在政务督查联动工作会议发言(20210225182024)

1、在政务督查联动工作会议发言 同志们 : 今天 , 这次全市政府系统政务督查联动工作会议 , 是市 政府研究确定召开的。督查联动抓落实这项工作是孙市长在 任市委副书记期间摸索提出的。目前 , 新一届市政府秘书长 和副秘书长已经基本到位 ,市政府召开这次会议 , 主要目的 是在全市政府系统建立政务督查联动工作机制 , 把政府的政 令落实好 , 同时建立督查工作责任制。一是实行工作目标责 任制。二是实行督查完成责任制 , 协助市政府领导工作的副 秘书长和办公室负责同志是督查落实工作的第一责任人 , 通 过强化督查的方式推进目标完成。特别是孙市长提出今年是 政府工作“落实年” , 建立政务督查联动机制

2、也是政府工作 “落实年”活动的一项新举措。刚才 , 市政府副秘书长、办 公室主任同志宣读了市人民政府关于建立政务督查联动工 作机制的通知 , 基本明确了要求 , 体现了政府工作的目的、 态度和决心 , 下步工作中还要做进一步修订和完善。下面, 我 就政务督查联动工作讲三点意见。 一、要高度重视 , 充分认识建立政务督查联动工作机制 的重要性 （ 一 ） 建立政务督查联动工作机制是贯彻落实各级政府 政令的重要手段。政府工作的定位就是抓落实 , 一是要落实 上级政府的政令 , 二是要落实同级党委的决策 , 三是要落实 同级人大及其常委会的决议、 意见。政令也包括了政府决策、 贯彻落实、高效运转等各

3、个过程 , 是一个系统工程。要使政 府政令真正落实到位 , 最直接、最实际、最有效的方法 , 就是 全面做好督查联动工作。建立政务督查联动工作机制, 是实 施科学领导的重要环节 , 是强调过程管理的重要方式, 是保 证政令畅通的必然要求。通过制定科学的政策 , 通过扎实有 效的工作 , 通过有针对性的措施 , 来落实好政令 , 完成好工作 任务 , 确保政府政令得到有效的贯彻落实。 （ 二 ） 建立政务督查联动工作机制是打造鲁苏豫皖交界 地区科学发展高地的需要。 近几年 , 在市委的坚强领导和 “突 破”战略的带动下 , 全市人民共同努力 , 我市取得了显着的发 展成效。在此基础上 , 省委省

4、政府给我们提出了更高的要求 , 确定了把我市打造成鲁苏豫皖交界地区科学发展高地的目 标。既然叫高地 , 就有个比较效应 , 在鲁苏豫皖交界地区九个 地市中 , 我市具备了一定的基础 , 但是要想每项工作都“高” 出来 , 难度非常大 , 差距还很大。拿周边九市中的徐州来 讲,GDP、财政收入等经济总量指标比我们高出许多，特别是 按人均数据高出更多 , 要想超过徐州 , 我们还有许多工作要 做 , 与其他周边市相比 , 我们是新兴城市 , 人均指标也是低的。 市委的决策是符合实际的 , 如何落实好市委的决策 , 确保市 委制定的目标得到实现 , 这就要求我们进一步加大工作力度 以更高的工作标准

5、, 强化更加有效的措施。建立政务督查联 动工作机制 , 就是立足我市打造鲁苏豫皖交界地区科学发展 高地目标任务 , 全面加强政府系统落实力度的重要举措 , 目 的就是更好更快的打造“高地” 。 （ 三 ） 建立政务督查联动工作机制是政府工作“落实年” 的需要。孙市长在人大会上 , 代表新一届政府 , 向社会做出了 庄重承诺 , 今年是政府工作“落实年” 。建立政务督查联动工 作机制 , 是构建政府系统大督查格局 , 强化政府执行力和公 信力的重要举措 , 是政府自我监督、确保政令畅通的重要形 式 , 有利于更好地发挥政府总揽全局、协调各级各部门的作 用, 本身就是更好的开展“落实年”活动、推动

6、决策落实的 过程, 是工作方法、方式、手段上的创新 , 是为了更加科学、 更加有效的确保政令畅通、 目标实现 , 是督查工作贯穿于 “落 实年”活动全过程的重要方式。各县区、市政府各部门各位 要从全面贯彻落实科学发展观的高度 , 进一步提高对督查工 作重要意义的认识 , 把抓落实放到与决策同等重要的位置 , 切实履行抓好工作落实的责任。要把督查工作贯穿于实施决 策的全过程 , 研究决策时明确督查事项 , 部署工作时提出督 查要求 , 开展督查时保证落实效果 , 全力推进政府工作“落实 年”活动深入开展。 （ 四 ） 建立政务督查联动工作机制是各级政府办公室的 一项重要职责。各级政府的办公室作为

