企业标准化体系建立

1、. 标准化良好行为标准化良好行为企业企业 -企业标准化体系建立 主讲: 曾利耿 高级工程师 质量技术监督局标准化处 质量技术监督局标准化协会 . . 第一章第一章 企业标准化工作概要企业标准化工作概要 . 第一节第一节 企业标准化工作一般概念企业标准化工作一般概念 一、概述一、概述 恩格斯说：“任何一个学科的兴起和发展， 开始就是由生产所决定的”。标准化工作也不 例外。为了协调个人行为和社会活动需求的一 致，不断提高人类活动的有效性和效率，就需 要对人类活动的概念和事物提出标准化的要求 。 . 二、标准的基本概念二、标准的基本概念 2002年国家质量监督检验检疫总局根据年国家质量监督检验检疫总

2、局根据ISO/IEC第第2号指南（号指南（ 1996版）制定了版）制定了GB/T20000.1-2002标准化工作指南标准化工作指南 第第1部分：标部分：标 准化和相关活动的通用词汇重新对准化和相关活动的通用词汇重新对“标准标准”下了定义：下了定义： 标准（标准（standard）为了在一定的范围内获得最佳秩序，经为了在一定的范围内获得最佳秩序，经 协商一致制定并由公认机构批准，共同使用的和重复使用的一种协商一致制定并由公认机构批准，共同使用的和重复使用的一种 规范性文件。规范性文件。 注：标准宜以科学、技术和经验的综合成果为基础，以促进注：标准宜以科学、技术和经验的综合成果为基础，以促进 最

3、佳的共同效益为目的。最佳的共同效益为目的。 . 理解“标准”新定义，应注重把握以下方面： （1） 制定标准的目标是在一定的范围获得最佳秩序，有序 化的目的是促进最佳的社会效益，当然也包含了制定或使用标 准各方的利益。 （2） 标准的实质是对一个特定的活动（过程）或其结果 （产品或输出）规定共同遵守和重复使用的规则、导则或特性 文件，也即标准文件可以是规则或规范性文件，可以是导则性 指南性文件，也可以是对特定的特性规定。对不需要规定共同 遵守和重复使用的规范性文件的活动和结果，没有必要制定标 准。 （3） 制定标准必须以当代科学、技术和综合经验成果为基 础，充分体现先进性原则。 制定标准必须使相

4、关方协调一致，做到基本同意，并经一个 公认权威的机构批准发布。 . 三、标准化的基本概念三、标准化的基本概念 2002年国家质量监督检验检疫总局对“标准化”的新定义为 ： 标准化（standardization）为了在一定范围内获得最佳秩 序，对现实问题或潜在问题制定共同使用和重复使用的条款的 活动。 注1：上述活动主要包括编制、发布和实施标准的过程。 注2：标准化的主要作用在于为了其预期目的改进产品、过 程或服务的适用性，防止贸易壁垒，并促进技术合作。 . 综上所述，我们可以明确理解以下要点： 1标准化活动是制定、发布和实施标准的系统过程，标准是标 准化活动过程的产物。 2标准是对活动或活动

5、的结果规定的共同的重复使用的规则、 导则或特性的文件，这类文件制定的基础是科学、技术和经验的 综合成果。 3此类文件的产生应经相关方协商一致，对标准涉及的实质问 题，各相关方基本同意，没有坚持反对意见，经过征求、考虑所 有相关方的意见并协调任何关键异议的过程。 4标准必须经公认的权威机构以一定格式和程序批准。企业标 准一般由企业法定代表人或其授权的管理者批准签发。 5标准化不是一个孤立的事物，而是一个涉及诸如制定、发布 和实施等相互相关而又相互作用的系统过程。 6标准化是一个相对动态的概念，无论是一项标准，还是一个 标准体系，都在随着时代的步伐向更深层次和广度变化发展。 . 7标准化的相对性概

6、念，还存在于事物和概念进步的标准化与 非标准、个性和共性的相互不断转化的客观规律上，任何已经 标准化的事物和概念，都可能随时代的发展，条件的变化，突 破共同的规定，成为非标准，这是不以人的思想为转移的客观 进化规律。 8标准化的效果只有当标准在实践中得到实施才能表现出来， 因此，在标准化活动中，标准的贯彻实施是不可或缺的重要环 节，没有标准的实施就不可能有什么标准化。 9标准化的本质特征是统一，是对重复性的事物和概念作出共 同遵循和重复使用的规则的活动。没有统一的概念就没有统一 的事物。 10 当代制定标准的目的是为“在一定的范围内获得最佳秩 序”。因此，标准化的本质可以说是为了增加标准化对象

7、的有 序化程度，防止其向无序化发展。 . 第二节第二节 企业标准化的一般概念企业标准化的一般概念 一、企业标准化的基本概念一、企业标准化的基本概念 企业标准化（企业标准化（enterprise standardizationenterprise standardization） 为在企业生产、经营、管理范围内获得最佳秩序，对为在企业生产、经营、管理范围内获得最佳秩序，对 实际的或潜在的问题制定共同的和重复使用的规则的实际的或潜在的问题制定共同的和重复使用的规则的 活动。活动。 注注1 1：上述活动尤其要包括建立和实施企业标准体：上述活动尤其要包括建立和实施企业标准体 系，制定、发布企业标准和贯

