行政许可服务指南

1、行政许可服务指南（一）取水许可服务指南职权编码审查类型前审后批职权名称取水许可审批适用范围直接从江河、湖泊或者地下取用水资源的单位和个人。受理机构区政务中心水务窗口承办机构梅里斯区水务局决定机构梅里斯区水务局审批依据1.【法 律】中华人民共和国水法第四十八条 2.【行政法规】取水许可和水资源费征收管理条例（国务院第460号令）第十条3.【部门规章】取水许可管理办法（水利部第34号令）4.【部门规章】建设项目水资源论证管理办法（水利部、发改委第15号令）申请条件1.必须符合水资源流域综合规划、水中长期供求计划、水资源配置及国家产业政策，遵从经批准的水量分配方案和协议； 2.开源与节流相结合，建设

2、项目必须编制节水方案，配套建设节水设施，申请取水量必须符合行业用水定额和黑龙江省用水定额； 3.取水、退水布局合理，退水必须达标排放，同时必须符合确定的水质标准和水域纳污总量控制要求，严禁可能对水功能区水域使用造成重大损害的取水。禁止性要求1.在地下水禁采区取用地下水的； 2.在取水许可总量已经达到取水许可控制总量的地区增加取水量的； 3.可能对水功能区水域使用功能造成重大损害的； 4.取水、退水布局不合理的； 5.公共供水管网能够满足用水需要时，建设项目自备取水设施取用地下水的； 6.可能对第三者或者社会公共利益产生重大损害的； 7.属于备案项目，未报送备案的； 8.法律、行政法规规定的其他

3、情形。申请材料目录序号申请材料名称数量原件或复印件纸质/电子备注1取水许可申请书；4份原件纸质2与第三者厉害关系的相关说明4份原件纸质3属于备案项目的，提供有关备案材料4份复印件纸质4取水单位或者个人的法定身份证明文件4份原件纸质5有利害关系第三者的承诺书或者其他文件4份原件纸质6建设项目水资源论证报告书2份原件纸质2份/电子1份不含技术审查所需报告份数7不需要编制建设项目水资源论证报告书的，应当提交建设项目水资源论证表2份原件纸质2份/电子1份不含技术审查所需报告份数8利用已批准的入河排污口退水的，应当出具具有管辖权的县级以上地方人民政府水行政主管部门或者流域管理机构的同意文件2份原件纸质办

4、理基本流程第一步：取水单位或个人提交取水许可申请书及相关申请材料，在窗口登记受理。第二步：区水务局组织有关单位和专家进行审查。第三步：审批办结后申请人到区政务中心水务窗口领许可决定。申请接收政务中心水务窗口联系电公地址和时间上午 8:3011:30下午2:004:00地址梅里斯区政务中心办结时限法定期限45个工作日承诺期限20个工作日（不含举行听证、专家评审及申请人修改报告等所需时间）。）收费依据及标准不收费审批结果区水务局批复文件结果送达作出审批决定后，通过现场领取、邮寄等方式将结果送达。行政相对人权利和义务申请人依法享有的权利1.申请人对行政机关实施行政许可，享

5、有陈述权、申辩权；有权依法申请行政复议或者提起行政诉讼；其合法权益因行政机关违法实施行政许可受到损害的，有权依法要求赔偿。2.申请人依法取得的行政许可受法律保护，行政机关不得擅自改变已经生效的行政许可。行政许可所依据的法律、法规、规章修改或者废止，或者准予行政许可所依据的客观情况发生重大变化的，为了公共利益的需要，行政机关可以依法变更或者撤回已经生效的行政许可。由此给公民、法人或者其他组织造成财产损失的，行政机关应当依法给予补偿。申请人依法履行的义务1.依法取得的行政许可，除法律、法规规定依照法定条件和程序可以转让的外，不得转让。2.申请人申请行政许可，应当如实向行政机关提交有关材料和反映真实

