行业管理部门，）协调行业管理部门， 分片组织开展隐患排查治理分片组织开展隐患排查治理 （3 3）组织区（县）级安全）组织区（县）级安全 监管部门、同级行业管理部监管部门、同级行业管理部 门安全管理人员进行培训门安全管理人员进行培训 （4 4）市级挂牌重大隐患的）市级挂牌重大隐患的 审核认定、监督治理、综合审核认定、监督治理、综合 协调和销账备案工作协调和销账备案工作 （1 1）具体负责组织本辖区）具体负责组织本辖区 内企业台账的摸底建立、内企业台账的摸底建立、 负责组织乡镇、街道录入负责组织乡镇、街道录入 企业基础信

12、息企业基础信息 （2 2）负责组织以乡镇为单）负责组织以乡镇为单 位进行企业培训。位进行企业培训。 （3 3）负责督促企业开展隐）负责督促企业开展隐 患自查自报工作患自查自报工作 （4 4）负责依托市级系统逐）负责依托市级系统逐 级汇总、分析、上报隐患级汇总、分析、上报隐患 排查治理情况排查治理情况 （三）明确政府部门职责 安全隐患排查治理体系建设17 行业管理部门职责行业管理部门职责 l 督促、指导、组织培训本行业领督促、指导、组织培训本行业领 域生产经营单位开展事故隐患自查域生产经营单位开展事故隐患自查 自报工作，定期监督检查生产经营自报工作，定期监督检查生产经营 开展事故隐患排查治理工作

13、情况。开展事故隐患排查治理工作情况。 l 建立生产经营单位约谈制度。建立生产经营单位约谈制度。 l 建立交流工作机制。通过座谈会建立交流工作机制。通过座谈会 、现场观摩等方式，定期组织生产、现场观摩等方式，定期组织生产 经营单位之间开展事故隐患自查自经营单位之间开展事故隐患自查自 报交流学习活动。报交流学习活动。 在政府的统一领导下， 按照部门“三定”方案 和企业类型，将组织企 业开展隐患自查自报的 职责划分到不同行业管 理部门，由行业管理部 门组织、督促和指导企 业进行查报，建立部门 联动的工作格局。 （三）明确政府部门职责 安全隐患排查治理体系建设18 内容 组织 对象 形式 1. 1.

14、建立隐患排查治理体系的建立隐患排查治理体系的 目和意义、工作内容、工作目和意义、工作内容、工作 方法、职责要求等；方法、职责要求等； 2.2. 事故隐患排查治理标准的事故隐患排查治理标准的 解读与应用；解读与应用； 3.3.隐患排查治理信息系统系隐患排查治理信息系统系 统操作等专业知识。统操作等专业知识。 1.1.成立培训领导小组；成立培训领导小组； 2.2.建立培训师资队伍；建立培训师资队伍； 3.3.制作统一的培训课件；制作统一的培训课件； 4.4.分期、分批、分层次培训。分期、分批、分层次培训。 1.1.生产经营单位主要负责生产经营单位主要负责 人、安全管理人员和系统人、安全管理人员和系

15、统 操作员；操作员； 2.2.各级安全监管部门负责各级安全监管部门负责 人、管理人员、各行业管人、管理人员、各行业管 理部门主管安全负责人、理部门主管安全负责人、 具体工作人员。具体工作人员。 1.1.集中授课培训；集中授课培训； 2.2.教学视频培训；教学视频培训； 3.3.书面课件培训；书面课件培训； 4.4.上机实操培训；上机实操培训； 5.5.现场指导。现场指导。 培训内容 培训对象 培训形式 培训组织 （四）开展教育培训 安全隐患排查治理体系建设19 省级安全监管部门省级安全监管部门 市、县和乡镇安全监管部门市、县和乡镇安全监管部门 组织查报是推进企业开 展隐患自查自报工作最 重要的

16、一项内容。 l 发挥宏观组织协调作用 l 督促、指导各地、各部 门开展工作 l 具体组织、发动企业的 工作 组织查报的频次，根据安委办 201223号文件要求，至少 每月上报一次数据，各地根据 实际，可提高上报频次。 （五）组织隐患查报 安全隐患排查治理体系建设20 分级分类 监管 执法主体检查内容 各级安全生产监管部门、各级安全生产监管部门、 各行业监管（管理）部各行业监管（管理）部 门、属地管理部门。门、属地管理部门。 生产经营单位：生产经营单位： l 是否开展隐患自查自报是否开展隐患自查自报 工作；工作； l 是否未在自查自报系统是否未在自查自报系统 中填报查出的隐患；中填报查出的隐患；