8、彻实施各级标准的过程。系，制定、发布企业标准和贯彻实施各级标准的过程。 注注2 2：标准化的显著好处，是改进产品、过程和服：标准化的显著好处，是改进产品、过程和服 务的适用性，使企业获得更大成功。务的适用性，使企业获得更大成功。 . 企业标准化的一般要领应把握： 它是以企业获得最佳秩序和效益为目的； 以企业生产、经营、管理等大量出现的重复性事物 和概念为对象； 以先进的科学、技术和生产实践经验的综合成果为 基础； 以制定和组织实施标准体系及相关标准为主要内容的有 组织的系统活动 . 二、技术标准和技术标准体系的一般概念二、技术标准和技术标准体系的一般概念 技术标准（technical stan

9、dard）对标准化领域内的需要 协调统一的技术事项所制定的标准。 技术标准体系（technical standard system）企业范围内技 术标准按其内在联系形成科学的有机整体，它是企业标准体 系的组成部分。 . 三、管理标准和管理标准体系的一般概念三、管理标准和管理标准体系的一般概念 管理标准（管理标准（administrative standard）对企业标准化领域对企业标准化领域 中需要协调统一的管理事项所制定的标准。中需要协调统一的管理事项所制定的标准。 管理标准体系（管理标准体系（administrative standard ststem）企企 业标准体系中的管理标准按其内在

10、联系形成的科学的有机整业标准体系中的管理标准按其内在联系形成的科学的有机整 体。体。 四、工作标准和工作标准体系的一般概念四、工作标准和工作标准体系的一般概念 工作标准（工作标准（duty standard）对企业标准化领域中需要对企业标准化领域中需要 协调统一的工作事项所制定的标准。协调统一的工作事项所制定的标准。 工作标准体系（工作标准体系（duty standard system）企业标准体企业标准体 系中的工作标准按其内在联系形成的科学的有机整体。系中的工作标准按其内在联系形成的科学的有机整体。 . 五、现代企业标准化五、现代企业标准化 （一） 标准化方法的发展 为适应科学技术现代化和

11、经济全球化的需要，在实践的基础 上，现代标准化已形成一整套先进的科学方法，如： 1综合标准化 综合标准化已成为现代标准化的基本形式，它要求针对不同 标准化对象，进行全面、整体而系统的标准化。 对产品实现的标准化，要求对市场营销、设计开发、原 材料、外购品、零部件、工艺过程、检验方法、测量设备、包 装储运、使用服务等全过程实施标准化； 农业标准化要从产前、产中、产后对标准化对象进行标 准化策划，对种子、气象、土壤、灌溉、肥料、中耕、植保、 收获、加工、储存、运输、销售等综合标准化； 信息技术标准化要从数据的输入、输出、网络、转化、 处理、储存、显示、应用等全过程实现全面、系统的标准化。 . 2超

12、前标准化 凡具有一定的超前期，且技术要求和指标始终能随时间 变化而动态变化，并在整个有效期内处于最佳状态的标准化 活动，均可谓超前标准化。 . 六、我国企业标准化工作的发展六、我国企业标准化工作的发展 新的系列标准主要回答以下几个问题：新的系列标准主要回答以下几个问题： 1系列标准的名称系列标准的名称 GB/T 15496-2003企业标准体系企业标准体系 要求要求 GB/T 15497-2003企业标准体系企业标准体系 技术标准体系技术标准体系 GB/T 15498-2003企业标准体系企业标准体系 管理标准和工作标准体系管理标准和工作标准体系 GB/T 19273-2003企业标准体系企业

13、标准体系 评价与改进评价与改进 . 2系列标准中四项标准的关系 （1） GB/T15496-2003企业标准体系 要求是四项标准中对企 业标准化工作围绕建立和实施一个完善的企业标准体系为核心所需 进行企业标准化工作的总要求。 （2） GB/T15497-2003企业标准体系 技术标准体系和 GB/T15498-2003企业标准体系 管理标准和工作标准体系这两项 标准对企业要建立的标准体系是以技术标准子体系为主，包括有实 现技术标准所必需的企业管理标准子体系和工作标准子体系构成的 完整的系统。 （3） 本系列标准增加了第四项标准，即GB/T19273-2003企业 标准体系 评价与改进，作为一项

14、必要的工具，以推动企业标准 体系的不断持续改进，保证其持续有效性和适宜性。 （4） 本系列标准吸纳了当前国内外先进的标准和管理实践经验 ，如系统方法、过程方法以及戴明有效管理模型（即P-D-C-A模式） 等。 . 七、企业标准体系与企业标准体系表的一般概念七、企业标准体系与企业标准体系表的一般概念 企业标准体系（enterprise standard system）企业内的 标准按其内在联系形成的科学的有机整体。 企业标准体系表（diagram enterprise standard）企业 标准体系的标准按一定形式排列起来的图表。 . 第三节第三节 企业标准化的地位和作用企业标准化的地位和作用

15、 一、一、 企业标准化是企业生产、经营、管理的重要组成部分企业标准化是企业生产、经营、管理的重要组成部分 二、二、 标准化是组织现代社会化大生产的必要条件标准化是组织现代社会化大生产的必要条件 三、三、 标准化是实现专业化生产的前提标准化是实现专业化生产的前提 四、四、 标准化有利于加快新产品的研究开发，缩短生产周期标准化有利于加快新产品的研究开发，缩短生产周期 五、五、 标准化可以使企业节约原材料和能源标准化可以使企业节约原材料和能源 六、六、 标准化是稳定和提高产品质量的重要保证标准化是稳定和提高产品质量的重要保证 七、七、 标准化是实现管理科学和现代化的基础标准化是实现管理科学和现代化的

