在村干部培训会上的讲话(20210221231311)

1、在村干部培训会上的讲话在* 镇村（社区） 两委干部培训会上的讲话 同志们： 镇 党委政府今天举办村干部培训班，其目的就是通过开展学习 培训，不断提高村（社区）干部的素质，增强村（社区）干 部工作的信心，使我镇镇村干部能够更好适应新形势下农业 农村工作的要求文秘部落，出色的做好 * 的各项工作。下面 我讲三个方面的意见： 一、抓好村级换届选举，促使村级 区划调整工作步入正轨 全镇原有 22个行政村和 1 个居民委 员会，共有支村两委干部 102 人，平均年龄 48 岁，初中及 初中以下文化程度的占干部总数的70%以上。通过村级区划调整后，全镇共合并为 9 个行政村和 2 个居民社区。经过几 个月

2、有条不紊的工作，全镇村支“两委”换届工作已于四月 份基本圆满结束。从整体情况看，除了 * 村的村委选举未 完善外，其他 10 个村（社区）已圆满完成，整个选举过程 依法有序、健康平稳，达到了“选出一个好班子，选出一种 好村风，选出一股好干劲”的良好效果。从支村两委干部由 原来的 102 人减少到现在的 75 人，其中退休 20 人，落选 21 人，新进班子 14 人，现村书记村长一肩挑的有 4 个村。新 进班子的成员年龄都基本上在 45 岁以下，大多数是当地的 经济能人。通过换届选举，支村两委班子成员平均年龄 43 周岁，比原来下降 5 周岁，文化程度在高中及高中以上的有36 人，占干部总人数

3、的 48%，其中有 25 人具有大专以上学 历。一批有知识、有能力的年轻党员被选进两委班子，为村 级班子增添了新的血液和活力，两委班子的结构进一步优化， 创造力、凝聚力、战斗力明显增强。镇党委、政府对这次选 举是满意的，这也为今后 * 健康、持续、快速发展提供了良 好的组织保障。 二、立足长远发展需要，通过学习培训带 动全面工作 一是进一步提高执政能力的需要。近年来，农 村基层党组织建设得到了进一步加强，基层干部队伍政治思 想素质进一步得到提高，工作作风得到进一步好转，一些涉 及到群众利益特别是群众反映突出的问题得到进一步解决， 党群干群关系得到了进一步改善。这些都体现了基层组织的 执政能力进

4、一步加强结果。但是，基层组织的执政能力建设 仍然还存在许多制约其发挥的因素：村官能力水平方面，思 想作风方面，等等。党的十六大报告指出，加强党的执政能 力建设，关键在于学习，在于创新，只有加强学习教育，才 能在根本上提高我们解决实际问题能力，驾驭复杂局面的能 力。我们各村（社区） 、各单位一定要把创建学习型单位， 党员的思想理论教育摆在重要的位置，培育一种良好的学习 氛围，创造一种积极向上的工作环境，来促进基层党组织执 政能力建设。 二是群众对干部高要求的需要。近年来，通 过我们连续几年的不懈努力，创造了 * 这样大好的发展局面 和发展条件，人民群众在充分享受到改革发展成果的同时， 对我们干部

5、的要求更高了、更“叼”了，要求进一步加快发 展的呼声更大了、期望值更高了。如果说我们的干部还在原 地不动， 就会被淘汰； 如果还抱着现有的点点成绩沾沾自喜， 就会被落后。特别是我们这次新进班子的成员，一定要有一 种良好的为民服务的心态，要经常想一想入党为什么、任职 干什么、 身后留什么， 不断提高解决矛盾的能力， 依法办事、 依法行政的能力，驾驭农村经济工作的能力。时刻用严谨的 工作作风，创造性的开展好各项工作，不断在生活、学习、 实践中提高自己综合能力，来适应新形式、新环境下人民群 众的新需求。 三是适应 * 快速发展的需要。 * 这几年确实 发展很快，但在今后一段时期来看，我们承受压力会更

