阜宁县基层农技推广体系队伍建设情况汇报

1、阜宁县基层农技推广体系队伍建设情况报告阜宁县农业局一、机构总体情况截止2012年底，我县县级农技推广机构共12个单位，副科级建制的有农科所、农干校、推广中心，股级建制的有作栽站、植保站、土肥站、蔬菜站、种子站、环能站、东沟病虫测报站、施庄病虫测报站、农产品质量检测中心。与2011年相比，增加了农产品质检中心，加强农产品产地检测，确保质量安全。14个农业镇均成立了农业服务中心，服务范围种植业、林业、渔业、农机等。二、队伍情况（一）县级农技推广机构编制及人员数量1、核定编77人，实有66人，在编在岗66人，没有在编不在岗人员，缺编11人。2、在编在岗66人员中：研究生1人，本科生38人，大专22人

2、，中专及以下5人；男性42人，女性24人，高级农艺师23人，农艺师17人，助理农艺师18人，无职称2人，技术员6人，50岁以上18人，40-50岁11人，30-40岁23人，30岁以下14人。3、缺编不进员的原因：主要是县级农技推广机构为全民事业单位，进员必须具有涉农专业或专业相近本科以上学历，而研究生几乎不应聘、本科毕业生到本县应聘人数少，近几年部分事业单位招人都因报名不足而招不到人。4、我县同类型单位情况大体一致，编制卡死，不可能超编进员，只有在空编情况才招考进人。5、我县农技推广机构人员大体平衡，年龄老化问题不十分突出，40岁以下的专业人员占一半以上。主要原因是最近三年新进大学生比较多，

3、他们将逐步成为中坚力量，建议需引进植保、作栽、土肥、园艺本科以上应往届毕业。（二）乡级推广机械编制及人员数量14个镇农业服务中心是镇级农业科技推广、服务的综合部门，主要从事种植业、渔业、林业、农机等技术推广与综合服务，尽管统计编制人数多，但实际在岗人数少，被镇抽至办公室、宣传、妇女、组织、督查办等多个岗位。1、编制及人员数量镇别编制数实有数在编在岗人数在编不在岗人数缺编人数沟墩138355陈良97252阜城26472225三灶121275新沟91138郭墅101239羊寨1211291芦蒲126156陈集113128板湖125147东沟2222814益林22171525古河12775罗桥134

4、319合计195172789448 2、在编在岗78个人员中，本科学历1人，大专学历16人，中专以下学历61人；男性57人，女性21人；高级农艺师2人，农艺师8人，助理农艺师20人，技术员48人。3、镇级农技推广站。在2004年定员定编定岗后，就没有招录过农技人员，年老退休或息岗、转岗的人员空额也没有补充。现已并入农业服务中心，仅保留农技推广站牌子。4、基层其它同类型事业单位如兽医站情况也是如此，他们在2004年改革时，一次性定员定编，以后就没有招录新进人员。镇渔业站、林业站都并入农业服务中心，也没有新进人员，而镇国土所、水利站、劳保所、计生办属条块管理，人、财、物都归县级主管部门管理，主管部

5、门根据业务需要对县镇之间、镇与镇之间对人员进行合理调配，对缺额的及时都招补人员，但没有超编进员。5、乡镇农技推广机构人员不平衡的主要原因：一是城郊镇人员多，如阜城镇；二是合并镇人员多，如东沟、益林都是几镇合一，尽管从数量上人员偏多，但按服务面积比例就不算多了。年龄老化的原因：一是最近几年就没有招录新进人员，二是年轻人员的转岗或另创它业的占一定比例，三是农字头经常为改革试点，人员动荡不安，稍有门路即转行。建议新增人员年龄在30岁以下，大专学历以上，招录作栽、园艺、植保等专业人员。三、对农技推广队伍建设的政策建议1、对镇级农技人员的管理权限权归县农业主管部门，让乡镇农技站成为县农业部门的派出机构，便于人员调度、队伍稳定。2、对镇级农技人员的配备提出一个合理的比例，比如万亩耕地配备1名农技人员，让县人才管理部门重新核定编制人员，缺员的及时招录。3、放低进员门槛，允许具有大专以上学历的农字头高职学院的毕业生参加进员招录。一方面快速充实县、镇、村三级农技推广力量，另一方面扩大农业院校专业毕业生就业渠道。4、适当放宽职称评定标准，县镇两级农技人员主要从事农技推广，出成果比较难，难取得省部级大奖。高级职称评定难。而职称又与工资