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文档简介
1、开发区XX年上半年工作总结及下半年打算在市委、市政府的正确领导下,我们认真贯彻落实市委六届六次全会精神,突出超常 规、跨越式发展这一主题,继续加大基础设施投入,不断拓宽招商思路,全面优化发展环 境,全区经济和各项事业走上了健康的发展道路。上半年, * 开发区实现国内生产总值 2.87 亿元,同比增长 104.4%;工业销售收入 5.9 亿元,同比增长 122.9%;引进内资 4.6 亿元,同比增长 41.9%;出口创汇 625 万美元,同比增长 53.6%;完成财政收入 1226 万元, 同比增长 28.1%。一、项目建设快速推进今年 1-6 月份,全区建设项目共 72 个,项目总投资 20.
2、48 亿元。其中,竣工项目 3 个,总投资 1490 万元;在建项目 28 个,总投资 6.299 亿元(包括:续建项目 14 个,总 投资 3.729 亿元;新开工项目 14 个,总投资 2.57 亿元);年内计划开工项目 42 个,总 投资 14.03 亿元,(包括:已立项并办结土地手续的项目 12 个,总投资 2.984 亿元;已 立项正组卷报批土地的项目 11个,总投资 4.11 亿元;正在准备立项手续的项目 19 个, 总投资 6.94 亿元)。上半年,我们结合土地治理整顿工作,一手抓规范管理,一手抓项 目开工。针对项目不同的进展情况,采取了不同的措施:对 28 个在建项目,加紧了调
3、度。 成立了项目推进领导小组,确定了项目领办人,对项目进行全程服务和跟踪;对 14 个续 建项目,完备了手续,加快了办理速度;对 14 个新开工项目,积极帮助协调理顺关系, 解决项目开工过程中存在的具体问题,保证施工顺畅;对已立项并办结土地手续的 12 个 项目,加快项目前期工作,促其早日开工;对已立项或正在准备立项手续的 30 个项目, 抓紧跟踪、服务。同时,紧盯过亿元的大项目。目前,总投资 113.6 万美元的意大利泰科 尼麦托机床配件项目已基本完成,总投资 5447 万港元的 * 经济技术开发区一期供气工程 项目已开工建设。二、招商工作步入良性轨道今年以来, * 开发区共审批项目 17
4、个,总投资 6.4 亿元,另外,正在办理入区 手续的项目 23个,总投资 7.1 亿元,在谈项目 52个。 1-6 月份,全区上下围绕招商引资 做了大量的基础性工作,夯实了基础:一是进一步明确了招商思路。确定了 突出重点区 域,突出重点产业 的招商原则,以及 面向欧美重点项目;面向日韩、东南亚中小企业; 面向国内知名民营企业 三个招商重点,加大招商引资力度。二是出台了翔实、科学的方 案。根据我区招商实际情况,制订了招商机制方案、招商工作方案等文件,明确了招商任 务、方向和目标,建立健全了招商机制。三是强化了招商队伍建设。年初,我们招聘了 6 名招商人员,并强化了业务培训,充实了招商队伍,加强了
5、招商力量。另外,我们根据招 商区域,将招商局划分为内资、日韩、欧美、综合等四个部,增强了招商工作的针对性。 四是各项基础性工作有序展开。上半年,组织企业参加了河北省 3?18 香港投资洽谈会、 4?15 广交会、 5?18 河北廊坊经贸洽谈会等一系列招商引资活动,拓宽了招商视野。同时, 充实了宣传资料,加大宣传力度。先后全面改版了开发区网站,更新了投资环境信息, 并增加韩、日文版;制作了中、英、日、韩等多种语言多媒体宣传光盘;在日本做了一个 网站,日前利用随市政府代表团出访机会,我区在日本召开了投资说明会,有6 家日本企业将于 7 月份来我区进行投资考察,为开展与日本中小企业的合作打下了基础。
6、五是调整 招商重点。针对国家宏观政策的调整,特别是土地政策的调整,我区及时调整招商策略和 招商重点,积极引进一批高新技术项目和外资项目。近期,我区抓紧洽谈了一批前景好的 外资项目:一是美国艾迪金融投资公司并购天成药业项目。外方投资 350 万美元,其中, 包括 150 万美元现金投入和 200 万美元的股票投入。预计 8、9月份可到位资金 150 万美 元。二是总投资 1.16 亿元人民币的马氏企业与台湾合资的精密铸造项目。项目外资 725.51 万美元,两年内完成全部投资。另外,鑫宜达与台湾的钢管合作项目、鑫源泰与德 国联合焊接的合作项目、意大利独资注塑机生产项目等正在积极洽谈中。三、基础设
