公路施工组织概论

1、本课程的内容本课程的内容 第一部分第一部分 基本概念：基本概念： 包括第一章包括第一章 施工组织概论施工组织概论 第二部分第二部分 施工组织：施工组织： 包括第二章、第三章、第四章包括第二章、第三章、第四章 、第、第 五章五章 第三部分第三部分 公路工程概预算公路工程概预算 包括第六章、第七章包括第六章、第七章 公路施工组织概论公路施工组织概论 1-1 公路建设的内容和特点公路建设的内容和特点 1-2 公路工程基本建设公路工程基本建设 1-3 公路施工程序公路施工程序 1-4 公路施工组织调查公路施工组织调查 1-5 公路施工组织研究对象与任务公路施工组织研究对象与任务 1-1 公路建设的内容

2、和特点公路建设的内容和特点 一一 公路建设的内容：公路建设的内容： 1 公路工程的小修、保养：公路工程的小修、保养： 公路工程在使用中，受到行车和自然因素的作用公路工程在使用中，受到行车和自然因素的作用 而不断损坏，如：局部坑槽、裂缝等，通过定期而不断损坏，如：局部坑槽、裂缝等，通过定期 和不定期的维修和保养，才能保证公路的正常使和不定期的维修和保养，才能保证公路的正常使 用。小修和保养是公路建设的重要内容之一。用。小修和保养是公路建设的重要内容之一。 2 公路工程大中修与技术改造：公路工程大中修与技术改造： 由于受材料、结构、设备等功能方面的制约，由于受材料、结构、设备等功能方面的制约， 必

3、然使公路各组成部分具有不同的寿命。尽必然使公路各组成部分具有不同的寿命。尽 管经过维修，也不能无限期地使用下去，到管经过维修，也不能无限期地使用下去，到 一定年限，某些组成部分就会丧失功能，需一定年限，某些组成部分就会丧失功能，需 要更新改造。另外对随坡就弯而产生的不良要更新改造。另外对随坡就弯而产生的不良 线形改造、加宽路基、提高路面等级等都属线形改造、加宽路基、提高路面等级等都属 于技术改造。于技术改造。 3 公路工程基本建设：公路工程基本建设： 为了适应生产和流通发展的需为了适应生产和流通发展的需 要必须通过新建、扩建、改建要必须通过新建、扩建、改建 和重建公路四种基本建设形式和重建公路

4、四种基本建设形式 来实现固定资产扩大再生产，来实现固定资产扩大再生产， 以达到不断扩大公路运输能力以达到不断扩大公路运输能力 的目的。的目的。 二二 公路建设内容的关系：公路建设内容的关系： 1 相同点：相同点： 都是固定资产再生产不可缺少的组都是固定资产再生产不可缺少的组 成部分。成部分。 都需要消耗一定的人力、物力和财都需要消耗一定的人力、物力和财 力。力。 2 不同点：不同点： 资金来源不同：维修、更新和技改的资金资金来源不同：维修、更新和技改的资金 由养路费支付。新建项目由基本建设投资。由养路费支付。新建项目由基本建设投资。 管理方式不同：管理方式不同：小修保养：由养护部门小修保养：由

5、养护部门 自行安排和管理。自行安排和管理。大中与技改：养护部门提大中与技改：养护部门提 出计划，报上级批准，然后自行安排。出计划，报上级批准，然后自行安排。新建、新建、 扩建、改建和重建：由省主管下达任务，列入扩建、改建和重建：由省主管下达任务，列入 基建计划的依国家规定执行。基建计划的依国家规定执行。 三三 公路建设的特点：公路建设的特点： 公路建筑产品的特点：公路建筑产品的特点： 1 产品的固定性。产品的固定性。 2 产品的多样性：材料、结构、等级、标产品的多样性：材料、结构、等级、标 准等。准等。 3 产品形体庞大性。产品形体庞大性。 4产品部分结构易损性。产品部分结构易损性。 公路施工