16、基础 八、八、 企业标准化是不断提高企业技术水平的重要途径企业标准化是不断提高企业技术水平的重要途径 九、九、 企业标准化是保障生产安全、维护职业健康和强化环企业标准化是保障生产安全、维护职业健康和强化环 境管理的重要措施境管理的重要措施 十、十、 标准化有利于促进建立完善信息系统、充分利用信息标准化有利于促进建立完善信息系统、充分利用信息 技术，推动企业使用高新技术，实现技术进步技术，推动企业使用高新技术，实现技术进步 . 第四节第四节 企业标准化的基本原则企业标准化的基本原则 一、简化原则一、简化原则 （一）（一） 简化原则的概念简化原则的概念 简化就是在一定范围内，精简标准化对象（事物或

17、概念）简化就是在一定范围内，精简标准化对象（事物或概念） 的类型数目，以合理的数目类型在既定的时间空间范围内满的类型数目，以合理的数目类型在既定的时间空间范围内满 足一般需要的一种标准化形式和原则。足一般需要的一种标准化形式和原则。 （二）（二） 简化原则在企业标准化中的应用简化原则在企业标准化中的应用 1产品和原材料品种规格的简化产品和原材料品种规格的简化 2工艺和工装简化应用工艺和工装简化应用 3产品零部件的简化应用产品零部件的简化应用 4结构要素的简化应用结构要素的简化应用 . 二、统一原则二、统一原则 （一）（一） 统一原则的概念统一原则的概念 统一就是把同类事物两种以上的表现形式归并

18、为一种，或统一就是把同类事物两种以上的表现形式归并为一种，或 限定在一个范围内的标准化形式。统一化的实质是使对象的形限定在一个范围内的标准化形式。统一化的实质是使对象的形 式、功能（效用）或其他技术特征具有一致性，并把这种一致式、功能（效用）或其他技术特征具有一致性，并把这种一致 性通过标准确定下来。性通过标准确定下来。 统一化必须遵循适时、适度和等效的原则：统一化必须遵循适时、适度和等效的原则： 1适时原则适时原则 统一化是事物和概念发展到一定规模、一定水平时，人为统一化是事物和概念发展到一定规模、一定水平时，人为 地进行干预的一种标准化形式。地进行干预的一种标准化形式。 2适度原则适度原则

19、 统一要适度。统一要适度。“度度”就是在一定质的规定下所具有一定量就是在一定质的规定下所具有一定量 的值。的值。 3等效原则等效原则 任何统一化不可能是任意的，统一是有条件的，首要的前任何统一化不可能是任意的，统一是有条件的，首要的前 提条件是等效性。提条件是等效性。 . （二） 统一原则的应用 1概念、标志、符号的统一 2产品品种规格和特性的统一 3产品零部件的统一 4数值和参数的统一 5程序和方法的统一 . 一、企业标准化信息管理的基本要求一、企业标准化信息管理的基本要求 （一） 建立广泛而稳定的信息收集渠道； （二） 及时了解并收集有关的标准发布、修订、更改 和废止信息； （三） 对收集

20、到的信息进行整理、分类、登记编目和 借阅，及时传递到使用部门； （四） 实现标准化信息的计算机管理； （五） 开通标准化信息的网络服务系统。 . 三、协调原则三、协调原则 （一） 协调原则的概念 协调原则是针对标准体系而言的。企业标准体系的各有关技术标 准、管理标准以及工作标准子体系，各项标准间的相互关系必须协 调一致；以标准为接口，协调企业的各层次、各部门、各专业、各 个环节之间的技术关联，解决各相关方的连接和配合的科学性、合 理性，使得标准在一定时期内保持相对平衡和稳定。 （二） 协调原则的应用 1标准内各要素间的协调 2相关标准之间的协调 3标准体系之间的协调 . 四、优化原则四、优化原

21、则 （一） 优化原则的概念 “择其善而从之”是人们处理事物的自然原则。企业标 准化活动中始终贯穿了“最优化”意识，也就是依据企业 确定的方针目标，在一定的条件下，对企业标准体系构成 要素及其相互关系进行优化选择，使企业标准体系的实施 达到最佳效果。 在简化、统一、协调过程中都贯穿了一个最基本的原则 ，就是从多个可行方案中选择和确定一种最佳方案，而最 佳方案的选择和确定，必须借助于标准化的优化原则和方 法。 上述标准的四项基本原则都不是孤立地存在和起作用， 它们之间不仅密切关联，而且在企业标准化实践过程中相 互渗透，相互依存，结合成一个有机的整体，综合反映企 业标准化的客观规律。 . 第二章第二

22、章 企业标准化工作的基本要求企业标准化工作的基本要求 . 第一节第一节 概述概述 一、指导思想一、指导思想 （一）（一） 满足企业生产、经营、管理对标准化的更高要求满足企业生产、经营、管理对标准化的更高要求 1国家推行的改革开放政策在不断深化，市场经济环境正 在形成。 2随着科学技术的进步和生活水平的提高，社会和市场对 标准化的要求越来越广泛，越来越严格。 （1） 实施有关标准的需要； （2） 企业加强管理的需要； （3） 修订后的企业标准体系系列标准在企业标准化管理方 面规定得更明确。 . （二）（二） 认真贯彻有关标准认真贯彻有关标准 1相关标准 （1） GB/T19001-2000质量管

23、理体系 要求 （2） GB/T24001-1996环境管理体系 规范及使用指南 （3） GB/T28001-2001职业健康安全管理体系 规范 2与有关标准结合方式 “以先为主原则”三种结合方式： （1） 将质量管理体系的产品实现有关过程（要素）分别纳 入到企业标准体系的某些子体系。 （2） 将质量管理体系、环境管理体系和职业健康安全管理 体系的要求的内容作为企业的标准体系的部分要求和内容，并补 充完善。 （3） 企业实施标准体系与质量管理体系、环境管理体系和 职业健康安全管理体系时，企业标准体系的各类标准同管理体系 文件进行整合。文件可直接引用。 . （三）新的企业标准体系系列标准能够更好地

24、贯彻实施 1使企业标准体系同质量管理体系标准更紧密结合，协调一致 ，防止两张皮。 2标准构成本身：GB/T15496-1995企业标准化工作指南 GB/T15496-2003企业标准体系 要求+GB/T19273-2003企业标 准体系 评价与改进通过评价可以发现实施中存在的问题。 二、标准的结构和特点二、标准的结构和特点 （一） 新的系列标准构成和名称 GB/T 15496-2003 企业标准体系 要求 GB/T 15497-2003 企业标准体系 技术标准体系 GB/T 15498-2003 企业标准体系 管理标准和工作标准体系 GB/T 19273-2003 企业标准体系 评价与改进 .