6、为巨 大、面临的竞争会更为激烈。 随着长沙拓城步伐的不断加快， 我镇已列入城市都市区规划。从 XX 年起县对各乡镇的目标 考核就分了 2 个考核档次，我镇纳入一类型的 7 个都市乡镇 考核，从其他 6 个乡镇来看， * 、* 发展势头咄咄逼人， * 、* 、* 、 * 快速崛起，我们面临着前有标兵，后有追兵 的严峻形势。可以说，慢走一步就可能差之千里，耽误一时 就要落后多年。因此，我们各镇村干部、各单位负责人一定 要认清发展的态势，克服竞争的劣势，形成崛起的强势，逐 步增强个人的竞争意识，提高个人的竞争能力，来适应、加 快星城快速发展的步伐。 三、崭新镇村干部形象，以理性 管理加速星城发展 面

7、对新形势、新任务，我镇村支两委这 支基层干部队伍也存在着一些不容忽视的问题。一是理论学 习不够。部分村干部不注重学习 , 对市场经济条件下如何带 领群众致富束手无策，对于农村出现的新情况、新问题还缺 乏工作经验和能力；二是工作职责不明。部分新任村党支部 书记、主任对党支部、村委会工作职责不明确，关系不够理 顺；三是工作方法不妥。少数村干部民主意识不强，法制观 念较差，工作方法简单，不会做群众思想政治工作。这些问 题归结到一点，就是干部素质问题，都需要我们通过教育培 训这个有效途径来认真加以解决。 （一）、理顺好“两委” 关系，在增强村级班子的凝聚力、战斗力上有新起色。从换 届选举后的工作运转情

8、况来看，在党支部与村委会的关系上， 有三种模糊认识和错误需要认真加以纠正：一是片面强调 “自治”，不要党的领导， 认为村民自治就是村委会说了算， 由村委会带领群众搞 “自治” 就行了，不需要党支部的领导。 二是认为村委会是群众选举产生的，党支部是党员选举产生 的，村委会代表面大，一般工作应由村委会做主。三是认为 村委会只应对群众负有责任，只考虑本村群众的利益，而党 支部主要对上级党委、政府负责，二者关系不协调。从实际 出发，规范村党支部和村委会的工作，建立核心突出、程序 规范、协调高效的运行机制，是提高目前农村工作水平的当 务之急。首先，要坚持党支部的领导核心地位不动摇，村委 和其他组织要自觉

9、维护党支部的领导。村支部是领导核心，村委会是党支部领导下的村民自治组织，这一点必须搞清楚。 村委会特别是村主任要自觉维护党支部的领导核心地位，自 觉做到到位不越位，自觉树立服从和配合意识，不争权、不 越权，根据集体领导和职责分工，切实履行好自己的职责。 二是明确原则、规范程序，工作中要充分发扬民主。“集体领导、民主集中”是党的领导的最高原则。“个别酝酿、会议决定”，是各级党组织内部议事和决策的基本制度，是维 护和增强支部班子领导权威的重要途径。这一基本制度坚持 好了，班子内部才能达到思想上合心、工作上合力、行动上 合拍。工作中，党支部特别是支部书记要做到主持不专断， 勤通气、多协商，该让村委办

10、的事情大胆放手；村集体经济 组织和共青团、妇代会、民兵等群众团体也要在村党支部领 导下开展工作。三是要明确当干部是为了什么，怎样才能当 好干部，带头搞好团结，形成工作合力。党支部书记作为村 里的“一把手”，要充分调动“两委”成员的工作积极性。俗话说：“一个篱笆三个桩，一个好汉三个帮” 。党支部书记 能力再强，也得需要村委成员的支持配合，必须要有团队意 识，讲究工作方法，积极争取其他同志的支持配合。特别是 对自己有看法、有意见的同志，支部书记要以诚相待，平时 注意及时沟通，形成工作合力，努力在村内营造一种团结向 上的良好风气。四是对上负责，对下负责。对上负责，就是 对镇党委、政府负责，就是要讲政

