建筑施工高处坠落事故产生的原因

1、建筑施工高处建筑施工高处坠坠落事故落事故 产生的原因及预防措施产生的原因及预防措施 主讲：王太友 高处坠落施工概括 高处坠落事故(即高处作业坠落事故)多年 来一直是建筑施工现场“五大伤害”事故之首， 其事故死亡人数占到建筑施工现场全部事故死 亡人数的一半以上。据建设部对2004年度全国 建筑施工伤亡事故统计资料，在2004年发生的 全国建筑施工事故死亡人数中，高处坠落事故 死亡人数占到事故死亡总人数的531，在全 国发生的42起三级事故中，高处坠落事故有13 起，死亡66人，分别占到全部三级事故起数的 3095，死亡人数则占3771。因此，深 入分析高处坠落事故产生的原因，采取必要的 措施加以

2、预防。 高处坠落施工概括 进而逐步减少甚至杜绝高处 坠落事故的发生就显得尤为重要 和迫切。死亡66人，分别占到全 部三级事故起数的3095，死 亡人数则占3771。因此，深 入分析高处坠落事故产生的原因， 采取必要的措施加以预防。进而 逐步减少甚至杜绝高处坠落事故 的发生就显得尤为重要和迫切。 内容简要 一、高处坠落事故的分类 二、高处坠落事故的原因分析 三、高处坠落事故的预防措施 高处坠落事故的分类 高处坠落事故高处坠落事故是由于高处作业 引起的，故可以根据高处作业 的分类形式对高处坠落事故进 行简单的分类。根据高处作 业分级(GB 360883)的规定， 凡在坠落高度基准面2m2m以上(含

3、 2m)有可能坠落的高处进行的作 业，均称为高处作业。 高处作业分级 坠落基准面在2m-5m时，一级高处作业； 坠落基准面在5m-15m时，二级高处作业； 坠落基准面在15m-30m时，三级高处作业； 坠落基准面在30m以上时，特级级高处作业； 什么是“三宝”“四口”“五临边” “三宝”是指：安全帽、安全带、安 全网； “四口”是指：楼梯口、电梯口、预 留洞口、通道口； “五临边”是指： （1）沟、坑，槽 和深基础周边； （2）楼层周边； （3）楼梯侧边； （4）平台或阳台 边； （5）屋面周边。 高处作业者工作时 所处的部位不同 临边作业高处坠落事故， 洞口作业高处坠落事故， 攀登作业高处坠

4、落事故， 悬空作业高处坠落事故， 操作平台作业高处坠落事故， 交叉作业高处坠落事故等 高处作业的性质和环境不同 一般高处作业坠落事故 特殊高处作业坠落事故 比如强风(阵风6级，风速108ms)高 处作业坠落事故、异温高处坠落事故、 雪天高处作业坠落事故、雨天高处作 业坠落事故、夜间高处作业坠落事故、 带电高处作业坠落事故、悬空高处作 业坠落事故及抢救高处作业坠落事故。 (除特殊高处坠落以外的高处坠落就是一 般高处坠落） 高处坠落事故的原因分析 根据事故致因理论，事故 致因因素包括人的因素和物的 因素两个主要方面。而人的因 素又可细分为人的不安全行为 和管理缺陷两个方面，物的因 素又可细分为物的

5、不安全状态 和环境不良两个方面。故而对 建筑施工高处坠落事故的原因 分析也可从这几个方面来进行。 人的不安全行为 人的不安全行为时与心理特征相违背的非 正常行为。人在生产活动中，曾引起或可 能引起事故的行为，必然是不安全行为。 人出现一次不安全行为，不一定就会发生 事故，造成伤害。然而不安全行为，一定 会导致事故。既使物的因素作用是事故的 主要原因，也不能排除隐藏在不安全状态 背后的，人的行为失误的转换作用。 人的不安全行为 违章指挥、违章作业、违反劳 动纪律的“三违”行为，主要 表现为： 指派无登高架设作业操作资格 的人员从事登高架设作业，比 如项目经理指派无架子工操作 证的人员搭拆脚手架即

6、属违章 指挥。 不具备高处作业资格 (条件)的人员擅自从 事高处作业，根据 建筑安装工人安全 技术操作规程有关 规定，从事高处作业 的人员要定期体检， 凡患高血压、心脏病、 贫血病、癫痫病以及 其他不适合从事高处 作业的人员不得从事 高处作业。 然而在实际工 作中许多单位 和个人并未遵守 这一规定，造成 一些事故的发生。 2004年6月，湖 北省大治市一建 筑工地即发生一 起工人因突发癫 痫病从操作平台 摔下死亡的事故。 未经现场安全人员同意擅自拆 除安全防护设施，比如砌体作 业班组在做楼层周边砌体作业 时擅自拆除楼层周边防护栏杆 即为违章作业。 不按规定的通道上下进入作业 面，而是随意攀爬阳