25、 （二） GB/T15496-2003 企业标准体系 要求的特点 1由“指南”更名为“要求”。 “要求”为明示的、通常隐含的或必须履行的需求或期望。 2“范围”中增加了“建立企业标准体系”的内容。 3新标准的适用范围是“各种类型和不同规模的企业”。 4规范性引用文件增加了GB/T 24001和GB/T 28001两项标准。 5术语和定义中明确了标准化、标准、企业标准化、企业标准 体系和企业标准体系表。 6企业标准化工作的基本要求增加了三项：采用国际标准、建 立和实施企业标准体系、参加国际国内有关标准化活动。 7第5章“企业标准体系”提出了七项总要求。 8第6章“机构、人员和培训”中，提出：总要

26、求+企业标准化 培训要求。 9企业标准制定范围、企业标准制修订原则和制修订程序内容 更明确、精练。 第12章标准实施的监督检查，“总则”、“监督检查结果的处理 ”和“企业标准体系的评价和改进”三条更明确可行。 . 三、企业标准化工作的基本要求三、企业标准化工作的基本要求 （一） 贯彻执行国家和地方有关标准化的法律、法规、方针政 策。 （二） 建立和实施企业标准体系。 （三） 实施国家标准、行业标准和地方标准。 （四） 制定和实施企业标准。 （五） 对标准的实施进行监督检查。 （六） 采用国际标准和国外先进标准。 （七） 参加国内、国际有关标准化活动。 标准一般具备以下特性： 1标准的约束性 2

27、标准的群众性 3标准的实践性 4标准的国际性 . 第二节第二节 企业标准化机构和人员企业标准化机构和人员 一、建立企业标准化机构的必要性一、建立企业标准化机构的必要性 二、企业标准化机构和人员的要求二、企业标准化机构和人员的要求 1企业应设置专（兼）职标准化管理机构和配备专（兼） 职标准化管理人员。 2企业标准化工作应由企业法定代表人或授权的管理者统 一管理。 3企业应明确负责管理日常标准化工作的机构和人员。 4企业各职能部门和生产单位，应确定专人负责标准化工 作。 . 三、企业标准化机构的形式三、企业标准化机构的形式 1企业设专兼职机构（为标准化科、处、室），在厂长 （经理）或总工程师的领导

28、下，统一管理整个企业的标准化 工作。 2设立以厂长（经理）或总工程师为首，各部门负责人 参加的企业标准化委员会，负责标准化重大问题的讨论、审 批和决策。具体标准化办事机构设置与第一种形式相同。 3企业未设专职标准化机构，而是指定企业的某个职能 部门统一负责企业标准化工作，并设专职或兼职标准化人员 负责标准化工作，重大问题由企业领导审批、协调。 . 四、企业标准化人员的基本要求四、企业标准化人员的基本要求 1应具备与所从事标准化工作相适应的专业知识、标准化 知识和工作技能，经过培训取得标准化管理的上岗资格。 2熟悉并能认真执行国家有关标准化的方针、政策和法律 、法规、规章。 3应熟悉本企业的生产

29、、技术、经营和管理现状，具备一 定的企业管理知识。 4应具备一定的组织协调能力，计算机应用及语言文字表 达能力。 . 五、企业标准化培训五、企业标准化培训 企业标准化培训是贯彻标准化法律、法规、规章的实 施标准的重要环节。 . 第三节第三节 企业各类人员、机构的标准化职责企业各类人员、机构的标准化职责 一、企业最高管理者的职责一、企业最高管理者的职责 1贯彻国家有关标准化工作的法律、法规、方针、政策、规章 和强制性标准。 2确定与本企业方针、目标相适应的标准化工作任务和目标。 3确定企业标准化机构、人员及其职责。 4审批企业标准化规划、计划和标准化活动经费。 5组织建立企业标准体系，审批企业标

30、准和企业标准体系。 6奖惩为企业标准化工作的单位与个人。 . 二、企业标准化机构及其人员的职责二、企业标准化机构及其人员的职责 1确定并落实标准化法律、法规、规章中与本企业相关的要求。 2组织制定并落实企业标准化工作任务和指标，编制企业标准规划、 计划。 3建立和实施企业标准体系，编制企业标准体系表。 4组织制定、修订企业标准，认真做好企业产品标准的备案工作。 5组织实施纳入企业标准体系的有关国家标准、行业标准、地方标准 和本企业的企业标准。 6对新产品、改进产品、技术改造和技术引进提出标准化要求，负责 标准化审查。 7对企业实施标准情况进行监督检查，组织企业标准的复审。 8组织制定企业标准化

