中航光电：关于河南证监局现场检查发现问题的整改报告

1、关于河南证监局现场检查发现问题的整改报告 中国证券监督管理委员会河南监管局（以下简称：河南证监 局）于 2012 年 6 月 7 日至 6 月 14 日对公司进行了现场检查，公 司于 2012 年 7 月 25 日收到了关于对中航光电科技股份有限公 司采取责令改正措施的决定（豫证监发2012216 号，以下简 称：决定书）。公司对专项检查中发现的问题高度重视，在收到 决定书后及时公告，并传达给董事、监事和高级管理人员，同时 制定了相应的整改措施和整改计划，明确了整改措施的责任人、 整改时间及整改部门，形成了整改报告。本整改报告已经公司第 三届董事会第八次会议审议通过。现将整改措施及整改情况报告

2、 如下： 一、会计核算与财务管理方面存在的问题 （一）会计核算不规范，存在费用入账不及时，报表个别科 目列示不准确。 1、决定书指出销售费用、管理费用存在跨期入账的情况。 违反了企业会计准则基本准则第九条的规定。 情况说明： 近年来公司业务规模持续扩大，销售人员达到近两百人、研 发人员近四百人，上述人员的费用均在公司本部报销。每年年底， 由于外地市场、研发业务的特点和工作需要，仍有部分员工由于 在外地出差没有在公司规定的时间内完成费用报销，占总体费用 的比例在 2%以内，且各年度跨期入账金额基本相当，对当期净利 润基本不会造成影响。 整改措施： （1）公司已对差旅费用管理办法进行了补充完善，进

3、一 步明确了费用报销的流程、期限等事宜，并加强考核，确保年度 费用在当年结账前完成； （2）公司进一步加强费用报销的内部控制，优化管理流程， 设臵费用管理及报销专员，实行月度费用预算管理。 整改责任人：财务总监 整改时间：长期 2、决定书指出将银行承兑汇票保证金列示为现金流量表 中的现金及现金等价物。违反了 2011 年年报披露的企业会计政策 中关于现金及现金等价物的确定标准。 情况说明： 公司在财务处理过程中，由于财务人员对公司会计政策学习 理解不深入，将银行承兑汇票保证金纳入现金流量表作为现金及 现金等价物，导致上述财务处理与公司会计政策出现不一致的情 况，由此导致 2011 年度现金及现

4、金等价物增加 717.88 万元，应计 入支付其他与经营活动有关的现金，但对 2011 年度经营性现金净 流量不产生重大影响。 整改措施： （1）公司将完善会计报表编制制度，进一步优化财务报 表编制及复核流程，确保财务处理与公司会计政策的一致性。 （2）加强对财务管理人员会计准则和公司会计制度的培训， 强化学习效果测评，提高相关业务人员的业务水平。 整改责任人：财务总监 整改时间：长期 （二）存在应付账款科目核算不准确的情况 决定书指出，公司在核算对中航工业及所属单位、中航 科工及所属单位的应付账款时，存在因客户类别划分不准确导致 的串户情况，从而造成对中航科工及所属单位的关联交易披露前 后矛

5、盾。 情况说明： 2011 年度公司未与控股股东中航科工及所属单位发生关联采 购交易，2011 年末公司应付中航科工及所属单位账款余额应为零， 由于工作人员在统计关联方应付账款时，对中航科工及所属单位 的范畴不清楚，误将余额披露为 30.80 万元，该余额实际应计入对 中航工业其他所属单位的应付账款。 整改措施： （1）在公司业务培训中增加对关联方范畴的培训，作为开展 相关业务的基本要求； （2）加强复核，建立责任追究制度。 整改责任人：财务总监 整改时间：长期 二、募集资金使用管理中存在的问题 （一）决定书指出募集资金与公司基本户存在串户情况， 违反了中小企业板上市公司募集资金管理细则第六条

6、的规定。 情况说明： 为提高募集资金收益，公司将部分剩余募集资金转存为定期 存款；为确保募集资金项目实施进度，同时不损失募集资金定期 存款利息，公司利用基本户资金代垫支付募集资金项目款项 344.31 万元，随后公司从募集资金户归还基本户相同金额代垫资金。该 举增加定期存款利息 16.88 万元，同时未影响募集资金投资项目投 资进度。 整改措施： 1、公司将增加募集资金专户支付审核环节，加强募集资金专 户管理； 2、强力推行月度资金预算管理，加强募集资金使用计划管理， 严格按规定统筹安排募集资金的投入和存储事宜； 3、在办理募集资金定期存款事项时，优先选择小金额定期存 款类型，以避免发生募集资

7、金存款期限与使用计划发生冲突，而 不能及时投入募投项目的情况； 4、严格执行募集资金管理办法，加强对相关人员募集资金管 理政策、制度、流程的培训。 整改责任人：财务总监 整改时间：长期 （二）决定书指出个别募集资金使用存在违规情形，存在 用募集资金购买募投项目之外的固定资产的情况，违反了中小 企业板上市公司募集资金管理细则第十条的规定。 情况说明： 由于业务人员理解偏差从募集资金专户中支出 96.52 万元购 臵了募投项目之外的固定资产。 整改措施： 1、公司已将上述款项由流动资金冲回募集资金专户； 2、公司将进一步细化和完善募集资金使用审批程序，指定专 人负责募集资金管理，加强审批复核； 3

