节能评估资料(樊文舫)2003

1、北京动力源科技股份有限公司北京动力源科技股份有限公司 member of emcamember of emca 樊文舫樊文舫: : 高级工程师高级工程师 翻译翻译 能源审计师能源审计师 手手 机：机：1301510866113015108661北京北京) ) 公司传真公司传真:转702702 公司电话：公司电话：010-63781587010-63781587 email : email : 公司网址：公司网址： 固定资产投资项目节能评 估和审查暂行办法（初步解析） 本办法核心为加强固定

2、资产项目节能管理，促进本办法核心为加强固定资产项目节能管理，促进 科学合理利用能源，从源头上杜绝能源浪费，提高科学合理利用能源，从源头上杜绝能源浪费，提高 能源利用效率。根据中华人民共和国节约能源法和能源利用效率。根据中华人民共和国节约能源法和 国务院关于加强节能工作的决定而制定本办法。国务院关于加强节能工作的决定而制定本办法。 本办法特点有五方面本办法特点有五方面 本办法适用于各级人民政府发展改革部门管理本办法适用于各级人民政府发展改革部门管理 的在我国境内建设的固定资产投资项目。即具有统一的在我国境内建设的固定资产投资项目。即具有统一 性的规范办法，开展节能评估和审查工作概不能例外。性的规

3、范办法，开展节能评估和审查工作概不能例外。 必须仅遵此办法。必须仅遵此办法。 本办法具有前置性，即固定资产投资项目节能评估文件本办法具有前置性，即固定资产投资项目节能评估文件 及其审查意见，节能登记表及其登记备案意见，作为项目审及其审查意见，节能登记表及其登记备案意见，作为项目审 批核准或开工建设的前置性条件以及项目设计，施工和竣工批核准或开工建设的前置性条件以及项目设计，施工和竣工 验收的重要依据。验收的重要依据。 未按本办法规定进行节能审查，或节能审查未获通过的未按本办法规定进行节能审查，或节能审查未获通过的 固定资产投资项目，项目审批，核准机关不得审批，核准，固定资产投资项目，项目审批，

4、核准机关不得审批，核准， 建设单位不得开工建设，已建成的不得投入生产使用。此特建设单位不得开工建设，已建成的不得投入生产使用。此特 点即为之先决性。点即为之先决性。 节能评估按照项目建成投产后节能评估按照项目建成投产后, ,能源消费量实行分类能源消费量实行分类 管理。此特点可称之为突出重点，抓大放小，分类管理。管理。此特点可称之为突出重点，抓大放小，分类管理。 1.1.年综合能耗量年综合能耗量30003000吨标准煤以上。吨标准煤以上。 2.2.年综合能耗量年综合能耗量10001000至至30003000吨标准煤以下。吨标准煤以下。 3.3.上述条款以外的项目，应填写节能登记表。上述条款以外的

5、项目，应填写节能登记表。 本办法非常务实，具有很强的可操作性。对评估的内本办法非常务实，具有很强的可操作性。对评估的内 容及深度，节能评估文件的编制费用等均有明确规定。并有容及深度，节能评估文件的编制费用等均有明确规定。并有 监管和处罚条款。监管和处罚条款。 评估报告书内容深度要求评估报告书内容深度要求 1.1.评估依据评估依据 相关法律，法规，规划，行业准入条件，产业相关法律，法规，规划，行业准入条件，产业 政策规范，节能技术，产品推荐目录，国家明令政策规范，节能技术，产品推荐目录，国家明令 淘汰的用能产品，设备，生产工艺等目录，以及淘汰的用能产品，设备，生产工艺等目录，以及 相相 关工程资

6、料和技术合同等。关工程资料和技术合同等。 2.2.项目概况。项目概况。 （一）建设单位基本情况。建设单位名称，性方（一）建设单位基本情况。建设单位名称，性方 质，地址，邮编，法人代表，项目联系人及联系质，地址，邮编，法人代表，项目联系人及联系 方式，企业运营总体情况。方式，企业运营总体情况。 （二）项目基本情况。项目名称，建设地点，项（二）项目基本情况。项目名称，建设地点，项 目性质，建设规模及内容，项目工艺方案，总平目性质，建设规模及内容，项目工艺方案，总平 面布置，主要经济技术指标，项目进度计划等。面布置，主要经济技术指标，项目进度计划等。 （改扩建项目需对原基本情况进行说明）。（改扩建项

