




版权说明:本文档由用户提供并上传,收益归属内容提供方,若内容存在侵权,请进行举报或认领
文档简介
1、本文整理于网络,仅供阅读参考 关于教育均衡的论文范文 2篇 关于教育均衡的论文范文一:义务教育均衡发展财政政策探 究 一、义务教育均衡发展的财政政策概念 义务教育均衡发展的实质就是不断满足广大人民对义务教育 需求的接受程度,现代社会人人平等,人人都享有自己的权利和 义务,当然对于接受教育的权利也是平等的。在义务教育阶段, 国家对不同地区义务教育的过程和条件都是均等的,具体表现在 教学教材内容均等、教育学费均等、师资水平均等、教学的质量 均等,从而能让大多数义务教育对象得到应有的发展。 (一)义务教育均衡的对象 义务教育均衡财政政策的落实点是个人,必须搞清楚学生在 义务教育资源的使用和分配上合理
2、不合理,解决两个相互问题: 义务教育财政政策主要服务于哪些群体?哪些对象对义务教育财 政政策的均衡有促进作用 ?让各教育机构和各教育对象都把义务 教育资源能平等的分配,从而在义务教育上达到需求与供给之间 的均等关系。 (二)义务教育均衡的内容 在义务教育均衡发展的过程中首先要考虑教育过程中资源是 否足备,包括人、物各方面的充足,其次要验证义务教育结束后 的成果,观察学生的学习成绩、自身能力等各方面是否提高,最 后要能产生义务教育均衡的长远效应,维持好各人的整体生活质 量。在投入步骤中一定要保证投入的充足,但是投入不能盲目投 入,投入可以是一般的货币,但要经过实际的测量,具体可以记 录学生及老师
3、的人数、教学规模的大小等。 (三)义务教育均衡的全面需求 现阶段我们已经不能仅仅满足单一公众的义务教育需求,而 是要随着公众的数量及要求的提高,制定各自适合的财政政策, 保证不同公众义务教育在义务教育机会、义务教育过程及条件、 义务教育质量等各方面的均等,保障义务教育全方位均衡发展的 财政政策。 二、分析公共义务教育均衡发展的公共需求特性 义务教育均衡发展的最基本要求是个人的受教育机会是均等 的,其次要求是满足义务教育过程和条件的均等,最高要求就是 教育质量的均衡,这一系列的要求逐层提高,体现出了义务教育 的本质,在不断提高要求的过程中让个人得到自由全面的发展。 (一)多种义务教育的均衡 公众
4、对义务教育均衡是感知变化的,公众需要考虑当前自身 已经是什么样的义务教育,排除掉已经享受的义务教育均衡后, 公众开始更加关注一些潜在的形式,通过不断追求对尚未满足的 义务教育的均衡,来抓住义务教育财政政策的着重点。 (二)对义务教育均衡要求不断提高 公众对义务教育的均衡有一个逐层递增的过程,也就是说, 公众享受了低层级义务教育均衡之后,才会增加一定的高层级义 务教育,之后还会有更高层级的追求。要强调的是层层之间的递 增没有明显的界限,不是一种刚性的结构,反而是具有一定交迭 性的构造。 三、探究基于公众需求的义务教育均衡发展财政政策 (一)实时反应义务教育,完善监督评价体系 目前我国对义务教育是
5、否均衡发展有一定的评价标准,具体 的指标有义务教育财政投入总额以及其增长额、义务教育在农村 的新增投入比例、义务教育入学率、义务教育完成率等,但是这 些指标并不能更加真实且及时地反应义务教育财政政策的均衡状 况,反而使政府部门工作过程中存在一定的随意性且没有形成工 作的责任感。政府部门应该建立适应区域的义务教育均衡发展监 督测试指标,满足不同区域的实际教育状况,这样可以实时监控 测试并评价不同区域的义务教育财政均衡情况,提高政府的社会 整体信任度,并创造良好的义务教育均衡发展氛围。 (二)保障义务教育经费,建立相应的标准 为了避免义务教育过程中存在教育部门编制的预算在执行中 和决算情况不一致,