6、情况，并对其申请材料实质内容的真实性负责。咨询途径电话咨口咨询政务中心水务窗口办理进程 自受理之日起15个工作日后，可通过以下方式查询审批状态和结果。 （二）生产建设项目水土保持方案审批服务指南职权编码审查类型前审后批职权名称生产建设项目水土保持方案审批适用范围生产、开发建设项目的单位和个人受理机构政务中心水务窗口承办机构区水务局水土保持股室决定机构梅里斯区水务局审批依据1.【法 律】中华人民共和国水土保持法第二十六条、第二十七条2.【行政法规】中华人民共和国水土保持法实施条例第四条、第七条、第八条3.【部门规章】开发建设项目水土保持方案编报审批管理规定（1995年

7、5月30日水利部令第5号发布，2005年7月8日以水利部令第24号修订）第三条第二款4.【部门规章】开发建设项目水土保持设施验收管理办法（2002年10月14日水利部令第16号发布，2005年7月8日水利部令第24号修改，2015年12月16日水利部令第47号修改）第七条、第八条申请条件1.符合有关法律、法规、规章和规范性文件规定；2.符合开发建设项目水土保持方案技术规范等国家、行业的水土保持技术规范、标准；3.水土流失防治责任范围明确；4.水土流失防治措施合理、有效，与周边环境相协调，并达到主体工程设计深度；5.水土保持投资估算编制依据可靠、方法合理、结果正确；6.水土保持监测的内容和方法得

8、当。禁止性要求水利部关于严格开发建设项目水土保持方案审查审批工作的通知第二条：开发建设项目符合具有下列情况之一条件的，水土保持方案不予批准 。 1.促进产业结构调整暂行规定（国发200540号）、国家发展和改革委员会发布的产业结构调整指导目录中限制类和淘汰类产业的开发建设项目； 2.国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要确定的禁止开发区域内不符合主体功能定位的开发建设项目； 3.违反水土保持法第 十四 条，在25度以上陡坡地实施的农林开发项目； 4.违反水土保持法第 二十 条，在县级以上地方人民政府公告的崩塌滑坡危险区和泥石流易发区内取土、挖砂、取石的开发建设项目； 5.违反中华人民共和国水法

9、第 十九条，不符合流域综合规划的水工程； 6.根据国家产业结构调整的有关规定精神，国家发展和改革主管部门同意后方可开展前期工作，但未能提供相应文件依据的开发建设项目； 7.分期建设的开发建设项目，其前期工程存在未编报水土保持方案、水土保持方案未落实和水土保持设施未按期验收的； 8.同一投资主体所属的开发建设项目，在建及生产运行的工程中存在未编报水土保持方案、水土保持方案未落实和水土保持设施未按期验收的； 9.处于重要江河、湖泊以及跨省（自治区、直市）的其他江河、湖泊的水功能一级区的保护区和保留区内可能严重影响水质的开发建设项目，以及对水功能二级区的饮用水源区水质有影响的开发建设项目； 10.在

10、水资源严重短缺地区，未通过建设项目水资源论证的开发建设项目。申请材料目录序号申请材料名称数量原件或复印件纸质/电子备注1生产建设项目水土保持方案审批申请1份原件纸质2生产建设项目水土保持方案报告书(表)2份原件纸质2份/电子1份要求相关人员必须手签办理基本流程第一步：生产建设单位或个人提交水土保持方案报告书（表）及申请材料，在窗口登记受理。第二步：区水务局组织有关专家和单位进行审查。第三步：审批办结后申请人到区水务局窗口领许可决定。申请接收政务中心水务窗口联系电公地址和时间上午 8:3011:30下午2:004:00地址梅里斯区政务中心办结时限法定期限20个工作日承

11、诺期限20个工作日（不含举行听证、专家评审及申请人修改报告等所需时间）收费依据及标准不收费审批结果区水务局批复文件结果送达作出审批决定后，及时通知申请人通过现场领取、邮寄等方式将结果送达。行政相对人权利和义务申请人依法享有的权利1.申请人对行政机关实施行政许可，享有陈述权、申辩权；有权依法申请行政复议或者提起行政诉讼；其合法权益因行政机关违法实施行政许可受到损害的，有权依法要求赔偿。2.申请人依法取得的行政许可受法律保护，行政机关不得擅自改变已经生效的行政许可。行政许可所依据的法律、法规、规章修改或者废止，或者准予行政许可所依据的客观情况发生重大变化的，为了公共利益的需要，行政机关可以依法变更

