中国石油湖南销售公司受限空间作业许可管理规定

1、中国石油湖南 销售分公司受限空间作业许可管理规定第一章 总则第一条 为加强中国石油湖南 销售公司（以下 简称为公 司）受限空间作业安全管理工作，防止缺氧窒息、中毒和火灾 爆炸等事故的 发生，根据中国石油 销售公司受限空间 作 业 许可管理 规定，结合公司 实际，制订本规定。第二条 本规定所称受限空 间作业是指作 业人员进 入 或探入罐、槽车容器、锅炉、船舱以及管沟、烟道、隧道、下 水道、沟、井、池、涵洞等进 出受到限制和 约束、并非设计 用 来给员工长时间 在内工作的封 闭、半封闭设备、设 施及场所 的作 业。第三条 本规 定适用于公司及所属各 单位。第二章 职责第四条 公司质量安全 环保处负

2、责组织 制定受限空 间 作业许可管理 规定，提供咨询和技术支持。对 受限空 间作业 管理的 实施情况 进行监督检查。第五条 公司油 库、加油站、非油品业务、工程建设 等 职能部门，负责所管辖业务 范围进入受限空 间作业许可实施 的监督管理。负责 受限空 间作 业管理程序的培 训、考核和资源提供。第六条 地市分公司和所属油 库、加油站按要求执 行受 限空间作业管理规定，并对本程序 实施提出改 进建议。第七条 员工接受受限空 间作 业培训，执行受限空 间 作 业管理规定，并提出改 进建议。第八条 进 入管理者 职责 清楚可能存在的危 险； 评估进入受限空 间作业过 程中可能 发生的条件 变 化；

3、清楚安全控制措施； 确认进 入受限空 间安全措施落 实情况，包括 检查 气体抽 样结 果； 对本区域受限空 间作业许可证内容及施工方案 进行 现场核查、确认 ，提供相关资源保障，组织对 参与作 业的员 工进行培 训和考核；批准和 终止进入受限空 间许可作业。第九条 进入者 职责 清楚安全条件可能存在的危 险； 清楚安全控制措施； 参加对进 入受限空 间作业过 程中可能 发生的条件 变化的 评估； 掌握正确使用 进入装 备和个人防 护装备的方法； 清楚作 业过程中与 监护人的沟通方式及 紧急情况 时的撤离方式；严格按作 业许可证和进入受限空 间计划要求作 业第十条 监护 人职责 清楚可能存在的危

4、害和 对进 入者的影响； 负责监视 受限空 间作业条件 变化情况； 掌握受限空 间内人员情况并与 进入者保持沟通； 清楚应急联络电话、出口、报 警器和外部 应急装 备； 在入口 处监护 ，防止未经授权人员进 入； 紧 急情况下 发出救援信息、启动 撤离行 动 ，并在受 限空 间外实施救援。第三章 审批程序第十一条 进入受限空 间作业负责 人作业前向地市分 公司业务主管领导、公司业务 主管处室领导提出申 请，填写 进 入有限空 间作业许可。根据中国石油销售公司关于加 强清罐作 业安全管理的通知要求，清罐作业许 可审批实 行 升级管理，统一由公司主管 业务副总经 理审批。第十二条 分公司安全部 门

5、 人员、库 站负责人、作业负 责人监督检查 落实进 入受限空 间的安全防 护措施，对作业环 境的氧气 浓度、油气浓 度等 进行监督检测。第十三条 作业申请人核 实安全措施和受限空 间内氧 气、可燃气体、有毒有害气体浓 度的检验结 果，在作业许可证上签字确认第十四条 业务 主管处室负责人、分公司业务 主管 领导 指派 监护人员，监护人员与作业人员共同 检查监护措施、防 护设 施及 应急报警、通讯、营 救等设施，确认合格后在工作 安全分析表上签 字 认可。第十五条 业务 主管处室负责人、分公司主管业务领导 对上述各点全面复 查无误后，在进 入受限空 间作业许 可证 上确 认签字后，方可进行作 业。