6、的技术经济特点：公路施工的技术经济特点： 1 施工流动性大。施工流动性大。 2 施工协作性高：材料、机械供应、各施工协作性高：材料、机械供应、各 施工环节。施工环节。 3 施工周期长：进度安排。施工周期长：进度安排。 4 受外界干扰及自然因素影响大。受外界干扰及自然因素影响大。 1-2 公路工程基本建设公路工程基本建设 一一 基本建设的定义及内容构成：基本建设的定义及内容构成： 基本建设：指固定资产的建筑、基本建设：指固定资产的建筑、 添置和安装，是国民经济各部门添置和安装，是国民经济各部门 为了扩大再生产而进行的增加固为了扩大再生产而进行的增加固 定资产的建设工作。定资产的建设工作。 公路基

7、本建设的定义、内容：公路基本建设的定义、内容： 公路基本建设：指与公路运输业公路基本建设：指与公路运输业 有关的固定资产的建筑、购置、有关的固定资产的建筑、购置、 安装等活动，以及与其相关的如安装等活动，以及与其相关的如 勘察设计、征用土地等工作。勘察设计、征用土地等工作。 内容：内容： 1 建筑安装工程：建筑安装工程：建筑工程：路基、建筑工程：路基、 路面、桥涵等的建设。路面、桥涵等的建设。设备安装工设备安装工 程：高速公路、大型桥梁所需各机械、程：高速公路、大型桥梁所需各机械、 设备、仪器的安装及测试等工作。设备、仪器的安装及测试等工作。 2 设备、工具、器具的购置：设备、工具、器具的购置

8、： 3 其它基本建设工作：勘察、设计、征其它基本建设工作：勘察、设计、征 地、拆迁等。地、拆迁等。 基本建设项目的组成：基本建设项目的组成： 1 基本建设项目：基本建设项目： 每一项基建工程。指有总体设计、经济每一项基建工程。指有总体设计、经济 上独立核算、行政上有独立组织形式的上独立核算、行政上有独立组织形式的 建设单位。建设单位。 2 单项工程（工程项目）：单项工程（工程项目）： 是建设项目的组成部分，如：公路建设是建设项目的组成部分，如：公路建设 中的独立大中桥、隧道等。中的独立大中桥、隧道等。 3 单位工程：单位工程： 单项工程的组成部分。不能独立发挥生单项工程的组成部分。不能独立发挥

9、生 产能力，但有独立施工条件的工程，如：产能力，但有独立施工条件的工程，如： 路线、桥梁、涵洞等。路线、桥梁、涵洞等。 4 分部工程：分部工程： 单位工程的组成部分。路基、路面、桥单位工程的组成部分。路基、路面、桥 梁上下部等。梁上下部等。 5 分项工程：分项工程： 分部工程的组成部分。按不同结构、材分部工程的组成部分。按不同结构、材 料、施工方法划分的。如：筑岛围堰、料、施工方法划分的。如：筑岛围堰、 挖基、砌基、回填等。挖基、砌基、回填等。 二二 基本建设程序：基本建设程序： 定义：基本建设项目在整个建设过程中定义：基本建设项目在整个建设过程中 各项工作的先后顺序。各项工作的先后顺序。 意

10、义：基本建设项目涉及面广，它受地意义：基本建设项目涉及面广，它受地 质、气候、水文等自然条件和资源供应、质、气候、水文等自然条件和资源供应、 技术水平等物质条件的严格制约，需要技术水平等物质条件的严格制约，需要 内外各个环节的密切配合，并按照符合内外各个环节的密切配合，并按照符合 既定需要和有科学根据的总体设计进行既定需要和有科学根据的总体设计进行 建设。建设。 基本建设的程序：基本建设的程序： 1 项目建议书：项目建议书： 根据国民经济的长远规划和公路网建设根据国民经济的长远规划和公路网建设 规划，提出项目建议书。项目建议书是规划，提出项目建议书。项目建议书是 进行各项准备工作的依据。对建设