12、或者撤回已经生效的行政许可。由此给公民、法人或者其他组织造成财产损失的，行政机关应当依法给予补偿。申请人依法履行的义务1.依法取得的行政许可，除法律、法规规定依照法定条件和程序可以转让的外，不得转让。2.申请人申请行政许可，应当如实向行政机关提交有关材料和反映真实情况，并对其申请材料实质内容的真实性负责。咨询途径电话咨口咨询政务中心水务窗口办理进程 自受理之日起20个工作日后，可通过电话查询审批状态和结果。 （三）非防洪建设项目洪水影响评价报告审批服务指南职权编码审查类型前审后批职权名称非防洪建设项目洪水影响评价报告审批适用范围单位和个人在区管或跨县区的蓄滞洪区和跨

13、市的洪泛区内建设非防洪工程项目受理机构政务中心水务窗口承办机构区防汛抗旱指挥部办公室决定机构梅里斯水务局审批依据1.【法 律】中华人民共和国防洪法第二十七条、第三十三条2.【部门规章】 河道管理范围内建设项目管理的有关规定 （1992年4月3日，国务院批准，水利部、国家计委发布）第五条3.【水利部规范性文件】河道管理范围内建设项目防洪评价报告编制导则(试行)（办建管2004109号）申请条件 建设项目必须有自行安排的防洪避洪方案，符合有关规划和洪泛区、蓄滞洪区防洪、行蓄洪标准、有关技术及管理要求，不防碍行洪和蓄滞洪。禁止性要求 影响河势稳定，危害河岸堤防安全和其他妨碍河道行洪的活动。申请材料目

14、录序号申请材料名称数量原件或复印件纸质/电子备注1建设项目洪水影响评价报告审查申请书1份原件纸质2建设项目列项文件及可研批复1份复印件纸质3建设项目初步设计方案（含图纸）2份原件纸质2份/电子1份4建设项目洪水影响评价报告2份原件纸质2份/电子1份5工程建设防洪预案2份原件纸质2份/电子1份6影响公共利益或第三人合法的权益有关协调意见书或承诺书2份原件纸质2份/电子1份办理基本流程第一步：建设非防洪工程项目单位或个人提交水土保持方案报告书（表）洪水影响评价报告书及有关材料，在窗口登记受理。第二步：市水利局组织有关专家和单位进行审查。第三步：审批办结后申请人到市水利局窗口领取许可凭证。申请接收政

15、务中心水务窗口联系电公地址和时间上午 8:3011:30下午2:004:00地址梅里斯区政务中心办结时限法定期限20个工作日承诺期限20个工作日（不含举行听证、专家评审及申请人修改报告等所需时间）收费依据及标准不收费审批结果区水务局批复文件结果送达作出审批决定后，及时通知申请人通过现场领取、邮寄等方式将结果送达。行政相对人权利和义务申请人依法享有的权利1.申请人对行政机关实施行政许可，享有陈述权、申辩权；有权依法申请行政复议或者提起行政诉讼；其合法权益因行政机关违法实施行政许可受到损害的，有权依法要求赔偿。2.申请人依法取得的行政许可受法律保护，行政机关不得擅自改变

16、已经生效的行政许可。行政许可所依据的法律、法规、规章修改或者废止，或者准予行政许可所依据的客观情况发生重大变化的，为了公共利益的需要，行政机关可以依法变更或者撤回已经生效的行政许可。由此给公民、法人或者其他组织造成财产损失的，行政机关应当依法给予补偿。申请人依法履行的义务1.依法取得的行政许可，除法律、法规规定依照法定条件和程序可以转让的外，不得转让。2.申请人申请行政许可，应当如实向行政机关提交有关材料和反映真实情况，并对其申请材料实质内容的真实性负责。咨询途径电话咨口咨询政务中心水务窗口办理进程 自受理之日起20个工作日后，可通过电话查询审批状态和结果。 （四）

