加强我县工农对接的考察报告(1)

1、加强我县工农对接的考察报告 (1)县政协组建调研专班 , 深入到乡镇、村及县工业园区， 采取实地调查、集中座谈、点题调查相结合的方法，以工业 与农业对接、田间与车间对接、企业与市场对接、产业与项 目对接”为主要内容，进行了广泛调查。现将调查情况报告 如下:一、推进“四个对接”符合竹溪发展实际，干群一致拥护面对“调结构、保增长”的新一轮发展机遇，县委、县 政府立足县情作出了“推进工业与农业对接、田间与车间对 接、企业与市场对接、产业与项目对接”的科学决策。 “四 个对接”发展方略的提出和实施，尤如一石激起千层浪，在 全县上下引起了强烈反响，乡村积极行动，企业积极响应， 农户拍手称快。在调查中，乡

2、村干部、企业法人和广大群众 一致认为：推进“四个对接”是贯彻科学发展观、落实市委“一统 三分”发展战略的客观要求。竹溪作为全市“一统三分”发 展战略试点县，通过实施“四个对接”可以改变过去农村办 农业、搞原料生产， 城镇办工业、 搞原料加工， 城乡两分割、 工农两脱节的 “二元”经济结构， 促进产业集聚、 布局集中、 资源集约，加速县域经济协调快速发展，全面提升县域经济 整体实力。推进“四个对接”是统筹城乡发展、建设社会主义新农 村的现实选择。县委、县政府准确把握中央、省委关于“统 筹城乡发展、推进城乡一体化”的重要思想和战略部署，从 竹溪特殊县情出发，以实施“四个对接”强特色产业发展之 基，

3、固兴工强县富民之本 , 促进人口的内聚外迁、产业的内 聚外拓和资金的内聚外引，全面提升农业工业化、工业现代 化、农民知识化、乡村城镇化水平。推进“四个对接”是建设现代农业、促进传统农业升级 的必由之路。通过实施“四个对接” ，可以突破传统的区域 界限，改变过去小而全、杂而散的局面，延伸产业链条，增 加产业关联度，建立优势产业带，促进特色产业向原料专用 化、加工精深化、企业规模化、产品功能化、质量标准化、 产销一体化、资源高效化方向发展，促进工业向园区集中， 人口向城镇集中，土地向适度规模经营集中，走出一条“小 基地大板块专业县跨县经济区”的逐步升级之路。推进“四个对接”是加快农业农村经济发展、

4、实现强县 富民的必然途径。强力推进“四个对接” ，能够转变传统农 业发展方式，引导农民把山间、田间作为工业生产的第一车 间，按照工业品的生产规范来管理和经营农产品生产，把农 业后续车间的利润返还到第一车间，建立工农“双赢”的利 益共同体，达到山间与田间对接、产业与工业联姻目的，实 现农业农村经济良性循环发展，破解“三农”难题，使广大农民依附产业链条脱贫致富二、各级各部门积极响应，开展了富有成效的起步工作 在调查过程中，调查组听到最多的是乡村干部谈论如何 实施“四个对接” , 县直部门怎样服务“四个对接” 。在蒋家 堰镇看到是的千余干群齐心建设桑蚕基地的大场面，在中峰 镇庙耳沟看到的是乡镇干部和

5、群众一道正在栽植和管理金 银花及花卉苗木，处处呈现出创新发展、竞争发展的良好态 势。产企对接基地建设积极主动。各乡镇抢抓春季有利农时， 围绕全县农产品加工骨干企业建设柚子、 桑蚕、黄姜、玄参、 魔芋、辣椒、石榴、核桃等优质原料基地万多亩。现代农业示范园建设正在起步。县河生态农业示范园、 水坪循环农业示范园、城关高效设施农业示范园、中峰产企 对接品牌农业示范园、蒋家堰多功能农业示范园、鄂坪观光 农业示范园六个“现代农业示范园”建设工作全面启动。如 中峰产企对接品牌农业示范园涉及庙耳沟、双河口、青草坪 3 个村，计划用 3 年左右的时间， 建成道路畅通、 塘渠配套、 设施完备的现代设施农业示范区，