11、项目进行各项准备工作的依据。对建设项目 提出包括目标、提出包括目标、 要求、原料、资金来源等的文字设想说要求、原料、资金来源等的文字设想说 明，作为可行性研究的依据。明，作为可行性研究的依据。 2 可行性研究：可行性研究： 规定：新建、扩建的大中型项目以规定：新建、扩建的大中型项目以 及所有利用外资进行基本建设的项及所有利用外资进行基本建设的项 目都必须有可行性研究报告。目都必须有可行性研究报告。 分类：按工作的深度可分为：预可分类：按工作的深度可分为：预可 行性研究和工程可行性研究。行性研究和工程可行性研究。 要求：工程可行性研究的投资与初要求：工程可行性研究的投资与初 步设计概算之差，应控

12、制在步设计概算之差，应控制在10%以以 内。内。 内容：内容： 依据依据，综合运输网的现状及建设项目在运输网中的，综合运输网的现状及建设项目在运输网中的地地 位、作用位、作用。原有公路的技术状况及。原有公路的技术状况及适应程度适应程度。论述项。论述项 目所在地的目所在地的经济特征经济特征，研究项目与，研究项目与经济发展的关系经济发展的关系。 预测交通量预测交通量、运输量的发展水平；建设项目所在地的、运输量的发展水平；建设项目所在地的 地理位置、地形、地质、地震、气候、水文等地理位置、地形、地质、地震、气候、水文等自然特自然特 征征。筑路。筑路材料材料的来源及运输条件。论证不同建设的来源及运输条

13、件。论证不同建设方案方案 的路线起终点，建设的路线起终点，建设规模、规模、标准，提出标准，提出推荐推荐意见。评意见。评 价建设项目对价建设项目对环境环境的影响、测算主要的影响、测算主要工程量，征地、工程量，征地、 拆迁量、估算投资额拆迁量、估算投资额，提出资金筹措方式，提出勘测、，提出资金筹措方式，提出勘测、 设计、施工安排设计、施工安排意见意见，确定运输，确定运输成本成本及有关经济参数，及有关经济参数， 进行经济进行经济评价评价。 3 设计文件：设计文件： （1）类型、适用项目：）类型、适用项目： 一阶段设计：技术简单、方案明确的小一阶段设计：技术简单、方案明确的小 型项目。型项目。 二阶段

14、设计：一般工程项目。二阶段设计：一般工程项目。 三阶段设计：技术复杂而又缺乏建设经三阶段设计：技术复杂而又缺乏建设经 验的项目。验的项目。 初步设计：初步设计： 应根据批准的可行性研究的要求和初测应根据批准的可行性研究的要求和初测 资料，拟定修建原则，选定设计方案，资料，拟定修建原则，选定设计方案， 计算工程量，提出施工方案的意见，编计算工程量，提出施工方案的意见，编 制设计概算，提供文字说明及图表资料。制设计概算，提供文字说明及图表资料。 初步设计批准后，是国家控制投资和编初步设计批准后，是国家控制投资和编 制文件的依据，是订购、调拨材料、机制文件的依据，是订购、调拨材料、机 具，安排重大实

15、验项目等的依据。具，安排重大实验项目等的依据。 技术设计：技术设计： 根据批准的初步设计和补充初测资料，根据批准的初步设计和补充初测资料， 对重大、复杂的技术问题通过科学实验，对重大、复杂的技术问题通过科学实验， 专题研究，加深勘探及分析比较，解决专题研究，加深勘探及分析比较，解决 初步设计中未能解决的问题。初步设计中未能解决的问题。 施工图设计：施工图设计： 审定修建原则，设计方案，技术决定加审定修建原则，设计方案，技术决定加 以具体和深化，最终确定工程量，提出以具体和深化，最终确定工程量，提出 文字说明和适应施工需要的图表资料以文字说明和适应施工需要的图表资料以 及施工组织计划，编制施工图