7、政府的综合办事机构 是联系方方面面的中枢 , 是确保政令畅通的桥梁。决策贯彻 的过程 , 要通过各级政府办公室的传达 , 要通过政务督查网 络的督查。建立政务督查联动工作机制 , 开展督促检查 , 抓好 决策落实 , 是政府办公室的地位和职能所决定的 , 是政府领 导对办公室的基本要求 , 也是办公室参与政务、发挥参谋助 手作用的一种好的形式 , 是排除贯彻落实中各种障碍、各种 问题的过程 , 是反馈落实情况、修订和完善决策的过程 , 是保 证决策部署高效落实的过程。各级政府办公室要高度重视督 查作用 ,高效联动 , 确保督查职能得到更加重要的运用 , 不断 创新督查工作方式方法 , 落实督查

8、职责 , 加强督查工作力量 , 更好地发挥督查在促进决策实施、推动工作落实中的作用。 二、要抓住关键 , 切实抓好政务督查联动工作机制的正 常运行 政务督查联动工作机制的基本任务是督促政府重大决 策和重要工作的落实 , 并及时反馈阶段性的落实情况。建立 督查联动工作机制的目的就是使决策事项高质、 高效、全面、 准确的落到实处。今后 , 全市政府系统的督查联动工作必须 由一般性督查向深层次督查转变、具体项性督查向宏观性督 查转变、被动服务型督查向主动参谋型督查转变 , 最终实现 由“小督查”向“大督查”转变 , 以进一步贴近领导思路 , 围 绕中心工作 , 突出工作重点 , 加大工作措施 , 不

9、断提高督查联 动工作的质量和水平。 （ 一 ） 紧紧围绕政府中心工作 , 建立好政务督查联动工作 机制。各级政府和部门要通过建立政务督查联动工作机制 , 切实抓好党委政府重大决策、重要工作部署的贯彻落实, 对 全市经济社会重要目标任务、对改善民生的重大工程、对改 善发展软环境、对解决损害人民群众利益进行联合督查、联 动督查。要严格按照关于建立政务督查联动工作机制的通 知的要求 , 进一步强化督查职能 , 加大联合督查力度 , 通过 督查重点工作任务 , 努力推动党委政府各项重要工作和重大 决策得到到位的贯彻落实。同时 , 各县区和市政府各部门各 位要进一步落实工作情况专报制度 , 对阶段性工作

10、情况要自 觉形成材料 , 定期向市政府报告 , 不仅要报成绩、经验 , 同时 也要报问题和打算。 （ 二 ） 紧紧围绕领导批示件、人大代表建议及政协委员提 案的办理工作 , 建立好政务督查联动工作机制。各级政府和 部门要通过建立政务督查联动工作机制 , 本着认真负责、一 丝不苟、求真务实的精神 , 严肃认真地研究办理领导批示件 和人大代表建议、 政协委员提案。 在承办领导批示件过程中 , 要认真总结过去办理的经验 , 严格办理程序 , 不断提高办理 质量, 不仅解决问题 , 还要化解矛盾。要按照领导的指示意见 和要求 ,及时准确地办理 , 实事求是地上报 ,不得以任何理由 拖延上报时间 , 更

11、不准无故不报。对当事人反映的问题 , 条件 不具备暂时不能解决的 , 要与当事人做好政策解释工作 , 取 得当事人的理解 , 避免出现重复反映现象。对人大建议、政 协提案的办理工作 , 要作为一项重要而严肃的政治任务 , 以 对人民高度负责的精神 , 认真抓紧抓好。在办理工作中 , 不能 满足于“件件有答复、事事有回音” , 而要立足于落实和解 决问题 , 把办理过程同改进政府工作有机地结合起来, 注意 分析研究带有普遍性、倾向性的问题 , 提出解决问题的建议。 对于人大建议、政协提案涉及到的一些重要问题 , 各级各部 门要主动启动联动机制 , 主要领导同志要亲自过问 , 不推诿 扯皮 , 认

12、真研究落实意见 , 主动配合审定办理结果。 （ 三 ） 紧紧围绕创新督查方式 , 建立好政务督查联动工作 机制。督查任务完成的好坏、督查质量的高低 , 与督查联动 的方式、方法有直接关系。 在督查联动工作中 , 除采用催办、 检查、调研、听取汇报、编发督查通报等传统方式方法外 , 要根据新形势和新任务的要求 , 通过政务督查联动 , 切实采 取更加有力、有效的方式方法 , 坚持做到“五个结合” 。即 : 一要把普遍督查与重点抽查结合起来。在搞好日常普遍督查 的同时 ,要对重点督查事项进行全程跟踪 ,分阶段、分层次地 及时向领导反馈落实情况。二要把直接督查与间接督查结合 起来。间接督查就是通过发

13、文、发电进行督查或由上到下逐 级进行督查 , 见事不见人 ,是督查工作中最为常用的方法。直 接督查就是派联合督查组到现场实地检查, 派联动调研组到 基层调研 , 以及召开协调会当场解决问题等。这种联合督查 方式 , 既见人又见事 , 是最直接、最有效的抓落实的方法。具 体工作中 , 应把两者很好地结合起来 , 加大督查力度 , 增强督 查实效。三要把专职督查与联合督查结合起来。督查工作面 广量大 , 涉及到方方面面 , 靠独立的督查机构是应付不过来 的,要组织力量 , 联合督查 ,形成“专职机构牵头办、多方协 调共同抓”的督查合力。我们建立政务督查联动机制 , 就是 在督查联动工作领导小组的领