31、管理标准（或标准化规章制度）。 9组织本企业的标准化培训。 10 统一归口管理各类标准文件，建立标准资料档案，收集国内外标 准化信息。 11 承担或参与国家、行业和地方委托的有关标准的制定和审定工作 ，参加国内外各类标准化活动。 . 三、企业各职能部门的职责三、企业各职能部门的职责 1组织实施企业标准化机构下达的标准化工作任务。 2组织实施与本部门有关的标准。 3按管理标准和工作标准对员工进行考核、奖惩。 . 第四节第四节 企业标准化管理企业标准化管理 一、建立企业标准化管理标准（或管理制度）一、建立企业标准化管理标准（或管理制度） （一） 企业标准化管理标准（或管理制度）的内容 内容：企业标

32、准化工作体制、组织机构、任务、职责、工 作程序与要求等。 （二） 确立企业标准化管理在企业管理中的地位 企业标准化管理标准是各部门和全体员工开展企业标准化 工作的依据。 （三） 为开展企业标准化工作提供制度保证 . 二、企业标准化管理标准二、企业标准化管理标准 1规定标准化工作体制、组织机构、标准化工作任务、职 责、工作方法和要求。 2规定企业标准的制定、修订、复审的工作原则、工作程 序及具体要求。 3规定实施标准及对标准实施进行监督检查的原则、方式 、要求、程序和分工。 4规定标准及标准信息的收集、管理和使用等方面的要求 。 5规定贯彻各级有关标准的程序和方法。 6制定标准化规划、计划内容、

33、工作程序和要求。 7规定标准化培训的任务、目标、方法和程序。 8规定标准化成果奖励工作程序和要求等。 . 三、企业标准化工作的规划和计划三、企业标准化工作的规划和计划 1制定、修订企业标准化项目的规划、计划。 2采用国际标准和国外先进标准的规划、计划。 3标准化科研的规划、计划。 4实施标准的项目计划。 5标准化培训计划。 6.标准文本有效性检查计划。 . 第五节第五节 企业标准化信息管理企业标准化信息管理 一、企业标准化信息管理工作的地位和作用一、企业标准化信息管理工作的地位和作用 （一） 标准化信息是企业生产、经营、管理信息化的 重要组成部分 （二） 标准化信息能够加快企业新产品开发速度

34、（三） 加快企业对新标准的采用和企业标准的制定 （四） 有助于调整产品结构，加快占领市场 . 二、标准化信息管理的特性二、标准化信息管理的特性 1 广泛性 2 法规性 3 系统性 4 时效性 5 服务性 . 一、企业标准化信息范围一、企业标准化信息范围 1标准； 2技术规程； 3标准出版物； 4标准化行政管理部门文件； 5标准化书籍； 6标准化会议； 7其他：标准化手册；定型图册、产品目录；标准化管理 资料、统计资料；音像资料；标准化学术交流材料、论文集； 标准化译文。 . 一、企业标准化信息管理的基本要求一、企业标准化信息管理的基本要求 （一） 建立广泛而稳定的信息收集渠道； （二） 及时了

35、解并收集有关的标准发布、修订、更改 和废止信息； （三） 对收集到的信息进行整理、分类、登记编目和 借阅，及时传递到使用部门； （四） 实现标准化信息的计算机管理； （五） 开通标准化信息的网络服务系统。 . 第六节第六节 企业标准的制定企业标准的制定 制定企业标准是企业标准化工作的一个 重要环节。 制标目的：使其能在企业的生产、经营 和管理活动中发挥作用。 . 一、一、 企业标准制定、修订的原则企业标准制定、修订的原则 （一）贯彻国家和地方有关标准化的方针、政策、法律、法 规、规章和强制性标准。 （二）充分考虑顾客和市场的需求，保证产品质量，保护消 费者利益。 （三） 积极采用国际标准和国外

36、先进标准。 （四） 有利于扩大对外经济合作和国际贸易。 （五） 有利于新技术的发展和推广。 （六） 企业标准体系内的标准之间应协调一致。 . 二、二、 制定企业标准的一般程序制定企业标准的一般程序 （一） 调查研究、收集信息制标的关键环节。 入手： 1标准化对象的国内外的现状和发展方向； 2有关最新科技成果制标的基础； 3顾客的需求和期望制标的重要依据； 4生产（服务）过程及市场反馈的统计资料、技术数据制 标的科学依据； 5国际标准、国外先进标准和技术法规及国内相关标准多 渠道获取。 . （二） 起草标准草案（征求意见稿） 程序：成立标准起草小组对收集到的资料进行整理、分析、 对比、优选（必要

37、时进行试验验证）编写标准征求意见稿和编制 说明。 编制说明内容一般包括： 1工作简况：起草工作的主要过程，起草小组（或起草人）所 做的工作； 2标准编制原则和确定标准主要内容（如技术指标、参数、性 能要求、试验方法、检验规则等的依据），包括试验、统计数据； 3对主要试验验证的分析、综述报告、预期的经济效果； 4采用国际标准和国外先进标准情况及对比分析，及与国际、 国外同类标准水平的对比情况，或与测试的国外样品、样机的有关 数据对比情况； 5与现行的有关法律、法规、规章和强制性标准的关系； 6实施该标准的要求、措施建议（包括组织措施、技术措施） 等。 . （三） 编写标准送审稿 标准草案+编制说

38、明征求意见反馈分析修改草案形成送 审稿 （四） 审查标准：会审或函审，审查重点： 1该标准是否符合或达到预定的目的和要求； 2与有关法律、法规、强制性标准是否一致； 3技术内容是否符合国家方针、政策和经济技术发展方向，技 术指标和性能是否先进、安全、可行，立项规定是否合理、完整和 协调； 4与有关国际标准和国外先进标准是否协调； 5标准编写格式是否符合GB/T1.1的要求。 审查标准后应形成会议纪要。纪要内容：审查会议的主持单位、 参加审查会的单位和人员、对标准水平的认定情况等。 . （五） 编制标准报批稿 报批资料：标准报批稿、标准编制说明、审查会议纪要、意见 汇总处理表、批准发布令、上报申

