城厢区东海镇林地对外招租项目

1、城厢区东海镇林地对外招租项目 招标文件 招标项目名称： 城厢区东海镇林地对外招租项目 招标编号： 闽庆PT招（2019）015 招标人： 莆田市城厢区东海镇人民政府 (盖单位章) 招标代理机构： 福建省闽庆招标咨询有限公司 (盖单位章) 发出日期：2019年08月 第一章 招标公告 1、招标条件 本招标项目城厢区东海镇林地对外招租项目依据莆田市城厢区人民政府办公室关于印发莆田市城厢区桉树林林分改造实施方案的通知（莆城政办【2019】32号）文件进行公开招标，项目业主为莆田市城厢区绿盛森林资源管理有限公司，招标人为莆田市城厢区东海镇人民政府，委托的招标代理单位为福建省闽庆招标咨询有限公司。 2、

2、项目概况和招标范围 2.1项目地点：莆田市城厢区东海镇； 2.2招租内容、规模：地块一：坐落东海镇上图村，面积452.04亩（林权证号：莆城林证字（2008）第04820008号、第04820009号、第04820010号）；地块二：坐落东海镇东沙村，面积333.94亩（林权证号：莆城林证字（2008）第04800014号）；地块三：坐落东海镇东海村，面积231.14亩（林权证号：莆城林证字（2008）第04850005号）；地块四：坐落东海镇利角村，面积8.25亩（林权证号：莆城林证字（2008）第04830010号）。四地块总面积约1025亩； 2.3租赁期限：本项目租赁期限为叁拾年（具体

3、起止日期待签订合同时确定，租赁期限内，若有政策性文件精神调整，则从其约定）。 3、投标人资格要求及审查办法 3.1、依据莆田市城厢区人民政府办公室关于印发莆田市城厢区桉树林林分改造实施方案的通知（莆城政办【2019】32号）文规定，本招标项目投标人须为城厢区行政区域内注册登记的具有法人资格的台资企业。 3.2、投标人必须提供具有合法有效的营业执照复印件、税务登记证复印件、代码证复印件（已实行三证合一的提供营业执照副本复印件，以提供复印件加盖公章为准）。 3.3、投标代表如非法定代表人，则必须经投标人的法定代表人关于参与本项目投标的授权，请提供法定代表人授权投标代表的授权委托书原件，法定代表人及

4、其投标代表的身份证复印件并加盖投标人公章。 3.4、本项目不接受联合体投标。 3.5、投标人应具备相关法律法规、行政规章条例中规定的参加招标活动应当具备的条件。 4、招标文件的获取 4.1招标人自 2019年08月13日起在莆田市城厢区人民政府网发布招标文件，投标人可登录莆田市城厢区人民政府网自行下载招标文件。 4.2书面招标文件与网上下载的招标文件不一致的，以莆田市城厢区人民政府网上下载的为准。 5.评标办法 本招标项目采用的评标办法：最高报价中标法。 6.投标保证金的递交 本招标项目的投标保证金为人民币玖仟元整（￥9000元）。以现金形式开标时当场交纳。未按要求交纳投标保证金的，招标人拒绝

5、接受（或退回）其投标文件。未中标的投标保证金开标会当场退还；中标人的投标保证金在施工合同备案后退还。 7.投标文件的递交 7.1投标文件递交的截止时间(投标截止时间)：2019年08月22日15时00分，提交地点为莆田市城厢区东海镇人民政府会议室。 7.2逾期送达的或未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。 8.联系方式 招标人： 莆田市城厢区东海镇人民政府 ； 地 址： 莆田市城厢区东海镇； 电 话：； 联系人： 林先生 ； 招标代理机构：福建省闽庆招标咨询有限公司； 地址：莆田市城厢区霞林街道嘉新商业城7#楼2033室； 电话： 05942589989； 联系

6、人： 郑先生 。 第二章 投标须知 (一)总 则 1、招标项目说明： 1.1 项目名称：城厢区东海镇林地对外招租项目； 1.2 项目地点：莆田市城厢区东海镇； 1.3招租规模和范围：地块一：坐落东海镇上图村，面积452.04亩（林权证号：莆城林证字（2008）第04820008号、第04820009号、第04820010号）；地块二：坐落东海镇东沙村，面积333.94亩（林权证号：莆城林证字（2008）第04800014号）；地块三：坐落东海镇东海村，面积231.14亩（林权证号：莆城林证字（2008）第04850005号）；地块四：坐落东海镇利角村，面积8.25亩（林权证号：莆城林证字（20