16、预算。及施工组织计划，编制施工图预算。 4 列入年度基本建设计划：列入年度基本建设计划： 建设项目的初步设计和概算经上级批准建设项目的初步设计和概算经上级批准 后，项目可列入国家基建计划。建设单后，项目可列入国家基建计划。建设单 位可依国家基建计划控制，编制本单位位可依国家基建计划控制，编制本单位 的年度基建计划，报经批准后，再编制的年度基建计划，报经批准后，再编制 物资、劳力、财务计划。物资、劳力、财务计划。 5 施工准备：施工准备： 建设主管部门应依计划要求的建设进度，建设主管部门应依计划要求的建设进度， 指定单位组织基建管理机构，办理登记指定单位组织基建管理机构，办理登记 及拆迁，做好有

17、关单位的协调工作。抓及拆迁，做好有关单位的协调工作。抓 好配套落实组织材料、设备、技术资料好配套落实组织材料、设备、技术资料 的供应等工作。的供应等工作。 6 组织施工：组织施工： 施工单位按照施工程序合理地组织施工，施工单位按照施工程序合理地组织施工， 施工中应严格按照设计要求和施工规范施工中应严格按照设计要求和施工规范 确保工程质量。确保工程质量。 7 竣工验收、交付使用：竣工验收、交付使用： 竣工验收包括对工程质量、数量、期限、竣工验收包括对工程质量、数量、期限、 生产能力、建设规模、使用条件的审查，生产能力、建设规模、使用条件的审查， 对建设单位和施工单位编报的固定资产对建设单位和施工

18、单位编报的固定资产 移交清单，隐蔽工程说明和竣工决算等移交清单，隐蔽工程说明和竣工决算等 进行细致检查，特别是竣工决算，它是进行细致检查，特别是竣工决算，它是 反映整个基本建设工作所消耗的全部国反映整个基本建设工作所消耗的全部国 家建设资金的综合性文件，也可通过货家建设资金的综合性文件，也可通过货 币指标对全部基本建设工作的全面总结。币指标对全部基本建设工作的全面总结。 当全部基建工程经验收合格，应立即移当全部基建工程经验收合格，应立即移 交给生产部门正式使用，迅速办理固定交给生产部门正式使用，迅速办理固定 资产交付使用的转帐手续，加强固定资资产交付使用的转帐手续，加强固定资 产的管理。产的管

19、理。 养护和大中修工程，即固定、资产的更养护和大中修工程，即固定、资产的更 新与技术改造，原则上也应参照基建程新与技术改造，原则上也应参照基建程 序，按交通部有关规定执行。序，按交通部有关规定执行。 三三 基本建设投资：基本建设投资： （一）（一） 投资的构成：投资的构成： 基本建设投资：由基建项目从筹建到竣基本建设投资：由基建项目从筹建到竣 工验收、交付使用的全部费用。工验收、交付使用的全部费用。 （二）（二） 我国基本建设的投资来源：我国基本建设的投资来源： 1 国家投资：由国家预算直接安排投国家投资：由国家预算直接安排投 资，财政拨款，按进度拨给建设单资，财政拨款，按进度拨给建设单 位。

20、位。 2 地方投资：地方投资： 在国家预算之外，由各地区，各在国家预算之外，由各地区，各 部门按国家有关规定自筹资金安部门按国家有关规定自筹资金安 排的投资。排的投资。 3 银行贷款：银行贷款： 是以银行为主体，根据信贷自愿是以银行为主体，根据信贷自愿 的原则，依据经济合同所实行的的原则，依据经济合同所实行的 有偿有息投资，期限小于有偿有息投资，期限小于10年。年。 4 国外资金：国外资金： 在国家统一政策指导下，积极慎重地引在国家统一政策指导下，积极慎重地引 进国外先进技术和投资，以弥补我国建进国外先进技术和投资，以弥补我国建 设资金的不足，加速我国经济建设的发设资金的不足，加速我国经济建设

