广东省珠海市某商住楼工程项目监理规划

1、目 录1.工程项目概况32. 监理工作的范围、目标和依据42.1 监理工作范围42.2 监理工作标准及目标42.3 监理工作依据73. 监理工作内容83.1 监理工作总则93.2 施工准备阶段的监理工作内容103.3 施工阶段监理工作内容123.4 动用前准备和保修阶段133.5 工程质量控制工作143.6 工程造价控制工作163.7 工程进度控制工作183.8 竣工验收阶段的监理工作193.9 工程质量保修期的监理工作19有关合同管理的其他工作内容204.1 工程暂停及复工204.2 工程变更的管理214.3 费用索赔的处理214.4 工程延期及工程延误的处理234.5 合同争议的调解244

2、.6 合同解除的处理245. 监理工作程序255.1 制定监理工作程序的目的与执行原则255.2 监理工程师工作程序（见图3）265.3 控制工作实施程序（见图4）265.4 具体监理工作程序276监理工作的方法和措施366.1 监理工作的基本方法366.2 监理工作的综合措施376.3 质量控制的方法386.4 造价控制的措施406.5 进度控制的方法416.6 安全控制的方法427项目监理机构的组织与监理设施497.1 项目监理组织机构 497.2 项目监理部组织机构图 497.3 监理部与各相关单位的业务关系567.4 监理设施588监理工作制度598.1 监理工作人员守则598.2 工

3、地会议制度598.3 监理旁站制度608.4 监理工作其他制度619. 监理资料的编制与管理 609.1 监理资料内容629.2 监理月报639.3 工程质量评估报告649.4 监理工作总结679.5 监理资料的管理和保存6810编后说明68*广场三期工程项目监理规划1.工程项目概况1.0.1 工程名称：珠海*广场三期工程1.0.2工程地点：1.0.3工程投资：工程估算额约为16000万元人民币1.0.4 工 期：施工工期为880个日历天（从2005年7月30日起算）1.0.5 质量要求：合 格 1.0.6 项目特征：商住楼工程,总建筑面积约115039.68，交房标准为毛坯房。1.0.7 结

4、构类型：框架剪力墙结构 1.0.8 有关单位名称：建设单位： 勘察单位： 设计单位：承包单位： 监理单位：1.0.9 工程建设管理格局（见图1） 政 府 有 关 部 门监 监督 管理 监建设单位：珠海经济特区*房地产公司 督 承包合同 委托监理合同 督 管 管 理 理监理单位:*工程监理有限公司承包单位:珠海市*集团公司/珠海市*建筑装饰工程有限公司工程项目:*广场三期工程监 理 图1 工程项目建设管理格局2. 监理工作的范围、目标和依据 2.1 监理工作范围受建设单位委托对以下工程内容进行监理：1、 建筑工程:包括土石方工程、地基基础工程、主体及围护工程、楼地面工程、屋面工程、门窗工程、装饰

5、装修工程；2、 建筑安装工程：包括室内给水、室内排水、室内煤气、室内电气（含通讯及智能化系统等弱电项目）安装、通风工程、空调工程、电梯工程；3、 园区配套工程：包括小区给排水工程、小区燃气工程、小区电气（含通讯及智能化系统等弱电项目）工程、小区道路工程、小区绿化及园建工程、小区围墙工程；4、 项目用地范围内甲方委托的其他工程。工程概况所列工程施工阶段的质量控制、进度控制、现场安全、投资控制、合同管理、信息管理和组织协调等工作，处理与施工合同有关的一切事务，为工程按时、高质量完成提供优质服务。2.2 监理工作标准及目标一、监理工作标准：1、 满足并努力提高工程质量。项目入伙后3个月内，实际入伙的

6、户数，其质量缺陷投诉率符合总投诉率120条每百户的要求，具体为：墙体开裂投诉率0.1条每户的投诉率；卫生洁具投诉率0.1条每户的投诉率；门窗投诉率0.2条每户的投诉率；门窗投诉率0.2条每户的投诉率装饰投诉率0.3条每户的投诉率电气投诉率0.2条每户的投诉率给排水投诉率0.2条每户的投诉率部品投诉率0.1条每户的投诉率 2、 监理部工作符合国家监理规范和珠海市监理规程的要求，并满足建设单位的具体管理要求： 旁站制度项目监理部在旁站监理工序施工前4小时安排好旁站监理人员，报建设单位备案，根据工序施工时间长短安排旁站监理人员数量，一般不少于二人；项目监理部对旁站监理人员事前做好培训，制定旁站检查内

7、容和记录要求；在旁站监理过程中，监理人员将随施工不断进行检查，发现问题及时处理，对较为严重的质量、安全隐患应立即报告总监理工程师和建设单位，待隐患处理完成后再同意继续施工，必要时由总监理工程师发停工令；旁站记录真实、全面，保证记录的连续，不编造假记录，一经发现记录不真实将严肃处理；旁站监理记录在施工结束后24小时内整理完毕并报建设单位审阅；对旁站监理人员做好安全检查交底工作，特别是夜间旁站监理，不仅要做好施工单位的安全检查工作，同时做好自我保护。样板引路制度工序样板：主要工序施工前必须先做施工样板，样板经建设单位和监理组织专项现场验收，得到确认后方可进行大面积施工，同时组织施工单位进行现场样板

