生态效益补贴金监管办法

1、Bn生、召 敕 态1 办 管nnnn我.县.中.央.森.林.生.态.效.益.补.偿.基一金.的.补-偿.范.围.为.原列.厶森林生.态效益补.助资金试点范围内-的重点一公.益.林.1nnnnn补一助一对.象一为一重.点一公-益一林.的一林-权一所.有一者，-包一括.自一然保护一区国有林场集体林场森林一公园其他一所有制的一单位和-Onnnnnnn第一二 条一资一金一补一偿一标准一UUUUUUUU中央一补偿基金一平均补助标准为每年每亩5一元，-其一中一4.5元一用一于一补-偿一性一支一出-亠Id元一用一于_森一林-防一火_等一公一共一管一护一支一出一补偿性支出用一于重点公一益林林权一所有者补一偿费

2、或-专一职一管一护一人一员一管一护一费一费一用一支一出一，一以一及一重一点一公一益一林一管一护一区一内一的一补一植-苗一木一费一整一地一费一和一林一木抚一育一费-等-生一产一性一支一出一，-不得一用一丄管一护一单一位一的一事一业一性一支一出一In匚IIIIIII公-共一管一护支一出用一于重一点一公一益林区一的一森林一火灾一预一防-与-扑-救一森-林-病一虫-害-预一防-与一救一治一森-林-资一源-的一定一期-定一点监一测一支一出一其-中森-林-火灾预一防-与一扑-救支出用于统开设防火隔离带包括生物防火林带)和购置扑火器具/、等7森林病虫害预防与救治支出用于购置药剂、药械和除害处理等森林资源消长

3、疋期疋占八、监测支出用于采集、分析、处理资源数据以及建立资源档案购置的简易器材等对不同权属的公益林补偿性支出分别采取以下补助方式:(一一一)国有林场经营管理的重占八、公益林管护费用支出由县财政局和林业局统筹安排国有林场组织的专职护林员、技术人员和管理人员作为专职管护人员专职管护人员的管护费用要根据承担的任务量划分不同的补助标准补植一和抚育补助等生产性支出由国有林场提出具/、体使用计划报县财政局和林业局审核批准后安排集体林场经营管理的重占八、公益林补偿性支出执行国有林场有关规疋。(二二二)自然保护区内的公、人 益林管护费用支出和生产性支出由县财政局和林业局统筹安排其/、中属于林农个人所有或经营的

4、重占八、公益林由自然保护区管理单位将每亩4.5元的补偿性支出全部拨给林农并监督指导林农承担管护责任(-三)村集体所有的重占八、公益林管护费用支出由村集体根据林农承包面积统筹安排并报县财政局和林业局备案指疋专职护林员统一一一管护的专职护林员的劳务费不低于每亩3元其/、它补植、抚育等生产性支出由乡(镇)林业工作站提出具/、体使用计划报县财政局和林业局审核批准后安排(四)林农个人所有或经营的重占八、公益林补偿性支出全部拨给林农个人并由林农个人承担重占八、公益林营造、抚育、保护和管理的全部责任不承担管护任务应由林农或林业局聘请专职管护人员其/、补偿基金由双方协商确疋只有与管护者者签订管护合同后才能-将

5、补偿基金拨给林权所有者或管护者(五)其/、他行业和个人所有或经营的重占八、公益林补偿性支分别参昭八、上述情况办理第三三条资金申报和拨付程序各国有林场和乡(镇)林业工作站按昭八、本办法规疋的支出要求对上年度中央补偿基金使用情况进行全面检查并上报并于每年1月10日刖向县林业局报送本单位或所辖区的中央补偿基金申请报告申请报告包括上年度补偿基金使用和重占八、公益林管护检查总结情况及当年补偿性支出数额和安排计划(见附表1和附表2)，林业局审查汇总后连同上年度公共管护支出使用情况一一一起上报县财政局和上级林业主管部门。中央补偿基金下拨到县财政后各国有林场、乡(镇)工作站填列拨款申请单(见附表3)，由林业局

6、审核汇总报经县财政局审核无误后在5个工作日内将补偿基金拨付到林业局补偿基金专户。根据不同权属的重占八、公、人 益林林业局采取不同的拨付和结算方式:(一一一)国有林场、自然保护区、集体林场、村集体和其/、他林权集体所有单位的补偿资金凭财政局审核拨款后的拨款申请单和项目管理单位的检查验收结算单林业局在收到拨款后3个工作日内直接将补偿基金拨付到各单位的补偿基金专户由各单位凭合同、检查验收单及正式发票与各专职管护人员及生产单位或个人进行结算(二二二)林农个人的补偿资金凭财政局审核拨款后的拨款申请单和项目管理单位的检查验收结算单在3个工作日内将补偿资金汇往各所辖区的农村信用社各信用社直接将管护费存入各林

7、权所有者或管护者的银行卡上林业局凭各信用社盖收讫早后的结算单入帐林业局发放的林农补偿费的次数一一一年不超过2次第一一一次发放的金额不低于全年金额的70%0 ,其/、余金额待重占八、公益林管护验收合格后一一一次性发放各国有集体单位的管护费发放办法根据管护需求和实际情况可参昭八、林农补偿费的发放方法也可按月发放以便各单位更好监督检查管护情况第四条合同的签订和项目管理林业局与国有林场、自然保护区、村集体和集体林场等签订重占八、公益林管护合同。国有林场本单位组织的护林员与国有林场签订管护合同自然保护区内的林农与自然保护区签订管护合同村集体和集体林场指疋的护林员与村集体和集体林场签订管护合同乡镇林业工作

8、站与林农个人签订管护合同其/、他行业和个人与林业局签订管护人员必须按昭八、合同规疋履行管护义务承担管护责任管护责任落实后再安排补偿基金管护合同执行一一一年期满时国有林场、自然保护区、村集体和集体林场要将获得管护费或补偿费的人员名单、金额以及管护任务宀 完成情况张榜公布由所在单位或集体考核群众评议对符合合同要求宀 完成管护任务的人员要及时兑现管护费或补偿费并续签合同对因故.、八 意或重大过失而未按昭八、合同规疋履行管护义务的不予支付其/、管护费或补偿费并终止合同各国有林场、乡镇林业工作站按昭八、国家林业局关于重占八、公、人 益林资源管理规疋组织专业队伍疋期对本单位和所辖区上年度重占八、公益林管护

9、、森林资源消长、林地征用占用、乱砍滥伐、森林火灾和森林病虫害发生及控制情况进行核查并于每年1月10日刖上报县林业局第五条资金管理和监督县财政局、林业局和各级补偿基金管理使用单位应格按昭八、上级部门下达的补偿性支出数额和批准的管护支出计划拨付和使用中央补偿基金不得随.、八 意调整同时要格核疋获得补偿性支出的人员数实行疋员疋额管理。国有林场和自然保护区的补偿性支出安排不得搞平均分配公共管护资金实行项目管理格按上级规疋用途和有关项目管理规疋支出。县财政局和林业局建立健全中央补偿基金拨付、使用和管理档案国有林场、自然保护区、村集体和集体林场等应建立健全财务管理和会计核算制度设置专户、专帐独立核算县财政局和林业局加强中央补偿基金的使用和管理每年疋期对资金使用进行监督检查同时接受审计部门的审查对违反资金使用规疋截留、挤占、挪用、滞留或造成资金损失浪费的单位或集体县财政将督促有关责任单位以自有资金补拨拒不补拨的县财政从下年度起暂不安排中央补偿基金直到补拨为止对在管护