7、台、吊车 臂架等非规定通道，这样的事 故已发生多起。 拆除脚手 架、井字架、塔吊或 模板支撑系统时无专人监护且 未按规定设置足够的防护措施， 许多高处坠落事故都是在这种 情况下发生的。 高空作业时不按劳动纪律规定 穿戴好个人劳动防护用品(安全 帽、安全带、防滑鞋)等等。 人操作失误 在洞口、临边作业时因踩空、 踩滑而坠落 在转移作业地点时因没有及时 系好安全带或安全带系挂不牢 而坠落 在安装建筑构件时，因作业人 员配合失误而导致相关作业人 员坠落 注意力不集中 主要表现 作业或行动前不注意观察周围 的环境是否安全而轻率行动， 比如没有看到脚下的脚手板是 探头板（超出横担以外20cm） 或已腐朽

8、的板而踩上去坠落造 成伤害事故，或者误进入危险 部位而造成伤害事故 作业者本身的不安全行为 （1）人作业者本身患有高血压、心脏病 、贫血、癫痫病等妨碍高处作业的疾病或 生理缺陷。 （2）作业者本身处于二重或三重临界日 或情绪临界日。临界日又叫危险日，是研 究人体生理节律中最关键的日子。 （人 体生理节律；体力节律、情绪节律、智力 节律均处于最低阶段） 作业者本身的不安全行为 反应迟缓，懒于思考，动作失 误增多，从而导致事故发生。 （3）作业者生理或心理上过度 疲劳，使之注意力分散，反应 迟缓，动作失误或思维判断失 误增多，导致事故发生。 作业者本身的不安全行为 （4）作业者习惯性违章行为。 如

9、酒后作业，乘吊篮上下，或 在无可靠防护措施的轻型屋面 上行走。 （5）作业者对安全操作技术不 掌握。如悬空作业时未系或未 正确使用安全带，安全带挂钩 未挂在牢固的挂钩地方。 作业者本身的不安全行为 （6）缺乏劳动危险性认识。表现为对遵守安 全操作规程认识不足，在思想上存在各种糊 涂观念，如“飞鸟拉粪，哪会落在我头上” 、“常在河边走，哪会不湿脚”等，都将增 加不安全因素，导致事故发生。在行动上表 现为坐在栏杆或脚手架上休息、打闹。 （7）操作时弯腰、转身时不慎碰撞杆件等， 使身体失去平衡。 （8）走动时不慎踩空或脚底打滑。 二、管理缺陷分析 没有安全生产管理制度、安全生 产操作规程或者有但不健

10、全，目 前好多改制放小的建筑施工企业 存在这方面的问题。如高处作业 随意性强，没有任何章法可言， 对于什么作业属高处作业，哪些 人员能够从事高处作业，高处作 业需注意哪些事项等都不是很清 楚，没有给予高处作业特有的重 视。 未按建筑施工高处作业安全技术规 范的规定在施工组织设计中编制高 处作业的安全技术措施或者所编制的 高处作业安全技术措施无可操作性， 无法指导现场施工，这在一些施工企 业中也相当普遍。由于这些施工企业 的施工组织设计都是现场施工技术人 员编制的，而相当一部分施工技术人 员在心理上并没有将高处作业当成是 一门技术，故而所编制的高处作业安 全技术措施仅仅是一些笼统的、原则 性的口

11、号标语之类的东西，没有可操 作性，因此不能指导高处作业施工而 流于形式。 未按规范要求对高处作业实行 逐级的安全技术教育及交底， 且对教育及交底的执行情况不 进行检查，造成现场施工人员 对高处作业缺乏必要的知识及 技术手段，只能凭借作业者个 人的技术水平来掌握，风险较 大。 施工现场安全生产检查、整改 不到位，表现为施工现场安全 防护设施已损坏而没有及时修 复，高处作业人员不按规定佩 戴安全防护用品而无人管高 处作业人员不执行高处作业的 措施无人监督管理等。 三、物的不安全状态 高处作业的安全防护设施的材 质强度不够、安装不良、磨损 老化等。 主要表现为： 用作防护栏杆的钢管、扣件等 材料因壁

12、厚不足、腐蚀、扣件 不合格而折断、变形失去防护 作用 吊篮脚手架钢丝绳因磨擦、锈 蚀而破断导致吊篮倾斜、坠落 而引起人员坠落 施工脚手板因强度不够而弯曲 变形、折断等导致其上人员坠 落 因其他设施设备(手拉葫芦、电 动葫芦等)破坏而导致相关人员 坠落 安全防护设施不合格、装置失灵 而导致事故的主要表现 临边、洞口、操作平台周边的 防护设施不合格 整体提升脚手架、施工电梯等 设施设备的防坠装置失灵而导 致脚手架、施工电梯坠落。 劳动防护用品缺陷的主要表现 高处作业人员的安全帽、安全带、 安全绳、防滑鞋等用品因内在缺陷而 破损、断裂、失去防滑功能等引起的 高处坠落事故，有的单位贪图便宜， 购买劳动

