土木工程施工安全管理模式创新研究

1、 土木工程施工安全管理模式创新研究【摘 要】近些年以来，伴随着我国经济社会的飞速发展，建筑行业也迎来了发展的黄金时期。然而，在土木工程的施工过程中，安全事故频频发生并且呈现上升趋势。目前， 创新土木工程施工中的安全管理已经成为建筑领域的重点问题。本文首先介绍了土木工程施工安全管理的特点，继而分析了当前土木工程施工安全管理中的问题，最后本文提出了相应的创新措施。【关键词】施工安全管理；土木工程；创新1.土木工程施工安全管理的特点1.1流动性首先是土木工程施工队伍的流动性问题，土木工程项目本身具有固定性，者就导致了土木工程项目的建筑施工是伴随着施工项目的不同而不断流动的。建筑施工队伍要不断地从一个

2、地点流动到另一个地点进行施工，流动性非常大，施工周期比较长，施工环境十分复杂，项目施工具有很多不确定因素。其次是具体项目人员的流动性问题。因为土木工程施工企业的工人中有超过百分之八十的人都是农民工，施工人员的流动性就非常大。再次是项目施工过程的流动性问题。土木工程从基础主体施工到内外装修施工的各个阶段，由于分部工程、分项工程以和工序等的不同以及具体施工方法的不同，现场施工作业环境、状况以及不安全的因素都处在不断变化中，项目施工人员需要时常变化施工环境，土木工程项目的流动性决定了其安全管理上必须具备较高的灵活性和适应性1。1.2密集性当前，建筑行业的工业化程度比较低，劳动力密集度比较大，建筑行业

3、可以说是一个劳动密集型行业。因为建筑行业聚集了大批的农民工，其中大部分都是没有受过任何专业培训的，这样的缺乏专业培训的劳动密集式的施工方式加大了安全管理的难度。1.3复杂性我国地区之间的差异比较大，发展呈现不平衡的状态，土木工程施工企业的数量比较多，其资金实力、规模以及技术水准参差不齐，这些复杂的情况也导致土木工程安全管理工作变得复杂起来。同时，土木工程项目往往存在多个施工方，管理关系十分复杂。2.目前土木工程施工安全管理中的问题2.1法律法规及有关标准规范执行不到位土木工程施工安全管理是一项系统工程，政府在安全监管中应该严格执法。我国近些年来陆续出台了一些土木工程建筑施工安全管理方面的法律法

4、规，对土木工程项目中的各方责任都作出了比较明确的规定，尤其是对施工企业在安全施工上的权利和义务作出了比较详细的规定。然而，当前有很多施工企业对建筑施工中的违法行为仍然存在着侥幸心理，没有设置专门的安全管理机构，没有配备专门的安全监管人员。而行政主管部门对相关的违法行为的执法不够严厉，致使有关法律法规的执行不到位。2.2政府对建筑市场的监管不到位首先，有些土木工程行政管理部门对国家关于强化土木工程施工安全管理的文件精神措施不到位，行动不足，使在政府主导之下的施工安全管理出现了很多问题。相关部门对一些依法应予以监管的工程项目并没有实行有效的安全监管，部分地区甚至还停留在进行突击性检查的方式上，对于

5、土木工程项目的日常安全监管缺乏力度。其次，处罚权与管理权的分离也严重削弱了政府的安全监管力度。部分城市将土木工程安全监管的处罚权划给城建执法局，使得处罚权与管理权发生分离，大大降低了安全监管的有效性2。2.3现场的安全管理以及安全隐患整改不到位土木工程施工现场的安全管理是动态的，在施工现场的物的安全隐患在逐渐减少，但是人的安全隐患却得不到有效的监控。虽然部分建筑工地上配备了一定的安全管理人员，但是他们普遍缺乏责任心，没有起到应有的纠察作用。在目前的土木工程施工安全管理中，在施工现场经常会发现多处安全隐患，但是建筑施工企业往往在检查比较形式化，不能够真正落实检查以及整改工作。2.4岗前系统的安全

6、教育落实不到位土木工程施工企业缺乏完善的安全教育制度，安全教育工作得不到有效落实。施工企业不能按照相关法律法规的规定开展施工安全教育，尤其是施工人员的岗前安全教育得不到有效实施，很多施工企业根本就没有开展岗前安全教育，即使开展了也多半是流于形式，无法有效提高工人的安全施工意识。3.创新土木工程施工安全管理模式的策略3.1完善有关法律法规我国应该结合目前建筑行业以及土木工程项目施工安全管理的实际情况，完善相关的法律法规，使土木工程施工安全管理做到有法可依、有法必依、违法必究、执法必严。要将土木工程施工安全管理工作真正纳入到法制化的轨道上来，使国家部委提出的土木工程施工安全质量标准化体系得到有效的

7、贯彻实施。3.2完善政府监督职能各级政府部门应该加大土木工程施工安全监管力度，依照土木工程安全监管的相关规定建立健全安全监管机制，对各级部门的建筑施工安全监管程序实行改革。各级主管部门应该不断完善施工安全监管体系，改革安全管理执法机构，配备一批专业素质过硬的安全执法人员，对土木工程项目现场施工安全实行动态监管。同时，应该定期和不定期地对安全监管人员组织专业培训，提高安全监管队伍的整体素质，强化监管力度。3.3加大安全隐患的查处力度相关部门对于土木工程施工企业及其相关从业人员应该建立科学完善的安全信用体系，并对于其土木工程安全施工中的不良行为以及安全隐患予以记录。对于不按照相关安全规定进行作业的

8、施工单位和个人，出现事故的，应该依法追究相关法人和从业人员的安全责任。同时，对于出现事故的施工企业和个人，还应该依据情节的轻重，给予降低资质、吊销执照等处罚。对于比较典型的安全案例，还应该进行媒体曝光，对整个建筑行业起到警示教育的作用3。3.4加强安全教育培训，提高从业人员素质相关部门应该不断建立健全土木工程行业人员的培训机制。首先，应该构建建筑项目民工准入机制。进入土木工程项目工地进行施工作业的民工都必须参加安全培训，并按照培训效果持证上岗。其次，要不断提高土木工程施工监理人员的素质。应加大对项目监理单位以及施工监理人员的安全业绩和安全监理素质的考评力度，作为其开展监理工作的一项重要依据。土木工程施工监理单位应加强安全监理规范力度，不断提高监理水平。4.结语总之，土木工程项目施工安全管理是一项责任重大的系统工程。土木工程的各相关责任主体应该充分重视安全施工的重要性，采取多方面措施确保建筑施工安全。近些年以来，我国坚持安全第一的原则对建筑行业进行安全监管，已经取得了一定的成效。但是与发达国家的安全管理水平相比较，我国在建筑安全管理制度、理念以及市场调节手段上还有很多的不足。土木工程项目施工安全管理任重道远，需要有关部门和建筑从业人员的不懈努力，共同构建我国土木工程项目安全施工的理想格局。【参考文献】1张建中.建筑工程安全管理.管理观察，20