17、河道管理范围内建设项目位置和界限审查服务指南职权编码审查类型前审后批职权名称河道管理范围内建设项目位置和界限审查适用范围河道管理范围内建设项目项目法人受理机构政务中心水务窗口承办机构区河道管护服务站决定机构长治市水利局审批依据1.【法 律】中华人民共和国防洪法第二十七条2.【行政法规】中华人民共和国河道管理条例第十一条3.【部门规章】 河道管理范围内建设项目管理的有关规定 （1992年4月3日，国务院批准，水利部、国家计委发布）第五条申请条件1.符合河道综合规划；2.符合防洪标准、有关技术和管理要求；3.对河势稳定、水流形态、冲淤变化无不利影响；4.不妨碍防洪，不降低泄洪能力；5.不对堤防、护

18、岸和其它水工程安全造成影响；6.不妨碍防汛抢险；7.防御洪涝的设防标准与措施适当；8.不影响公共利益或第三人合法的水事权益。禁止性要求影响河势稳定，危害河岸提防安全和其他妨碍河道行洪的。 申请材料目录序号申请材料名称数量原件或复印件纸质/电子备注1申请书2份原件纸质2建设项目所依据的文件1份原件或复印件纸质3建设项目涉及河道与防洪部分的初步方案1份原件或复印件纸质1份/电子1份4占用河道管理范围内土地情况及该建设项目防御洪涝的设防标准与措施；1份原件或复印件纸质5说明建设项目对河势变化、堤防安全，河道行洪、河水水质的影响以及拟采取的补救措施。1份原件或复印件纸质6对于重要的建设项目，建设单位还

19、应编制更详尽的防洪评价报告。1份原件或复印件纸质说明在河道管理范围内修建未列入国家基建计划的各种建筑物，应在申办建设许可证前向河道主管机关提出申请。办理基本流程第一步：建设跨河、穿河、穿堤、临河的桥梁、码头、道路、渡口、管道、缆线、取水、排水等工程设施的单位或个人提交有关申请材料，在窗口登记受理。第二步：区水务局组织有关专家和单位进行审查。第三步：审批办结后申请人到区水务局窗口领取许可决定。申请接收政务中心水务窗口联系电公地址和时间上午 8:3011:30下午2:004:00地址梅里斯区政务中心办结时限法定期限20个工作日承诺期限20个工作日（不含举行听证、专家评审

20、及申请人修改报告等所需时间）收费依据及标准不收费审批结果区水务局批复文件结果送达作出审批决定后，及时通知申请人通过现场领取、邮寄等方式将结果送达。行政相对人权利和义务申请人依法享有的权利1.申请人对行政机关实施行政许可，享有陈述权、申辩权；有权依法申请行政复议或者提起行政诉讼；其合法权益因行政机关违法实施行政许可受到损害的，有权依法要求赔偿。2.申请人依法取得的行政许可受法律保护，行政机关不得擅自改变已经生效的行政许可。行政许可所依据的法律、法规、规章修改或者废止，或者准予行政许可所依据的客观情况发生重大变化的，为了公共利益的需要，行政机关可以依法变更或者撤回已经生效的行政许可。由此给公民、法

21、人或者其他组织造成财产损失的，行政机关应当依法给予补偿。申请人依法履行的义务1.依法取得的行政许可，除法律、法规规定依照法定条件和程序可以转让的外，不得转让。2.申请人申请行政许可，应当如实向行政机关提交有关材料和反映真实情况，并对其申请材料实质内容的真实性负责。咨询途径电话咨口咨询区政务中心水务窗口办理进程 自受理之日起10个工作日后，可通过电话查询审批状态和结果。 （五）水工程建设规划同意书审批服务指南职权编码审查类型前审后批职权名称水工程建设项目审批适用范围申请建设水工程是否符合流域综合规划和防洪规划的项目法人或业主子项名称水工程建设规划同意书审批受理机构政务

22、中心水务窗口承办机构区水务局决定机构梅里斯区水务局审批依据1.【法 律】中华人民共和国水法第四十五第四款 2.【行政法规】中华人民共和国河道管理条例（国务院令第3号1988年发布，2010年修改，2017年修改）第十九条3.【部门规章】水工程建设规划同意书制度管理办法（试行）（2007年11月29日水利部令第31号公布，自公布之日起施行，2015年12月16日水利部令第47号修改）第四条、第六条、第八条4.【部门规章】水利工程建设程序管理暂行规定（1998年1月7日水利部水建199816号，2014年8月19日水利部令第46号修改，2016年8月1日水利部令第48号修改）申请条件1.水工程建设