8、、组织计划、财务等业务部门及人员开展募集资金管理和使 用专题培训； 4、加强募集资金使用管理审计，由内审部门每季度对募集资 金使用情况进行检查，出具专项审计报告，并向董事会审计委员 会报告。 整改责任人：财务总监 整改时间：长期 三、信息披露方面存在的问题 （一）决定书指出公司在洛阳新区购买土地变更未履行审 批程序并进行披露。公司于 2011 年 6 月 25 日与洛阳市国土资源 管理局签订了国有土地使用权出让合同变更协议，对 2010 年 4 月 21 日披露的关于全面启动洛阳新区光电技术产业基地项目公 告中的项目地址进行了变更，没有履行审批程序并进行公告， 违反了公司章程第一百一十二条的规

9、定。 情况说明： 经公司第二届董事会第七次会议审议通过，公司将光电技术 产业基地项目选址确定在洛阳国家高新区洛龙科技园。具体位臵 在洛阳新区子美街以东，振兴路以北，乐天街以西，牡丹大道以 南，占地面积 205.4 亩。 2011 年 6 月应洛阳市洛龙区政府要求，公司对光电技术产业 基地项目用地进行了变更，位臵较前次选址向东平移 1,500 米，仍 在洛龙科技园内。具体位臵在经三路以东，关林路以北，宇文凯 街以西，牡丹大道以南，占地面积 256.3 亩。2011 年 6 月 25 日公 司与洛阳市国土资源管理局签订了国有土地使用权出让合同变 更协议。 由于光电技术产业基地项目用地已经董事会审议

10、通过并公告， 且本次变动仅涉及位臵、面积的部分调整，变更后土地仍位于同 一科技园内部，因此公司没有进行单独审议和公告，仅在 2011 年 半年度报告中进行了说明。 整改措施： 1、公司已将新区土地变更事宜提交第三届董事会第八次会议 补充审议，并发布信息披露公告。 2、进一步梳理和完善重大事项内部报告流程，形成报告、审 核、披露的闭环机制。 3、建立重大事项内部报告责任制，子、分公司主要负责人和 各职能部门行政领导为报告责任人，同时设专人管理和上报，加 强责任追究和管理考核，杜绝重大事项上报疏漏或上报不及时不 准确的情形； 4、制定培训计划，定期或不定期开展培训。 整改责任人：董事会秘书 整改时

11、间：长期 （二）决定书指出关联交易披露存在不准确、不及时，关 联方关系披露不准确的情况。 1、2009 年公司从中航工业财务公司借款 4.03 亿元，但是在 2009 年年报中披露“公司从中航工业财务公司借款 3.03 亿元”。 违反企业会计准则 36 号关联方披露第十条的规定。 情况说明： 2009 年公司从中航工业财务公司借款 4.03 亿元。截至 2009 年末，公司已偿还中航工业财务公司借款 1 亿元，向中航工业财 务公司借款余额为 3.03 亿元。由于财务人员理解偏差，在编制 2009 年年度报告时，公司将关联借款披露为 2009 年度借款期末余额。 整改措施： （1）加强对财务报告

12、的内部审核，避免类似错误再次出现。 （2）加强对相关业务人员信息披露规则的培训。 整改责任人：财务总监 整改时间：长期 2、2011 年公司向中航工业财务公司贷款发生利息支出 1,320.9 万元，没有进行临时披露，存在以定期报告代替临时报告的情况。 违反了深交所信息披露业务备忘录 37 号第七条的规定。 情况说明： 2011 年度公司向中航工业财务公司新增贷款 4,000 万元，截 止 2011 年 12 月 31 日，贷款余额 54,300 万元。2011 年度，累计支 付利息 1,320.90 万元。公司向中航工业财务公司申请贷款事项已 经董事会和股东大会审议并披露。由于理解偏差，公司未

13、对支付 利息事项进行临时披露。 整改措施： （1）公司将进一步完善信息披露事务管理制度，增加关于关 联贷款信息披露要求，细化关联交易的信息披露流程。 （2）加强对深交所信息披露业务备忘录 37 号的培训， 及时进行信息披露。 整改责任人：董事会秘书 整改时间：长期 （3）在列示其他应收款金额前五名单位的情况时，将中航工 业列示为公司的“关联方”，实际应为公司的“实际控制人”。违反了 上市公司信息披露管理办法第二条的规定。 整改措施： 加强定期报告复核，避免类似差错再次出现。 整改责任人：董事会秘书 整改时间：长期 （三）决定书指出 3 年以上的预付账款调整为其他应收款 未进行说明。公司 201

14、1 年年报中将 3 年以上的预付账款调整为其 他应收款列示，但没有对调整情况进行说明，造成其他应收款按 照账龄列示存在账龄不衔接的情况。 情况说明： 2011 年度审计中，公司按会计师事务所要求对 3 年以上账龄 的预付账款进行了调整，造成其他应收款按照账龄列示存在账龄 不衔接的情况。 整改措施： 1、建立审计特殊会计事项沟通机制，明确会计信息调整并进 行说明； 2、加强审计报告的复核，确保会计信息调整事项均做出说明， 避免类似差错再次出现。 整改责任人：财务总监 整改时间：长期 四、三会运作情况 （一）决定书指出股东大会程序不规范，2011 年年度股东 大会只有一人监督，违反公司章程第十九条的规定。 情况说明： 在 2011 年股东大会监票过程中，2 名股东代表参与监票，由 于工作人员疏忽，仅有一名股东代表在表决票统计表上签字。