7、施建设全面铺开 年初全区确定的包括绿化、亮化、干河改造、小园排干渠改造、高压线路改造、 沧盐路、石港路开发区段改造以及创业中心等十几项基础设施项目已全部铺开。截至目前, 总投资 680万元的绿化工程已基本完成,全区共完成绿化面积 17万平方米,植树 2.8 万 株;亮化工程完成投资 90 万元,新安路灯 156 盏,同时,动员区内企业实施亮化工程; 排水工程完成投资 226万元,新建泵站 3 个,疏浚区内全部排水管道,保障了排水顺畅。 投资 34万元的干河改造工程已全部完成;投资 116 万元的小园排干渠改造工程,目前已 回填土方 11 万方,完成工程量的 90%;投资 220万元对斜贯区内的
8、高压线路进行了改造, 目前已完成工程量的 50%。小园排干渠与高压线路两项改造工程,大大提高了我区的土地 利用率。另外,总投资 6000 万元的集商务、研发、会展为一体的开发区创业中心已破土 动工,预计年内可完成主体工程。沧盐路、石港路开发区段改造工程(一角两线 工程)已完成了规划设计,近期可正式开工,年内竣工。四、发展环境进一步优化 今年以来,我区认真贯彻省委、省政府关于进一步优化发展环境的若干规定, 瞄准服务最大化,行政规范化的目标做了大量工作,使我区发展环境得到进一步优化。一 是加大了农村工作力度,保障了全区社会的稳定。年初,按照市委要求向辖区五村派驻了 三个代表 宣讲团,宣讲团队员吃住
9、在村,着力解决 三农问题 ,优化项目建设环境。其 中,组织精干力量配合祝庄子村 两委班子做了大量艰苦细致的工作,对地上附着物补偿、 青苗补偿等问题,拿出了解决方案,顺利签订了征地协议。二是积极支付土地出让金,维 护农民利益。在我区财力相对紧张的情况下,积极筹措资金,把今年拟开工建设项目涉及 各村的征地费、青苗补偿费、地上附着物补偿费全部拨付到位,并偿还了建区以来的历史 陈帐,累计达 3000 万元,维护了广大农民的利益,保证了进区项目的顺利开工。三是加 强了科技工作。积极引导区内企业进行科技创新,有效利用先进适用技术对传统产业进行 嫁接改造。另外,为加强开发区科技工作,我区设置了科技专项基金。
10、召开了全区科技工 作会议,完成了科技调研报告,理顺并制定了科技工作思路、发展方向及举措,有力地推 进了* 开发区向高新区迈进的步伐。四是积极发挥商会作用。3月初,我区组织召开了* 经济技术开发区总商会第二届会员大会 ,民主选举了新一届商会理事会,充实了会 员,制作了开发区企业管理与服务台帐,设立了客商服务窗口,由专人负责为客商解 疑释惑,帮助客商办理相关手续。管委会和商会定期、不定期向企业征求优化发展环境的 意见,帮助企业解决实际问题。五是加大安全生产的监管力度。建立健全企业安全生产信 息网络,促进安全生产监管工作经常化、规范化。同时,在五一 期间,管委会有关部门、治安分局、消防中队抽调人员,
11、集中时间对全区企业进行了拉网式安全隐患大检查,对查 出的隐患问题责令整改,有效预防了安全事故的发生,确保了全区稳定。六是逐步完善政 府职能。在充分调研、论证的基础上成立了科技局、卫生局、环保局等职能部门,并与 * 市主管部门积极进行协调,争取下放权限职能,使开发区管理、服务职能进一步健全, 为更好地服务企业打下了基础。 4 月中旬,我区顺利通过了河北省优化发展环境检查组对 发展环境检查、验收。五、牢固树立和落实科学的发展观,推动全区快速、健康、持续发展 上半年,我区加快机制创新、方法创新步伐,坚持健康、快速和可持续的发展观, 逐步规范政府行政行为。一是依法开展土地市场治理整顿工作。按照国家和省
12、市要求,结 合我区实际,制定了 * 开发区治理整顿土地市场秩序工作实施方案,并深入开展自 查自纠,就我区建区以来土地征用、出让等各方面的问题进行了彻底整改。整改过程中我 区加大土地出让金债权清欠力度,先后调整充实了清欠工作小组,制定了 * 开发区清 理土地出让金实施方案,目前已收回土地出让金 954 万元,占全部应收土地出让金债权 的 33%,有效规范了我区土地市场秩序,防止了国土资源的流失。二是积极盘活现有土地 资源。对一些长期占地而又不能开工的项目,依法采取措施收回,为一些大项目、高科技 项目或外资项目腾出发展空间。到目前,通过各种方法共盘活区内闲置土地 114 亩,保证 了台湾精铸、软件
13、园、激光镭射等高科技项目和利用外资项目的用地需要。三是深入开展 了 增强自身素质、创新工作方法、提高工作效率学教活动。针对工作中存在的机制不活、方法不新、效率低下的问题,开展了为期三个月的学教活动,加快机制创新、方法创新步 伐。全体机关干部就行政许可法、市委关于进一步扩大对外开放的意见等法规文 件进行系统的学习,在此基础上,先由各部门就自身的办事程序进行精简,然后组织多次 研讨会,就精简后的办事程序进行论证。随着学教活动的开展,我区办事程序大大简化, 工作效率有了明显提高,为项目入区营造了一个良好的环境。六、强化干部队伍建设,为全区大发展、快发展提供组织保证 围绕建立一支高素质、能创业的队伍,