39、请。 （六） 批准和发布 . 四、四、 企业产品标准备案企业产品标准备案 时限要求：企业产品标准发布后30日内。 备案地：属地管理原则，重要产品归省、 （一） 备案的法律要求 （二） 备案的作用 1便于对企业产品执行标准情况实施管理； 2便于对企业产品执行强制性标准情况进行监督检查； 3备案标准可作为产品质量纠纷的仲裁依据。 . （一） 报送企业产品标准备案的材料（一式四份） 1福建省企业产品标准备案申报表； 2企业产品标准批准发布文件； 3企业产品标准文本及编制说明； 4企业产品标准验证报告； 5企业产品标准的审定意见或审定会议纪要（附审定人员 名单）； 6组织机构代码证书复印件（一份）；

40、7企业标准化员岗位证书复印件（一份）。 . （二） 受理备案程序 1行业主管部门受理备案程序 （1） 行业主管部门收到备案申报材料后，应及时登记； （2） 对备案材料进行符合性审查，对不符合要求的应在 五天内将备案材料退回企业。 （3） 经审查符合要求的，应在收到备案申报材料的五天 内，在“福建省企业产品标准备案申报表”上签署意见，连 同备案申报材料转送同级质量技术监督局。 . 2质量技术监督局受理备案程序： （1） 质量技术监督局在收到备案材料后，应及时登记。 （2） 对备案材料进行符合性审查，对不符合要求的应在五天 内将备案材料退回企业。 （3） 经审查符合要求的，受理部门在报分管领导同意

41、后，予 以备案编号，并在企业产品标准文本封面上加注备案编号和加印 “质量技术监督局企业产品标准备案专用章”，填写福 建省企业产品标准备案证明书，向同级行业主管部门和申报备 案单位、企业所在地质量技术监督局各发一份备案材料，本局归 档一份。 （4） 市、县（区）质量技术监督局受理备案的企业产品标准 ，在办完备案手续后，应同时向上一级质量技术监督局报送备案 材料。 . （五） 对备案企业产品标准的审查内容 1企业产品标准的编写和印刷应符合国家有关标准化 工作导则GB/T1.1、GB/T1.2的规定； 2标准内容完善，技术指标和性能指标应能反映产品 主要特征； 3标准中的试验方法、检验规则等内容合理

42、并且能够 实施； 4应符合国家法律法规及强制性标准的要求。 . （六）企业产品标准的代号、编号方法和企业产品标准备案 编号方法 1企业产品标准的代号、编号方法： Q/ 标准年代号 标准顺序号 企业代号 企业标准代号 . 2. 企业产品标准备案 闽QB / 受理备案年代号 受理备案顺序号 行政区划号后四位数 企业产品标准备案代号 . 五、五、 企业标准的复审企业标准的复审 1原因：科学技术发展、市场需求变化、企业技术进 步。 2复审周期：不超过3年。 3复审重点：技术内容和指标水平。 4目的：确认标准的有效性。 . 5复审结果 （1） 确认：标准内容不作修改，仍能适应当前需要，符 合当前科学技术

43、水平的。 确认的标准 不改变标准的顺序号和年代号，只在标准封 面上写明“200年确认”字样。 （2） 修改或补充：为完善和充实标准内容，对标准条文 、图表做少量修改或补充。 （3） 修订：认为标准主要技术规定需要作较大的修改才 能适应当前生产、使用需要和科学技术水平的。 （4） 废止：认为标准的技术内容已不适应当前经济建设 和科学技术发展的需要，或者已被新的标准所代替，以及无 存在必要的标准。 （5） 复审后的企业产品标准应按有关规定重新备案。 . 六、六、 采用快速程序制定采标标准采用快速程序制定采标标准 11998年国家技监局制定了采用快速程序制定国家标 准的管理规定企业可参照； 2快速程

44、序在正常制定标准程序的基础上省略起草 阶段或起草阶段和征求意见阶段。 3符合下列情况之一的项目，可采用快速程序： （1） 等同采用或修改采用国际标准制定企业标准的项 目； （2） 等同采用或修改采用国外先进标准制定企业标准 的项目； （3） 现行企业标准的修订项目； （4） 现行其他标准转化为企业标准的项目。 . 第七节第七节 标准的实施标准的实施 一、标准实施的重要性一、标准实施的重要性 （一） 标准在实践中实施，才能产生作用和效益。 （二） 标准的质量和水平，只有经过实施才能做出正确的 评价。 （三） 标准只有经过实施，才能发现存在的问题，为修订 标准提供依据。 . 二、实施标准的基本原则

45、二、实施标准的基本原则 （一） 国家标准、行业标准和地方标准中的强制性 标准和强制性条款，企业必须严格执行；不符合强制性 标准的产品，禁止生产、销售和进口。 （二） 推荐性标准，企业一经采用，应严格执行 企业采用什么标准，这是对社会、广大消费者的一种 承诺，有承诺就必须兑现，质量法规定企业“在产 品或其包装上注明采用的产品标准”。 （三） 纳入企业标准体系的标准都应严格执行 （四） 出口产品的技术要求，依照进口国（地区） 的法律、法规、技术标准或合同约定执行。 . 三、实施标准的程序三、实施标准的程序 标准实施五步骤：计划、准备、实施、检查、总结。 （一） 编制实施标准计划（前提） 计划内容：