14、导下 , 通过召开联席会议调度 的方式 , 明确地把协助市政府领导工作的副秘书长和办公室 负责同志以及秘书工作人员与督查专员、与市政府督查室结 合起来,通过积极有效地配套联动 , 达到最佳的督查效果。四 要把督查结果的综合反馈与专题反馈结合起来。综合反馈与 专题反馈既有点面关系 , 又有递进关系 ,不能截然分开 , 专题 反馈寓于综合反馈之中 , 综合反馈又离不开专题反馈。五要 把联合督查与调查研究结合起来。各级领导同志要充分重视 督查调研工作 , 主动运用调研手段增强督查工作的主动性、 预见性和针对性。搞好联合督查调研 , 要注意选准调研题目 , 深入了解第一手情况。要加强综合分析、讨论和研

15、究 , 从复 杂的现象中把握问题的本质 , 从个别问题中认识一般规律 , 从当前的状况出发预测今后发展的趋势 , 从而使认识深化 , 增强督查工作建议的超前性和针对性。 三、要加强领导 , 确保政务督查联动工作机制顺利实施 建立政务督查联动工作机制 , 既是一项全新的工作 , 又 是一项比较繁琐的系统工程 , 涉及面广 , 工作量大 , 各级各部 门一定要高度重视 , 切实抓紧、抓好、抓出成效。 （ 一 ） 加强组织领导 , 充分发挥政务督查联动工作机制的 作用。市政府成立“市政务督查联动工作领导小组” , 组长 由我担任 , 常务副组长由市政府秘书长同志担任, 副组长由 市政府副秘书长、办公

16、室主任同志担任 , 成员由协助市政府 领导工作的各位副秘书长和办公室负责同志担任。领导小组 下设办公室 , 办公室设在市政府督查室 , 办公室主任由市政 府办公室党组副书记、市政府督查室主任同志兼任。为了保 证督查联动工作机制的落实 , 各县区也要借鉴市里的做法 , 成立相应工作机构 , 并且重视和善于发挥政务督查联动工作 机制的作用 , 把其作为各级政府部门实施决策的有力助手 , 强化职能 , 使小机构发挥出大作用。 （ 二 ） 实行督查专员制度 , 提高专项督查工作的效率。协 助市政府领导工作的各位副秘书长和办公室负责同志是督 查工作的第一责任人 , 对完成分管市长承担的重要工作任务 负有

17、责任。为强化督查力量 , 根据工作需要 , 市政府确定设立 正县级和副县级专职督导检查专员 , 简称督查专员 , 这些督 查专员分别由市政府办公室的调研员、副调研员担任 , 根据 分工分别负责各位市政府领导的各项重大督查任务。初步想 法是一位督查专员负责两位市政府领导承担重大责任目标 的督查落实工作 , 以及涉及多个部门位的督查落实工作。在 人员、任务、权利已经明确的基础上 , 将进一步明确督查工 作责任制 , 落实协助市政府领导工作的各位副秘书长和办公 室负责同志、督查专员的工作责任 , 并逐步加以完善。各县 区、各部门各位也都要根据自身工作实际, 参照市政府的具 体要求,实行相应的督查专员

18、制度 , 明确专人负责这项 工作。同时各县区、各部门各位要自觉接受督查专员的 督导检查 , 并保证如期完成各项督查事项。 （ 三 ） 实行督查事项销号制度 , 定期不定期调度任务完成 情况。全市政务督查联动工作机制全面启动以后 , 由市政府 督查室对市政府年初确定的主要工作目标和创一流工作目 标任务进行分类统计 , 并专门建立工作台帐。根据工作目标 任务 , 确定每项工作完成的具体时限和工作标准质量 , 结合 每次政务督查联动工作联席会议调度的情况, 对已如期按质 量标准完成的工作任务及时进行销号 , 对没有按期完成的工 作任务 , 由协助市政府领导工作的副秘书长和市政府办公室 负责同志继续进行督导 , 直到任务目标完成为止 , 对督查完 成的工作出现反复的 , 对督查专员要有明确的要求和意见。 下一步 , 还要建立考核制度 , 不仅考核协助市政府领导工作 的各位副秘书长和办公室负责同志 , 还要考核各县区、各部 门位, 按照任务目标的时限要求 , 年底进行综合考评、奖惩。 （ 四 ） 建立政务督查联动工作机制联席会议制度, 切实增 强政府工作决策落实的合力。对联席会议制度的具体要求 , 会议下发的文件已有明确规定 , 原则上一个月召开一次 , 并 且规定上旬召开 , 我为召集人 , 或者受我委托 , 由秘书长