8、交底；根据建设单位要求，做好施工样板间、交楼标准间、示范单位的监督和交底工作；装修工程施工前，监理部应组织施工单位，按建设单位所发设计图纸的要求进行装修材料的样板选择，经建设单位确认后，监理部将确认的材料样板记录存档，监督施工单位按材料样板进行采购；监理作息时间要求项目监理部所有人员要严格遵守作息时间，不迟到早退；项目监理部的作息时间一般与承包单位作息时间一致，白天8小时以外只要工程有关键部位、关键工序施工、隐蔽工程施工，项目监理部都安排适当人员加班进行巡视；项目部实行每周6天工作制，节假日（含星期日）项目监理部安排人员值班，并将值班人员安排表报建设单位备案，若承包单位节假日正常上班，项目监理

9、部会根据施工内容安排好相应专业监理人员值班，保证工程的正常施工。巡视检查要求监理部的监理人员保证白天正常工作时间内，有6小时以上在施工作业面巡视；监理工程按照现行国家建筑工程施工质量验收规范要求进行巡视；巡视中对主控项目100%检查，对一般项目不少于50%的检查，对一般实测检查不少于30%自行检测；应记录分部分项、检查位置，观测项目质量描述应包括存在质量问题、数量多少、是否符合验收要求；实测项目有监理工程师亲自实测的数据；项目监理部应根据工程进度要求，编制简单易行的巡视检查表，每位监理人员要有专门巡视记录簿。对监理公司在房屋销售期的配合要求：在销售入伙期间，监理部应派各专业工程师配合建设单位和

10、销售人员对顾客所提的问题进行解释，必要时带顾客到现场或样板间进行现场解释工作；严格遵守国家的法律法规，执行国家和地方的规范条例，对主控项目进行100%检查，对一般项目不少于50%的检查，对一般实测检查不少于30%自行检测。二、 建设工程监理四大目标建设工程监理四大目标控制为：工程质量控制、工程造价控制、工程进度控制、安全文明施工控制。（1）目标控制的基本程序(见图2)：图2说明：1） 制定明确的计划目标；2） 按计划目标的要求投入所需的人、财、物、信息等资源；3） 开始运行计划，实施项目目标；4） 收集计划运行后实际输出的工程状态信息、资料，整理出工程实际状态报告；5） 将工程实际状态的目标值

11、与计划目标进行比较；6） 找出实际状态目标与计划目标的偏差情况；7） 对偏差结果进行判断，并提出处理意见：a 若有偏差则需提出适当地纠正措施；b 若计划实施正常既无偏差，则应对实施的项目计划，定期进行检查，继续按原投入的资源继续投入运行。实施工程项目计划 输出工程状态信息修收集工程项目实际情况信息资料改采取纠正措施计划比较工程项目计划目标与实际状况判断偏差偏 差整理工程项目实际情况报告正 常图2 监理工作目标控制的基本程序图（2） 进度控制目标： 本工程计划开工时间2005年7月30日,预计2006年9月拿到预售许可证，工程全部项目工期竣工日期为2007年12月30日。（3） 质量控制目标：

12、必须符合申报珠海市优良样板工程标准。 （4） 安全文明施工控制：必须符合申报珠海市双优样板工地标准（5） 投资控制目标： 以总投资额不超过各分项工程施工中标价为控制目标。2.3 监理工作依据2.3.1建设单位与监理单位签订的建设工程委托监理合同；2.3.2建设单位与承包单位签订的建设工程施工合同；2.3.3设计单位的设计图纸和设计变更等设计文件；2.3.4本工程建设项目所使用的相关规范、规程、标准、规定及珠海地方措施如下： 建设工程监理规范（gb 503192000）、 工程建设监理规定、 工程测量规范(gb 50026-93)、 建筑桩基技术规范(jgj7991)、 混凝土结构工程施工质量验

13、收规范(gb 502042002)、 砌体工程施工质量验收规范(gb 502032002)、 混凝土小型空心砌块建筑技术规程(jgj /t 1495)、 屋面工程质量验收规范(gb 502072002)、 建筑地面工程施工质量验收规范(gb 502092002)、 建筑装饰装修工程施工质量验收规范(gb 502102001)、 住宅装饰装修工程施工规范(gb 503272001)、 外墙饰面砖工程施工及验收规范(jgj 1262000)、 钢筋焊接及验收规范(jgj 1896)、 钢筋焊接接头试验方法标准(jgj/t 272001)、 建筑玻璃应用技术规程(jgj 11397)、 砌筑砂浆配合

