优秀政协提案参考范文

1、优秀政协提案参考范文欢迎来到CN人才公文网，下面是小编给大家整理的优秀政协提案参考范文，供大家阅读参考。 优秀政协提案参考范文【一】关于加强我区建筑工地防尘的建议提案人陈XX我区空气中的尘土飞扬情况，在老三区中的名声不佳，我区居民也饱受扬尘 污染之扰。尤其是今年以来，扬尘更是成了造成我市空气质量下降的第二大主因， PM2.5污染里有两成多与其相关。据市环境监测中心的调查分析认为，市政工程 在施工时对扬尘管理相对滞后，是扬尘污染的主要原因。比如，市政部门在对马 路重新铺设柏油时，先把原来旧的柏油刨掉，然后过12天重新铺设新的柏油，期间车来人往，碰到晴天，灰尘飞扬，行人苦不慎言，在铺设新柏油前，笔

2、者发 现工人用扫帚清扫要施工的马路，没有采取边扫边洒水措施；还有建筑工地防尘工作不到位，运渣土的车辆保护措施不到位，轮胎带泥，导致泥土洒落马路等， 造成马路上的尘土飞扬。上述现象导致尘土到处飞扬，严重污染空气，居民对此 意见颇大。多年来，我区建设、环保和城管等部门一直在整治工地 （包括市政工程的工 地）扬尘现象，并且依照XXX年11月1日起施行的宁波市建筑施工现场扬尘控 制管理（暂行）规定，对建筑工地扬尘的治理提出了很多切实可行的办法，但效果不佳。建议严格依照宁波市建筑施工现场扬尘控制管理（暂行）规定，监管力度 需及时跟上，建立长效机制，严格执法。对于那些没有做好防尘措施的施工单位， 除了必要

3、的经济处罚以外，也可学习并借鉴江东区的防尘好经验， 制定江北区 建筑扬尘污染防治三级挂牌考核管理办法，对建筑工地，实行扣分制及红黄牌 制度，对扬尘污染防治不力的建筑工地（尤其是市政工地）进行黄牌警告，甚至红 牌停工。 督促施工单位切实做好防尘工作， 比如在马路施工时多洒水， 在车辆及 行人少时抓紧时间施工，缩短施工工时，对运输渣土的车辆轮胎进行冲洗等。优秀政协提案参考范文【二】加强政府投资项目建设管理的建议提案人 区政协经科委政府投资项目是指由财政性资金 （包括财政资金、 国债资金、捐赠资金 ）投资 或财政担保的项目、 国有全资企业全部或部分出资的工程及配套建设项目。 目前， 我区政府性投资项

4、目的管理模式主要有以下几种类型：1. 代建型。代建制的模式主要是 “ 专业建设 ”（ 公建中心 ） 和 “ 公司代建 ” 两种，即由政府专业部门的建设和社会上具有相应资质 公司的建设， 以教育、卫生等公益性建设项目和安置保障房建设项目为主。 根据 统计，公建中心项目约占政府投资建设项目额度10%，社会代建约占政府投资建设项目额度的 59%。2. 部门基建处室型。以财政资金投资为主的交通、建设、城管等部门，由部 门组织内部人员成立项目建设工作班子或下设基建科室， 直接操作项目建设与管 理，以交通及基础设施建设项目为主。 根据统计， 约占政府投资建设

5、项目额度的 18%。3. 项目法人型。由政府或政府职能部门设立企业法人 （如投资公司 ），由其负 责项目建设资金的筹措和项目建设管理。 项目建成后， 也由该企业负责运营与管 理，以园区、铁路建设项目为代表。 根据统计，约占政府投资建设项目额度 10%。4. 临时机构型。一般情况下由政府牵头， 抽调有关人员组成一个临时基建管 理工作班子，具体实施项目报批、拆迁安置、项目建设与管理等工作，在工程建 设任务完成后，基建工作班子相应撤除，以水利建设项目为代表性。根据统计， 约占政府投资建设项目额度的 3%。二、投资项目建设存在的主要问题1. 社会代建的项目， 投资主体监管力量薄弱， 缺乏对项目前期审批

6、、 工程质 量管理、造价控制的经验。特别在安置房建设中表现突出，街道作为投资主体， 缺少相应的专业管理人员、 缺乏建材等主材采购品牌的统一， 综合验收由于前后 标准不一，造成验收通过困难等问题。2. 项目超概算现象时有发生。根据 XXX年到XXX年6月份完成的45个工程 决算资料统计，项目超概 10%以上的有 10个，占比 22.2%。3. 项目变更较多。在项目建设过程中 , 由于种种客观因素的影响，工程变更 是不可避免的， 但有些由于前期工作不到位、 设计不够细致等主观原因造成的工 程变更时有发生。4 .部分项目进展滞后计划。有的项目因征地拆迁阻力大，延误工期;有的项目受地质情况影响， 面临