11、治，讲下级服从上级，努 力完成上级各项任务，对得起党组织对你的培养和信任。对 下负责，就是要为群众公平、公正地办好事，办实事，促进 经济发展、村里面貌的改变，构建和谐社会，对得起群众的 信任，对得起那神圣的一票。 （二）、立足岗位、 充分履职， 在带领群众发展致富上创造新业绩。 近年来，从每年的中 央一号文件不难看出，国家对农业农村工作越来越重视，尤 其是随着农村税费改革的深入和完善，应该说建设农村小康 社会新的实践为村干部发挥聪明才干、建功立业创造了比以 往任何时候都要好的机遇和条件。今天参加培训的都是各村 选举产生出来的支村两委成员，面对新形势、新任务和新要 求，村干部如何发挥领头人，领头

12、雁的作用，我想最直观的 就是要牢固树立一个观念、增强五种意识、发挥好三个方面 的作用。 牢固树立一个观念。即牢固树立群众观念。群众 观念是“三个代表”重要思想的核心内容之一，也是做好农 村工作的根本。只有坚持走群众路线，运用手中的权力实实 在在为群众办事，带领群众脱贫致富奔小康，才能真正得到 群众的拥护和支持。 增强五种意识。即要增强政策意识、 学习意识、法制意识、 服务意识和发展意识。 增强政策意识。 就是要善于用党的政策来调动群众的积极性，凝聚人心。要 以宣讲中央 1 号文件来切实减轻农民负担为契机，以建设环 境整治来净化社会风气、优化投资环境为栽体，加强对农业 政策、征地拆迁等方面的学习

13、与宣传，并严格按政策办事， 以保持农村的大局稳定，增加农民的合法收入。增强学习意 识。村级组织植根于农村，但又不完全等同于农民，在思想 意识方面、在掌握科学技术上、在观念转变上、在政策理论 水平上都应高于农民。只有这样，才能在致富奔小康的道路 上走在农民的前列，而且能够带领农民共同致富。因此，我 们村级基层干部，尤其是我们新进来的年轻干部要培养不断 学习的习惯， 通过不断的学习， 掌握更丰富的科学文化知识， 指导生产实践和工作实践，不断增强驾驭农村经济发展的能 力，为“三农”做出更大贡献。增强法制意识。就是要善于 运用法律来处理农村中出现的各种矛盾、纠纷，在农村，尤 其是在我们 * ，村级干部

14、依法办事的首要任务是切实做好村 务公开工作，各村做到村务真公开和全方位公开，规范公开 内容和公开程序，并建立起相应的公开的保障机制和村民参 与管理的一系列制度，理顺群众情绪，密切干群关系。自去 年区划调整、今年换届选举以来，特别是各村的财务方面， 是否达到“并村、并人、并帐”的效果，这是农民关心的热 点和焦点问题。增强服务意识。就是要善于运用典型示范、 说服教育、有效服务的工作方法做好农村工作，把管理工作 转化为服务工作，努力为群众的生产、生活提供有效服务， 切实帮群众排忧解难，做群众的“贴心人” 。要从过去旧的 思想观念中解放出来，把心思放在琢磨农民需要什么，我就 为农民做些什么上。从根本上

15、彻底转变工作方式，更好的为 农村经济服务。 增强发展意识。 今年是我县的“项目建设年” ， 全县 108 个项目，我镇就占其中的 26 个项目，如何启动完 成这 26 个项目，就是我们今年镇、村全年工作的核心与重 心，各村都要迅速明确好工作职责，理顺好工作思路，落实 好各项措施，以“敢干事、会干事、干好事”的精神，推进 全年工作的进步。同时，我们各位基层干部要努力提高发展 农村经济工作的指导水平，千方百计壮大集体经济实力，使 农村基层组织具备为农民办事的经济基础，从而增强村“两 委”班子的凝聚力和战斗力。 发挥三个方面的作用。即要 发挥好组织作用、表率作用和协调作用。这三个方面的作用 主要是讲