6、第四章 基本要求第十六条 培 训1、所有进 入受限空 间相关的人 员均 应接受培 训，并经考 核合格。当出现 下列情况 时，进入前应对相关人 员进行再培 训。 受限空 间 危害程度 发生变化； 书 面计划 发 生变化； 与 许可证 或 进入程序有偏差； 员工知 识或使用程序不 够。2、承包商也应对员 工进行培 训，并向进入管理者提供 员 工对进入、救援和特定任务职责 等知 识了解程度的 证明，进 入管理者 应对 工作在受限空 间内的承包商 员工进行验证。第十七条 进入前准 备1、隔离： “进 入受限空 间 ”前油（气）库、加油（气）站应 隔 离相关能源和物料的外部来源，作 业单位应对与其相 连

7、的附 属管道采取断开或盲板隔离，相关 设备应 在机械和 电气上 进 行隔离并挂牌。应 事先 编制隔离核 查清 单 ，按清单内容逐 项 核查隔离措施（不得以关 闭阀门 代替盲板），并作为许 可证的 附件。2、清理、清洗 清空； 清 扫（如冲洗、蒸煮、洗涤 和漂洗）； 中和危害物； 置 换。3、气体检测a） 检测 要求 凡是有可能存在缺氧、富氧、有毒有害气体、易燃 易爆气体、粉尘 等，事前应进行气体 检测，注明检测时间 和 结果。如作业 中断，再进入之前 应重新进行气体 检测。 进 入受限空 间期间，气体环境可能 发生变 化时，应 进行气体 监测。气体监测 宜优 先选择连续监测 方式，若采用 间断

8、性监测，间隔应不超过 2小时。连续检测仪 器应安装在 工作位置附近，且便于 监护人、进 入者看 见或听 见。 只有获得检测资质 的人员才能取 样和检测。对 作 业环 境进行检测（复测、监测 ）时，应同时使用两台型号相同 的仪器，检测仪 器应符合国家有关技 术标 准，并在校验有效 期内。每次使用前后，应检查检测仪 器是否 处于正常工作状 态。 抽样应有代表性，应特别注重人 员可能工作的区 域。抽样应 包括空 间顶端、中部和底部的样品。测试次序 应是氧含量、易燃易爆气体、有毒有害气体。抽样时应停止任何气体吹 扫，以降低采样人员的风险和保证抽样气体与 实际 环境相符，如有一 项不合格， 应立即停止作

9、 业。 当检测人员在受限空 间外无法完成足 够抽样时 ， 需进入空间内进行初始取 样，应按照特 别的控制程序， 获得 进 入受限空 间许可。b）检测标注 受限空 间内外的氧 浓 度应一致。若不一致，在授权 进入空 间之前，应确定偏差的原因，氧 浓度应保持在 19.5 23.5 不论是否有 焊接、敲击 等，受限空 间内易燃易爆气 体或液体 挥发 物的浓度都应满 足以下条件： 当爆炸下限4时，浓度 0.5（体积 ）；当爆炸下限4时，浓度 0.2（体积 ）；同时还应 考虑作业的设备是否 带有易燃易爆气体（如 氢）或 挥发气体。 受限空 间内有毒、有害物质浓 度不得超 过国家（或 所在地）规定的“车间

10、空气中有毒物 质的最高允 许浓度（明确 指标） ”的指标。如有一项 不合格，应不得进入或立即停止作 业。4、具备进 入受限空 间条件后，作 业单 位方可申 请办 理进 入受限空 间作业许 可证。第五章 安全管理只有在没有其它切 实可行的方法能完成工作任 务时 ，才 考虑进 入受限空 间。第十八条 进入受限空 间作业实行“四不 进入”，即：无作 业许可证不进入；作业内容与作 业许可证不符不 进入； 安全措施不落 实不进入；安全 监护人员不在场不进入。第十九条 作业人员进入受限空 间前，应首先 拟定和掌 握紧急状况 时的撤离路 线、方法。受限空间 内人 员应安排 轮 换作业或休息，每次作 业时间