17、 l 是否存在事故隐患漏报、是否存在事故隐患漏报、 瞒报；瞒报； l 是否存在填报及治理与是否存在填报及治理与 实际不符的现象。实际不符的现象。 l 未上报隐患企业未上报隐患企业 l 上报重大隐患企业上报重大隐患企业 l 隐患未整改企业隐患未整改企业 l 上报无隐患企业上报无隐患企业 l 具体分级监管重点企业具体分级监管重点企业 检查重点 可根据实际监管能力确定可根据实际监管能力确定 检查比例，将事故隐患查检查比例，将事故隐患查 报情况作为日常执法监察报情况作为日常执法监察 的一项重要内容。的一项重要内容。 检查比例 对重大事故隐患，要按对重大事故隐患，要按 照各地区关于重大隐患照各地区关于重

18、大隐患 挂牌督办的办法进行跟挂牌督办的办法进行跟 踪处理。踪处理。 重大隐患挂牌督办 （六）实行分级分类监管 安全隐患排查治理体系建设21 “一票否决一票否决”式式 “一一 刀刀 切切”式式 考核方式考核方式 过程考核过程考核 量化考核量化考核 l 建立对生产经营单位奖惩机制生产经营单位奖惩机制，结合法 律、经济、行政等手段强化奖惩、制约机制 l 建立政府部门职责考核机制政府部门职责考核机制，主要包括 对各级政府的考核、对各职能部门的考核 （七）考核与奖惩 转转 变变 安全隐患排查治理体系建设22 （八）形势分析与预测预警 对安全生产形势进行分 析预警，建立防范事故的预 测预警机制，实现由事后

19、处 理向事前预防转变。 隐患排查治理数据 安全隐患排查治理体系建设23 （一）隐患排查标准建设框架（一）隐患排查标准建设框架 （二）隐患排查治理标准概述（二）隐患排查治理标准概述 （三）与标准化评定标准的关系（三）与标准化评定标准的关系 （四）隐患排查治理标准编制流程（四）隐患排查治理标准编制流程 三、制订隐患排查治理标准三、制订隐患排查治理标准 安全隐患排查治理体系建设24 （一）隐患排查治理标准建设框架 管理分类管理分类 （2626类）类） 隐患标准框架隐患标准框架 （6565类）类） 标准化评定标 准 企业分类企业分类 （151151类）类） 便于企业台帐管理和类别便于企业台帐管理和类别

20、 统计。统计。企业分类框架全国企业分类框架全国 统一，统一，各地在应用中可以各地在应用中可以 在此框架下进一步细化。在此框架下进一步细化。 可将各行业监管可将各行业监管 的企业单独抽出的企业单独抽出 来。来。管理分类框管理分类框 架全国统一架全国统一，各，各 地在应用中可进地在应用中可进 行细分。行细分。 根据企业危险有害根据企业危险有害 因素和可能存在的因素和可能存在的 隐患，将特点相近隐患，将特点相近 的企业归为一类。的企业归为一类。 安全隐患排查治理体系建设25 （二）隐患排查治理标准概述 明确企业明确企业“管什么、怎么管管什么、怎么管” 政府部门政府部门“查什么、怎么查查什么、怎么查”

21、 l 安全生产 法律、法规、 规章、标准、 规程 l 安全生产 管理制度 l 生产经营 单位的行业 特点 违反上述法律、 法规等条款， 在生产经营活 动中存在可能 导致事故的： l 物的危险状 l 人的不安全 行为 l 管理上的缺 陷 通过隐患列举 描述项实现对 特定类型生产 经营单位隐患 的归纳 安全隐患排查治理体系建设26 基础基础 管理管理 隐患排查隐患排查 主要内容主要内容 安全隐患排查治理体系建设27 资质证照资质证照 安全生产责任制安全生产责任制 安全生产管理档案安全生产管理档案 安全安全生产生产管理机构管理机构及及人员人员 教育培训教育培训 安全生产投入安全生产投入 应急管理应急

22、管理 职业卫生基础管理职业卫生基础管理 特种设备基础管理特种设备基础管理 相关方基础管理相关方基础管理 安全生产管理制度安全生产管理制度 其他基础管理其他基础管理 安全操作规程安全操作规程 安全隐患排查治理体系建设28 特种设备现场管理特种设备现场管理 场所环境场所环境 生产设备设施及工艺生产设备设施及工艺 从业人员操作行为从业人员操作行为 消防安全消防安全 用电安全用电安全 职业卫生现场安全职业卫生现场安全 有限空间现场安全有限空间现场安全 现场管理现场管理 （1111个）个） 辅助动力系统辅助动力系统 相关方现场管理相关方现场管理 其他现场管理其他现场管理 安全隐患排查治理体系建设29 （

