【铁路安全主题稿】运用安全风险管理的理念和方法,深化推进供电集中修改革

1、运用安全风险管理的理念和方法， 深化推进供 电集中修改革 一、推进生产组织改革释放劳动生产力。 一是立足解决主要矛盾调整生产组织。 把既有生产组织模 式的不适应作为制约安全发展的主要风险源。将设备检修职能 从供电车间分离出来，先后撤销了多个管界小、设置不合理的 工区，组建了以接触网、电力、变配电检修车间为主的检修型 车间，将供电车间调整为以巡检、抢修为主要职能的运用型车 间，构建了各有侧重、互为补充的新型生产管理模式。 二是全 面实施供电集中修。 三大检修车间承担着全局供电设备的集中 修、大型施工和成规模的专项整治任务，将以往点多分散的作 业方式转变成大兵团作战，推行机械化检修，大天窗、集中修

2、 模式在全段有效实施，形成了“检修运用分离，施工配合统一 管理”的新型维修管理模式。 三是有效释放了劳动生产力。 以 接触网专业为例，实行集中修后，接触网工区的网工由 22 人减 少到 15 人，管界由平均 40 公里提高到 80 公里，职工的正常休 息从原来的 4 天/ 月提高到 8 天 / 月左右，天窗内有效作业时间 提高了约 2 倍，综合检修效率提升了 30 倍以上。 二、强化过程控制确保集中修改革安全有序。 坚持运用安全风险理念做好集中修作业组织宏观层面的设 计和微观层面的具体编制，建立现场作业风险防控体系。 一是 全面推行集中修标准化作业组织程序。 以接触网集中修为试点， 建立 “年

3、度计划、修前调查、方案制定及审查、集中修准备、 日实施流程、验收评估”集中修管理六大模块及“提报计划、 作业准备、出动、要令、验电接地、行车防护、作业、消令送 电、作业结束、 台帐记录” 日实施十大环节的标准化组织程序， 确保每天的作业按固定方式进行。 二是全面落实集中修作业安 全风险防控措施。 修订、图示集中修所有作业岗位、作业环节 制度和流程，做到事事有标可依；推行作业风险分析制度，每 天作业前进行现场踏勘，对作业环境、时间、难易度等进行研 判，找准主要风险，在工作票和派工单中逐一制定措施，在一 次分工和小组二次分工中一一讲解，确保现场风险动态受控； 推行集中修风险提示制度，涵盖所有作业岗

4、位制定安全风险控 制提示卡，图示化工作流程和风险控制重点，作业人员对应领 取、对照落实。将干部跟班纳入集中修分工管理，明确干部全 过程跟班卡控要求，确保干部安全责任有效落实。 三是创新手 段方法管控现场作业安全。 以段检测试验室为中心，在各集中 修点和全段 28 个接触网、电力工区覆盖建立了视频终端系统， 以远程全高清视频对集中修及日常作业分工、材料机具准备进 行实时监控，确保制度有效落实。在全段轨道车及作业平台全 覆盖安装视频终端，为各班组配备便携式高清视频记录仪，对 所有作业过程全程录像，段、车间定期分析考核，确保了点多 分散作业的有序受控。 四是依托新型防高空坠落系统确保劳动 安全。 引

5、进新型全身式防高空坠落安全用具，实现了对高空作 业全过程不间断防护。 三、创新方式方法确保集中修检修质量和修后质量动态达 标。 一是全面推行精细化检修理念。 提出“全面检查、零部件 寿命管理，重点设备控制修、记名修”的集中修精细化检修模 式；实行集中修质量验收制度， 对修后设备按照天窗内、 区段、 线别进行验收评估，明确段、车间、班组在集中修质量管理中 的职责，确保质量管理责任有效落实。 二是实行各有侧重的设 备检修模式。 基于对设备状态的大量调研分析，确定风险控制 重点，全面细化了接触网、电力、变配电专业检规，形成了接 触网设备修一次保二年、电力设备修一次保五年、变配电设备 修一次保一年的模

6、式，建立了一套符合云南地理气候的设备质 量风险管控机制。 三是依靠科技手段提升设备质量。 在集中修 中大力推行机械化检修方式， 并覆盖全段推广使用激光测量仪、 液压导线切刀、电动扳手、红外线测温仪等高科技工装设备， 提升了设备检测监测水平及检修质量。 四是推行集中巡检确保 修后设备质量动态达标。 在对供电车间以设备巡检为主的生产 组织模式全面调研分析的基础上，推行了以车间为单位的接触 网设备集中巡检，集中 3 至 4 台作业车，抽调骨干力量开展设 备集中巡检。 四、开展职工技能培训提升全员职业素养。 一是结合实际抓好集中修修前培训。 形成了每次集中修任 务完成后停工集中休整的制度。休整期间，对全体作业人员进 行规范化的理论基础、实作技能培训。 二是常态化开展干部职 工全员培训。 紧紧抓住春运停工这个培训“黄金期” ，采取集中 修人员轮换替班、调整值班制度等方式，每年分层、分级、分 专业开展干部职工全员脱产培训。 三是创新开展业务尖子特训。 每半年抽调 15 名左右专业知识、 业务技