工业企业能源管理体系-标准解读

1、工业企业能源管理体系标准解读第一章 企业能源管理体系简介JT旅介绪BK际、BD赛和山宋晳能源蕾珥体驱的次 展情况。能源管理体系：在能源方面指挥和控制用能单位的管理 体系，是企业管理体系的一部分。它是用来建立方针、目标，并实现这些方针和目标的一系列 相互关联要素的集合，包括组织结构、职责、惯例、程序、过程 和资源。第一节能源管理体系的发展国家或组织标准名称i英国i美国j丹麦i瑞典i爱尔兰CENiisoBS EN16001能源管理体系要求MSE2000能源管理体系DS2403丹麦能源管理规范SS627750能源管理体系说明I.S.393能源管理体系要求及使用指南 prEN 16001能源管理体系要

2、求与实施指南 IS050001 能源管理体系要求及使用指南（DIS 稿）中国GB/T 23331能源管理体系要求GB/T23331-2009 的产生02年提出能源管理体系概念，进行系统研究。06年“能源管理体系系列国家标准”立项批准。08年形成能源管理体系 要求（征求意见稿）09年3月发布能源管理体系 要求，并于11月1日实施。*A 标准提出：源于06年能源审计中发现的系列问题F07年10月成立标准缤写组标准制定:标准修订:历经8个月的反复论证,形成了能源管理体系要求 标准于08年6月30日正式发布，7月5日实施标准试点：08年8月在六个行业的八家企业开展试点工作09年5月组织专家进行现场评价

3、09年7月召开了能源管理体系试点总结交流会标准DB37/T1013-2009于09年9月28日发布并实施标准DB37/T1567-2010于10年1月20日发布，2月1日实施第二节工业企业能源管理体系工业企业能源管理体系 要求总体思路针对企业生产活 动中的能源使用 或消费利用系统思想和L、过程方法I持续提高能源 利用效率，减 少能源消耗选用高效节能产昂 引入适用节能技术、 方法和最佳管理实定期对体系的运行 情况进行评审对发现的不符合， 及时采用纠正和预 防搭施及时改进J采用监视测量、统 / 计分析等手段，实 施金过程控制策划方针、目标、 指标、职责、资源 和程序等要求第二节工业企业能源管理体系

4、三、工业企业能源管理体系 要求的特点特点之一强调对能源利用实施全过程的策划.控制 和测量特点之三特点之二强调设施设备在能源利用过程中的突出 作用强调建立目标指标体系是能源管理体系 有效运行的前提第二章 DB37/T 1013-2009标准解读賣鹿对DB37/T 1013-2009工业企业能源管理体 紊 要汞的內客分三部分进行解释珑明。一、标准引言的解读二、标准的适用范围、引用文件和术语的说明三、标准主要条款解读第一节标准引言标准目的引导工业企业建立能源管 理体系，规范能源管理行 为，降低能源消耗，提高 能源利用效率，促进可持 续发展。任何类型与规模的工业企 业均可使用，其他类型的 用能单位可参

5、考使用。第一节标准引言战略选择建立和实施能源管理体系 是最高管理者的一项战略 性选择。体系的成功实施 有赖于最高管理者的承诺 和全员参与。实施作用通过标准的实施，用能单 位能够建立健全节能遵法 贯标机制、全过程能源管 理控制机制、节能技术进 步机制和节能文化建设机 制。第一节标准引言方法及模式贯穿于标准要求的始终。贯彻好这些思路和方法，对建立实施 能源管理体系至关重要。过程输入输出示意图过程输入 包括：能源、 原料、人力、 物力.财力、 设施设备、 控制方法等过程转化过程输出包括：能源、产品或服务资源、活动仁 分析每个能源利用过程的输入.输出及其过程的转换，研究过程之间 的接口关系。2、寻求不

6、同过程控制点的控制方法和手段,要求所有的能源利用过程都 得到有效控制。过程关系示意图过程过程I3过程1过程21、识别和确定实现目 标要求的所有能源 利用过程;；2、描述过程之间的联 系和相互作用，明 确过程控制的相关 职责和权限。管理的系统方法仁将过程作为系统加以 识别、评价和管埋；2、把管理过程组成一个有 机系统；3、形成一个自我约束、自 我完善并相互关联.协 调联动的有效机制。第一节标准引言第一部分第二部分第三部分企业管理的重要组成能源管理体系是企业管理 体系的一部分，建立的体 系应适合本单位实际。体 系的文件化不是目的，关 键在于落实。贯彻国家标准标准针对工业企业能源消 耗高、节能潜力大