16、我们的书记和村主任。书记（主任）是“一班人” 的“班长”，要带头搞好各项工作，模范地遵守各项制度， 努力通过自己的模范作用，带动“一班人”做好工作。书记 （主任）在“一班人”中应起好三个方面的作用：一是组织 作用。书记（主任）要经常组织“一班人”认真学习邓小平 理论，深入学习贯彻“三个代表”重要思想和党的十六大精 神，学习党的路线、方针、政策和基本知识，学习科学文化 和业务知识，提高“一班人”的思想素质和工作水平；要经 常组织班子成员围绕党的基本路线和本村工作任务进行研 究讨论，推进三个文明建设；要经常主持召开民主生活会， 认真开展批评与自我批评，加强班子自身建设。二是表率作 用。书记（主任）

17、的责任要求大家必须成为贯彻落实党的各 项方针政策和上级批示决议的带头人，成为生产、工作、学 习的带头人，成为密切联系群众的带头人，成为廉洁奉公、 遵纪守法的带头人。三是协调作用。书记（主任）要正确处 理好同委员的关系，遇事多同委员商量，发挥他们在各自工 作中的作用，并注意协调他们的工作。当委员在工作中遇到 困难或出现问题时，要热心帮助他们解决， 并主动承担责任; 对委员在工作中发生的矛盾， 要及时进行调解、疏通，使“- 班人”互相支持，搞好团结。只有村党支部书记（村主任） 的作用发挥好了，才能带动支部或村委一班人“九牛爬坡， 个个出力”，带领群众走向振兴农村经济、强村富民之路。（三）、切实加强

18、和改善村级党组织的领导，在基层党建工 作上有新突破村级党组织建设状况如何，直接关系着巩固农村基础地位，关系着农村经济发展和社会的稳 定，我们要按照党的十六大提出加强党的执政能力建设的要 求，就是要把村级基层党组织建设好，要以农村基层党组织 建设“三级联创”为主要载体，以深化“双培双带”和健全 规范制度为重点，进一步巩固农村基层党组织的核心领导地 位，紧紧围绕农民增收、农业增效、农村稳定和全面建设农 村小康社会开展工作，积极发挥村级党组织的战斗堡垒作用 和党员的先锋模范作用，引导和带领群众增收致富，加快发展，使农村经济年年有发展，农民收入年年有增加，农村精 神文明和民主政治建设年年有进步，全面建

19、设农村小康社会 年年迈出新步伐。我们的村党支部书记（村主任）在抓村级 党组织建设中，要做好以下四个方面的工作。一是要抓住关键，建立一个好班子。农村的事情能不能办好，经济能否 迅速发展，关键在于是否有一个好的领导班子。近几年的实 践证明，凡是致富奔小康走在前列的村，都有一个好的党支 部。“农民要致富，全靠党支部”、“给钱给物，不如建个好 支部”，是一条普遍得到证实的历史经验，也是近年来星城 取得快速发展的成功经验。要建好村级领导班子，一是村党 支部书记（主任）要切实加强学习，提高自身素质，要努力 做到政治上强、思想上高、行为上实，真正拥护并全面贯彻 党的基本路线，能把“三个代表”重要思想作为想问

20、题、作 决策、办事情的出发点和立足点； 要有强烈的改革开放意识， 坚定不移的发展农村社会生产力，积极带领农民致富奔小康； 要有经济头脑，有比较清晰、开阔的发展思路；要善于学习， 接受和运用现代经济、管理、科技等方面的知识，懂经济、 会管理、善经营；要有事业心，有创业气魄，有把工作干好 的责任感；要有廉洁勤政、公道正派，不谋私利、不怕吃苦， 密切联系群众的好作风。二是要牢牢抓住思想教育这个中心 环节，注重提高班子成员的思想政治素质。把加强思想教育，提高政治素质贯穿于基层组织建设的全过程。三是要加强村 级配套建设，作为现阶段 * 的 11 个村（社区）要迅速抓好 村委会、村民小组、共青团、妇委会、