11、不宜 过长。第二十条 所有进入受限空 间的作业项目应按照作 业 许可管理 规范的程序 实行书面审查和现场核查后方可 办理 进入受限空 间许可证。进 入受限空 间许可证式样见附件 1。第二十一条 进入受限空 间作业前，应对 作业现场 危害 因素 进行识别、分析，并按以下优 先次序，采取措施，控制 风 险： 消除危害； 使风险 减低至可接受的水平； 使用个人防 护装备。第二十二条 应针对 受限空 间作业计划、危害因素和风 险，制定具体的救援 计划，各类救援物 资应 配备到位。救援计 划制定指南参 见 附件 3第二十三条 在进入受限空 间 前，凡与进入受限空 间 作 业相关的人 员都应接受培 训，经

12、考核合格后，方能 进入受限 空间 作业。培训 指南参 见附件 4。第二十四条 进入受限空 间时 ，应 将以下相关文件存放 在现场： 进入受限空 间许可证及其它相关的作 业许 可证； 受限空 间救援 计划； 连续检测记录。第二十五条 监护：进入受限空 间作业应指定专人监护， 不得在无 监护人的情况下作 业。监护 人和进入者应明确联络 方式并始 终保持有效的沟通。进 入特别狭小空 间作业，进入 者应系安全可靠的保 护绳，监护人可通 过系在进入者身上的 绳子 进行沟通 联络。第二十六条 温度：进入受限空 间期间 ，空间内的温度 不得 对进入人 员产生危害。第二十七条 通 风为保证受限空 间内空气流通

13、和人 员呼吸需要，可自 然通 风，必要时应采取强制通风，严禁向受限空 间通纯氧。 进入期间的通 风不能代替 进入之前的吹 扫工作。若使用空气 抽吸（即负压 排气），应尽可能抽取 远离工作区域的空气。 作业场 所的通 风，每小时通风量宜大于作 业场 所 容积的 10 倍以上。 在特殊情况下，作 业人员应佩戴正 压式空气呼吸 器或长管呼吸器。佩戴长 管呼吸器 时，应仔细检查 气密性， 防止通气 长管被挤压，吸气口应置于新 鲜空气的上 风口，并 有专人监护。第二十八条 受限空 间使用设备 对 受限空 间 内阻碍人 员移动、对进 入者造成 伤 害， 影响救援的 设备（如搅拌器），应采取固定措施，必要

14、时应 移 出受限空 间。 进 入受限空 间作业一般不得使用卷 扬机、吊车 等 运送作 业人员，特殊情况须经 上级安全管理部 门批准。 受限空 间作业场所配备的灭火器材 应取用方便、 标识醒目。第二十九条 照明及 电 气 进入受限空 间作业，应有足 够的照明，照明灯具 应 符合防爆要求，使用手持 电动工具应有漏 电保护装置。 进入受限空 间作业照明应使用安全 电压小于 24 伏的安全行灯。金属设备 内和特 别潮湿作 业场 所作业，其安 全灯电压为 12 伏且绝缘良好。 当受限空 间原来盛装爆炸性液体、气体等介质 的， 应使用防爆 电筒或电压不大于 12 伏的防爆安全行灯。作业 人员应 穿戴防静

15、电工作服。第三十条 防 坠落、防滑跌受限空 间内可能会出 现坠 落或滑跌，应特别注意受限空 间中的工作面（包括残留物、工作物料或设备 ）和到达工作面 的路径，并制定 预 防坠落或滑跌的安全措施。第三十一条 个人防 护装 备根据作 业中存在的 风险 种类和风险 程度，依据相关防 护 标 准，配备个人防 护装 备并确保正确穿戴。第三十二条 静 电 防护为防止静 电危害，应对受限空 间内或周 围的设备接地， 并进行检测，接地电阻值应小于 10 欧姆。第三十三条 防误入。受限空间 一旦打开，就 应在可能 的入口 处设置警示牌，以警示和防止 误入事件 发生。第三十四条 工具、材料清单 携入受限空 间作业