6、国家可以建立关于保障义务教育经费的标准, 会让预算拨款模式更为合理,同时使政府在配置教育财政资源合 理性上有很大地提高,从而提高义务教育经费的使用效率,有效 保证政府义务教育经费。在判断义务教育经费是否符合标准时, 要有一定的根据,要检查不同区域、不同学校的学生获得的义务 教育机会是不是均等的,可获取的财政教育资源是否是均等的, 各个中小学校公用经费是否满足国家最低标准,公共经费是否满 足各个中小学校的正常运转以及一定的教育活动和相应的后勤活 动,从而保障学校对学生的教育任务。 (三)规范财政转移制度,形成全面的制度 在保障了义务教育经费的前提条件下,不断规范义务教育财 政转移制度,具体可以在
7、县级之间建立相互独立的义务教育转移 支付制度。一方面通过分析县级财政义务教育存在的缺失,确定 合适的转移支付需求;另一方面结合国家对义务教育经费不足的 现状,分析出更为合理的转移支付模式。 (四)考虑拨款方式,补充预算的制度 拨款方式的选择上要均衡分配,考虑到不同区域内义务教育 学校的财政资源,以及不断完善的预算制度,使得更为广泛的教 育财政资源为不同背景状况的学生提供价值,让学生都能达到一 定均等的学业成就。换句话说就是要确保一定比例的学生达到自 己满意的教学成绩,必须付出一定的成本教育,成本的具体体现 就是一定的教育经费,基本上在学生义务教育阶段要满足学生学 业有成的最低教育经费。 (五)
8、帮助弱势学生,落实资助的制度 要尽可能的满足更多不同学生的均等学业状况,必须依靠完 善的学生资助制度,对义务教育资助标准、资助程度地覆盖面、 资助资金的分担机制都要落实到位。首先考虑受资个体的实际情 况,提供使之满足的资助资金。国家现阶段已经有了对贫困学生 的资助,但是其资助金额没有对受资学生的生活和学习起到决定 性作用。国家在确定资助标准时,首先要实地考察资助地的生活 水平,了解清楚资助学生学习生活的实际费用和家庭其他方面是 否存在负担。其次就是扩大资助的覆盖面,国家各地区应该考察 地区留守儿童和民办学校就读的学生,不断扩大义务教育资助的 范围,让需要帮助的学生得到资助,避免资助的浪费。最后
9、是对 资助资金分担机构的保障,要保证资助资金完整及时地提供给贫 困学生,把补助资金落实到个人,使每一个真正贫困的学生及时 得到规定的资助,避免学校领导的阻碍。 四、结语 义务教育的均衡发展实质上是追求思想上的公平公正,在社 会政策方面体现着资源配置的原则。义务教育均衡化是国家的信 念和理想,它不仅能让我们个人得到发展, 而且能让社会更和谐。 关于教育均衡的论文范文二:浅谈影响教育均衡发展的原因 及改善分析 我国大部分地区都在为实现本地区的教育均衡发展而努力 对这些探索实践的研究不仅能有效指导和改进该地区教育均衡发 展,还为其他地区的教育均衡发展提供参考价值,更是区域教育 均衡发展理论构建的实践
10、来源。 1. 分析制约区域教育均衡发展的因素。 区域教育均衡发展的制约因素有哪些?虽然各个区域的具体 情况需要具体分析,但是,总的而言,影响我国区域教育均衡发 展实现的因素在一定程度上具有普遍性。不同论者从不同的角度 进行解读。有论者认为管理体制上的障碍、财政投入上的不足、 既得利益群体的阻碍、配套制度政策的滞后、文化心理与价值观 念的掣肘和教育均衡发展政策本身固有的局限性六方面是影响教 育均衡发展的阻碍因素。还有论者剖析了影响区域教育均衡发展 的社会因素,主要包括政策法规中的取向不平衡问题、社会舆论 环境束缚教育的发展、物质条件的作用力愈加明显以及社会管理 体制和利益格局调整滞后。 2. 对