14、比设计规程(jgj 982000)、 混凝土泵送技术规程(jgj10497)、 建筑工程施工质量验收统一标准(gb 503002001)、 回弹法检测混凝土抗压强度技术规程(jgj/t 232001)、 混凝土强度检验评定标准(gbj 10787)、 建筑施工安全检查标准(jgj 5999)、 建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规程(jgj 1302001)、 建筑施工门式钢管脚步手架安全技术规程(jgj 332001)、 建筑给排水及采暖工程施工质量验收规范(gb 502422002)、 建筑电气工程施工质量验收规范(gb 503032002)、 电梯工程施工质量验收规范(gb 5031020

15、02)、 建筑与建筑群综合布线系统工程验收规范(gb/t 503122002)、珠海市建筑工程质量通病防治措施（2004年版）。2.3.5 珠海市现行的预算定额、取费标准和有关建设管理办法等。2.3.6 珠海市政府批准的有关本工程建设文件。2.3.7 建设单位发出的有关工程信息。3. 监理工作内容监理工作的内容包括以下七个方面：进度控制、质量控制、协助建设单位进行投资控制、安全和文明施工控制、合同管理、信息资料管理、施工各方关系组织协调。3.1 监理工作总则3.1.1 我公司按监理合同和建设单位现场的要求对本工程项目质量、进度、投资、安全文明施工管理、信息资料等方面进行全面监理。3.1.2 监

16、理人员应熟悉施工规范和标准、掌握监理人员应具备的知识，熟悉本项目的有关合同和图纸，熟悉工程实际施工情况，保持廉洁公正。3.1.3 必须严格按国家规范和标准、监理条例、合同条款，对本工程的施工质量进行检查和验收，负责监督各施工单位按施工图、设计变更及建设单位书面指令施工，每周例会前向建设单位提交书面记录和报告。3.1.4 必须按照建设部颁发的房屋建筑工程施工旁站监理管理办法进行旁站监理并形成规定的纪录。3.1.5 严格按照民用建筑工程室内环境污染控制规范的要求控制进场材料的质量，严格把关，保证竣工验收时室内环境符合国家有关规范要求。3.1.6 按建设单位要求进行关键工序检查验收、竣工验收和移交等

17、。3.1.7 为保证户户精品，我司严格按照建设单位要求，组织有关施工单位一起在工程竣工前二个月开始分户检查，发现问题及时督促整改，并且做好每一户的检查和整改记录。3.1.8 督促和检查各承包单位按照珠海市城市建设档案馆的档案管理要求及时整理各项资料，避免影响档案验收的顺利完成。3.1.9 组织每周不少于一次工地例会，并将例会纪要报建设单位。3.1.10 每月向建设单位提交当月监理月报，监理月报必须按建设单位项目经理部的要求填写。3.1.11 我公司按照监理合同中人员配置计划数量和投标中规定的监理人员条件要求组建项目监理机构。3.1.12 为使建设单位管理人员更直接有效掌握监理人员工作状态，监理

18、工程师将及时填报现场建设单位下发的各种管理表格。3.1.13 我公司在保修期内负责工程的回访及维修工作的管理与监督。3.2 施工准备阶段的监理工作内容3.2.1 熟悉图纸为了解工程特点、工程关键部位的施工方法和工程质量要求等，以督促承包单位按图施工，实现监理预先控制，在设计交底前由总监理工程师组织监理人员熟悉设计文件，并对图纸中存在的问题，通过建设单位向设计单位提出书面意见和建议。3.2.2 参加设计交底会监理人员参加由建设单位组织的设计技术交底会，由总监理工程师对设计交底会议纪要进行签认。在设计技术交底会上，监理人员应了解的基本内容有：1) 设计主导思想，采用的设计规范，确定的抗震等级、防火

19、等级等；2) 对主要建筑材料、构配件和设备的要求，所采用的新技术、新材料和新设备的要求，以及施工中应特别注意的事项等；3) 对建设单位、承包单位和监理单位所提出的关于施工图的意见和建议的答复。在设计交底会上确认的设计变更应由建设单位、设计单位、承包单位和监理单位会签。3.2.3 审查施工组织设计工程项目开工前，总监理工程师组织专业监理工程师依据设计文件、施工规范以及工程招投标有关文件，审查承包单位报送的施工组织设计附表“施工组织设计（方案）报审表”（广东省建筑工程竣工验收技术资料统一用表gd2202002），提出审查意见。审查施工组织设计的基本程序见本规划5.4.1。审查的基本要求是该施工组织

20、设计（方案）应符合施工合同的要求，并应有施工单位负责人签字。3.2.4 审查质量、技术管理体系 为了保证施工合同的履行，承包单位必须在现场建立质量管理体系、技术管理体系和质量保证体系。监理工作是在承包单位建立健全质量管理体系、技术管理体系和质量保证体系的基础上完成的。工程项目开工前，总监理工程师审查承包单位现场项目管理机构的质量管理体系、技术管理体系和质量保证体系，确能保证工程项目施工质量才予以确认。审查的内容如下：1) 质量管理、技术管理和质量保证的组织机构；2) 质量管理、技术管理制度；3) 专职管理人员和特种作业人员的资格证、上岗证。3.2.5 审查工程分包本工程不允许分包。3.2.6