21、的发 展。展。 5 其它资金来源：其它资金来源： 联营投资、股票投资、发行债券等。联营投资、股票投资、发行债券等。 我国公路交通运输全面紧张，公路建设资金严我国公路交通运输全面紧张，公路建设资金严 重不足。发展交通政策：建立国家公路建设特重不足。发展交通政策：建立国家公路建设特 别基金，提高养路费。增收汽车购置附加费。别基金，提高养路费。增收汽车购置附加费。 集资、贷款修建高速路，独立大桥，隧道，以集资、贷款修建高速路，独立大桥，隧道，以 收取一定费用偿本还息。确定能源，交通基金收取一定费用偿本还息。确定能源，交通基金 返还，实行返还，实行“以工代赈以工代赈”地方集资等政策和措地方集资等政策和

22、措 施，使公路建设部门资金有长期稳定的来源。施，使公路建设部门资金有长期稳定的来源。 第三节第三节 公路施工程序公路施工程序 施工程序：是指施工单位从接受施工程序：是指施工单位从接受 施工任务到工程竣工阶段必须遵施工任务到工程竣工阶段必须遵 守的工作程序。包括：接受施工守的工作程序。包括：接受施工 任务、签订工程承包合同、组织任务、签订工程承包合同、组织 施工和竣工验收。施工和竣工验收。 一、签订工程承包合同一、签订工程承包合同 （一）施工企业接受任务的方式有（一）施工企业接受任务的方式有 三种：三种： 1 上级主管单位统一布置任务，安排上级主管单位统一布置任务，安排 计划下达。计划下达。 2

23、 经主管部门同意，自行对外接受任经主管部门同意，自行对外接受任 务。务。 3 参加招投标，中标而参加招投标，中标而 获得任务。获得任务。 （二）接受任务是的要求：（二）接受任务是的要求： 1 查证核实工程项目是否列入国家计查证核实工程项目是否列入国家计 划。划。 2 必须有批准的可行性研究、初步设必须有批准的可行性研究、初步设 计（或施工图设计）及概预算文件。计（或施工图设计）及概预算文件。 （三）接受任务的方式：（三）接受任务的方式： 1 签订工程承包合同加以肯定。签订工程承包合同加以肯定。 2 施工承包合同的内容：承包的施工承包合同的内容：承包的 依据、方式、工程范围、工程质依据、方式、工

24、程范围、工程质 量、施工工期、工程造价、技术量、施工工期、工程造价、技术 物资供应、拨款结算方式、奖惩物资供应、拨款结算方式、奖惩 条款等。条款等。 二二 、施工准备工作：、施工准备工作： （一）（一） 施工准备的意义：施工准备的意义： 1 施工准备工作是为拟建工程的施工建立必要施工准备工作是为拟建工程的施工建立必要 的技术和物质条件，统筹安排施工力量和现场。的技术和物质条件，统筹安排施工力量和现场。 2 施工准备工作是施工企业搞好目标管理，推施工准备工作是施工企业搞好目标管理，推 行技术经济承包的依据。施工组织设计的编制。行技术经济承包的依据。施工组织设计的编制。 3 保证工程建设的顺利进行

25、。保证工程建设的顺利进行。 4 发挥企业优势、合理资源供应，加快施工速发挥企业优势、合理资源供应，加快施工速 度、提高工程质量、降低工程成本。度、提高工程质量、降低工程成本。 （二）（二） 技术准备：技术准备： 1 熟悉、核对设计文件、图纸和有关熟悉、核对设计文件、图纸和有关 资料资料 （1） 各项计划的安排、设计图纸和各项计划的安排、设计图纸和 资料是否符合国家有关方针、政策资料是否符合国家有关方针、政策 规定，图纸是否齐全，图纸内容有规定，图纸是否齐全，图纸内容有 无错误或矛盾。无错误或矛盾。 （2） 掌握设计内容和技术条件、工掌握设计内容和技术条件、工 程规模、结构特点和形式；程规模、结