11、推进区域教育均衡发展的策略的研究。 推进区域教育均衡发展的对策对于实现区域教育均衡发展目 标至关重要,因此,一些学者对推进区域教育均衡发展的策略予 以关注。概括来说,大多数研究所提出的策略主要都基于以下几 个层面:政府的力量、教育行政部门、学校、教育资源配置、区 域教育均衡发展的督导评估。 3将区域教育均衡发展与学校发展相联系的研究。 (1)至于将区域教育均衡发展与学校发展明确地联系在一起 的研究并不多见。有研究者呈现了浙江杭州市上城区以学校发展 规划为抓手,促进区域学校持续发展的图景。有研究者从教育均 衡发展理念与特色学校建设方面进行论述。还有研究者从差异均 衡理论视角,探讨区域性学校发展。
12、 (2)还有一些学者是从学校变革的区域推进角度进行研究。有 学者从单一学校变革面临诸多困境层面论证了区域推进是变革性 教育实践的必然选择,根据理论成果的来源不同和变革主导力量 的不同,提出相应的区域推进的变革性教育实践的路径。有学者 阐述了推进素质教育必须聚焦学校,呼唤合作,在实践中摸索出 我国学校变革区域推进中出现的大学与地方院校(u-u)之间的项 目合作、大学与中小学(u-s)之间的协议合作、中小学校之间(S-S) 行政导向和科研导向的合作三种类型的合作形式。 综观以上论述,已有研究已从多方面多维度对区域教育均衡 发展进行研究,并取得颇为丰硕的成果,这些研究构成了本研究 的基础。但同时在以
13、下方面还存在不足。 1. 大部分研究都倾向于分别地论述区域教育均衡发展和学校 发展,而把区域教育均衡发展与学校发展联系在一起的探讨还较 少。研究上的这种倾向容易造成以孤立的眼光去看待和认识区域 教育均衡发展与学校发展。 2. 虽然可以看到不管是关于区域教育均衡发展的研究,抑或 是学校发展的研究,都难免自觉不自觉地将区域教育均衡发展与 学校发展或显或隐地联系在一起,因为二者本来就是相互影响, 相互作用,不可分割的,但是专门将学校发展置于区域教育均衡 发展之中的研究还很罕见。 3. 就目前的研究来看,都还不太重视区域教育均衡发展与学 校发展之间的关系,对二者关系进行探讨的研究微乎甚微,而已 有的研究对二者之
温馨提示
- 1. 本站所有资源如无特殊说明,都需要本地电脑安装OFFICE2007和PDF阅读器。图纸软件为CAD,CAXA,PROE,UG,SolidWorks等.压缩文件请下载最新的WinRAR软件解压。
- 2. 本站的文档不包含任何第三方提供的附件图纸等,如果需要附件,请联系上传者。文件的所有权益归上传用户所有。
- 3. 本站RAR压缩包中若带图纸,网页内容里面会有图纸预览,若没有图纸预览就没有图纸。
- 4. 未经权益所有人同意不得将文件中的内容挪作商业或盈利用途。
- 5. 人人文库网仅提供信息存储空间,仅对用户上传内容的表现方式做保护处理,对用户上传分享的文档内容本身不做任何修改或编辑,并不能对任何下载内容负责。
- 6. 下载文件中如有侵权或不适当内容,请与我们联系,我们立即纠正。
- 7. 本站不保证下载资源的准确性、安全性和完整性, 同时也不承担用户因使用这些下载资源对自己和他人造成任何形式的伤害或损失。
评论
0/150
提交评论