21、检查测量放线对承包单位报送的测量放线控制成果，专业监理工程师将检查下列内容： 1）承包单位专职测量人员的岗位证书及测量设备核定证书； 2）复核控制桩校核成果以及平面控制网、高程控制网和临时水准点测量的准确性；3）桩点、桩位保护措施的有效性。符合要求时，专业监理工程师对承包单位报送的“施工测量放线报验申请表”（广东省建筑工程竣工验收技术资料统一用表gd2202002004）予以签认。3.2.7 审查开工条件对承包单位报送的“工程开工/复工报审表”（广东省建筑工程竣工验收技术资料统一用表gd2202001）及相关资料，专业监理工程师将予以审查。经专业监理工程师现场检查，具备以下开工条件时，由总监理

22、工程师签发，并报建设单位备案：1）施工许可证已获政府主管部门批准；2）施工临时用地已办妥相关手续；3）施工组织设计已获总监理工程师批准； 4）承包单位现场管理人员已到位，机具、施工人员已进场，主要工程材料已落实； 5）进场道路及水、电、通讯等已满足开工要求。3.2.8 参加第一次工地会议工程项目开工前，将参加由建设单位主持召开的第一次工地会议。 第一次工地会议包括的主要内容有： 1）建设单位、承包单位和监理单位分别介绍各自驻现场的组织机构、人员及其分工； 2）建设单位根据委托监理合同宣布对总监理工程师的授权； 3）建设单位介绍工程开工准备情况； 4）承包单位介绍施工准备情况； 5）建设单位和总

23、监理工程师对施工准备情况提出意见和要求； 6）总监理工程师介绍监理规划的主要内容； 7）研究确定各方在施工过程中参加工地例会的主要人员，召开工地例会周期、地点及主要议题。第一次工地会议纪要将由项目监理机构负责起草，并经与会各方代表会签。 3.3 施工阶段监理工作内容在施工阶段根据建设单位和监理合同的要求及时进驻监理机构，全面开展以质量、进度、投资、安全控制以及合同管理、信息管理、现场协调为重点的监理工作，监督施工单位严格按规范标准施工，审查技术变更，控制工程质量，检查安全防护设施，监测认定原材料和构件质量，认定工程质量和数量，验收工程和签发付款凭证，整理合同文件和技术档案，提交竣工报告，处理质

24、量事故等，以帮助建设单位最终实现住宅产品。 （1）签发开工、停工、复工令；（2）审核承包单位质量管理体系和安全管理体系，督促承包单位依法办理劳动用工保险；（3）审核施工方案、施工进度计划、物料进场计划、劳动力计划、资金使用计划；（4）按监理合同、国家和地方有关工程技术规范、标准检查承包单位的执行情况，协商有关各方的关系；（5）严格监控工程材料、构配件和设备的数量、质量，按建设单位的授权要求管理建设单位提供的材料；（6）组织隐蔽工程的检查验收，分部分项工程的中间验收，工程竣工初验；（7）进行工程的计量工作，签发工程付款证明书；（8）严格监控工序的质量与安全，对工程质量、进度、投资和安全进行全面跟

25、踪与监控；（9）协助建设单位进行设备采购，组织设备的安装调试、验收；（10）有计划的组织工地例会、专题会议，协调工程建设过程中各方关系，解决处理工程建设过程中的问题等；（11）做好工程实体的检测工作，对承包单位的成果进行复测检验，形成质量记录；（12）处理工程的变更事宜，签发工程变更单，做好工程变更的计量工作，签发工程现场变更签证单；（13）处理工程索赔，调解合同争议，主持工程质量事故的调查，参与安全事故的调查；（14）检查督促承包单位的工程技术资料的收集整理工作，整理监理资料，工程初验后向建设单位移交工程档案资料，提交监理工作总结报告；（15）参加建设单位组织的工程核验和移交工作；（16）协

26、助建设单位审查工程结算；（17）其他相关工作。3.4 动用前准备和保修阶段协助组织和参与检查动用前的各项准备工作，协助建设单位、物业管理部检查回访工程质量，及时处理客户投诉，参与工程质量事故（缺陷）的鉴定，督促承包单位及时维修。（1）工程进入保修阶段，监理部编写保修阶段的监理细则，安排足够的监理人员进行定期质量回访，主动找出工程质量及服务质量存在的问题，及时安排承包单位进行处理；（2）工程质量缺陷：我监理公司将主动配合建设单位组织设计、承包单位和有关各方对工程质量缺陷的原因、责任进行调查和确认，并协助处理至客户满意；（3）接到投诉后我公司监理工程师将及时知会承包单位，及时到达现场，认真分析投诉