6、花草相映、林果共存、环 境优美的生态观光农业示范园，集花卉、经济林、水生菜一 体化种植和新良种、新技术推广示范的现代科技农业示范中 心。目前，示范园内已栽植香橼 500 亩、金银花 100 亩，栽 植各类花卉苗木 100 余亩，一个现代农业示范园初现雏形。乡镇开展了有益的实践探索。中峰镇按照打造溪城人民 的“米袋子”和“菜篮子”的产业发展定位，制定了推进工 农对接、促进产业升级的实施方案，着力加快“双万吨”产 业发展。 蒋家堰镇按照 “高山魔芋低山茶， 南种黄姜北植桑 开发稻田养龙虾，调整坡地栽木瓜 ; 风险共担以工促农，利 益共享以农强工”的整体布局，着力加强以关垭子多功能生 态农业观光园、

7、小坝子高效农业示范园和鄂陕工业园区为主 的“两园一区”建设。工业园区做了大量基础性工作。县工业园区管委会围绕 将工业园区建设成为百亿农民工业园，正在着手开展“一园 五区”规划布局、项目策划、企业引进工作。园区企业也根 据各自实际开展了产企对接起步工作，湖北银松生态食品有 限公司、创艺皂素化工公司分别采取订单农业、契约农业的 方式，在水坪镇船形寨村、 双竹林场建起香橼基地 2160 亩， 在蒋家堰镇莲花村新建黄姜基地 500 亩，顺溪豆制品公司在 中峰镇联姻建设辣椒基地 100 亩。三、推进“四个对接”的有利条件和不利因素有利条件：1、农特基地初具规模，区域聚集效益初步显现。年， 全县以茶叶、烟

8、叶、魔芋、蔬菜、药材、洋芋、干鲜果等为 主的农特板块基地总面积达到 50 万亩，农民人均亩。2、龙头企业不断壮大，带动能力不断增强。全县现有 省、市级以上龙头企业 10 家，年农业加工增加值亿元，农 民人平从农特产业中获取收入 1000 多元。华驰公司今年一 季度投资 3500 万元实施二次技改工程， 8 条双烯生产线、 6 条沃氏生产线、 600 吨皂素生产线已建成并投入生产，顺溪 豆制品有限责任公司二期 “2500 吨腐乳加工” 项目于月下旬 开工建设，梅子贡茶业有限公司茶微粉项目也已开工建设， 这些项目的建设投产将大大增强企业辐射带动能力。3、产业链条不断延伸， 品牌开发成效明显。 以茶

9、食品、 茶微粉、黄姜皂素、魔芋食品、中药饮片等为主的产业深加 工取得成功，延伸了农业产业链条。 “龙王垭” 、“梅子贡” 、 “亲家母”、“顺溪”、“采皇木”、“双竹”牌魔芋面条、 “竹 溪贡米” 等多个品牌荣获湖北省著名商标等称号， “龙峰茶”、 “竹溪贡米”获得国家地理标志产品保护。4、产业建设积累了丰富的经验和教训。在过去的产业 建设实践中，我县有过发展茶叶、烤烟、蔬菜等特色产业的 成功经验，也有发展油茶、生漆等失败教训。通过调查，烟 叶产业在我县发展成功在于：一是有可靠的投入保障机制。 从种苗、肥料等生产物资到烟水、烟电、烟路、烤房等基础 设施建设，国家或烟草企业都有产业政策及资金扶植，不需 要农民投入 ; 二是有紧密的利益联结机制。烟叶产业在收购 环节中由国家指令性收购，有合理的收购指导价格，农民有 稳定的收入，财政有可靠的税收，实现了县乡财政增收、群 众致富、干部受奖，最大限度地调动了干群发展的积极性 三是有专业化技术服务队伍。烟叶生产过