7、08）第04830010号）。四地块总面积约1025亩； 1.4招标原则：公开、公正、公平、诚实信用。 1.5 特别说明： 1）租赁用途：林地栽植养护； 2）不得经营国家明令禁止的行业等。 3) 若有政策性规定导致本合同无法履约或暂停的，中标方必须服从政策要求，且充分考虑承担的全部风险。 2、投标资格： 2.1、依据莆田市城厢区人民政府办公室关于印发莆田市城厢区桉树林林分改造实施方案的通知（莆城政办【2019】32号）文规定，本招标项目投标人须为城厢区行政区域内注册登记的具有法人资格的台资企业。 2.2、投标人必须提供具有合法有效的营业执照复印件、税务登记证复印件、代码证复印件（已实行三证合一

8、的提供营业执照副本复印件，以提供复印件加盖公章为准）。 2.3、投标代表如非法定代表人，则必须经投标人的法定代表人关于参与本项目投标的授权，请提供法定代表人授权投标代表的授权委托书原件，法定代表人及其投标代表的身份证复印件并加盖投标人公章。 2.4、本项目不接受联合体投标。 2.5、投标人应具备相关法律法规、行政规章条例中规定的参加招标活动应当具备的条件。 3、租赁期限及要求： 3.1租赁期限：本项目租赁期限为叁拾年（具体起止日期待签订合同时确定，租赁期限内，若有政策性文件精神调整，则从其约定）。 3.2租赁要求: 1）承租人中标后须按合同要求，在租赁地内种植阔叶树种等植被，所产生的费用由中标

9、方承担。 种植要求：每亩营造至少三个阔叶树种以上混交林，选择1-2种珍贵阔叶树种与一般造林树种阔叶混交，珍贵树种比例要占设计造林密度的35%以上。采用地径1厘米，苗高1米容器苗，平均每亩种植株数80株。 树种选择：引进入牛樟等台湾特色珍贵阔叶树种为主要种植树，种植比率应为35%-75%之间，其他树种可选用适合我区当地气候的乡土阔叶树种。 2）承租人在种植后所获得的补贴，由承租人享有。补贴政策若有变化，以市级以上新出台的文件为准。 3）在租赁期内，事先未征得招标方的书面同意，承租方不得擅自改变租赁用途。 4）承租人中标后未经招标人书面同意，不得进行二次分租或分包。 5）承租人在租赁期间必须遵守国

10、家法律法规，否则所产生的一切后果由承租人自行承担。 6）其它按双方签订的租赁合同约定执行。 4、租金交纳方式： 项目采取先付款后使用的方法招租。承租方每年度交纳租金一次，第一年度租金于签订租赁合同的当天前交清，承租方应按时一次性交纳，即双方签订本合同之日前缴纳第一年度租金，第二年度租金应当在第一年度的合同期满前交清，第三年度租金应当在第二年度的合同期满前交清，第四年度租金应当在第三年度的合同期满前交清，第五年度租金应当在第四年度的合同期满前交清，以此类推。逾期十五天未交清，招标人有权没收履约保证金，逾期一个月未交情，招标人有权终止合同。 租金按照每五年度逐年递增10%的收取，即第一年度至第五年

11、度的年租金以中标价为基数收取，第六年度至第十年度的年租金以中标价为基数递增10%收取，第十一年度至第十五年度的年租金以第六年度的租金为基数递增10%收取，以此类推。 5.投标费用 投标人应承担其编制投标文件与递交投标文件所涉及的一切费用，不管投标结果如何，招租人和招租代理机构不承担上述费用。 6.现场踏勘 6.1招标人不组织现场勘察和投标预备会。招标人在本招标文件中介绍的招标项目相关情况，是招标人现有的能被投标人利用的资料，招标人对投标人作出的任何推论、理解和结论均不负责任。 6.2投标人可为踏勘目的进入招标人的招标项目现场，但投标人不得因此使招标人承担与之有关的责任和蒙受损失。投标人应承担踏

12、勘现场的费用、责任和风险。 7.联合体投标 本招租项目不接受2个或2个以上的自然人或企业组成联合体投标。 (二)招标文件 8.招标文件的组成内容 本招租文件由投标人须知、合同主要条款、投标文件 (格式)、招标文件的答疑、澄清、修改和补充文件组成。 9.获取招标文件方式 投标人可从莆田市城厢区人民政府网上下载招标文件，需要书面招标文件的，可在招标公告规定的时间和地点向招标人购买。 10.招标文件的答疑、澄清、修改或补充 10.1投标人在阅读招标文件、踏勘项目现场中若存在疑问(包括认为招标标文件中存在限制公平竞争的倾向性条款等问题)的，可不署名于2019年08月16日17:00时前以书面信函形式向