26、构特点和形式； （3） 设计文件所依据的水文、地质、设计文件所依据的水文、地质、 气象、岩石等资料是否准确、可靠、气象、岩石等资料是否准确、可靠、 齐全。齐全。 （4） 核对路线这线、控制点；结构核对路线这线、控制点；结构 物的位置、尺寸等。物的位置、尺寸等。 （5） 路线与其它建筑物的干扰和解决措施。路线与其它建筑物的干扰和解决措施。 （6） 对地质不良地段采取的措施。对地质不良地段采取的措施。 （7） 施工方法、料场布置、运输方式、道路施工方法、料场布置、运输方式、道路 条件是否符合实际情况。条件是否符合实际情况。 （8） 临时设施是布置是否恰当。临时设施是布置是否恰当。 （9） 各项协议

27、文件是否齐全。各项协议文件是否齐全。 （10） 明确建设期限。明确建设期限。 2 补充调查资料。补充调查资料。 3 编制实施性施工组织设计。编制实施性施工组织设计。 4组织先遣人员入场，做好后勤组织先遣人员入场，做好后勤 准备。准备。 （三）（三） 施工现场准备：施工现场准备： 1 测出占地和征用土地范围等。测出占地和征用土地范围等。 2 平整场地和施工放样。平整场地和施工放样。 3 修建临时设施。修建临时设施。 4料场布置。料场布置。 5 落实资源供应。落实资源供应。 6 建立工地试验室。建立工地试验室。 7 设立施工机构，进行岗前教育。设立施工机构，进行岗前教育。 三三 组织施工：组织施工

28、： 1 施工准备就绪后，向监理工施工准备就绪后，向监理工 程师提交开工报告，经同意程师提交开工报告，经同意 即可开工。即可开工。 2 按施工顺序和施工方法进行按施工顺序和施工方法进行 施工，控制工期、投资和质施工，控制工期、投资和质 量。量。 3 组织施工知应具备的文件：组织施工知应具备的文件： （1）设计文件。）设计文件。 （2）施工规范和计划素操作规程。）施工规范和计划素操作规程。 （3）各种定额。）各种定额。 （4）施工图预算。）施工图预算。 （5）施工组织设计。）施工组织设计。 （6）公路工程质量检验评定标准和）公路工程质量检验评定标准和 施工验收规范。施工验收规范。 四四 竣工验收：

29、竣工验收： 1 所有建设项目和单位工程都应所有建设项目和单位工程都应 按设计文件内容建成。按设计文件内容建成。 2 以设计文件为依据、根据有关以设计文件为依据、根据有关 规定，评定质量等级进行验收。规定，评定质量等级进行验收。 1 4 公路施工组织调查公路施工组织调查 一一 施工组织调查：为编制施工施工组织调查：为编制施工 组织文件所进行的收集和研究有组织文件所进行的收集和研究有 关资料的活动。关资料的活动。 二二 施工组织调查的性质和阶段施工组织调查的性质和阶段 1 勘察设计阶段：为编制设计阶段施勘察设计阶段：为编制设计阶段施 工组织设计进行的调查。具有勘察工组织设计进行的调查。具有勘察 调

30、研的性质。调研的性质。 2 施工准备阶段：为编制施工阶段的施工准备阶段：为编制施工阶段的 施工组织设计进行的调查。具有复施工组织设计进行的调查。具有复 查和补充的性质。查和补充的性质。 三三 勘察：勘察： 1 施工现场及沿线的地形地貌。施工现场及沿线的地形地貌。 2 施工现场的地上障碍和地下埋施工现场的地上障碍和地下埋 设物。设物。 3 其它必须去现场实地勘察的事其它必须去现场实地勘察的事 项。项。 四四 施工组织设计资料的收集施工组织设计资料的收集 1 施工单位和施工组织方式。施工单位和施工组织方式。 2 气象资料。气象资料。 3 水文地质资料水文地质资料 4 技术经济情况：技术经济情况： （1）可利用的房屋。