27、产生的原因，确定质量缺陷的责任，提出缺陷的解决方案，经建设单位审批后实施，一般整改期限不超过七天，特殊的经建设单位同意后制定整改计划，按计划实施；（4）保修期内发生质量缺陷，监理工程师将引起工程保修延长的事件及时间书面通知建设单位和承包单位，在工程保修期内发生质量缺陷或损害，致使工程不能使用，则工程保修期相应延长；（5）项目总监理工程师在保修期结束后签发解除保修期质量责任书给承包单位，并抄报建设单位。3.5 工程质量控制工作3.5.1 项目监理机构将要求承包单位必须严格按照批准的施工组织设计（方案）组织施工。在施工过程中，当承包单位对已批准的施工组织设计进行调整、补充或变动时，应经专业监理工程

28、师审查，并应由总监理工程师签认。3.5.2 工程项目的重点部位、关键工序应由项目监理机构与承包单位协商后共同确认。专业监理工程师将要求承包单位报送重点部位、工序的施工工艺和确保工程质量的措施，审核同意后予以签认。3.5.3 当承包单位采用新材料、新工艺、新技术、新设备时，专业监理工程师将要求承包单位报送相应的施工工艺措施和证明材料，组织专题论证，经审定后予以签认。3.5.4 承包单位在测量放线完毕后应进行自检，合格后填写“施工测量放线报验申请表”（广东省建筑工程竣工验收技术资料统一用表gd2202004），并附上放线的依据材料及放线成果表报送项目监理机构。专业监理工程师将实地查验放线精度是否符

29、合规范及标准要求，施工放线控制桩的位置、轴线和高程的控制是否牢靠、明显等。经审核、查验合格，签认“施工测量放线报验申请表”。3.5.5 专业监理工程师将从以下五个方面对承包单位的试验室(包括自有的试验室或在外委托的试验室)进行考核：1）试验室的资质等级及其试验范围；2）法定计量部门对试验设备出具的计量检定证明；3）试验室的管理制度；4）试验人员的资格证书；5）本工程的试验项目及其要求。3.5.6 专业监理工程师将对承包单位报送的拟进场工程材料、构配件和设备的“工程材料/构配件/设备报审表”（广东省建筑工程竣工验收技术资料统一用表gd2202009）及其质量证明文件、数量清单、自检结果等进行审核

30、，并对进场的实物按照建设工程委托监理合同约定或有关工程质量管理文件规定的比例采用平行检验或见证取样方式进行抽检。对新材料、新产品，承包单位应报送经有关部门鉴定、确认的证明文件；对进口材料、构配件和设备，承包单位还应报送进口商检证明文件，并按照事先约定，由建设单位、承包单位、供货单位、监理单位及其他有关单位进行联合检查。对未经监理人员验收或验收不合格的工程材料、构配件、设备，监理人员应拒绝签认，并应签发“监理工程师通知单”（广东省建筑工程竣工验收技术资料统一用表gd2202011），书面通知承包单位限期将不合格的工程材料、构配件、设备撤出现场。3.5.7 项目监理机构将定期检查承包单位的直接影响

31、工程质量的计量设备（即各种衡器、量器及计量装置等设备）的技术状况。3.5.8 总监理工程师将安排监理人员经常有目的地对承包单位的施工过程进行巡视检查和检测。对隐蔽工程的隐蔽过程、下道工序施工完成后难以检查的重点部位，专业监理工程师应安排监理员进行旁站。主要检查内容如下： 1）是否按照设计文件、施工规范和批准的施工方案施工； 2）是否使用合格的材料、构配件和设备； 3）施工现场管理人员，尤其是质检人员是否到岗到位； 4）施工操作人员的技术水平、操作条件是否满足工艺操作要求、特种操作人员是否持证上岗； 5）施工环境是否对工程质量产生不利影响； 6）已施工部位是否存在质量缺陷。对施工过程中出现的较大

32、质量问题或质量隐患，监理工程师将采用照相、摄影等手段予以记录。3.5.9 承包单位完成隐蔽工程作业并自检后，应填写“隐蔽工程报验申请表”（广东省建筑工程竣工验收技术资料统一用表gd2202004），报送监理项目机构进行审查。 专业监理工程师将根据承包单位报送的“隐蔽工程报验申请表”（广东省建筑工程竣工验收技术资料统一用表gd2202004）和自检结果进行现场检查，符合要求时才予以签认，签认后承包单位方可进行下一道工序施工。对未经监理人员验收或验收不合格的工序，监理人员将拒绝签认，并要求承包单位严禁进行下一道工序的施工。3.5.10 监理人员将按国家工程施工质量验收标准检查分项分部及单位工程质量

33、，专业监理工程师对承包单位报送的分项工程质量验评资料进行审核，符合要求后予以签认；总监理工程师将组织监理人员对承包单位报送的分部工程和单位工程质量验评资料进行审核和现场检查，符合要求后予以签认(按质量验收标准检查)。 3.5.11 对施工过程中出现的质量缺陷，专业监理工程师将及时下达“监理工程师通知单”（广东省建筑工程竣工验收技术资料统一用表gd2202011），要求承包单位进行整改，整改完毕后承包单位应及时报送“监理工程师回复单”（广东省建筑工程竣工验收技术资料统一用表gd2202006）给本监理单位，专业监理工程师将对整改结果进行复查并签署意见。3.5.12 监理人员发现施工存在重大质量隐