46、实施标准的方式、内容、步骤、负责人员、 起止时间、应达到的要求。还应考虑： 1专门实施与结合其他工作的开展择利而行； 2将实施标准的项目分解到有关职能部门和个人； 3按难度与牵涉面考虑全面铺开或分批试点； 4合理组织，高效节资。 . （二） 实施标准的准备（保证） 准备工作：思想、组织、技术、物资 1思想准备：统一认识。 2组织准备：专人负责，统一协调。 3技术准备：标准文本、难点分析、技术攻关。 4物资准备：原辅材料、计量仪器、检测设备。 . （三） 实施标准（关键） 把标准规定的内容在生产、经营、管理、流通、使用等各 个领域（部门）加以贯彻执行。 （四） 标准实施的检查（重要一环） 检查内

47、容：一是对实施标准准备工作的检查，二是对标准 实施情况的检查。 （五） 实施标准的总结（改进提高） 总结工作包括内容：技术方面、方法方面、标准实施过程 中遇到的问题和意见、对下一步实施工作的改进建议和对标准 的修改意见和建议。 . 第八节第八节 标准实施的监督检查标准实施的监督检查 对标准实施的监督是指对标准贯彻情况进行监督、检查和 处理的活动，是促进标准贯彻执行的有效手段，也是提高产 品（服务）质量和经济效益的一种措施，是标准化工作的重 要组成部分。 标准实施监督检查主要包括： 1各级政府标准化行政主管部门及有关行政主管部门依法 对标准贯彻执行情况的监督检查。 2企业自身监督检查，GB/T1

48、5496-2003第12章标准实施的 监督检查即指企业自身的监督检查。 . 一、监督检查的内容一、监督检查的内容 企业监督检查内容： 1已实施的标准贯彻执行情况； 2企业内技术标准、管理标准和工作标准贯彻执行情况； 3企业研制新产品、改进产品、技术改造、引进技术和设 备是否符合标准化法律、法规、规章和强制性标准的要求。 . 二、监督检查的管理体制二、监督检查的管理体制 推荐采取：企业内采用统一领导和分工负责相结合的管理体 制。 三、监督检查方式三、监督检查方式 1产品标准由企业质检机构进行。 2生产过程和各项管理工作，按专业分工和标准化机构的要 求进行。 2工作标准执行情况由所在部门负责人进行

49、。 3标准化审查 （1） 新产品标准化审查 基本概念 a. 新产品的基本概念：指采用新技术原理、新设计构思研制 出的全新产品，或应用新技术原理、新设计构思，在结构、材质 、工艺等任一方面比老产品有重大改进，显著提高了产品性能或 扩大了使用功能的改进型产品。 新产品标准化审查：是指对新产品的性能、结构、技术指标 等方面，在设计、定型和生产定型时进行的标准化审查活动。 . 开展新产品研制标准化工作的意义 对合理发展产品品种、简化设计、工艺，编程设计、试制周期，保证和提高 产品质量，提高市场竞争能力，增加经济效益都具有重要作用。 新产品标准化综合要求 a. 实施的标准与法规 b. 产品标准化程度 c

50、. 对原材料和零部件的标准化要求 d. 预期的标准化效果 标准化审查的主要内容及审查重点 主要内容： a. 图样和技术文件贯彻各类标准情况； b. 图样和技术文件的完整性和正确性； c. 产品、零部件、元器件的标准化程度，是否达到综合要求； d. 产品设计中执行现行标准的情况。 审查重点：重要标准的贯彻执行情况 a.强制性标准：与提高产品性能、安全性、可靠性与维修性、能源利用和环 境保护等有关标准。 b.经统计分析后，压缩了品种和规格的企业标准。 c.有关互换性标准及重要基础标准。 . 新产品开发设计不同阶段的标准化审查 a. 在编制新产品设计任务书阶段 提出新产品标准化综合要求 主要审查技术

51、任务书中提出的产品主要技术性能指标及基本 参数是否符合技术标准及产品系列标准的要求 有关法律、法规规定 b. 工作图设计阶段，主要审查产品图样与技术文件的完整性 与准确性 c. 产品鉴定前的审查应以标准化综合要求为依据，审查： 产品、零部件、元器件的标准化程度 图样与技术文件的完整性和准确性 产品的系列化、通用化、继承性以及实施现行标准的情况与 问题 小批试制鉴定的标准化审查，主要审查工艺和工装标准化 . 新产品标准化审查报告：分样机与小试鉴定 鉴定的主要依据 评定是否具备投产条件的技术文件 a. 样机鉴定标准化审查内容 新产品的种类、主要用途和生产批量 新产品图样和技术文件的质量水平及其完整

52、性 产品型式、参数及性能指标符合产品标准情况 标准件、通用件、元器件的选用情况、标准化系数 各类标准，特别是原材料标准的贯彻情况 产品标准化情况的综合评价与建议 b. 小批试制鉴定标准化审查内容 工艺、工装标准化情况 工艺文件质量水平及其完整性 样机鉴定时，标准化方面的意见执行情况 标准化的总评价与审查结论 新产品投产前必须制定出产品标准，并按规定的程序进行备案。 . （2） 技术引进和设备的标准化审查 a. 审查范围 引进的国外产品制造技术和经营管理技术 进口成套设备、生产线或单项关键设备 与国外企业和科研单位合作设计、合作制造产品 委托国外咨询公司或科研单位提供咨询或其他方式的技术服务 b

53、. 审查原则 引进项目符合我国设备品种规格的发展方向 引进项目采用的标准应有利于改善我国的标准体系 有利于提高我国技术装备的配套能力，能够充分利用我国资源，节 约能源 标准是标准化审查的重要依据，标准应协调一致就高不就低 引进技术和设备中涉及电话、电压、工业频率等级，仪器仪表及计 算机的输入、输出接口、环境条件以及安全、卫生、环保等要求，必须 符合我国有关标准和法律法规。 . c. 审查要点 编制标准化审查项目建议书阶段：标准化分析、国内外标准 化情况、项目建设是否依审查原则。 可行性研究论证阶段：资料分析、与审查原则有无矛盾、提 出引进技术标准的采用意见。 谈判、签约阶段：标准资料清单及提供

