谈中国服务贸易发展现状、制约因素及对策分析---黄丽娟

1、池 州 学 院 经 贸 系毕 业 论 文（毕 业 设 计）论 文 题 目：谈中国服务贸易发展现状、制约因素及对策分析班 级 专 业： 国际经济与贸易 作 者 姓 名： 黄丽娟 指 导 教 师： 郑小琴 提 交 日 期： 2010年12月14日 指导老师评语谈中国服务贸易发展现状、制约因素及对策分析摘要：上世纪90年代末开始，冷战结束后，经济日趋全球化和区域化，进入新世纪以来，国际经济中一个引人注目的现象就是服务贸易的高速发展。自我国2001年加入世界贸易组织（WTO）后，服务业逐步开放。特别是中国经济的发展及产业结构的逐步改善，我国的服务贸易取得了长足的发展，但也遇到了一系列问题。例如服务贸易

2、行业的发展不平衡，结构不合理，顺差过大，进口虽逐年增长，但增速小于出口，对我国经济的拉动还较低。文章将在我国服务贸易行业特点的基础上，通过对国际服务贸易发展现状以及发展趋势的分析，总结影响我国服务贸易发展的因素，进而提出对我国国际服务贸易今后发展的建议。 关键词：服务贸易现状趋势建议一、2009年中国服务贸易总体情况2009年，中国服务贸易进出口额为2868亿美元，比上年下降6%。其中，出口1286亿美元，同比下降12.2%；进口1582亿美元，同比增长0.1%，出口和进口分别位居世界第五位和第四位。 1进出口规模缩减受国际金融危机的影响，2009年中国服务贸易进出口额由上年增长21.3% 转

3、为下降6%，回落27.3个百分点。这是2001年以来中国服务贸易进出口规模的首次缩减。 2贸易逆差显著增加2009年，中国服务贸易出口额大幅下降，而进口额与上年基本持平，由此导致服务贸易逆差显著增加。全年服务贸易逆差达296亿美元，比上年增长1.6倍。主要逆差行业为运输、专有权利使用费和特许费、保险服务和旅游，逆差额分别为230亿美元、106亿美元、97亿美元和40亿美元。二、2009年中国服务贸易行业特点1运输、旅游行业占比进一步下降运输是中国传统逆差行业。2009年，中国运输出口236亿美元，比上年下降38.6%；进口466亿美元，同比下降7.4%；逆差230亿美元，同比增长93.1%，继

4、续成为中国最大的服务贸易逆差行业。旅游曾长期是中国服务贸易的顺差大项，但在2009年则出现较大规模逆差。2009年，中国旅游出口397亿美元，比上年下降2.8%；进口437亿美元，增长20.9%；贸易差额由上年的顺差46.9亿美元转为逆差40亿美元。2006年以来，运输和旅游这两个传统服务贸易行业在服务贸易进出口总额中的占比逐年下降，2009年这一比重下降至53.6%，低于2006年7.4个百分点。2专有权利使用费和特许费逆差略有扩大2009年，中国专有权利使用费和特许费出口4亿美元，比上年下降29.9%；进口111亿美元，同比增长7.6%；逆差107亿美元，比上年略有扩大，为中国仅次于运输服

5、务的第二大服务贸易逆差行业。 3保险服务和金融服务出口大幅增长2009年，中国保险服务进出口额为129亿美元，比上年下降8.7%。其中，出口16亿美元，同比增长15.7%；进口113亿美元，同比下降11.3；逆差97亿美元，下降14.6。金融服务进出口额为11亿美元，比上年增长25%，其中，出口4亿美元，同比增长27.1%；进口7亿美元，同比增长23.8%；逆差3亿美元，同比增长20%。4部分高附加值行业服务贸易实现增长，且继续保持顺差2009年，中国计算机和信息服务出口65亿美元，比上年增长4%；进口32亿美元，同比增长1.1%；顺差33亿美元，比上年增加2.1亿美元。咨询服务进出口总额为3

6、20亿美元，比上年增长1%；出口186亿美元，同比增长2.5%；进口134亿美元，同比下降1%；顺差52亿美元，比上年同期增加5.9亿美元。5其他商业服务成为顺差最大的行业2009年，中国其他商业服务进出口额为435亿美元，比上年下降11.5%。其中，出口247亿美元，同比下降5 %；进口188亿美元，同比下降18.7；顺差59亿美元，比上年增加30.1亿美元,同比增长104.2%,成为中国服务贸易顺差最大的行业。三、影响中国服务贸易发展的因素分析（一）制约中国服务贸易发展的因素1.服务贸易发展的产业基础总体上仍然相对滞后第三产业是国际服务贸易发展的基础。2009年，中国第三产业的增加值占国内