21、民兵连、理财小组， 治保调解小组等村级组织配套建设。既要健全这些组织，还 要让他们真正发挥作用。四是要继续加强村级后备干部队伍 建设。育人是用人的基础，为了解决村级干部后继乏人的问 题，必须持之以恒地抓好后备干部队伍建设，要把村级后备 干部工作的重点放在培养教育、选拔使用上，要采取多种形 式，加强对村级后备干部的思想教育，促使他们坚定地执行 党的基本路线，树立起带领群众致富奔小康的信心和决心， 不断提高自身素质。要注意在实践中培养和造就人才，在实 际工作中主动给他们交任务、压担子，促其尽快成长，对符 合任职条件的要及时起用，以保证村级班子建设和农村工作 的可持续性。 二是要夯实基础，培育一支好

22、队伍。 “把农村 党员培养成致富能手，把优秀的致富能手培养成党员，把党 员致富能手中的优秀分子培养成村干部” ，这是新时期农村 党员教育培养的目标，要按照这个培养的要求，一是要抓好 现有党员队伍的政治理论、法律法规教育和科技文化知识培 训，使农村党员加深对党的基本路线和党的农村政策的理解， 增强贯彻执行的坚定性、自觉性，明确党员的标准，认清自 己在发展农村经济，推动农村社会全面进步中的责任，强化 市场经济意识和法律意识，学会运用市场经济知识和法律知 识办事。二是要坚持“三会一课”制度。 “三会一课”制度是搞好党员思想教育的有效形式，要以党的先进性教育为契 机，通过召开“支委会、党小组会、党员大

23、会、上党课”等 形式来加强党员长期性的教育，来提高他们的政治思想素质。 三是要着眼于提高农村党员的素质，多渠道、多层次、多形 式地抓好党员的科技培训。对一些高新实用技术，可先组织 党员通过短期培训、外出参观、请能人传经等多种形式进行 学习培训，开阔思路，增长见识，使他们掌握一定的先进实 用技术，成为带领群众致富奔小康的带头人，达到发展有目 标，致富有本领的目的。四是要不断探索加强党员管理的有 效途径。加强党员队伍建设，要有载体，一定的内容要通过 一定的形式表现出来，比如在农村开展的党员联系户、共同 致富小组、支部帮带等活动，对加强党员队伍的管理都起到 了很好的作用。五是要继续加强对外出务工经商

24、农村党员的 管理，做好流动党员活动证的登记发放工作，做好流动 党员的跟踪管理。六是要切实重视发展优秀青年农民入党的 工作。要积极做好宣传教育工作，使青年农民了解党的基本 知识，增强入党的愿望和要求，并采取各种方式加强培养， 把符合条件的及时吸收到党内来，逐步改善农村党员队伍年 龄偏大、文化偏低的状况，为党的队伍补充新鲜血液。从而 使基层党组织更加坚强有力，更好地担负起带领群众致富奔 小康的重任。三是要突出中心，寻找一条好路子。加快发展农村经济，是群众的迫切愿望，是提高农村党支部战斗力、凝聚力、号召力的核心问题。党的十六大报告中指出，党的 基层组织建设“要围绕中心、服务大局，拓宽领域、强化功 能，扩大党的工作覆盖面，不断提高党的基层组织的凝聚力 和战斗力”。这就要求农村基层党组织必须把适应新的形势， 选准致富路子，加快经济发展，早日奔向小康作为根本任务， 不断增强党的基层组织为发展经济服务的功能，为经济建设 提供精神动力和组织保证，从而不断推动生产力的发展。发 展路子带有根本