7、目需对原基本情况进行说明）。 （三）项目用能概况。主要供用能系统与设备的初步选（三）项目用能概况。主要供用能系统与设备的初步选 择，能源消耗种类，数量及能源使用分布情况（改扩建项目择，能源消耗种类，数量及能源使用分布情况（改扩建项目 需对原用能情况及存在问题进行说明）。需对原用能情况及存在问题进行说明）。 3.3.能源供应情况分析评估能源供应情况分析评估 （一）项目所在地能源供应条件及消费情况。（一）项目所在地能源供应条件及消费情况。 （二）项目能源消费对当地能源消费的影响。（二）项目能源消费对当地能源消费的影响。 4.4.工项目建设方案节能评估工项目建设方案节能评估 （一）项目选址，总平面布

8、置对能源消费的影响。（一）项目选址，总平面布置对能源消费的影响。 （二）项目工艺流程，技术方案对能源消费的影响。（二）项目工艺流程，技术方案对能源消费的影响。 （三）主要用能工艺和工序及其能耗指标和能效水平。（三）主要用能工艺和工序及其能耗指标和能效水平。 （四）主要耗能设备及其能耗指标和能效水平。（四）主要耗能设备及其能耗指标和能效水平。 （五）辅助生产和附属生产设施能耗指标和能效水平。（五）辅助生产和附属生产设施能耗指标和能效水平。 5.5.项目能源消耗及能效水平评估项目能源消耗及能效水平评估 （一）项目能源消费种类，来源及消费量分析评估。（一）项目能源消费种类，来源及消费量分析评估。 （

9、二）能源加工转换，利用情况分（可采用能量平衡表）（二）能源加工转换，利用情况分（可采用能量平衡表） 析评估。析评估。 （三）能效水平分析评估。包括单位产品（产值）综合能（三）能效水平分析评估。包括单位产品（产值）综合能 耗，主要工序（艺）单耗，单位面积分品种实物能耗和综合能耗，主要工序（艺）单耗，单位面积分品种实物能耗和综合能 耗，单位投资能耗等。耗，单位投资能耗等。 6.6.节能措施评估节能措施评估 （一）节能措施（一）节能措施 节能技术措施。节能技术措施。 生产工艺，动力，建筑，给排水，暖通与空调，照明，生产工艺，动力，建筑，给排水，暖通与空调，照明， 控制，电气等方面的节能技术措施，包括

10、节能新技术，新工艺，控制，电气等方面的节能技术措施，包括节能新技术，新工艺， 新设备应用，余热余压新设备应用，余热余压, ,可燃气体回收利用，建筑围护结构及可燃气体回收利用，建筑围护结构及 保温隔热措施，资源综合利用，新能源可再生能源利用等。保温隔热措施，资源综合利用，新能源可再生能源利用等。 节能管理措施。节能管理制度和措施，能源管理机构及人节能管理措施。节能管理制度和措施，能源管理机构及人 员配备，能源统计监测及计量仪器仪表配置等。员配备，能源统计监测及计量仪器仪表配置等。 （二）（二） 单项节能工程单项节能工程 未纳入建设项目主导工艺流程和拟分期建设的节能项未纳入建设项目主导工艺流程和拟

11、分期建设的节能项 目工程，详细论述工艺流程，设备选型，单项工程节能量目工程，详细论述工艺流程，设备选型，单项工程节能量 计算，单位节能量投资。投资估算及投资回收期等。计算，单位节能量投资。投资估算及投资回收期等。 （三）节能措施效果评估（三）节能措施效果评估 节能措施节能量测算，单位产品（建筑面积）能耗，主要节能措施节能量测算，单位产品（建筑面积）能耗，主要 工序（艺工序（艺) )能耗，单位投资能耗指标国际国内对比分析。设能耗，单位投资能耗指标国际国内对比分析。设 计指标是否达到同行业国内先进水平或国际先进水平。计指标是否达到同行业国内先进水平或国际先进水平。 （四）节能措施经济性评估（四）节

12、能措施经济性评估 节能技术和管理措施的成本及经济效益测算和评节能技术和管理措施的成本及经济效益测算和评 估。估。 7.7.存在问题及建议。存在问题及建议。 8.8.结论。结论。 9.9.附图及附表。厂区平面图，车间平面布置图，附图及附表。厂区平面图，车间平面布置图， 主要耗能设备一览表；主要能源和耗能工质品种及主要耗能设备一览表；主要能源和耗能工质品种及 年需求量表；能量平衡表等。（结年需求量表；能量平衡表等。（结 束）束） 一个办法出台，不可能白玉无瑕，也需要在运用中不断完一个办法出台，不可能白玉无瑕，也需要在运用中不断完 善充实。其欠妥之处和大家亦进行一些探讨。善充实。其欠妥之处和大家亦进