14、我们重点抓了三项工作:一是以健全民主 集中制为重点,抓班子带队伍。坚持大事必上会,小事勤沟通,重大项目充分征求群众和 专家意见,努力做到科学决策。同时,加强干部培训,选派招商局和创业中心两名干部到 天津高新区国际创业中心培训学习,努力提高干部素质。二是民主推荐提拔了一批中层干 部,充实了一线部门。上半年通过民主推荐的方法先后提拔了五位科级干部,通过竞争上 岗的办法,选拔了两位年富力强的招商局副局长,提高了中层干部队伍的整体素质,为更 好地开展各项工作奠定了基础。三是健全了各项制度。年初我区在学习外地先进经验的基 础上,制定了项目领办制度、招商引资奖励办法,并严格了机关考勤制度,以科 学的制度激
15、励广大干部的工作热情。通过以上措施,开发区全体同志的精神面貌焕然一新。 班子成员团结民主,思想统一,步调一致;同志们精神振奋,埋头苦干,表现出了良好的 精神状态和十足的干劲。在基础设施建设、项目开工、迎接国家土地检查等工作中,有关 部门的同志们为了加快工作进度,放弃 五一 长假休息时间加班加点,从不叫苦叫累。上半年, * 开发区的工作取得了一定的成绩,但也存在一些问题和不足:一是国 家宏观政策的调整给开发区的快速发展带来了很大的影响。由于国家清理整顿开发区,严 格土地政策,致使我区项目建设用地出现了困难。很多项目都处于暂时停办或搁浅状态, 使我区近 30个项目无法开工建设,直接影响投资达 11
16、.05 亿元,对我区顺利完成 xx 年度 各项任务目标造成了实质性影响。二是开发区现有的工作机制和工作方法如不加快创新, 工作效率难以快速提高。从上半年工作情况看, * 开发区仍然存在工作效率低下的问题。 具体表现在:机制不活、方法陈旧、服务不到位。这些问题的产生有其历史原因,也有其 它因素,如不加快创新,有效改变现有的工作机制和工作方法,工作效率将难以快速提高。 针对上述问题,下半年我们将根据国家宏观政策的调整及时采取应对措施,加快机制创新 步伐,进一步解放思想,抢抓机遇,大干快上,努力开创全区经济和社会各项事业的新局 面。下半年,我们的工作思路是:认真贯彻落实市委六届六次全会精神,进一步扩
17、大 对外开放,拓宽招商思路;继续加大基础设施投入,优化发展环境;加快机制创新,提高 工作效率,确保全年任务目标的完成。一、进一步加大招商引资力度 针对国家宏观政策的调整,积极调整招商策略和招商重点,进一步加大力度,侧 重引进一批国家政策鼓励的外资项目和高新技术项目。一是小团组多批次外出招商。根据 需要认真做好项目的跟踪洽谈工作,有针对性地组织好欧美、日韩、台湾等地的招商活动, 力争在招商引资特别是外资引进上有所突破。二是建立招商网络和招商代理机制。在国内 外聘请招商代理 30 名,并进一步完善招商代理制,逐步建立起一套操作性强的招商网络。 三是鼓励企业在现有基础上进行技术嫁接和改造。充分利用天
18、津医药行业座谈会和各种经 贸洽谈会的机会,打造企业对接的平台,引导鼓励企业采取合资、合股的方式,扩大规模、 提高科技含量,推动开发区的发展。二、全力推动项目建设进程 紧紧抓住大项目和重点项目,严格落实项目跟踪服务制度、项目领办制度,对项 目跟踪洽谈、开工建设、投产达效等进行全程督导和服务;充分发挥项目开工协调会的作 用,及时分析解决项目开工过程中存在的问题,认真处理好项目建设与农民利益的关系, 确保项目顺利开工建设。对投资 1.1 亿元的河北天泰机械集团项目、投资 1.2 亿元的沛然 世纪生物食品公司金丝小枣深加工项目和投资 1.16 亿元的台湾精铸项目等投资超亿元的 大项目全程跟踪服务及时解决项目建设中存在的问题;结合学教活动的深入开展,加快工 作机制和工作方法的创新,探索成立一个专门帮助项目办理前期手续的项目服务中心 ,并实行市场化运作,为入区项目提供快捷、高效的服务。三、继续加大基础设施投入完成基础设施投入 3亿元以上,全力打造硬环境,尽快形成 集聚效应 。一是高 标准、高质量完成财政性基础设施建设项目。在上半年的基础上,完成创业中心主体工程 及周围景观建设,完成区内景观、绿化建设,完成一角两线 (石港路、沧盐路开发区段)改造和小项目区道路建设等基础设施建设工程。二是督促社会投资基础设施项目建设速度。 加快中国然气供气
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