16、的工具、材料要登记 ，作业结 束 后应清点，以防 遗留在作 业现场。 在清理受限空 间少量可燃物料残渣、沉淀物时 ，必 须使用不 产生火花的工具（木、铜质 工具），严禁用 铁器敲击、 碰撞。第三十五条 救援1、准备 ：在进入受限空 间进行救援之前， 应明确监护人 与救援 组成员的联络方法。获 得授 权的进入者均 应佩戴安全 带、救生索等以便救援，除非该设备 可能会阻碍救援或 产 生 更大危害。2、救援：发生中毒、窒息的紧 急情况，抢救人 员 必须 佩 带隔离式防 护器具进入作 业空间，并至少留一人在外做 监护 和联络工作。第六章 许 可证管理第三十六条 授 权 和审批1、进入管理者 应该是经过

17、 培训合格的。2、进入管理者可以 书面授 权他人签署进入许可证，但仍 承担最 终 安全 责任。3、被授权 人应该 是经过培训合格的。4、进入者和 监护人在进入前应再次阅读许 可证内容、危 害和预防措施并 签名确认。第三十七条 许可证时 限进入受限空 间许可证的有效期限不得超 过一个班次（8 小 时），在书面审查和现场 核查时，如确认需要更多的 时间 来进 行工作，可延 长许可证时限。延期后总 的作 业期限不得超 过 24 小时且工作 时限和延期 时限不得超 过作业许 可证期限。第三十八条 许 可延期 如许可证需要延期， 进入管理者或被授 权人应重新 检查 工作区域，以核 实所有安全措施仍然有效

18、且工作区域的情况 没有 发生变化，如果有新的安全要求（如夜 间工作的照明）应 在申 请上注明并落 实 以后，进入管理者 签字延期。第三十九条 许可关 闭 作业完成后，申请人与 进入管理者在 现场确认没有遗留 任何安全 隐患，并已恢复到正常状 态，双方签字关 闭作业许 可证。第四十条 工作任 务、条件变 更若工作任 务发 生变化、工作环 境和安全条件 发生变化、产生限制救援 组发挥 作用的条件， 应立即停止作 业，并重新 办理许可证。第四十一条 进入受限空 间作业许可证一式四 联，许可 证管理具体 执行公司作业许 可管理 规定相关条款。作业结 束后，将关 闭的进 入受限空 间作业许 可证（除清罐

19、作业许 可外）及时报 主管处室、分公司安全监 督部门备 案，清罐作业 办理的作 业许可证报公司质量安全 环保处备案。第七章 例外情况第四十二条 未明确定 义为“受限 ”的空间 有些区域或地点不符合受限空 间的定 义，但是可能会遇 到类似于进入受限空 间时发 生的潜在危害（如把 头伸入 30cm 直径的管道、洞口、氮气吹扫过的罐内） 。在这 种情况下， 应 进行工作安全分析，可采用 进入受限空 间许可证控制此 类作 业风险。1、围 堤符合下列条件之一的 围堤，可视为受限空 间： 有高于 1.2 米的垂直 墙壁 围堤，且围 堤内外没有到 顶 部的台 阶 ； 在围堤区域内，作业者身体 处于物理或化学

20、危害之 中； 围堤内可能存在比空气重的有毒有害气体。2、动 土和开渠符合下列条件之一的 动土和开渠，可 视为 受限空 间： 动土或开渠深度大于 1.2 米，或作业时人员的头部 在地面以下的； 在 动 土或开渠区域内，身体 处于物理或化学危害 之中； 在 动 土或开渠区域内，可能存在比空气重的有毒 有害气体； 在动土或开渠区域内，没有撤离通道的。3、惰性气体吹扫 空 间用惰性气体吹 扫受限空 间，可能在空 间入口附近 产生气 体危害。在进 入准备和进入期间，应进行气体 检测，确定开 口周 围危害区域的大小， 设置路障和警示 标志，防止误入。第八章 其它要求第四十三条 在作业前，切实做好作 业空间