13、行一些探讨。 二、固定资产投资项目编制独立 节能评估报告流程，内容及深度 要求（内蒙古试行办法） （二）项目概况（二）项目概况 1.1.建设单位基本情况：建设单位名称、性质、单建设单位基本情况：建设单位名称、性质、单 位地址、邮政编码、法人代表、项目联系人、联系位地址、邮政编码、法人代表、项目联系人、联系 电话及传真等。电话及传真等。 2.2.项目基本情况。项目名称，建设地点，项目项目基本情况。项目名称，建设地点，项目 性质，项目类型，建设规模及内容，项目总投资，性质，项目类型，建设规模及内容，项目总投资， 主要经济技术指标，项目进度计划等；厂区布局和主要经济技术指标，项目进度计划等；厂区布局

14、和 车间工艺平面布置等基本情况；改、扩建项目原有车间工艺平面布置等基本情况；改、扩建项目原有 生产工艺、主要设备和建筑物情况等。生产工艺、主要设备和建筑物情况等。 （一）评估依据的合理用能法规、标准、（一）评估依据的合理用能法规、标准、 节能设计规范及项目设计的主要原则节能设计规范及项目设计的主要原则 1. .合理用能法规、标准及节能设计规范合理用能法规、标准及节能设计规范 a.a.国家现行的法律、法规、规章和有关规划、产业政策、准国家现行的法律、法规、规章和有关规划、产业政策、准 入条件等；入条件等； b.b.自治区有关规定；自治区有关规定； c.c.行业标准、规范，技术规定和技术导则；节能

15、管理及设计行业标准、规范，技术规定和技术导则；节能管理及设计 方面的标准和规范；产品能耗定（限）额、合理用能及工业设方面的标准和规范；产品能耗定（限）额、合理用能及工业设 备能效等方面的标准；同行业国内先进水平以及国际先进水平备能效等方面的标准；同行业国内先进水平以及国际先进水平 等。等。 d.d.其他（如可行性研究报告等）。其他（如可行性研究报告等）。 2.2.项目设计主要原则及其主要内容项目设计主要原则及其主要内容 a.a.工艺、技术选择原则及其主要内容。工艺、技术选择原则及其主要内容。 b.b.厂区布局和车间工艺平面布置原则及其主要内容。厂区布局和车间工艺平面布置原则及其主要内容。 c.

16、c.设备选择原则及其主要内容。设备选择原则及其主要内容。 （三）项目所在地能源供应条件、能（三）项目所在地能源供应条件、能 源消耗种类、数量及能源使用分布情况源消耗种类、数量及能源使用分布情况 （包括原有及新增）（包括原有及新增） 1.1.项目使用能源品种的选用原则及其合理性、可行性项目使用能源品种的选用原则及其合理性、可行性 分析。分析。 2.2.项目所在地能源供应及供应情况分析。说明对当地项目所在地能源供应及供应情况分析。说明对当地 能源供应消费的影响。能源供应消费的影响。 3.3.项目能源消耗种类、来源及年总消耗量及各种能源项目能源消耗种类、来源及年总消耗量及各种能源 使用分布情况。使用

17、分布情况。 4.4.单项工程能源消耗种类、来源及年消耗量。单项工程能源消耗种类、来源及年消耗量。 5.5.用水情况。用水情况。 （四）项目建设方案节能评估（包括项（四）项目建设方案节能评估（包括项 目选址，平面布置，工艺，用能设备等目选址，平面布置，工艺，用能设备等 节能评估）节能评估） 1.1.项目用能体系能耗分析项目用能体系能耗分析 a.a.划分确定项目耗能体系、用能环节、主要耗能工序（单划分确定项目耗能体系、用能环节、主要耗能工序（单 元）、重点耗能工序（单元）。元）、重点耗能工序（单元）。 b.b.能源购入贮存、加工转换、输送分配及终端利用等环节能源购入贮存、加工转换、输送分配及终端利

18、用等环节 的用能情况（提供项目能源网络图、能流图、能量平衡表）；的用能情况（提供项目能源网络图、能流图、能量平衡表）； c.c.对主要耗能工序（单元）指标进行分析计算核定。对主要耗能工序（单元）指标进行分析计算核定。 d.d.重点耗能工序（单元）进行能量（或热）平衡分析（提重点耗能工序（单元）进行能量（或热）平衡分析（提 供能源网络图、能流图、能量平衡表）。供能源网络图、能流图、能量平衡表）。 e.e.各单项能源（水）平衡。各单项能源（水）平衡。 2.2.能耗指标（要求提供计算依据、过程及结论）能耗指标（要求提供计算依据、过程及结论） a.a.能源消费总量、单位产品单项能源消耗量；综合能耗、能