7、生产总值（GDP）的比重为42.6 %，甚至远低于发展中国家50%的平均水平。服务业总体上供给不足，服务水平低；传统服务业仍处于低水平、低附加值的发展阶段；新兴服务业起步较晚，国际竞争力不强。服务贸易占对外贸易比重偏低，仅为世界平均水平的一半；服务贸易行业发展不平衡，传统服务贸易占比高达60%；与发达国家和世界整体水平相比存在较大差距。2国际竞争环境复杂多变在国际金融危机背景下，全球市场需求急剧萎缩、贸易融资环境恶化以及部分贸易保护主义措施导致各经济体的贸易出现同步萎缩现象，并进一步恶化了全球经济形势。尽管全球经济正逐渐走出金融危机的阴霾，但世界各国贸易保护主义的冲动并未消退，国际服务贸易中以

8、国家安全为借口的限制、针对商业存在和自然人的限制、贸易政策的普遍适用问题、行业限制等壁垒措施普遍存在，且有继续扩大的趋势。此外，人民币升值压力的长期存在会带来人民币汇率的不稳定，教育、旅游、劳务输出等对汇率比较敏感的服务贸易领域将产生较大波动。（二）促进中国服务贸易发展的因素1.推动服务贸易快速发展的良好政策环境逐步形成党中央、国务院高度重视服务贸易的发展，胡锦涛总书记在十七大报告和中央经济工作会议上明确提出“大力发展服务贸易”，温家宝总理在政府工作报告中提出要“抓紧完善鼓励服务贸易的政策措施”、“努力扩大服务出口”。国务院关于加快发展服务业的若干意见、服务贸易发展“十一五”规划纲要等一系列政

9、策文件的发布，进一步确立了服务业和服务贸易发展的总体方向和战略地位。服务贸易跨部门联系机制发挥了积极的协调作用，初步形成了有效的服务贸易政策支持体系和促进平台。各部门、各地方在服务贸易发展方面也出台了积极有力的支持措施。2.以服务业为主的新一轮国际产业转移继续加速发展现代科技革命的发展，加速了国际产业结构的调整，服务业国际转移进一步加速，规模迅速扩张，跨国公司在全球范围内进行战略布局，构建全球服务价值链。国际金融危机的扩展和加深，促使世界各国继续加快经济结构调整，增加高技术含量、高附加值服务业的国际转移，为中国服务贸易提供了广阔的发展空间。3.中国服务的国际竞争力不断上升中国经济与世界经济融合

10、日益加深，服务领域对外开放水平不断提高。2009年，按世界贸易组织（WTO）行业分类，中国服务领域（不含银行、保险、证券）实际利用外资378.66亿美元，占同期全国实际利用外资总量的42.06%。与此同时，随着中国服务业快速发展，对外投资的规模不断扩大。2009年，中国服务业对外直接投资为236.4亿美元，占当年中国对外直接投资总额比重的67.1%。部分现代服务贸易行业快速发展，旅游、建筑、运输等具有比较优势的行业在国际市场所占份额已位居前列。四、促进中国服务贸易发展的对策1.通过人力资本投入提升中国服务业比较优势。我国服务产业结构的主要特征是劳动密集型,这既是我国的比较优势所在,但是从长远发

11、展看劳动密集型服务由于缺乏高附加价值，竞争激烈，缺乏利润的获取力。当代世界服务产业结构的变动趋势正在由劳动密集型向知识、技术密集型转变。在这种情况下,我们一方面要发挥传统比较优势,另一方面要培育知识、技术密集型服务业比较优势。具体来说,就是在充分发挥我国劳动密集型服务业竞争优势、实现资本积累的同时,应分阶段、有重点地通过人力资本投入发展高层次的知识、技术密集型服务业,使服务业产业内部结构逐步优化。有重点地发展高层次的技术知识密集型服务业，优化服务业内部结构；服务业的增长方式实现向集约型、内涵式转变；以学校教育与职业培训为手段，解决服务业人员的结构性短缺。服务出口的发展路径应该是由以劳动力密集型