54、方式。 国外考察阶段：收集标准及贯标经验。 资料验收和整理阶段：资料是否齐全、编目整理。 消化吸收阶段：将国外标准转换为对应的我国各级标准，有 关安全、健康、卫生和环境标准是否与我国法规一致。 验收阶段：根据验收标准，检查项目技术指标是否达到了合 同规定，是否具备了投产的要求。 . 第九节第九节 采用国际标准采用国际标准 一、概述一、概述 采用国际标准的含义：采用国际标准，包括采用国外先 进标准，即采用国际标准化组织（ISO）、国际电工委员会 （IEC）和国际电信联盟（ITU）所制定的标准，以及经国际 标准化组织确认并公布的其他国际组织制定的标准。 . （一） 采用国际标准的必要性和作用 企业

55、采标的必要性：进入国际市场，参与国际竞争。 企业采标的作用：熟悉游戏规则，掌握手中利器。 1采标提高标准水平，扩大市场占有率 高质量才有市场 质量的依据是标准 标准的水平是贸易成败的关键因素 2采标保护国家贸易利益 采标以提高标准水平，打破贸易技术壁垒。 国际标准是国际自由贸易的基础。 3国际标准化在国际贸易中的协调作用 国际标准化得到世界贸易组织（WTO）的认可 WTO/TBT鼓励各成员以国际标准作为制定本国技术法规和标 准的基础。 . （二） 我国采用国际标准的发展概况 1982年以前主要引进原苏联标准，尽量参考国际标准。 1982年以后召开了五次全国采标会，主要观点： a) 将我国现有标

56、准体系通过调整，逐步建立一套与国际标准和国外 先进标准内容相适应、水平相当、适合我国国情、技术先进的标准体系 ，并要求各行业编制采标规划； b) 积极采用国际标准是我国重要的技术经济政策，也是技术引进的 重要组成部分； c) 积极采用国际标准和国外先进标准，是推动技术进步的重要措施 ，它对于提高产品质量，把我国现有企业的生产转移到先进的技术基础 上来具有重要作用； d) 新建、技改、引进、重点、出口、量大面广产品企业要首先采标 ； e) 采标是我国的一项重大技术政策，是促进技术进步，提高产品质 量的重要措施； f) 鼓励企业采标，参与国际市场竞争。 . （三） 国际标准和国外先进标准 1国际标

57、准的定义 国际标准是由国际标准化组织（ISO）、国际电工委员会 （IEC）和国际电信联盟（ITU）所制定的标准，以及经国 际标准化组织确认的其他国际组织制定的标准（40个）。 2国外先进标准定义 国外先进标准是指国际上有权威的国际性组织、区域性 组织、经济技术发达国家、通行的团体以及国际知名企业 所制定的标准。 （1） 国际上有权威的国际性组织 CAC食品法典委员会 WHO世界卫生组织。 （2） 国际上有权威的区域性组织 CEN欧洲标准化委员会 CENELEC欧洲电工标准化委员会 . （3） 经济技术发达国家 ANSI美国国家标准 DIN德国国家标准 BS英国国家标准 NF法国国家标准 JIS

58、日本国家标准 OCT-P俄罗斯国家标准 （4） 国际公认的行业性团体 ASTM美国材料与试验协会标准 API美国石油学会标准 UL美国保险商实验室标准 MIL美国军用标准 FDA美国食品与药物管理局标准 LR英国劳氏船级社船舶入级规范标准 . 二、采用国际标准二、采用国际标准 （一） 采用国际标准的概念 采用国际标准（简称采标），是指将国际标准的内容，通 过分析研究和试验验证，等同或修改转化为我国标准（包括 转化为国家标准、行业标准、地方标准和企业标准）。 采标程序：审批发布、贯彻实施、监督检查 采标过程三阶段： 1对采标标准进行分析研究对比、试验验证； 2对采标标准进行转化； 3对采标标准贯

59、彻执行，监督检查。 . （二） 采标原则 1采标应当适合我国有关法律、法规，遵循国际惯例，做到技 术先进、经济合理、安全可靠。 2制定/修订我国的标准应以相应国际标准为基础。 基础方法标准应当优先采用。 以强标五大目标为主优先考虑：保障国家安全、防止欺骗 、保护人体健康和人身财产安全、保护动植物的生命和健康、保护 环境。 3采标时，应尽可能等同采用。 4我国的一个标准应当尽可能采用一个国际标准，即对应关系 说明清楚。 5采标标准应尽可能与相应的国际标准同步。 6采标应当同我国的技术引进、企业技改、新产品开发、老产 品改进相结合。 7采标标准化管理按章执行。 8企业采标含国际标准与国外先进标准。

60、 . （三） 采标程度和编号方法 1采标程度：等同采用和修改采用 （1） 等同采用，指与国际标准在技术内容和文本结构上相 同，或者与国际标准在技术内容上相同，只存在少量编辑性修 改。 （2） 修改采用，指与国际标准之间存在技术性差异，并清 楚地标明这些差异以及解释其产生的原因，允许包括编辑性修 改。 修改采用不包括只保留国际标准中少量或者不重要的条款的 情况。 修改采用时，我国标准与国际标准在文本结构上应当对应， 只有在不断影响与国际标准的内容和文本结构进行比较的情况 下才允许改变文本结构。 . 2我国采标的程度代号 IDT：等同采用（identical） MOD：修改采用（modified）