19、源消费总量、单位产品单项能源消耗量；综合能耗、 单位产品综合能耗、可比能耗、重点工序（单元）能耗；产单位产品综合能耗、可比能耗、重点工序（单元）能耗；产 值（工业增加值）综合能耗等。值（工业增加值）综合能耗等。 b.b.主要耗能设备能效指标（包括热效率和热力指标等）主要耗能设备能效指标（包括热效率和热力指标等） （要求编制主要耗能设备明细表）。（要求编制主要耗能设备明细表）。 c.c.建筑节能：包括采暖、空调、照明、热水和燃料的实物建筑节能：包括采暖、空调、照明、热水和燃料的实物 能耗、综合能耗总量和单位面积能耗等指标。能耗、综合能耗总量和单位面积能耗等指标。 d.d.节水指标（单位产品用水量

20、和工业用水重复指标等）。节水指标（单位产品用水量和工业用水重复指标等）。 3.3.对标分析对标分析 a.a.对主要能耗指标（如单位产品综合能耗、主要工序（单对主要能耗指标（如单位产品综合能耗、主要工序（单 元）能耗等）对标分析（对标基数需说明，要求具权威性）元）能耗等）对标分析（对标基数需说明，要求具权威性） b.b.改、扩建项目原有生产工艺、设备和建筑物的耗能分析改、扩建项目原有生产工艺、设备和建筑物的耗能分析 并提出用能存在的主要问题。并提出用能存在的主要问题。 （五）项目能源消耗和能效水平评估（五）项目能源消耗和能效水平评估 （含消费量，结构及利用效率等分析评（含消费量，结构及利用效率等

21、分析评 价，要求提供计算依据、过程及结论）价，要求提供计算依据、过程及结论） 1.1.新工艺、新技术节能措施；新工艺、新技术节能措施； 2.2.主要工艺设备节能措施；主要工艺设备节能措施； 3.3.余热、余压等回收利用情况；余热、余压等回收利用情况； 4.4.炉窑、热力管网系统保温措施；炉窑、热力管网系统保温措施； 5.5.资源综合利用情况；资源综合利用情况； 6.6.新能源和可再生能源的利用；新能源和可再生能源的利用； 7.7.能源计量仪表配置及管理情况；能源计量仪表配置及管理情况； 8.8.供、配电系统的能效指标和节电措施，泵供、配电系统的能效指标和节电措施，泵 类、风机、空压机和空调、制

22、冷设备等通用机械类、风机、空压机和空调、制冷设备等通用机械 设备的节能措施；设备的节能措施； 9.9.建筑节能措施（包括采暖、空调、照明、建筑节能措施（包括采暖、空调、照明、 热水及生产、管理部门和公共附属建筑结构保温热水及生产、管理部门和公共附属建筑结构保温 隔热以及建筑节能设备与产品的采用等）。隔热以及建筑节能设备与产品的采用等）。 10.10.其他节能措施等（包括能源管理措施）。其他节能措施等（包括能源管理措施）。 （六）节能措施评估，（技术和管理（六）节能措施评估，（技术和管理 及经济性分析评估）及经济性分析评估） 对其能耗指标进行技术和管理措施方面分析评对其能耗指标进行技术和管理措施

23、方面分析评 价。价。 （七）存在问题及建议（七）存在问题及建议 （八）评估结论（八）评估结论 1.1.项目是否符合国家产业政策和自治区有关规项目是否符合国家产业政策和自治区有关规 定；定； 2.2.项目是否符合中国节能技术政策大纲和行业项目是否符合中国节能技术政策大纲和行业 节能设计规范；节能设计规范； 3.3.项目的用能总量及用能种类是否合理；项目的用能总量及用能种类是否合理； 4.4.项目的设计是否采用先进工艺、技术。是否项目的设计是否采用先进工艺、技术。是否 达到国内或国际先进水平；达到国内或国际先进水平； 5.5.主要能耗指标是否达到国家或自治区规定的主要能耗指标是否达到国家或自治区规

24、定的 标准；标准； 6.6.单项节能项目（如热电联产、集中供热等）单项节能项目（如热电联产、集中供热等） 能耗指标是否符合国家和地方有关标准；能耗指标是否符合国家和地方有关标准； （九）附件（重点耗能工序（单元）热（九）附件（重点耗能工序（单元）热 力计算平衡、有关支撑性文件等）力计算平衡、有关支撑性文件等） 我们国家现在是梯度发展，各区域间我们国家现在是梯度发展，各区域间 存在差异化。东部叫开放存在差异化。东部叫开放;东北叫振兴；东北叫振兴； 中部叫崛起；西部叫开发。这八个字包中部叫崛起；西部叫开发。这八个字包 含的差异性完全不同。须区别对待，不含的差异性完全不同。须区别对待，不 能够一刀切