23、规模、任务符合流域综合规划和防洪规划的总体要求；2.建设规模等级（别）和标准符合防洪标准及其他有关技术和管理规定的要求；3.不影响其他水工程，或者有消除影响的补救措施。水工程建设不符合前款规定条件之一的，审查签署机关应当作出不予批准的决定，并下达水工程建设规划同意书不予签署通知书。禁止性要求侵害第三方权益申请材料目录序号申请材料名称数量原件或复印件纸质/电子备注1水工程建设规划同意书申请表3份原件纸质2拟报批水工程的（预）可行性研究报告（项目申请报告、备案材料）3份原件纸质3县级水利部门审查意见3份原件纸质4与第三方利害关系的相关说明3份原件纸质5审查签署机关要求的其他材料。（符合规划的证明材

24、料）3份原件纸质办理基本流程第一步：水工程建设单位项目法人提交有关申请和材料，在窗口登记受理。第二步：区水务局组织有关单位和专家进行审查。第三步：审批办结后申请人到市水利局窗口领取水工程建设规划同意书。申请接收政务中心水务窗口联系电公地址和时间上午 8:3011:30下午2:004:00地址梅里斯区政务中心办结时限法定期限20个工作日承诺期限20个工作日（不含举行听证、专家评审及申请人修改报告等所需时间）收费依据及标准不收费审批结果区水务局批复文件结果送达作出审批决定后，及时通知申请人通过现场领取、邮寄等方式将结果送达。行政相对人权利和义务申请人依法享有的权利1.申

25、请人对行政机关实施行政许可，享有陈述权、申辩权；有权依法申请行政复议或者提起行政诉讼；其合法权益因行政机关违法实施行政许可受到损害的，有权依法要求赔偿。2.申请人依法取得的行政许可受法律保护，行政机关不得擅自改变已经生效的行政许可。行政许可所依据的法律、法规、规章修改或者废止，或者准予行政许可所依据的客观情况发生重大变化的，为了公共利益的需要，行政机关可以依法变更或者撤回已经生效的行政许可。由此给公民、法人或者其他组织造成财产损失的，行政机关应当依法给予补偿。申请人依法履行的义务1.依法取得的行政许可，除法律、法规规定依照法定条件和程序可以转让的外，不得转让。2.申请人申请行政许可，应当如实向

26、行政机关提交有关材料和反映真实情况，并对其申请材料实质内容的真实性负责。咨询途径电话咨口咨询政务中心水务窗口办理进程 自受理之日起10个工作日后，可通过电话查询审批状态和结果。 （六）水利基建项目初步设计文件审批（审核）服务指南职权编码审查类型前审后批职权名称水工程建设项目审批适用范围申请水利基建项目初步设计文件审批的单位或个人子项名称水利基建项目初步设计文件审批（审核）受理机构政务中心水务窗口承办机构梅里斯区水务局决定机构梅里斯区水务局审批依据1.【部门规章】水工程建设规划同意书制度管理办法（试行）（2007年11月29日水利部令第31号公布，自公布之日起施行，2

27、015年12月16日水利部令第47号修改）第四条、第六条2.【部门规章】水利工程建设程序管理暂行规定（1998年1月7日水利部水建199816号，2014年8月19日水利部令第46号修改，2016年8月1日水利部令第48号修改）3.【部委规章】水利基本建设投资计划管理暂行办法（水规计2003344号）申请条件1.必须遵照国家有关政策规定，符合社会发展长远规划、流域综合规划、区域综合规划及专业规划；2.建设项目的项目建议书、可行性研究报告已经批准，或符合上级主管部门准予直接编制初步设计报告的规定； 3.申报的水工程建设项目初步设计报告符合编制规程及有关水利勘察设计的技术规范和规定； 4.工程技术

28、方案可行、经济效益合理。禁止性要求侵害第三方权益申请材料目录序号申请材料名称数量原件或复印件纸质/电子备注1规划同意书(直接编制初步设计的)1份原件纸质2可研批复文件或符合上级主管部门准予直接编制初步设计报告。1份原件纸质3出具水行政主管部门或联合有关部门上报文件。3份原件纸质4初步设计报告。5份原件纸质5份/电子1份办理基本流程第一步：水工程建设单位项目法人提交有关申请和材料，在窗口登记受理。第二步：区水务局组织有关专家进行审查。第三步：审批办结后申请人到政务中心水务局窗口领取批准决定。申请接收政务中心水务窗口联系电公地址和时间上午 8:3011:30下午2:00