13、招标人提出疑问（应注明招租项目名称和编号）。 10.2对于投标人提出的有关本招标项目的所有要求澄清的问题，包括质疑的招标文件相关条款，招标人将认真答复，确属不合理条款或存在差错的将在答疑时予以删除、修改。 10.3招标人将在2019年08月19日17:00前，在莆田市城厢区人民政府网发布招标文件的答疑、澄清、修改或补充文件。 11、租金价格 本次招租项目的最低限价为人民币30750元/首年。 (三)投标文件 12.投标文件的组成 投标文件由下列内容组成。 12.1、投标报价函 12.2、安全责任承诺书 12.3、有效的企业营业执照复印件、税务登记证复印件、企业代码证复印件（已实行三证合一的提供

14、营业执照副本复印件，以提供复印件加盖公章为准，自然人投标的提供身份证复印件）； 13.投标保证金 13.1本招标项目的投标保证金为人民币玖仟元整（￥9000元），投标人必须在递交投标文件的同时以现金或保函形式向招标人缴交；未中标的保证金开标会后当场退还，中标人保证金在租赁合同签订并递交履约保证金后退还。 13.2未递交投标保证金的,其投标文件予以退还。 13.3投标人发生下列情况之一的，投标保证金将被没收： (1)承租人放弃中标的或不按规定与招租人签订合同的； (2)承租人在规定的期限内未按要求向招租人提交履约保证金的； (3)因承租人在本招租项目投标中存在违法行为导致中标被依法确认无效的；

15、(4)承租人放弃中标的； (5)法律、法规规定的其他情形。 14.投标文件的密封及标记 14.1本项目投标文件为一式一份。投标文件应密封在一个封套内，并在封套的密封口上加盖公章。封套上应写明招租人名称、招标项目名称、投标人名称。投标人应对所递交的投标文件包封的完整性负责,招标人或代理机构在开标会上不再对文件包装的完整性进行查验。 142投标人在投标截止时间前，可以对所提交的投标文件进行修改或者撤回，并书面通知招标代理机构。修改的内容和撤回通知应当按本须知要求签署、盖章、密封，并作为投标文件的组成部分。 143投标人在投标截止期后不得修改、撤回投标文件。投标人在投标截止期后修改投标文件的，其投标

16、被拒绝。 15.投标文件的递交地点、递交截止时间 15.1投标文件的递交地点为：莆田市城厢区东海镇人民政府会议室，投标文件的递交截止时间是：2019年08月22日15时00分。 15.2.逾期送达或者未送达指定地点的投标文件，招标人将拒绝接收。 (四)开标、评标及定标 16.开标 16.1开标会定于2019年08月22日15时00分在莆田市城厢区东海镇人民政府会议室进行，开标会由招标人或招标代理机构主持并邀请行政监督部门参加，投标人的法定代表人或其委托的代理人必须参加开标会。 16.2投标代表如非法定代表人，则必须经投标人的法定代表人关于参与本项目投标的授权，请提供法定代表人授权投标代表的授权

17、委托书原件，法定代表人及其投标代表的身份证复印件并加盖公章。 16.3资格审查小组 招标人不组建评标委员会，由招标人代表、招标代理机构代表等3人以上组成资格审查小组，对投标人的资格和投标报价的有效性进行审查。 16.4开标程序： (1)主持人介绍参加开标会的有关单位。 (2)主持人宣布开标纪律。 (3)查验投标人代表的身份、投标人的资格。存在下列情形之一的，招标人不予开启其投标文件并予以退还： 1) 投标文件逾期送达的； 2）投标人未按规定足额递交投标保证金的； 3) 法人单位参加投标的，投标人代表未按投标须知第16.2款要求提交法定代表人资格证明书或法定代表人授权委托书或有效个人身份证明的；

18、且法定代表人资格证明书或法定代表人授权委托书未按招标文件格式要求签字、盖章的； （4) 宣读投标人的投标文件并记录。宣读内容为投标人名称、投标报价及其它必要的内容。 17.评标 17.1 资格审查小组审查投标人的投标报价文件。存在下列情形之一的，应当作为废标处理： 17.1.1投标报价函未按规定编制填写、签字、盖章的； 17.1.2没有提供安全责任承诺书或承诺不满足招标文件实质性要求的； 17.1.3没有提供投标人的有效营业执照复印件或有效身份证复印件的。 17.1.4 投标人递交两份或多份内容不同的投标文件，或在一份投标文件报有两个或多个报价，且未声明哪一个有效（按招标文件规定提交备选投标方

