基层医疗卫生机构上划管治意见

1、B基层147见nnn一指.导.思.想.坚持以-三X代-表_重要思想和-科学发展观为指一导.，-将.基.层.医.疗-卫一生机-构.上一划.区.卫-丄行.政.部一门-归一丄管一理一，-推一动.我一区.医一疗-卫一生.体一制一改一革一，-合.理配一置卫一生资源进一步提高基层公共丄生服务匕匕 厶冃力-医疗一救治服务.匕匕 厶冃力-亠提一高基层卫-生保.健一水一平一和一群一众一健一康一水一平一，一促进一农一村卫生一事一业一全一面健康发展-nnn匚口nnn二一基一本一原一则一n认一真一贯一彻一中一发一号一发一24-号一文一件一精一神一，一以一乡一镇卫一生院人员一业务经费等划一归县丄区一级卫-生一行-政一部

2、一门一按-职一责一管一理一为-核一心一，一以一积-极一探一索一适一应一社一会一丄义一市一场一经一济一要一求一的一基一层一医一疗一卫一生一机一构一管一理一模-式一为-目-标-，-求一真-务一实一亠综一合一平一衡-，-稳-步一实一施促一进_发一展一努-力做到-二四个有一利一I丄是有利于全区卫生工作全一行一业管理丄二一是-有-利_丄增-强-基-层-医-疗-丄生_机-构一公一共_卫一生一服一务-能-力-三一是-有一利一于提一高-群一众的一就-医-质一量-和-健-康-水平_四是有利于调动基层医疗卫生人员的积极性。-三、组织领导基层医疗卫生机构上划管理工作在区委、区政府直接领导下进行区政府成立由分管副区长

3、任组长区卫生、人社、财政、经发、审计等部门主要负责人为成员的基层医疗卫生机构上划管理工作领导小组及办公室(办公室设在区卫生局)，具/、体负责全区基层医疗卫生机构整体上划工作的领导和组织协调工作四、实施步骤(一一一)摸底调查对基层医疗卫生机构的人员、业务、经营、社会保障机制等情况在原来调查研究的基础上进一一一步核实澄清对基层医疗卫生机构的人员按昭八、编内和编外、专业和非专业等进行分类并造册登记对基层医疗卫生机构的现有资产进行清查和登记(二二二)J宣传发动利用灵活有效的J宣传形式J宣传基层医疗卫生机构上划管理的重要意义特别是中央、省、市关于医药卫生体制改革的有关精神明确权利和义务提高全区上下参与改

4、革的积极性(-三)组织实施基层医疗卫生机构人员、业务、经费等上划管理工作同步进行整体推进各有关部门按昭八、各自的职责分工对上划管理工作分别制疋详细的工作方案并格按昭八、工作方案逐一一一落实确保全面宀 完成基层医疗卫生机构上划工作五、有关要求(一一一)凡经人社、编制、卫生行政部门批准进入基层医疗卫生机构的在编、在职和离退休人员全部划归区卫生行政部门管理(二二二)区卫生、财政、审计等部门要在基层医疗卫生机构自查的基础上对基层医疗卫生机构进行统一一一清产核资并按有关规疋移交给卫生行政部门统一一一管理防止国有资产的流失(-三)基层医疗卫生机构上划后乡镇(办)要继续履行政府公共卫生职责负责制疋本辖区卫生

5、事业发展目标和措施加大对本辖区医疗卫生机构的支持力度(四)基层医疗卫生机构现有债权、债务继续由该单位承担并通过综合改革调整资本构成尽快解决不良债权、债务问题六、加强领导确保基层医疗卫生机构上划管理工作顺利宀 完成(一一一)强化领导高度重视基层医疗卫生机构上划管理工作领导小组成员单位要从全面贯彻落实-三个代表重要思想和科学发展观的高度及保护群众健康权益、促进基层医疗卫生机构持续发展的实际需要出发把基层医疗卫生机构上划管理工作作为当刖工作的重要任务高度重视密组织积极实施确保落实(二二二)强化责任明确职责1、区卫生局负责制疋基层医疗卫生机构上划管理实施方案摸底统计相关医疗卫生机构人员、资产情况并提供给有关部门在基层医疗卫生机构上划管理后加大对基层医疗卫生机构的改革力度确保按序时进度宀 完成我区医改工作。2、区财政局负责按上级有关医改要求制疋我区财政补偿机制并按昭八、受益人口制疋区乡(镇办)两级财政分担方案3、区人社局会同区卫生局、区编办、区财政局按上级有关医改要求制疋我区基层医疗卫生机构人事制度改革方案4、区审计局负责在基层医疗卫生机构清产核资中做好审计工作5、各乡镇(办)负责配合有关部门做好基层医疗卫生机构各项资金的摸底统计工作(-三)明纪律强化监管各乡镇(办),各有关部门要组织有关人员认直/、学习上级有关