21、的工艺处理， 所有与作 业点相 连的管道、阀门 必须加盲板断开，并 对设备 进行吹 扫、蒸煮。第四十四条进入带有搅拌器等 转动 部件的有限空 间内作 业，其电源线路与开关之 间必须有明 显的切断点，并加 警示牌，设专 人监护。第四十五条进入有限空 间 作业动火、临时 用 电、高处等作 业还应 同时办理相 应的作 业票，具体执行中国石油湖 南销售分公司 动火作业安全管理 规定、中国石油湖南销售 分公司 临时 用电作业安全管理 规定、中国石油湖南销售分 公司高 处作业安全管理 规定，进 入受限空 间作业许 可证不 能代替上述各作 业票。第四十六条 受限空 间 作业出入口内外不得有障碍物， 应保证其

22、畅通无阻，以便人 员出入和 抢救疏散。第四十七条 进入受限空 间作 业 不得使用卷 扬机、吊车 等运送作 业人 员。第四十八条 作业现场 要配备一定数量符合 规定的应 急救护器具和 灭火器材，当发生缺氧危 险时，作业人员和抢 救人 员必须立即使用隔离式呼吸保 护器具。第四十九条 作业人员进 入受限空 间前，应首先 拟定和 掌握紧急状况 时的外出路 线、方法。受限空间 内人员应安排 轮换作业或休息，每次作 业时间 不宜过长。第五十条对随时产 生有害气体或 进行内防腐的作 业场所 应采取可靠措施，作 业 人员要佩戴安全可靠的防 护面具， 并派 专业 人员进 行现场监护 ，定时监测。第五十一条 发放

23、进 入受限空 间作业许 可证后，应 立 刻开始作 业 ，以免操作条件 发生 变化。如时间 超 过氧气、可 燃气体、有毒有害气体浓 度分析化 验间 隔的有效 时限，应 重 新化 验，并记录在进 入受限空 间作业许 可证上。第五十二条 进入受限空 间作业时 ，应根据 设备、场 所 具体情况搭 设 安全梯及架台，配 备急救器具。第五十三条 在进入受限空 间作业期间，严禁同时进 行 各类与该空间相关的 试车、试压、试验 及交叉作 业。24第九章 附则第五十四条 本办法由公司 HSE 委员会办公室负责 解 释。第五十五条 本办法自 发布之日起施行，原中国石油 湖南销售分公司有限空 间作业安全管理 规定同

24、时废止。附件：1、进 入受限空 间作业许 可证2、气体监测 表3、救援计 划制定指南4、进 入受限空 间培训指南附件1:进入受限空间作业许可证申请单位：编号:进入工作描述（包括设备、工作内容）：施工单位：受影响相关方：是否附进入计划书是 否是否附救援计划是 否是否附图纸是 否图纸说明：有效期：从年月日时到年月日时作业类型焊接压力吹扫撞击挖掘燃烧切削用电其它明火打磨喷涂化学清洗钻孔蒸煮危害识别爆炸性粉尘易燃性物质腐蚀性液体挥发性物质高压介质有毒有害化学品高温/低温触电惰性气体噪音火花/静电旋转设备（机械）能力集聚蒸汽淹没/掩埋坠落/滑跌辐射空间内活动受限其它撞击安全措施设备隔离设备清理用电防火停

25、止传送蒸煮断开电路水源与输送断开或盲板隔离吹扫置换防爆设备、工具阻燃毯张贴警告标志化学清理工具、照明的安全电压灭火器设置警戒清污接地和漏电保护干粉灭火器临时作业危险泄露检测绝缘工具防火服盖上工业下水道井盖内部观察消防车预防措施通风设施雨衣冲淋设施安全带防尘面具化学防护服连在入口点的救生索护耳、耳塞空气呼吸器布质颈脖覆盖物声光报警器通讯设备防酸头罩橡胶手套检测仪救援计划气体检测结果检测仪器I检测仪器I检测时间检测位置氧气检测浓度%可燃气体浓度LEL% _）有毒气体浓度% _）本人确认工作开始前气体检测合格。检测人签字：确认人签字：工作过程中气体 检测要求（位置、频 次，另附气体检测记录表）：许可