25、。能够一刀切。 三、节能评估报告编制过程中的 流程，方法技巧及注意事项 （一）前期准备阶段工作（一）前期准备阶段工作 1.对即将要编制节能评估报告项目的可对即将要编制节能评估报告项目的可 行性研究报告进行认真研究，分析，测行性研究报告进行认真研究，分析，测 算与判断。尤其是节能分析篇进行审核算与判断。尤其是节能分析篇进行审核 研究。研究。 a.a.对所有项目可行性研究编制的单位的资质进行鉴别。对所有项目可行性研究编制的单位的资质进行鉴别。 凡是能编制可行性研究报告的单位，绝大多数是科研院所等凡是能编制可行性研究报告的单位，绝大多数是科研院所等 机构。随着改革开放的深入发展，有的院所已经转制，重

26、组或机构。随着改革开放的深入发展，有的院所已经转制，重组或 分解。也出现了一些民营的机构。但无论其千变万化，总有国分解。也出现了一些民营的机构。但无论其千变万化，总有国 家相关的行政机构的认证资质（甲家相关的行政机构的认证资质（甲, ,乙乙, ,丙丙, ,丁）之分。由于资丁）之分。由于资 质的不同，可行性研究报告的质量也就不同质的不同，可行性研究报告的质量也就不同, ,甚至差别非常大。甚至差别非常大。 例如：具有国家级的资质，人才济济，技术力量强大例如：具有国家级的资质，人才济济，技术力量强大, ,所编制所编制 的可行性研究报告质量很高的可行性研究报告质量很高. .文本完善，内容全面，理论与实

27、文本完善，内容全面，理论与实 际测算详实，准确。做评估之事非常理想际测算详实，准确。做评估之事非常理想, ,不用你去翻译资料，不用你去翻译资料， 进行推敲计算，找各种标准。反之则不然，是一些新的，民营进行推敲计算，找各种标准。反之则不然，是一些新的，民营 小型刚搭建的机构。可行性研究过于简单，该要的资料全没有，小型刚搭建的机构。可行性研究过于简单，该要的资料全没有， 不想要的空话一大篇。编制节能评估报告的依据就是可行性研不想要的空话一大篇。编制节能评估报告的依据就是可行性研 究报告究报告, ,可是这连个节能篇都没有，你如何编制节能评估报告可是这连个节能篇都没有，你如何编制节能评估报告 呢？（例

28、如：呢？（例如：5000t5000t电极糊可研报告，共电极糊可研报告，共1414页。无配方，不清页。无配方，不清 楚耗能量到底是多少？）楚耗能量到底是多少？） b.b.在可行性研究报告中一是有产品所适用的国家，行业亦或在可行性研究报告中一是有产品所适用的国家，行业亦或 是地方标准。有相关的能量消耗标准，这样可便于去编制能是地方标准。有相关的能量消耗标准，这样可便于去编制能 评报告。有些产品很特殊，无国家标准，行业标准。那么你评报告。有些产品很特殊，无国家标准，行业标准。那么你 也得有个以前的生产标准与之相比较，或者是新产品在中试也得有个以前的生产标准与之相比较，或者是新产品在中试 过程中已有一

29、定的数据，否则无从下手。你的能量消耗无法过程中已有一定的数据，否则无从下手。你的能量消耗无法 对标，无法确定先进落后与否。有时有外国的参考资料也可对标，无法确定先进落后与否。有时有外国的参考资料也可 以。（例如：高效金霉素。盐霉素项目，全国仅有一家。是以。（例如：高效金霉素。盐霉素项目，全国仅有一家。是 国家发改委国家发改委19981998年批为前期规划，十年后进行后期规划建年批为前期规划，十年后进行后期规划建 设。）设。） c.c.可行性研究报告中对产品的规模，所选择的各种技术，可行性研究报告中对产品的规模，所选择的各种技术， 工艺设备的能耗情况有所准确的表述。煤工艺设备的能耗情况有所准确的

30、表述。煤, ,电电, ,汽汽, ,天然气天然气, ,燃燃 油油, ,工质水以及所使用的各种原辅材料等。对于各种新型设工质水以及所使用的各种原辅材料等。对于各种新型设 备的用能效率都要有所明确的表述。否则节能评估报告无法备的用能效率都要有所明确的表述。否则节能评估报告无法 面对评审会议，无法获得通过。节能分析篇要包涵五方面的面对评审会议，无法获得通过。节能分析篇要包涵五方面的 内容：合理能耗标准及设计规范；能源消耗种类和数量；项内容：合理能耗标准及设计规范；能源消耗种类和数量；项 目所在地能源供应状况；能耗指标；节能措施和节能效果分目所在地能源供应状况；能耗指标；节能措施和节能效果分 析等五个方