34、患，可能造成质量事故或已经造成质量事故时，将通过总监理工程师及时下达“工程暂停令”（广东省建筑工程竣工验收技术资料统一用表gd2202012），要求承包单位停工整改，整改完毕后并经监理人员复查，符合规定要求后，总监理工程师将及时签署承包单位报送的“工程开工/复工报审表”（广东省建筑工程竣工验收技术资料统一用表gd2202001）。总监理工程师下达“工程暂停令”和签署“工程开工/复工报审表”，将事先向建设单位报告。3.5.13 对需要返工处理或加固补强的质量事故，总监理工程师将责令承包单位报送质量事故调查报告和经设计单位等相关单位认可的处理方案，项目监理机构将对质量事故的处理过程和处理结果进行跟

35、踪检查和验收。总监理工程师将及时向建设单位及本监理单位提交有关质量事故的书面报告，并将完整的事故处理记录整理归档。 3.6 工程造价控制工作3.6.1 项目监理机构将依据施工合同有关条款、施工图，对工程项目造价目标进行风险分析，主要是找出工程造价最易突破部分(如施工合同中有关条款不明确而造成突破造价的漏洞，施工图中的问题易造成工程变更、材料和设备价格不确定等)以及最易发生费用索赔的原因和部位，从而制定出防范性对策，书面报告总监理工程师，经其审核后向建设单位提交有关报告。3.6.2 发生工程变更，无论是由设计单位或建设单位或承包单位提出的，均应经过建设单位、设计单位、承包单位和监理单位的代表签认

36、，并通过项目总监理工程师下达变更指令，并填写“工程变更单”（广东省建筑工程竣工验收技术资料统一用表gd2202018）后，承包单位方可进行施工。总监理工程师将从造价、项目的功能要求、质量和工期等方面审查工程变更的方案，并在工程变更实施前与建设单位、承包单位协商确定工程变更的价款。承包单位应按照施工合同的有关规定编制工程变更概算书，报送项目总监理工程师审核、确认，经建设单位、承包单位和造价单位认可后，方可进入工程计量和工程款支付程序。3.6.3 专业监理工程师对承包单位报送的“工程款支付申请表”（广东省建筑工程竣工验收技术资料统一用表gd2202005）进行审核时，将会同承包单位对现场实际完成情

37、况进行计量，对验收手续齐全、资料符合验收要求并符合施工合同规定的计算规则和计量范围内的工程量予以核定。工程款支付申请中包括合同内工作量、工程变更增减费用、经批准的索赔费用、应扣除的预付款、保留金及施工合同约定的其他支付费用。专业监理工程师将逐项审查后，提出审查意见报总监理工程师审核签认。总监理工程师将按施工合同约定的支付条款签署“工程款支付证书”（广东省建筑工程竣工验收技术资料统一用表gd2202013）报建设单位。3.6.4 专业监理工程师将及时建立月完成工程量和工作量统计表，对实际完成量与计划完成量进行比较、分析，制定调整措施，并在监理月报中向建设单位报告。3.6.5 专业监理工程师将及时

38、收集、整理有关的施工和监理资料，为处理费用索赔提供证据。这些资料包括施工合同、协议、供货合同、工程变更、施工方案、施工进度计划、承包单位工、料、机动态记录(文字、照相等)、建设单位和承包单位的有关文件、会议纪要、监理工程师通知等。3.6.6 项目监理机构将及时按施工合同的有关规定进行竣工结算，并就竣工结算的价款总额与建设单位和承包单位进行协商。当无法协商一致时，将按施工合同有关调解合同争议的规定进行处理。3.6.7 未经监理人员质量验收合格的工程量，或不符合施工合同规定的工程量，监理人员将拒绝计量和该部分的工程款支付申请。 3.7 工程进度控制工作3.7.1 对承包单位报送的施工总进度计划、季

39、、月度施工进度计划，项目监理机构在批准之前将进行审核。施工进度计划审核的内容有：1）进度计划是否符合施工合同中开竣工日期的规定； 2）进度计划中的主要工程项目是否有遗漏，分期施工是否满足分批动用的需要和配套动用的要求，总承包、分承包单位分别编制的各单项工程进度计划之间是否相协调； 3）施工顺序的安排是否符合施工工艺的要求； 4）工期是否进行了优化，进度安排是否合理； 5）劳动力、材料、构配件、设备及施工机具、设备、水、电等生产要素供应计划是否能保证施工进度计划的需要，供应是否均衡； 6）对由建设单位提供的施工条件(资金、施工图纸、施工场地、采供的物资等)，承包单位在施工进度计划中所提出的供应时