13、防护用品时只认价格高低， 而不管产品是否有生产许可证、产品 合格证导致工人所用的劳动防护用 品本身质量就存在问题根本起不到 安全防护作用。 四、作业环境不良分析 (1)露天流动作业使临边、洞口、作业平台等处 的安全防护设施自然腐蚀、人为损坏频率增 加，隐患增加。 (2)特殊高处作业的存在使高处坠落的危险性增 大。比如强风高处作业、异温高处作业、雪 天高处作业、雨天高处作业、夜间高处作业 等，都要求施工单位做出精密的组织，详细 策划，认真交底，严格监督，这些特殊高处 作业对施工企业来说是经常会碰到的，尤其 是工程体量较大，施工周期较长的跨年度工 程这几种情况可能都会碰到。 高处坠落事故的预防措施

14、 根据上述分析，对高处坠落 事故的预防措施也可从人的不 安全行为及管理缺陷和物的不 安全状态及作业环境不良这几 个方面来采取相应的措施，以 预防、减少、杜绝高处坠落伤 害事故。 一、对人的不安全行为的控制措施 严格规章制度，提高违章成本 对于人操作失误和注意力不集中，可 仿照质量管理中“旁站监理”的管理 监控手段做好对一些重点过程、重点 区域的“旁站监督”，比如搭拆脚手 架、模板支撑架时，安装、拆卸、调 试起重设备时，特殊高处作业过程中 等，都可安排专职安全员做好“旁站 监督”，以减少人失误和注意力不集 中所造成的危害。 二、管理缺陷的控制措施 根据当前国家、地方有关安全生产的法律法规、 规章

15、制度的要求建立健全企业的安全生产管理制 度和操作规程并及时更新，将企业的管理制度和 操作规程宣传、传达到企业的每一个部门、项目 和员工，使企业的管理、作业制度化、程序化。 国家这几年对安全生产工作越来越重视，出台了 不少与安全生产有关的法律法规、规章制度，比 如中华人民共和国安全生产法、建设工程 安全生产管理条例、安全生产许可证条例、 特种设备安全监察条例、安全生产培训管 理办法、建筑施工企业主要负责人、项目负 责人和专职安全生产管理人员考核管理暂行规 定、建筑施工企业安全生产管理机构没置及 专职安全生产管理人员配备办法和危险性较 大工程安全专项施工方案编制及专家论证审查办 法等，建筑施工企业

16、要不断地学习领会这些新 的法律法规、规章制度，并在企业的管理制度中 体现出来，不断完善企业的管理制度，提高企业 的管理水平。 一般高处作业按建筑施工高处作业安全技 术规范的规定在施工组织设计中编制指导 性强的易于操作的高处作业安全技术措施， 对于危险性较大的高处作业工程比如模板支 撑、起重吊装、脚手架搭设、6m以上的边坡 施工等还要按照危险性较大工程安全专项 施工方案编制及专家论证审查办法的要求 编制安全专项施工方案，由施工企业技术负 责人及监理单位总监理工程师签字批准后执 行：对于达到一定高度的高处作业工程比如 30m及以上高空作业工程的安全专项施工方案， 建筑施工企业还要组织不少于5人的专

17、家组对 之进行论证审查，合格后才能实施。这就需 要企业的安全、技术部门及施工项目部有关 人员相互配合，共同努力才能完成。尤其是 公司管理部门要把好关，做好有关的教育培 训工作，使施工现场的施工技术人员也掌握 必要的高处作业技术知识，并在工作中不断 的充实、完善。 要重视教育、交底工作，规章 制度再好，高处作业方案再制 定得完善，如果不将其内容向 有关的施工人员进行教育、交 底，也起不到应有的作用顶 多只是应付外面检查罢了，并 不能减少施工现场的高处作业 事故，因此，企业必须将有关 的制度方案向有关施工人员进 行教育、交底。 要重视施工现场的安全生产检 查、整改施工作业人员是否 尊章守纪，是否按

18、高处作业方 案的交底要求去进行施工，现 场安全防护设施是否损坏有 没有及时修复，高处作业人员 是否按规定佩戴安全防护用品 等等都要靠安全检查来解决。 三、物的不安全状态的控制措施 对安全防护设施材质强度不够、安装 不良、磨损老化等要把好以下关口： 把好材料的进场验收关，比如用作搭 设施工脚手架、模板支撑系统的钢管、 扣件、脚手板等必须符合建筑施工 扣件式钢管脚手架安全技术规范的 有关要求。 把好安全防护设施的搭设验收 关，对于作业人员搭设的安全 防护设施，施工现场的生产、 技术、安全人员一定要按有关 的安全技术规范、高处作业安 全技术措施、安全专项施工方 案进行验收，验收合格后才能 投入使用。验收合格后，还要 对之进行经常性的检查，确保 状况良好，因为在这方面的一 点疏忽，就可能造成灾难性的 后果。 对于吊篮脚手架、悬挑平台、 转料平台的钢丝绳也要经常检 查，严格按照钢丝绳的报废标 准要求进行报废，不能带病使 用 对于象手拉葫芦、电动葫芦等 设备，除在每次使用前要进行 仔细的检查外，还要注意不超 期使用，达到规定的使用年限 后即进行报废。 任何安全防护装置都有可能失 灵，对之不要过于迷信，对于 整体提升脚手架、