12、服务出口为主、技术知识密集型服务出口为辅，到两者并举，最终到以技术知识密集型服务出口为主、劳动力密集型服务出口为辅。 2.建立和谐均衡的世界经济新秩序。在当今这个全球相互依赖的世界上，更为均衡的经济秩序，将使所有的国家受益。当代有23的人生活在低发展和越来越落后的国家里，有14的人营养不良和失业。在这种情况下，整个经济系统是岌岌可危的。更为均衡的秩序致力于弱化两极分化以及由此引起的冲突和矛盾，致力于资源分配、资金流动、市场分割和利益共享方面，促成南北之间、东西之间的更加公平合理。通过建立公平、合理的国际经济秩序，为无论是发达国家还是发展中国家提供从全球化中获益的机会；应当以诚信为基础，以此来促

13、进人类文明的进步，为经济和社会活动有序地开展提供保障；应当以合作为途径，各国之间取长补短，互利互惠，发达国家应该做出更大的让步以促进发展在国家服务业的发展，从而为发展中国家服务贸易增长创造更大的空间；应当以发展为核心，实现经济增长、社会进步、环境保护的相互协调与促进，走可持续发展之路，促进发展中国家经济结构优化。3.制定和完善服务贸易立法。由于许多服务业如运输、通讯、金融、保险与医疗、教育等部门涉及一个国家的基础结构；同时发展中国家存在着服务贸易逆差扩大问题，因此，一方面致力于振兴我国服务业并积极推进出口，另一方面对国内新兴服务业予以一定的保护。按WTO 规则建立我国服务贸易竞争规则发展服务贸

14、易, 目前应尽快制定和完善既符合我国实际又不违背服务贸易总协定和WTO 规则的法律法规。4.强化政府职能,优化服务业市场秩序。首先,要加强服务基础设施建设。政府应制定措施,加大对服务业基础设施的投入,鼓励各种经济形式对服务业进行投资,以现代化的技术装备改善国内的服务手段,提高服务质量和服务效益,从总体上提高国内服务业的国际竞争力。其次,要大力推进服务业技术进步,加快科技手段在服务领域的应用。政府应通过财政、税收、信贷等方面的倾斜政策,加大对高新技术的研究开发投资力度。第三,要改善服务供给。打破国家对一些服务业如银行、保险、电讯等服务业的垄断,允许国内非公有制形式对这些行业的投资或参与经营,鼓励

15、国内民营资本涉足这些服务领域,并强化竞争机制。 五、2010年中国服务贸易发展前景世界经济逐步复苏为服务贸易发展带来强劲动力。国际货币基金组织（IMF）最近上调世界经济增长预期至4.1%。美国、欧盟和日本经济等发达经济体有望实现稳定复苏，世界银行、WTO、IMF等国际组织对发展中国家走向相对强劲复苏均持乐观态度。据WTO最新预测，2010年全球货物贸易有望出现强劲反弹，增幅将达9.5%，其中发展中国国家的增速将达11%。随着世界经济逐步实现稳定增长，货物贸易将重新进入相对比较快的发展通道，服务贸易也有望迅速复苏。国际经济贸易环境的改善将推动中国服务贸易回复到稳定快速的增长态势。2010年1-2

16、月，中国货物贸易进出口规模大幅上升44.8%，其中出口增长31.4%，进口增长63.6%。货物贸易的大幅增长成为运输、保险、金融等生产性服务贸易的增长引擎，预计2010年中国服务贸易进出口总额有望增长10%左右。中国航运业已进入复苏阶段，干散货运输、原油和成品油运输、集装箱运输贸易总量和价格均将保持小幅增长。据国家旅游局统计，1-2月入境旅游人数和过境旅游人数分别增长1.9%和5.1%，入境旅游外汇收入增长8.5%。上海世博会、广州亚运会将成为2010年旅游服务贸易增长的重要动力之一。具有比较优势的文化、技术等行业有望继续实现较快增长；金融服务和各类中介专业服务等其他服务贸易的增长潜力巨大，将重新成为服务贸易增长的主力。参考文献:1董小麟,董苑玫.中国服务贸易竞争力及服务业结构缺陷分析J.国际经贸探索, 2006,(06)。2吴婧.我国服务贸易的国际竞争力分析J.边疆经济与文化,2007,(01)。3杨亚梅.我国服务贸易国际竞争力的探