19、案的除外）； 17.1.5投标文件附有招标人不能接受的条件； 17.1.6不符合招标文件中规定的其他实质性要求的。 18.确定中标人 18.1 以投标报价中的最高报价人为中标人。 18.2若出现有两个或两个以上投标人的的投标报价相同，且均为现场最高报价时，采取以下做法： 18.2.1招标人采取随机抽取的方法，从相同最高报价的投标人中，确定一人为中标人。 18.2.2随机抽取采取三轮抽取法：即，第一轮为投标人抽取顺序号；第二轮由招标人抽取一个中标对应号，第三轮由报价最高且相同的投标人按照第一轮抽取的顺序号，依次抽取，抽中中标对应号者即为中标人（即最终承租人）。 19.招标代理机构撰写开标情况报告

20、，由招标人、招标代理机构及相关行政监督部门签字确认后存档。 20. 投标报价低于最低限价不得成交。 21.中标通知和中标公示 21.1招标人应当自开标后的3日内，将招标项目名称、中标人名称、中标价，在莆田市城厢区人民政府网公示3个工作日。 21.2招标人应当自中标结果公示结束且无接到投诉通知之日起的3日内发出中标通知书。 22.附则 在评标过程中，资格审查小组要求投标人作出澄清的，投标人须当场向资格审查小组作出书面澄清。投标人未能按上述规定作出书面澄清的，则资格审查小组可以按不利于投标人的情形认定。 (五)授予合同 23.履约保证金 本招标项目的履约保证金为人民币伍万元整。交款方式：现金（转账

21、或电汇）、银行保函、担保保函或投标保证保险。交款时间：合同签订前，乙方应汇入甲方指定账户，否则将被取消中标资格及没收投标保证金。履约保证金有效期至合同期结束之日。中标人完成合同并未违约，可凭相关合格证明申请返回履约保证金。 24.签订合同 招标人与中标人应于中标通知书发出之日起5日内，按照中标通知书、招标文件和中标人的投标文件, 及交清履约保证金和当季度租金后，方可签订租赁合同。如逾期未交缴履约保证金及当季度租金的，则招标人有权取消中标资格，投标保证金不予退还，并进行重新招标。 第三章 城厢区东海镇林地对外招租项目合同书 甲方：莆田市城厢区绿盛森林资源管理有限公司 乙方： 丙方：莆田市城厢区东

22、海镇人民政府 城厢区东海镇林地对外招租项目经过公开招租，确定乙方为承租人，甲、乙双方经过共同协商，达成以下协议，供双方共同遵守。 一、基本情况： 1、林地面积：地块一：坐落东海镇上图村，面积452.04亩（林权证号：莆城林证字（2008）第04820008号、第04820009号、第04820010号）；地块二：坐落东海镇东沙村，面积333.94亩（林权证号：莆城林证字（2008）第04800014号）；地块三：坐落东海镇东海村，面积231.14亩（林权证号：莆城林证字（2008）第04850005号）；地块四：坐落东海镇利角村，面积8.25亩（林权证号：莆城林证字（2008）第0483001

23、0号）。四地块总面积约1025亩；。 2、种植要求：每亩营造至少三个阔叶树种以上混交林，选择1-2种珍贵阔叶树种与一般造林树种阔叶混交，珍贵树种比例要占设计造林密度的35%以上。采用地径1厘米，苗高1米容器苗，平均每亩种植株数80株。 3、树种选择：引进入牛樟等台湾特色珍贵阔叶树种为主要种植树，种植比率应为35%-75%之间，其他树种可选用适合我区当地气候的乡土阔叶树种。 二、双方责任、权利和义务： 1、甲方有责任为乙方栽植活动提供便利和各项配合工作，甲方提供完整的项目地块，栽植过程中产生的阻碍施工问题，由甲方协调东海镇解决。 2、乙方必须向甲方提交书面栽植方案或设计，经甲方和辖地政府同意后方