40、间和数量是否明确、合理，是否有造成因建设单位违约而导致工程延期和费用索赔的可能。 编制和实施施工进度计划是承包单位的责任。因此，监理工程师对施工进度计划的审查或批准，并不解除承包单位对施工进度计划的责任和义务。3.7.2 专业监理工程师将依据施工合同有关条款、施工图及经过批准的施工组织设计制定进度控制方案，以总监理工程师审定后报送建设单位。施工进度控制方案的主要内容包括：1）施工进度控制目标分解图；2）实现施工进度控制目标的风险分析；3）施工进度控制的主要工作内容和深度；4）监理人员对进度控制的职责分工；5）进度控制工作流程； 6）进度控制的方法（包括进度检查周期、数据采集方式、进度报表格式、

41、统计分析方法等）； 7）进度控制的具体措施（包括组织措施、技术措施、经济措施及合同等）； 8）尚待解决的有关问题。3.7.3 在实施进度控制过程中，专业监理工程师的主要工作是：1）检查和记录实际进度完成情况； 2）通过下达监理指令、召开工地例会、各种层次的专题协调会议，督促承包单位按期完成进度计划； 3）当发现实际进度滞后于计划进度时，将签发“监理工程师通知单”（表b1）指令承包单位采取调整措施；当实际进度严重滞后于计划进度时及时报总监理工程师，由总监理工程师与建设单位商定采取进一步措施。3.7.4 总监理工程师将在监理月报中向建设单位报告工程进度和所采取进度控制措施的执行情况，并提出合理预防

42、由建设单位原因导致的工程延期及其相关费用索赔的建议。3.8 竣工验收阶段的监理工作3.8.1 总监理工程师将组织专业监理工程师，依据有关法律、法规、工程建设强制性标准、设计文件及施工合同，对承包单位报送的竣工资料进行审查，并对工程质量进行竣工预验收。对存在的问题，将及时要求承包单位整改。整改完毕由总监理工程师签署工程竣工报验单，并应在此基础上提出质量评估报告。工程质量评估报告将由总监理工程师和监理单位技术负责人审核签字。3.8.2 项目监理机构将参加由建设单位组织的竣工验收，并提供相关监理资料。对验收中提出的整改问题，项目监理机构将要求承包单位整改。工程质量符合要求，由总监理工程师会同参加验收

43、的各方签署竣工验收报告。3.9 工程质量保修期的监理工作3.9.1 监理单位将依据委托监理合同约定的工程质量保修期监理工作的时间、范围和内容开展工作。3.9.2 监理单位将安排专业监理工程师对建设单位提出的工程质量缺陷进行检查和记录，对承包单位进行修复的工程质量进行验收，合格后予以签认。3.9.3 监理人员将对工程质量缺陷原因进行调查分析并确定责任归属，对非承包单位原因造成的工程质量缺陷，总监理工程师或其授权人将核实修复工程的费用和签署工程款支付证书，并报建设单位。有关合同管理的其他工作内容4.1 工程暂停及复工4.1.1 总监理工程师在签发“工程暂停令”（广东省建筑工程竣工验收技术资料统一用

44、表gd2202012）时，将根据暂停工程的影响范围和影响程度，按照施工合同和委托监理合同的约定签发。4.1.2 在发生下列情况之一时，总监理工程师将签发“工程暂停令”：1）建设单位要求暂停施工、且工程需要暂停施工；2）为了保证工程质量而需要进行停工处理；3）施工出现了安全隐患，总监理工程师认为有必要停工以消除隐患；4）发生了必须暂时停止施工的紧急事件；5）承包单位未经许可擅自施工，或拒绝项目监理机构管理。4.1.3 总监理工程师在签发“工程暂停令”（广东省建筑工程竣工验收技术资料统一用表gd2202013）时，将根据停工原因的影响范围和影响程度，确定工程项目停工范围。4.1.4 由于非承包单位

45、而是建设单位要求暂停施工，且工程需要暂停施工原因时，总监理工程师在签发“工程暂停令”（广东省建筑工程竣工验收技术资料统一用表gd2202013）之前，将就有关工期和费用等事宜与承包单位进行协商。4.1.5 由于建设单位原因，或其他非承包单位原因导致工程暂停时，项目监理机构将如实记录所发生的实际情况，以便根据实际的工程延期和费用损失，通过协商给予承包单位工期和费用方面的补偿时备查。总监理工程师将在施工暂停原因消失，具备复工条件时，及时签署工程复工报审表，指令承包单位继续施工。4.1.6 由于承包单位原因导致工程暂停，在具备恢复施工条件时，项目监理机构将审查承包单位报送的复工申请及有关材料（包括针

46、对导致停工的原因而进行的整改工作报告等），同意后由总监理工程师签署“工程开工/工程复工报审表”（广东省建筑工程竣工验收技术资料统一用表gd2202001），指令承包单位继续施工。4.1.7 总监理工程师在签发工程暂停指令到签发工程复工指令之间的时段内，将会同有关各方按照施工合同的约定，尽快处理因工程暂停引起的与工期、费用等有关的问题。4.2 工程变更的管理4.2.1 项目监理机构处理工程变更的程序见第5章（监理工作程序）4.2.2 项目监理机构将按照下列要求处理工程变更：1）项目监理机构在工程变更的质量、费用和工期方面将按照建设单位施工管理细则要求三方同时签证，并由专业监理工程师、建设单位驻地