23、三）与标准化评定标准的关系 l 安全生产标准化评定标 准的进一步细化和深化 l 隐患描述项更加详实、 细致、可操作性强 l 能够为企业开展隐患自 查自报工作提供详细指导 安全生产标准化评定标准安全生产标准化评定标准 l 在隐患排查和 治理方面只提出 了基本要求和原 则性规定 隐患排查治理标准隐患排查治理标准 安全隐患排查治理体系建设30 （四）隐患排查治理标准编制流程 安全隐患排查治理体系建设31 （一）信息系统建设总体目标（一）信息系统建设总体目标 （二）信息系统顶层设计和总体结构（二）信息系统顶层设计和总体结构 （三）信息系统基本业务（三）信息系统基本业务 （四）信息系统构建模式（四）信息

24、系统构建模式 四、建立隐患排查治理信息系统四、建立隐患排查治理信息系统 安全隐患排查治理体系建设32 以计算机网络为依托 ，建立国家、省、市 隐患排查治理数据库 ，对主要业务数据进 行集约化存储与管理 开展面向隐患排查治 理信息的综合应用 实现全国范围的隐患排查 治理信息共享，设置全国 统一的数据交换功能 逐步实现日常管理、预警、 决策的信息化、科学化 （一）信息系统建设总体目标 安全隐患排查治理体系建设33 安监总局安监总局 企业企业 省级安监部门省级安监部门 县级安监部门县级安监部门 乡镇政府乡镇政府 企业企业网格化节点网格化节点 小微企业小微企业 行业主管部门行业主管部门消防消防质监质监

25、 数据接口数据接口 县级县级 乡镇乡镇 市级市级 省级省级 国家国家 数据接口数据接口 市级安监部门市级安监部门 （二）信息系统顶层设计和总体结构 安全隐患排查治理体系建设34 l 支持企业隐患排 查治理情况的规范 化信息采集 l 符合向政府部门 报送隐患排查治理 情况的要求 l 包括各级、各行业、 各地区的隐患排查 治理基本信息汇总， 隐患分级分类统计 和分析，隐患排查 治理工作开展情况 的监管和考核 l 支持县级、乡镇、 行业主管部门、专 业监管部门隐患排 查治理情况监管工 作要求 l 包括各级、各行 业、各地区的隐患 排查治理工作基本 情况的信息汇总， 隐患分级分类统计 和分析，隐患排查

26、 治理工作开展情况 的监管和考核 l 支持与行业主管 部门和专业监管部 门的数据交换工作 市级系统基本业务市级系统基本业务国家及省级基本业务国家及省级基本业务企业系统基本业务企业系统基本业务 （三）信息系统基本业务 安全隐患排查治理体系建设35 （三）信息系统基本业务（三）信息系统基本业务 安全隐患排查治理体系建设36 （三）信息系统基本业务（三）信息系统基本业务 安全隐患排查治理体系建设37 隐患排查治理隐患排查治理 数据交换系统数据交换系统 隐患排查治理隐患排查治理 信息系统信息系统 隐患排查治理隐患排查治理 信息管理系统信息管理系统 基于安全生产综合监管平基于安全生产综合监管平 台的隐患

27、排查治理信息系台的隐患排查治理信息系 统统 仅支持隐患排查治 理数据交换，无任何信 息管理和业务管理功能 侧重于信息采集和 数据的逐级汇总，摒弃 各地可能存在的差异化 业务管理流程 实现隐患排查治理完整的 业务管理功能，符合各地隐患 排查治理差异化过程管理要求 隐患排查治理信息系统 作为安全生产综合监管平台 的组成部分，而非独立存在 （四）信息系统构建模式 安全隐患排查治理体系建设38 为确保全国范围隐患排 查治理情况的汇总工作，要 求各地根据相关系统建设标 准规范，建立隐患排查治理 数据交换系统，满足隐患排 查治理数据逐级汇总要求 建议采用隐患排查治理信 息系统建设模式。信息系统建 设模式可

28、以满足隐患排查治理 工作基本要求，投入小、操作 简便、见效快。然后逐步过渡 到隐患排查治理信息管理系统 或安全生产综合监管平台 （四）信息系统构建模式 l已建成或正在建设隐患已建成或正在建设隐患 排查治理信息系统的地区排查治理信息系统的地区 l信息化基础薄弱或隐患排查治理信息化基础薄弱或隐患排查治理 业务管理要求尚不稳定的地区业务管理要求尚不稳定的地区 安全隐患排查治理体系建设39 （一）组织开展隐患排查（一）组织开展隐患排查 （二）组织开展隐患治理（二）组织开展隐患治理 （三）上报隐患排查治理信息（三）上报隐患排查治理信息 （四）隐患跟踪督办（四）隐患跟踪督办 五、开展企业隐患自查自报五、开