24、可实施栽植活动，栽植过程需存档影像，当完成栽植后及时以书面形式向甲方报告，甲方组织相关部门人员验收。 3、苗木由乙方根据方案调运，不得擅自改变苗木品种、规格及质量，需变更的要报甲方批准；调运回来所有苗木必须符合栽植方案要求。 4、肥料由乙方调运，调运回来的所有肥料需符合当地农业部门标准，施肥要深施、覆土，禁止表施、散施。 5、在施工过程中，乙方必须服从甲方监督检查和监理质量管理，如质量问题造成返工，其费用由乙方全部负责。 6、施工过程中乙方要精心组织，确保安全，保持施工现场清洁，及时清理非废弃物。如有事故发生，后果自负。 7、乙方应服从水利（水土保持）、环保部门监管，种植过程中最大限度的预防和

25、降低水土流失风险。 8、乙方应服从农业主管部门监督，种植过程需使用有机肥和低毒高效农药，施肥要深施、覆土，禁止表施、散施，禁止使用高毒农药。 9、涉及林地或土地使用的应当向自然资源局按规定办理审批或备案，涉及林地使用的应当办理林地使用手续；涉及林木采伐的，应按照相关规定报批手续。 三、合同期限： 本项目栽植期限：自2019年 月 日至 年 月 日（计叁拾年）。乙方租赁地块期限内均需实施养护，不得荒废。乙方在栽植后，甲方给予验收。从栽植后到本项目竣工验收结束，这段时间乙方必须派人管护，确保幼苗不受人畜破坏。 四、租金结算和合同履约金规定： 1、项目采取先付款后使用的方法招租，第一年度的租金人民币

26、 元。承租方每年度交纳租金一次，第一年度租金于签订租赁合同的当天前交清，承租方应按时一次性交纳，即双方签订本合同之日前缴纳第一年度租金，第二年度租金应当在第一年度的合同期满前交清，第三年度租金应当在第二年度的合同期满前交清，第四年度租金应当在第三年度的合同期满前交清，第五年度租金应当在第四年度的合同期满前交清，以此类推。逾期十五天未交清，招标人有权没收履约保证金，逾期一个月未交情，招标人有权终止合同。 租金按照每五年度逐年递增10%的收取，即第一年度至第五年度的年租金以中标价为基数收取，第六年度至第十年度的年租金以中标价为基数递增10%收取，第十一年度至第十五年度的年租金以第六年度的租金为基数

27、递增10%收取，以此类推。 合同期前十七年的租金由莆田市城厢区绿盛森林资源管理有限公司收取，后十三年的租金由各林地所属村委会收取（租赁期限内，若有政策性文件精神调整，则从其约定）。 2、乙方须按招标文件及合同约定，依据莆田市城厢区人民政府办公室关于印发莆田市城厢区桉树林林分改造实施方案的通知（莆城政办【2019】32号）文件要求，在租赁地内不得种植桉树，需按要求种植阔叶树等植被，所产生的费用由中标方承担。承租人在种植后所获得的奖励及补贴，由承租人享有。补贴政策若有变化，以市级以上新出台的文件为准。 3、合同期满后，无发生违约行为及债权债务的，甲方应在合同期满后七天内给予全额（无息）返还乙方合同

28、履约保证金。 五、违约责任： 甲方责任： 1、甲方接收到乙方的栽植完工验收通知书后，按照莆城政办201932号文件规定组织验收，验收合格后拨付补助资金。 乙方责任： 1、工程质量不符合合同的规定，负责无偿补植（修补）或及时返工，由此造成的损失由乙方自行承担。 2、乙方必须确保在第一年度内完成种植任务，除不可抗拒因素，经甲方同意外不能按期完成的，每推迟一天罚款1000元。 六、本合同有未尽事宜，双方可另行商议补充合同，补充合同同本合同具有同等法律效力。 七、合同纠纷处理办法，双方协商不成的，双方可向甲方所属法院提出诉讼解决。 八、本合同一式叁份，自签订之日起，双方应各自信守。 甲方（盖章）： 乙

29、方（盖章）： 法定代表人（签名）： 法定代表人（签名）： 分管负责人（签名）： 身 份 证： 经 办 人（签名）： 丙方（盖章）： 法定代表人（签名）： 分管负责人（签名）： 合同签订日期：年 月 日 第四章 投标文件格式： 投 标 文 件 招标项目名称： 招标编号： 招标人: 投标人： （盖章） 法定代表人或其委托代理人： （签字或盖章） 编制日期： 年 月 日 投标文件目录 1、 投标报价函 二、安全责任承诺书 三、有效的营业执照复印件、税务登记证复印件、代码证复印件（已实行三证合一的提供营业执照副本复印件，以提供复印件加盖投标人公章为准） 一、城厢区东海镇林地对外招租项目投标报价函 （一次性报价） 序号 项 目 内 容 约 定