47、工程师与承包单位在变更文件上签字；2） 在项目监理机构未能就工程变更的质量、费用和工期方面取得建设单位授权时，总监理工程师将协助建设单位和承包单位进行协商，并达成一致，签定工程变更的补充协议；4.2.3在总监理工程师签发“工程变更单”（广东省建筑工程竣工验收技术资料统一用表gd2202018）之前，承包单位不得实施工程变更。未经总监理工程师审查同意而实施的工程变更，项目监理机构不予以计量。4.3 费用索赔的处理4.3.1 项目监理机构处理费用索赔将依据下列内容：1）国家有关的法律、法规和工程项目所在地的地方法规；2）本工程的施工合同文件（并应考虑合同的暗示条款）；3）国家、部门和地方有关的标准

48、、规范和定额；4）施工合同履行过程中与索赔事件有关的凭证。4.3.2 当承包单位提出费用索赔的理由同时满足以下条件时，项目监理机构将予以受理：1）索赔事件造成了承包单位直接经济损失；2）承包事件是由于非承包单位的责任发生的； 3）承包单位已按照施工合同规定的期限和程序提出“费用索赔申请表”（广东省建筑工程竣工验收技术资料统一用表gd2202008），并附有索赔凭证材料。4.3.3 承包单位向建设单位提出费用索赔，项目监理机构处理程序见第5章（监理工作程序）。4.3.4 审查和初步确定索赔批准额时，项目监理机构将审查以下三个方面：1）索赔事件发生的合同责任；2）由于索赔事件的发生，施工成本及其他

49、费用的变化和分析； 3）索赔事件发生后，承包单位是否采取了减少损失的措施。承包单位报送的索赔额中是否包含了让索赔事件任意发展而造成的损失额。项目监理机构在确定索赔批准额时，将采用实际费用法。索赔批准额等于承包单位为了某项索赔事件所支付的合理实际开支减去施工合同中的计划开支，再加上应得的管理费和利润。总监理工程师在签署“费用索赔审批表”（广东省建筑工程竣工验收技术资料统一用表gd2202016）时，将附一份索赔审查报告。索赔审查报告包括以下内容： 1）正文：受理索赔的日期，工作概况，确认的索赔理由及合同依据，经过调查、讨论、协商而确定的计算方法及由此而得出的索赔批准额和结论。 2）附件：总监理工

50、程师对该索赔的评价，承包单位的索赔报告及其有关证据和资料。4.3.5 当承包单位的费用索赔要求与工程延期相关联时，总监理工程师在作出费用索赔的批准决定时，将与工程延期的批准联系起来，综合作出费用索赔和工程延期的决定。如果建设单位不愿给予工程延期批准或只给予部分工程延期批准，此时的费用索赔批准不仅要考虑费用补偿还要给予赶工补偿。4.4 工程延期及工程延误的处理4.4.1 当承包单位提出工程延期要求符合施工合同文件的规定条件时，项目监理机构将予以受理。4.4.2 当影响工期事件具有持续性时，项目监理机构将在收到承包单位提交的阶段性“工程临时延期申请表”（广东省建筑工程竣工验收技术资料统一用表gd2

51、202007）并经过审查后，先由总监理工程师签署“工程临时延期审批表”（广东省建筑工程竣工验收技术资料统一用表gd2202014）并通报建设单位。当承包单位提交最终的工程延期申请后，项目监理机构将复查工程延期及临时延期的全部情况，并由总监理工程师签署“工程最终延期审批表”（广东省建筑工程竣工验收技术资料统一用表gd2202015）。总监理工程师在作出临时延期批准时，是按正常的工程延期批准审查的同样程序和同样要求进行审查。审查和批准临时延期或最终工程延期的程序与费用索赔的处理程序相同，见本规划第5章（监理工作程序）。4.4.3 项目监理机构在作出临时工程延期批准或最终的工程延期批准之前，均将与建

52、设单位和承包单位进行协商。4.4.4 项目监理机构在审查工程延期时，将依下列情况确定批准工程延期的时间：1）施工合同中有关工程延期的约定；2）工期拖延和影响工期事件的事实和程度；3）影响工期事件对工期影响的量化程度。4.4.5 在确定各影响工期事件对工期或区段工期的综合影响程度时，项目监理机构将按下列步骤进行： 1）以事先批准的详细的施工进度计划为依据，确定假设工程不受影响工期事件影响时应该完成的工作或应该达到的进度； 2）详细核实受该影响工期事件影响后，实际完成的工作或实际达到的进度； 3）查明因受该影响工期事件影响而受到延误的作业工种； 4）查明实际的进度滞后是否还有其它影响因素，并确定其影响程度； 5）最后确定该影响工期事件对工程竣工时间或区段竣工时间