7、、能源 流程长等特点的基础上， 充分贯彻国家标准的各项 要求，是国家标准在工业 领域的具体要求的体现。第二节 标准范围、引用文件和术语标准的文本结构1范围2规范性引用文件3术语和定义本部分是一般标准的 固定格式4能源管理体系要求 5管理职责 6资源管理本部分是体系建立的 基础，也是体系运行 的探障，贯彻于体系 的始终，所有的管理 文件、职责、沟通和 资源都是用來保证体 系的有效运行。7过程策划 8运行控制9 内部审核 10管理评审本部分是按照PDCA 的管理模式对策划、 建立、检查和改进各 个阶段提出的具体雯 求，也是体系建立实 施的骨架，该部分标 准条款是标准的虫点。第二节 标准范围、引用文

8、件和术语1范围本标准规定了工业企业能源管理体系耍求的术语和定义.能源管理 体系要求、管理职责.资源管理、过程策划、运行控制.内部审核和管 理评审。本标准是工业企业建立能源管理体系、实施能源管理的通用要求， 其它类型的用能单位可参照使用。本标准适用于有下列需求的用能单位：a）建立、实施、保持并改进能源管理体系，以降低能源消耗、提 高能源利用效率；b）证实符合所声明的能源方针；C）相关方确认其能源管理体系与本标准的符合性。第二节 标准范围.引用文件和术语2规范性引用文件下列文件中的条款通过本标准的引用而成为本标准的条款。凡是注 曰期的引用文件，其随后所有的修改单（不包括勘误的内容）或修订版 均不适

9、用于本标准，然而，鼓励根据本标准达成协议的各方研究是否可 使用这些文件的最新版本。凡是不注曰期的引用文件，其最新版本适用 于本标准。GB/T 15587工业企业能源管理导则GB 17167用能单位能源计量器具配备和管理通则GB/T 19000质量管理体系基础和术语GB/T 19001质量管理体系要求GB/T 24001环境管理体系要求及使用指南第二节标准范围、引用文件和术语3术语和定义标准对18个术语进行了定义。3.9能源因素在用能单位能源利用的全过程中，对能源消耗和能源利用效率产生 影响的原因或条件。3.10重要能源因素在用能单位能源利用的全过程中，对能源消耗和能源利用效率具有 重大影响的能

10、源因索。3.17能源管理绩效用能单位实施能源管理活动所取得的可测星的结果。4能源管理体系要求4.1总要求用能单位应确定能源管理体系覆盖的范围，并按本标准的要求建立、 实施、保持和持续改进能源管理体系：a）覆盖全部与能源利用有关的过程，识别这些过程，并确定其顺 序和相互关系；b）确定为保证这些过程有效运行和系统优化所需管理活动的准则 和方法；c）确保可以获得必要的资源和信息，以支持这些过程的策划、运 行控制和改进的需要；d）监测、分析并改进这些过程和管理活动。第三节标准主要条款解读4能源管理体系要求4.2文件要求4.2.1总则能源管理体系文件应包括：a）能源方针、目标；b）能源管理手册；c）程序

11、文件；d）作业指导书，包括节能改进方案；e）本标准所要求的记录。第三节标准条款解读4能源管理体系要求4.2文件要求4.2.2文件控制用能单位应编制形成文件的程序，规定以下方面的控制要求：a）文件发布前得到审批；b）必要时，对文件进行评审与更新，并再次审批；c）确保对文件的更改和现行修订状态做出标识；d）确保在使用处可获得适用文件的有效版本；e）明确文件存放方式，确保文件保持淸晰，易于识别和检索；f）确保外来文件得到识别，并控制其分发；g）防止作废文件的误用，明确处萱方式，如果出于某种目的保留 作废文件，应做出适当的标识。第三节标准条款解读4能源管理体系要求4.2文件要求4.2.3记录控制用能单

12、位应建立并保持记录，以提供符合要求和能源管理体系有效 运行的证据。记录应保持淸晰、易于识别和检索。应编制形成文件的程 序，以规定记录的标识、贮存、保护、检索、保存期限和处置所需的控 制。第三节标准条款解读5. 3. 1能源管理负贵人5. 3. 2信息与沟通第三节标准条款解读5管理职责5.1管理承诺最高管理者应对建立、实施、保持和持续改进能源管理体系作出承 诺：a）贯彻实施相关法律法规、标准和其它应遵守的要求；b）组织制定并实施能源方针和目标，建立节能目标责任制；c）在企业文化建设中强化节能文化；d）确保配备适宜的资源；e）主持管理评审。5管理职责5.2能源方针最高管理者应组织制定形成文件的能源