31、面，上述缺一不可。析等五个方面，上述缺一不可。 d.d.在工艺技术选择的原则方面，是否达到技术先进，工艺在工艺技术选择的原则方面，是否达到技术先进，工艺 成熟，运行安全可靠。设备清单齐全，无缺失，无国家明令成熟，运行安全可靠。设备清单齐全，无缺失，无国家明令 淘汰的设备混入其中。如果是外国设备一定要有个设备制造淘汰的设备混入其中。如果是外国设备一定要有个设备制造 的年限要求，避免以次充好，以旧代新。（如内蒙古土豆屑的年限要求，避免以次充好，以旧代新。（如内蒙古土豆屑 粉厂粉厂, ,属于引进项目。工艺技术是荷兰的，机电设备是德国属于引进项目。工艺技术是荷兰的，机电设备是德国 西门子的西门子的,2

32、006,2006年投产。无年投产。无20032003年以前生产的设备年以前生产的设备, ,确实不确实不 错错. .） e.e.本机构，节能评估单位有无同类专业技术人员，有无此本机构，节能评估单位有无同类专业技术人员，有无此 类专业的经营资质。（如医药，化工，采矿，煤炭，建材，类专业的经营资质。（如医药，化工，采矿，煤炭，建材， 冶金等。）若无强有力的专业技术人员，也超出了经营范冶金等。）若无强有力的专业技术人员，也超出了经营范 围。那么尽可能别勉强去做。因为费事费时费力完成慢，围。那么尽可能别勉强去做。因为费事费时费力完成慢， 审核通过无把握，给客户交不出批文。如果有一定实力亦审核通过无把握，

33、给客户交不出批文。如果有一定实力亦 可尝试一下。（例如有些公司就是在借壳做评估报告中成可尝试一下。（例如有些公司就是在借壳做评估报告中成 长起来的，的确付出加倍的努力，突破了内蒙古近五十家长起来的，的确付出加倍的努力，突破了内蒙古近五十家 节能评估中介机构无一家能做医药评估报告的历史，赢得节能评估中介机构无一家能做医药评估报告的历史，赢得 了营业资质了营业资质, ,获得了同行赞许。）获得了同行赞许。） 2. 对节能评估报告所需价格，完成所对节能评估报告所需价格，完成所 需时间的确定需时间的确定 a.a.要想做好节能评估报告，就势必会遇到报价和回盘的问题，要想做好节能评估报告，就势必会遇到报价和

34、回盘的问题， 这是个非常重要的问题，万不可回避。必须以科学，严谨，这是个非常重要的问题，万不可回避。必须以科学，严谨， 公允的态度对待。从节能降耗减排，科学可持续发展，造福公允的态度对待。从节能降耗减排，科学可持续发展，造福 子孙后代和全人类的角度看待这件事。其判断的理由有以下子孙后代和全人类的角度看待这件事。其判断的理由有以下 几点：几点： 1区分专业分类；区分专业分类；2技术，工艺复杂成度；技术，工艺复杂成度；3耗能种类多少及耗能种类多少及 转换与加工难度大小；转换与加工难度大小；4要求完成编制时间的长短而定。要求完成编制时间的长短而定。 （15天；天；30天；天；45天；天；60天；天；

35、90天）天） （例如：医药，化工，建材，轻工，（例如：医药，化工，建材，轻工，10000吨吨/年金霉素；年金霉素； 60000吨吨/年清香型白酒；年清香型白酒； 50000吨吨/年电极糊；年电极糊；60万吨万吨/年混凝土矿物外加剂等年混凝土矿物外加剂等,各不相各不相 同区别极大同区别极大.青海盐湖集团青海盐湖集团100万吨钾肥项目世界先进水平。）万吨钾肥项目世界先进水平。） 2整个价格确定后，企业内部如何合理安排使用。整个价格确定后，企业内部如何合理安排使用。 同客户签订合同文本后，一般来说先付总金额的同客户签订合同文本后，一般来说先付总金额的50%，其，其 馀部分批文下达后付。这基本上已形成