29、4:00地址梅里斯区政务中心办结时限法定期限20个工作日承诺期限20个工作日（不含举行听证、专家评审及申请人修改报告等所需时间）收费依据及标准不收费审批结果区水务局批复文件结果送达作出审批决定后，及时通知申请人通过现场领取、邮寄等方式将结果送达。行政相对人权利和义务申请人依法享有的权利1.申请人对行政机关实施行政许可，享有陈述权、申辩权；有权依法申请行政复议或者提起行政诉讼；其合法权益因行政机关违法实施行政许可受到损害的，有权依法要求赔偿。2.申请人依法取得的行政许可受法律保护，行政机关不得擅自改变已经生效的行政许可。行政许可所依据的法律、法规、规章修改或者废止，或者准予行政许可所依据的客观情

30、况发生重大变化的，为了公共利益的需要，行政机关可以依法变更或者撤回已经生效的行政许可。由此给公民、法人或者其他组织造成财产损失的，行政机关应当依法给予补偿。申请人依法履行的义务1.依法取得的行政许可，除法律、法规规定依照法定条件和程序可以转让的外，不得转让。2.申请人申请行政许可，应当如实向行政机关提交有关材料和反映真实情况，并对其申请材料实质内容的真实性负责。咨询途径电话咨口咨询政务中心水务窗口办理进程和结果公开查询 自受理之日起20个工作日后，可通过电话查询审批状态和结果。 行政处罚服务指南一、适用范围行政处罚服务指南适用于全区水行政执法人员对行政处罚案件的办理

31、和公民、法人以及其他组织依法维护自己的合法权益。二、行政处罚的种类水行政处罚的种类有：警告、罚款、吊销许可证、没收非法所得以及法律、法规规定的其他水行政处罚。三、行政处罚依据1.法律：中华人民共和国水法中华人民共和国水土保持法中华人民共和国防洪法中华人民共和国水污染防治法中华人民共和国渔业法中华人民共和国农产品质量安全法2.行政法规：中华人民共和国河道管理条例中华人民共和国防汛条例取水许可和水资源费征收管理条例中华人民共和国抗旱管理条例中华人民共和国农田水利条例中华人民共和国水库大坝安全管理条例3.部门规章：水政监察工作章程水行政处罚实施办法水利工程质量检测管理规定水利工程建设安全生产管理规定

32、水行政处罚由违法行为发生地的县级以上地方人民政府水行政主管部门管辖。上级水行政主管部门有权管辖下级水行政主管部门管辖的水行政处罚。下一级水行政主管部门对其管辖的水行政处罚，认为需要由上一级水行政主管部门管辖的，可以报请上一级水行政主管部门决定。对管辖发生争议的，应当协商解决或者报请共同的上一级水行政主管部门指定管辖。五、行政处罚程序 1.简易程序违法事实确凿并有法定依据，对公民处以五十元以下、对法人或者其他组织处以一千元以下罚款或者警告的，可以当场作出水行政处罚决定。2.一般程序除依法可以当场作出水行政处罚决定的以外，公民、法人或者其他组织有符合下列条件的违法行为的，水行政处罚机关应当立案查处

33、：（1）具有违反水法规事实的；（2）依照法律、法规、规章的规定应当给予水行政处罚的；（3）属水行政处罚机关管辖的；（4）违法行为未超过追究时效的。3.听证：水行政处罚机关作出对公民处以超过五千元、对法人或者其他组织处以超过五万元罚款以及吊销许可证等水行政处罚之前，应当告知当事人有要求举行听证的权利；当事人要求听证的，水行政处罚机关应当组织听证。水行政处罚决定作出后，当事人应当履行。当事人逾期不履行水行政处罚决定的，作出水行政处罚决定的水行政处罚机关可以申请人民法院强制执行。当事人到期不缴纳罚款的，作出水行政处罚决定的水行政处罚机关可以从到期之日起每日按罚款数额的百分之三加处罚款。六、当事人的权