13、方针，并确保：a）与单位总的发展战略、经营管理方针相适应；b）为制定和评价能源目标、指标提供依据；c）包括对遵守法律法规、标准及其它要求的承诺；d）包括对优化能源结构、提高能源利用效率的承诺。能源方针应在持续适宜性方面得到评审，在用能单位内得到沟通和 理解，便于全体员工和所有相关方获取。5管理职责5.3职责与沟通5.3.1能源管理负责人为确保能源管理体系建立、实施、保持和改进，能源管理负责人应 具有以下方面的职责和权限：a）组织编制节能规划、计划，并组织实施；b）规定能源管理绩效考核准则和方法；c）组织能源利用状况分析，评价能源管理绩效；d）组织评价能源管理体系运行状况，向最高管理者汇报，并提

14、出 改进建议；e）负责与能源管理有关的外部联系。第三节标准条款解读5管理职责5.3职责与沟通5.3.2信息与沟通用能单位应编制形成文件的程序，应规定收集、审核、汇总、分 析、报告和反馈能源管理内外部信息的内容、方法、频次和时间。内部 各部门、各层次间沟通宜采用信息技术实现能源管理信息传递的自动化 和即时化。第三节标准条款解读6. 1人力资源z6. L 1节能意识 X6,1.2能力和培训 XZX6.资源管理X/Z6. 2. 1基础设备X62设施和设备z6. 2. 2 、 用能设施丿I设备63资金厂 6. 2. 3 、计量和监测装6资源管理6.1人力资源6.1.2能力和培训基于适当的教育、培训、技

15、能和经验，确保能源管理和用能设备操 作人员能够胜任。应编制文件对相关岗位的能力要求和评价方法做出规 定。定期进行能力验证，发现需求时应提供教育培训或采取其它措施， 并保持记录。相关人员应至少具备以下能力：a）关键岗位人员应掌握能源管理体系知识；b）能源管理人员应熟知相关法律法规、标准和其它要求，以及必 要的能源管理知识和技术方法；c）操作人员应掌握相应耗能设备节能操作技能。第三节标准条款解读6资源管理6.2设施和设备用能单位应编制形成文件的程序，对能源利用基础设施、用能设施 设备及计量和监测装置的采购、使用、维护和处置做出规定，并保持记 录O6.2.1基础设施用能单位应提供并维护达到能源有效利

16、用所要求的基础设施，包 括：a）建筑物、工作场所和相关设施；b）体系正常运行所需要的支持性服务。6资源管理6.2设施和设备6.2.2用能设施设备用能单位应确定对能源利用效率有影晌的设施设备，并确保：a）符合国家法律、法规、标准和其它要求；b）在采购、替换和改造对能源利用有重要影响的设施设备时进行 评估论证；c）确定主要用能设施设备的能效限定值或经济运行指标，并定期 进行检测。第三节标准条款解读6资源管理6.2设施和设备6.2.3计量和监测装置用能单位应按照GB 17167的规定和能源管理的需求，配备、使用和 管理能源计量器具。必要时对能源利用的重要过程、环节安装监视測量 装置。6资源管理6.3

17、资金用能单位应为能源管理体系建立、实施、保持和持续改进提供必要的资金。第三节标准条款解读7.过程策划71法律法规和和其他要求7. 2用能系统7. 3识别.评价与策划74能源目标和指标7过程策划7.1法律法规和其它要求用能单位应建立、实施并保持形成文件的程序，用于：a）定期获取相关法律、法规、标准和其它要求，识别应遵守的条 款；b）建立传递沟通渠道和遵守落实机制；c）定期评价对适用法律法规和其它要求的遵守情况。第三节标准条款解读7过程策划7.2用能系统用能单位在建立、优化用能系统时应考虑：a）能源种类和品质，优先使用清洁能源、新能源和可再生能源。b）各系统、设施设备及其相互匹配优化；c）用能系统

18、的监测；d）余热余压等余能的利用。新建、改建、扩建固定资产投资项目应进行节能评估。用能单位应建立、保存并及时更新用能系统及用能设施设备相关资 料第三节标准条款解读7过程策划7.3识别、评价与策划用能单位应编制形成文件的程序，用于：。）对能源利用全过程进行识别，划分为若干用能系统、过程、环 节，包括己纳入计划的或新开发的产品、服务和活动的能源利用过程；b）围绕能源利用全过程，识别评价能源因素和重要能源因素；c）针对能源利用各过程、环节及其各过程之间的联系和能源因 素，确定控制方法和管埋过程；d）当下列情况发生时，应重新进行识别、评价：1）用能系统变化时；2）法律、法规和其它要求发生变化时；3）外部节能技术、设备或经验方法适用时。用能单位应将识别.评价和策划结果形成文件并适时更新。第三节标准条款解释7过程策划7.4能源目标和指标用能单位应建立、实施并保持形成文件的程序，用于：a）确定能源基准；b）可