36、惯例。评估的方法主馀部分批文下达后付。这基本上已形成惯例。评估的方法主 要有：政策导向判断法；标准规范对标法；专家经验判断法；要有：政策导向判断法；标准规范对标法；专家经验判断法； 产品单耗比较法；单位面积指标法；能量平衡分析法等。产品单耗比较法；单位面积指标法；能量平衡分析法等。 编制费用及其它支出的几个方方面面：编制费用及其它支出的几个方方面面： 撰写政策规定，公共部分撰写政策规定，公共部分: * %; 撰写计算工艺技术数据处理部分撰写计算工艺技术数据处理部分: 30 %; 印刷部分印刷部分: 5 %; 公司运作部分公司运作部分: 15 %; 论证评审委员会部分论证评审委员会部分: 10

37、%; 编制单位获利部分编制单位获利部分: 25 %; 不可予见报部分不可予见报部分: * %; 总总 计计: 100 %。 以上部分不是固定不变的，而是依据情况不同而以上部分不是固定不变的，而是依据情况不同而 可上下浮动变化的。但是有一个原则不能随便改变，可上下浮动变化的。但是有一个原则不能随便改变， 那就是说不得剋扣和侵害技术专家的相关费用。一那就是说不得剋扣和侵害技术专家的相关费用。一 般来说按比例付给撰写费用。接收任務付；般来说按比例付给撰写费用。接收任務付； 脱稿付；通过审查论证会付；（例如脱稿付；通过审查论证会付；（例如 某企业节能奖励项目，承诺不兑现。还有些评估公某企业节能奖励项目

38、，承诺不兑现。还有些评估公 司把撰写费用压缩到的极低水准。）假如不司把撰写费用压缩到的极低水准。）假如不 尊重人才，不尊知识，不实事求事，必将透支完其尊重人才，不尊知识，不实事求事，必将透支完其 信誉和发展前程，资质被吊销，到达那个地步的话信誉和发展前程，资质被吊销，到达那个地步的话, 可以说下场比较可悲！可以说下场比较可悲！ （二）在节能评估报告撰写过程中的方法与技巧（二）在节能评估报告撰写过程中的方法与技巧 1.合理分工，密切协作。一般说来可分开五部分。合理分工，密切协作。一般说来可分开五部分。 输变电与电力；输变电与电力； 炉，窑与蒸汽；炉，窑与蒸汽； 工艺设备过程；工艺设备过程； 工质

39、水的平衡，循环与排放；废烟气除尘排放。工质水的平衡，循环与排放；废烟气除尘排放。 余热余压利用与新能源，循环经济开发利用。余热余压利用与新能源，循环经济开发利用。 .任何一部分的评估和测算都要认真，精细，反复进行，任何一部分的评估和测算都要认真，精细，反复进行， 要有依据，有出处，有公式，有过程，再给出结果。（例如；要有依据，有出处，有公式，有过程，再给出结果。（例如； 个月个月小时，符号不清，大小写不分。把代号当产小时，符号不清，大小写不分。把代号当产 品，实在说不过去。品，实在说不过去。1754kw2等等谬误不胜枚举等等谬误不胜枚举.）不过往）不过往 往（往（disasters teach

40、 us more and more than success.) .撰写报告一定要杜绝造假，任何时候造假，瞎编有违法，撰写报告一定要杜绝造假，任何时候造假，瞎编有违法， 违背职业道德之嫌疑。屡次报告上会而不获通过，按照管理违背职业道德之嫌疑。屡次报告上会而不获通过，按照管理 办法将使公司陷入最大限度的尴尬境况，最终将被吊销资质。办法将使公司陷入最大限度的尴尬境况，最终将被吊销资质。 （nobody is talented enough to not have to work hard. 没有人能聪明能干到不劳而获。没有人能聪明能干到不劳而获。cash is not king.金钱决非金钱决非

41、万能。）万能。） 4.要经常走出去，请进来相互学习，交流经验体会。诸如发要经常走出去，请进来相互学习，交流经验体会。诸如发 改委培训中心滕处长举办的此类正规培训班，象孟昭利教授改委培训中心滕处长举办的此类正规培训班，象孟昭利教授 多年从事节能减排等方面理论研究和相关方面法规，标准的多年从事节能减排等方面理论研究和相关方面法规，标准的 制定，多聆听他们的教诲，必定受益非浅。有极大的激励促制定，多聆听他们的教诲，必定受益非浅。有极大的激励促 进作用。不学习就不会有进步，不交流就不会有拓展，学他进作用。不学习就不会有进步，不交流就不会有拓展，学他 人之长，补自己所欠。虚心使人进步，骄傲使人落后应当是