29、展企业隐患自查自报 安全隐患排查治理体系建设40 排查 登记 监控 整改 评价 销号 企业 政府 报送 隐 患 排 查 治 理 闭 环 流 程 安全隐患排查治理体系建设41 排查计划排查计划排查方式排查方式实施排查实施排查 结果分析结果分析 参加人员 排查内容 排查时间 排查安排 排查记录 （一）组织开展隐患排查 专项排查： 具有周期性、 技术性和投入 性 日常排查： 具有日常性、 及时性、全面 性和群众性 排查时必须 及时、准确和 全面地记录排 查情况和发现 的问题 随时与被检 查单位的人员 做好沟通 评价覆盖范围和隐 患类别是否全面 评价重点部门、高 风险和重大危险源是否 突出 确定本次隐

30、患排查 的结果 做出本次隐患排查 治理工作结论 安全隐患排查治理体系建设42 一般隐患治理一般隐患治理重大隐患治理重大隐患治理 在企业中通常将隐患 分为班组级、车间级、分 厂级直至厂（公司）级， 其含义是在相应级别的组 织（单位）中能够整改、 治理和排除。 制定专门的治理方案、 临时性的措施和应急预 案。治理完成后还有书 面申请以及接受审查等 工作。 （二）组织开展隐患治理 安全隐患排查治理体系建设43 实施等级顺序是直接安全技 术措施、间接安全技术措施、指 示性安全技术措施 按消除、预防、减弱、隔离、 连锁、警告的等级顺序选择安全 技术措施 管理措施往往能系统性地解 决很多普遍和长期存在的隐

31、患 研究分析隐患产生的管理因 素，发现和掌握其规律 通过修订有关规章制度和操 作规程从根本上解决问题。 重大隐患需要做 隐患治理措施 工程技术措施 安全管理措施 临时性防护和应急措施 （二）组织开展隐患治理 安全隐患排查治理体系建设44 “对接对接”分类分类统计统计审查批准审查批准上报上报 Title in Title in herehere TextTextTextTextTextText 企业隐患自报程序 （三）上报隐患排查治理信息 将所发现的隐 患进行汇总、统 计和整理，得到 隐患清单，形成 隐患整改通知， 将这些集合为一 套完整的材料 按隐患排查治 理标准格式，将 企业的隐患材料 按其

32、顺序分门别 类地“对接”入 位，每个隐患都 给予适当的标识 根据管理层级 和权限，由有关 领导对隐患上报 的内容进行审阅， 批准后方能上报 根据企业实 际，采取相应 上报方式，按 政府及其部门 规定的时间和 形式进行上报 安全隐患排查治理体系建设45 有条件的企业，要将 自己的信息管理系统与政 府隐患信息管理系统进行 接口，定期接通上报网络， 按信息管理系统的提示和 要求进行填报。 可以采用书面上报所 在地政府及其部门的形式， 或由基层安全生产监督管 理人员直接到企业中去， 收集和书面记录小微企业 的隐患情况，形成标准的 记录格式，并整理汇总后 向上一级管理部门报送。 企业隐患企业隐患 自报方

33、式自报方式 基于信息系统自报基于信息系统自报小微企业自报小微企业自报 （三）上报隐患排查治理信息 安全隐患排查治理体系建设46 企业隐患企业隐患 自报方式自报方式 （三）上报隐患排查治理信息 隐患类型隐患类型 隐患类别隐患类别 安全隐患排查治理体系建设47 企业隐患企业隐患 自报方式自报方式 （四）隐患跟踪督办 对企业隐患排查治理情况进行预警提示、跟踪督办 安全隐患排查治理体系建设48 （一）加强组织领导，统筹安排部署（一）加强组织领导，统筹安排部署 （二）落实安全责任，完善考核机制（二）落实安全责任，完善考核机制 （三）创建典型示范，发挥榜样作用（三）创建典型示范，发挥榜样作用 （四）注重统

34、筹兼顾，构建长效机制（四）注重统筹兼顾，构建长效机制 （五）加强舆论宣传，广泛发动群众（五）加强舆论宣传，广泛发动群众 六、加强组织领导，确保取得实效六、加强组织领导，确保取得实效 安全隐患排查治理体系建设49 Contents 一是一是各地区要切实加强对深化安全隐患排查治理工作的组织领 导，紧密结合本地区实际，制定切实可行的安全隐患排查治理 体系建设方案，周密安排，科学实施。 二是二是要充分发挥地方各级安委会的组织、协调和指导作用，调 动各职能部门、行业主管部门等方面的积极性，全面推进安全 隐患排查治理工作。 （一）加强组织领导，统筹安排部署 安全隐患排查治理体系建设50 Contents 一是一是地方各级安委会要积