7、重大设计调整， 有的项目与其他关联项目施工协调衔接 不够，导致工程进度缓慢。根据督查统计， 2011年计新开工项目 23 个，实际开 工 16 个，开工率 70%。5. 后续管理工作较为薄弱。 调查发现部分项目工程档案资料、 投资建设形成 的资产使用情况资料管理不够到位。 有的项目竣工后形成的档案资料分散在各业 务科室，未做到集中入库存档 ; 部分项目建设形成的固定资产登记不够及时，存 在固定资产流失的风险。三、加强政府投资项目建设管理的建议1. 加强项目的前期论证，提升设计深度 一是加强项目计划论证。 工程建设应遵循科学发展观的要求， 合理设定项目 建设规模和标准、 科学制定建设工期， 避免

8、项目时间紧而造成建设投资损失或超 概算等情况发生。 二是加强工程建设主动控制意识。 建设单位对已经立项的项目 应做到未雨绸缪，早做计划与安排，给工程设计、招标工作等留足充裕的时间， 避免因时间紧迫而简化程序。 三是引入前期工作监理制度和限额设计理念。 加强 前期工作阶段的投入， 推进限额设计和设计监理制度， 将建设项目决算造价与设 计费紧密挂钩， 使设计变更减少到最低程度， 从而确保投资估算控制概算、 概算 控制预算、 预算控制决算目标的实现。 四是严把清单编制关。 首先在时间上应留 给造价工程师合理的时间， 在此基础上出台监管制度， 形成长效机制， 对造价事 务所出现的清单编制重大失误予以追

9、究责任。2. 围绕&dquo;质量、造价、进度”三位一体目标，提升政府工程建 设水平一是加强项目储备。 通过规划策划一批项目， 完成一批， 做到项目建设有计 划有步骤。二是加大模拟审批，并联推进的力度。建立项目规划、立项、用地、 环评、报建等行政许可的集中会审制度， 制订重点工程建设优惠政策， 简化审批 程序，缩短审批时限，节约建设成本，加快建设进度。三是建立完善工程变更审 批制度。合理确定变更审批程序和分级审批权限， 规范变更程序。 四是加大区统 一交易平台的建设。 积极与市级有关部门的衔接， 扩大区交易平台的权限， 完善 区招标平台的工作职能。 五是研究出台江北区公共项目建设管

10、理办法， 规范程序 和各部门的职责，提高管理建设的效率。3. 创新管理，树立全过程管理的理念一是增强工程资料档案管理的督查和指导工作。 各建设单位应提高对档案资 料管理工作重要性的认识， 区档案局应将工程档案管理的检查和培训指导工作常 态化，以便从档案部门的角度对工程档案管理提出意见和建议， 把加强对工程档 案的领导落到实处。二是建立重点建设项目档案资料管理和固定资产录入登记制 度。项目建设单位应建立完善档案资料和固定资产管理工作制度， 落实管理人员， 做到有章可循。 三是严把工程竣工验收关。 加强项目的验收资料的审核， 工程档 案资料专项验收不合格的项目不得通过竣工验收。 四是要建立健全项目

11、后评估等 机制。引入舆论监督、社会中介机构参与，适时开展绩效评价，对项目实施的资 金效益进行全面评估，并总结改进项目管理的有效措施，从而达到提高投资效益的目的。4. 加强专业化人才和队伍的建设，推进专业化管理 积极推进专业化代建制， 把政府性投资项目建设工作委托给专业的工程管理 机构代建，有利于整合专业技术力量，利用专业优势，保证工程质量、降低建设 成本。对非经营性建设项目根据 “ 投资、建设、监管、使用 ” 相分离 的原则，职能相近的项目， 如交通道路、 城市基础设施等应尽量归并到同一建设 主体。强化区公建中心职能， 健全高效率的专业管理机制， 提高政府建设项目的 专业化管理水平。政府职能部门应加强对代建项目的指导、管理、协调; 特别是以街道、乡镇为主的安置房等代建项目， 应加强培训和指导。 协调市属有关职能 部门，提高综合验收通过率。 进一步提高项目的管理水平。 通过引进专业管理人 才和加强培训等手段， 培养一批即懂经济又懂技术的复合型管理人才， 使其服务 范围能满足从项目的前