34、利和义务当事人对区水务局作出的行政处罚决定不服的，可以依法在60日内向梅里斯区人民政府或者齐齐哈尔市水利厅申请行政复议，或者在6个月内依法向长治市中级人民法院提起行政诉讼。复议或者行政诉讼期间，水行政处罚不停止执行。法律另有规定的除外。当事人确有经济困难，需要延期或者分期缴纳罚款的，应当提出书面申请，经作出水行政处罚决定的水行政处罚机关批准后，可以暂缓或者分期缴纳。七、执法主体和承办机构执法主体：梅里斯区水务局承办机构：水政监察支队承办地址：梅里斯区水务局联系电话：6562680 邮编：161021行政强制服务指南一、适用范围适用于全区水行政执法机关对不履行行政决定的公民、法人或者其他组织，依

35、法强制履行义务的行为。二、行政强制的种类强制清除或拆除阻碍行洪的障碍物；强制清除或拆除河道管理范围内的违法建筑物、构筑物；强制拆除河道、湖泊管理范围内违法设置的排污口；拆除或者封闭违法取水工程或者设施；加收滞纳金水土保持代为治理或清理（代履行）；对擅自占用农田水利工程设施和堆放、建设妨碍蓄水、输水、排水的物体及建筑物、构筑物的强制拆除或者清理。 三、行政强制依据中华人民共和国水法中华人民共和国水土保持法中华人民共和国防洪法中华人民共和国河道管理条例 黑龙江省水资源管理条例取水许可和水资源费征收管理条例农田水利条例四、行政处罚的管辖行政强制措施由法律、法规规定的行政机关在法定职权范围内实施。行政

36、强制措施权不得委托。依据中华人民共和国行政处罚法的规定行使相对集中行政处罚权的行政机关，可以实施法律、法规规定的与行政处罚权有关的行政强制措施。 行政强制措施应当由行政机关具备资格的行政执法人员实施，其他人员不得实施。五、强制措施程序1、实施前须向区水务局局长报告并经批准，对影响重大的行政强制措施应由区水务局集体会议讨论决定，并制定相应应急预案。2.行政机关作出强制执行决定前，应当事先催告当事人履行义务。当事人收到催告书后有权进行陈述和申辩。行政机关应当充分听取当事人的意见，对当事人提出的事实、理由和证据，应当进行记录、复核。当事人提出的事实、理由或者证据成立的，行政机关应当采纳。 3.当事人

37、在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不履行行政决定的，区水务局可以自期限届满之日起3个月内，依照行政强制法有关规定申请人民法院强制执行。申请人民法院强制执行前，区水务局各相关科室应当催告当事人履行义务。催告书送达10日后当事人仍未履行义务的，可以区人民法院申请强制执行。六、当事人的权利和义务公民、法人或者其他组织对行政机关实施行政强制，享有陈述权、申辩权；有权依法申请行政复议或者提起行政诉讼；因行政机关违法实施行政强制受到损害的，有权依法要求赔偿。公民、法人或者其他组织因人民法院在强制执行中有违法行为或者扩大强制执行范围受到损害的，有权依法要求赔偿。七、执法主体和承办机构执法主体：梅

38、里斯区水务局承办机构：区水务局各执法科室承办地址：梅里斯区水务局联系电话：6562680 邮编：161021行政收费服务指南一、适用范围在山区、丘陵区、风沙区以及水土保持规划确定的容易发生水土流失的其他区域开办生产建设项目或者从事其他生产建设活动，损坏水土保持设施、地貌植被，不能恢复原有水土保持功能的单位和个人。（一）取土、挖砂、采石（不含河道采砂）；（二）烧制砖、瓦、瓷、石灰；（三）排放废弃土、石、渣。二、行政收费依据中华人民共和国水土保持法关于印发水土保持补偿费征收使用管理办法的通知财综20148号三、行政收费的管辖缴纳的水土保持补偿费，由县级以上地方水行政主管部门按照水土保持方案审批权限负责征收。其中，由水利部审批水土保持方案的，水土保持补偿费由生产建设项目所在地省（区、市）水行政主管部门征收；生产建设项目跨省（区、市）的，由生产建设项目涉及区域各相关省（区、市）水行政主管部门分别征收。从