42、人之长，补自己所欠。虚心使人进步，骄傲使人落后应当是 我们节能者引以共勉的座右铭。我们节能者引以共勉的座右铭。 5.在编制报告时要大量阅读并占有资料，新鲜信息。在编制报告时要大量阅读并占有资料，新鲜信息。 必备的资料及工具书必备的资料及工具书: 相关产品的国家，行业，地方标准相关产品的国家，行业，地方标准; 相关产品的国家，行业，地方能耗标准相关产品的国家，行业，地方能耗标准; 电工速查速算手册电工速查速算手册;能源管理师，审计师培训教材。能源管理师，审计师培训教材。 中国节能服务杂志中国节能服务杂志;（01084123321809发行部）发行部） 图书馆，新华书店图书馆，新华书店,计量研究所

43、资料库要多去。计量研究所资料库要多去。 （本人对此有切身体会，白酒标准，各种单位能源的排碳（本人对此有切身体会，白酒标准，各种单位能源的排碳 量，球磨机需要系数等等）量，球磨机需要系数等等） 6.多使用直观，简单扼要，形象，易懂的图表表达多使用直观，简单扼要，形象，易懂的图表表达 方式。方式。 （例如（例如:能流图，能平衡图，耗能品种比例图，电力能流图，能平衡图，耗能品种比例图，电力 分配图，工质水平衡图等。分配图，工质水平衡图等。 （三）节能评估报告编制后期应注（三）节能评估报告编制后期应注 意的相关事项意的相关事项 1.反复校对精益求精，切忌急燥，相互推诿。反复校对精益求精，切忌急燥，相互

44、推诿。 2.主编制者，技术负责任者主编制者，技术负责任者,认真准备答疑事项，应对评认真准备答疑事项，应对评 审论证会。，对于会上的提问和质询一定要虚心接受，万审论证会。，对于会上的提问和质询一定要虚心接受，万 勿抵触。确信无疑有理，可据理争辩。无需有理有据而唯勿抵触。确信无疑有理，可据理争辩。无需有理有据而唯 唯诺诺，低声下气。（例如唯诺诺，低声下气。（例如:论证金霉素项目时，时间，发论证金霉素项目时，时间，发 酵罐，溶氧电极之争。）酵罐，溶氧电极之争。） 3.节能评估报告审批后，及时向客户送达文件和评估报告，节能评估报告审批后，及时向客户送达文件和评估报告， 收回余款。为企业界提供良好的服务

45、是我们节能评估者义不收回余款。为企业界提供良好的服务是我们节能评估者义不 容辞职责与义务。同企业界交知心朋友，密切合作才能闯造容辞职责与义务。同企业界交知心朋友，密切合作才能闯造 出双赢的大好局面，否则就不会有事业发展和强大的机遇，出双赢的大好局面，否则就不会有事业发展和强大的机遇， 有些节能评估公司总感觉的业务少，甚至无业务可做，不妨有些节能评估公司总感觉的业务少，甚至无业务可做，不妨 在这方面狠下功夫。在这方面狠下功夫。 （四）评审节能评估报告中各章节所（四）评审节能评估报告中各章节所 占比分情况分析占比分情况分析 第第1章章 占占2分分; 第第2章章 占占8分分; 第第3章章 占占10分

46、分; 第第4章章 占占20分分; 第第5章章 占占20分分; 第第6章章 占占10分分; 第第7章章 占占10分分; 第第8章章 占占5分分; 第第9章章 占占15分。分。 这是内蒙古自治区这是内蒙古自治区*委员会委员会2008年度制订的评定标准，目年度制订的评定标准，目 的是规范化管理，不要出现失误，现标准还在执行中，仅供的是规范化管理，不要出现失误，现标准还在执行中，仅供 参考不必照搬或照办。此类办法只不过是抛砖引玉，大家肯参考不必照搬或照办。此类办法只不过是抛砖引玉，大家肯 定会制订出更多更好的规范化管理模式来定会制订出更多更好的规范化管理模式来,全国各地的相关法全国各地的相关法 规基本

47、一样规基本一样.按今年六月修订的新补充意见，甲级资质可做万按今年六月修订的新补充意见，甲级资质可做万 标吨以上项目；乙级资质可做标吨以上项目；乙级资质可做3千标吨至万标吨内项目。丙级千标吨至万标吨内项目。丙级 仅限做仅限做3千标吨以下项目。这些充分体现尊重知识按资质做工千标吨以下项目。这些充分体现尊重知识按资质做工 作。作。 最后我提一与大家共勉的想法，让我们共同探究与追寻。最后我提一与大家共勉的想法，让我们共同探究与追寻。 我们作为节能行业的专业服务者，我们应当始终不懈坚持科我们作为节能行业的专业服务者，我们应当始终不懈坚持科 技推动闯新，服务缔造价值的理念，以诚信树立形象，靠节技推动闯新，服务缔造价值的理念，以诚信树立形象