26、证的延期：（本许可证有效期为一个工作班次，如超 过期限需延 续，许可证应延期。）本许可证是否可以延期是 否如果是，最多延期次数：次本许可证最长可延期至：年月 日时进入受限空间的人员和监护人签名签名表明本人已阅 读许可并且确信所 有条件都满足。监护人受影响相关部门共同签署:本人确认收到许可证，了解工作对本部门的影响，将安排 人员对此项工作给与关注，并和相关各方保持 联系。部门：确认人：部门：确认人：许可证的签批:本人在工作开始前，已冋工作区域 负责人讨论了该 工作及相关的安全 计划，并对工作内容 进行了检查， 该工作许可证的安全措施已落实。申请人：年月日时本人已冋工作 执仃单位（人员）讨论了该工

27、作及安全 计划，并对工作内容 进行了检查，我对本工作及工 作人员的安全负责。进入管理者（被授权人）：年月日时许可证的关闭：年月日时工作结束，已经确认现场没有 遗留任何安全隐患，许可证关 闭。申请人：年月日时进入管理者（被授权人）：年月日时许可证的取消:因以下原因，此许可证取消：进入管理者（被授权人）：年月日时附件2气体监测表日期许可证编号空间名称 地点编码：ZYXS/HSE.CXJL.03第一台仪器:空间名称 地点编码：ZYXS/HSE.CXJL.03第一台仪器:要求的测试允许限度结果时间检测人氧气有毒气体可燃气体其他其他第二台仪器:要求的测试允许限度结果时间检测人氧气有毒气体可燃气体其他其他

28、使用的监测设备类 型：允许限度：氧气:19.5% -23.5%易燃易爆气体：当爆炸下限大于 4%时，浓度小于0.5% （体积）当爆炸下限小于4%时，浓度小于0.2% （体积）附件3救援计划制定指南1. 救援组或外部救援服 务评 估在成立救援 组或寻求外部救援之前， 评估分为以下两种：初始 评估 确定潜在的救援 组或外部救援是否 经过足够的培 训，是否有足够的装备，是否能在装置内进行有效的救援，以及是否 能及时应急响应。表现评 估 衡量救援 组或外部救援在演 习期间的表现。2. 救援 计划可以事先做好一份 书面救援计划，但应针对 本次进入首先空 间作 业的特点作 进一步完善。书面的计划应当优先考

29、虑实施非进入救援的可能性。 在编制计划时，应考虑以下关 键要素：a) 准确地辨 识空间的危害，比如空 间内的有毒有害气体、内部结 构等；b) 报警和详细 的信息沟通途径，包括 监护人使用什么沟通工具， 或最近的 报警按 钮；c) 用于救援的装 备应 在进入口(点)或位于其附近，救援人员的个 人防 护装备配备到位且所有人 员都能正确使用；d) 在进入前，把救援计划的副本交 给救援 组；e) 确定救援的方法 时，要考虑危险的特性、任何要避免的要素和 救援组可能面临的任何特殊危害；f) 每年至少进行一次救援演 习，辨识并且改正在程序、装备、培 训或资源方面存在的不足。应 确保参加此次 进入受限空 间

30、作业的救援人员都进行过救援演 习或者在作 业前再进行一次针对性演习；g）救援人员的选择至关重要，应要选择合格的救援人 员，包括救 援人 员对救援方法、急救技能的掌握等均须经过评 估，因此，应当在 平时就有所准备，经常开展此 类培训。附件 4进入受限空间人员培训指南1.进入管理者（被授权人）进入管理者（被授权人）应就如下内容接收培 训：a）职责；b）进入原则的应用；c）进入准备工作；d）危害评估（如化学、机械、热量、气体、坠 落和任何其它特殊危害）；e）监测设备、进入设备和个人防护装备的确定与使用；h）进入和进入许可证终止的程序；i）撤离吴进入人员的方法；j）移交进入行动职责的方法；k ）保持进入行动符合进入许可证条件的方法