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文档简介
1、春季安全生产隐患排查实施方案乡安全生产隐患大排查大整治工作实施方案乡安全生产隐患大排查大整治工作实施方案为及时消除安全 隐患,预防重特大安全事故发生,保障国家和人民群众生命财产 安全,按照XX县安全生产隐患大排查大整治工作实施方案要 求,经研究乡政府研究决定从4月5日开始,在全乡开展安全隐 患大排查大整治工作。特制定如下工作实施方案。一、指导思想深入贯彻落实习近平总书记对江苏响水天嘉宜化工有限公司 “3 21”爆炸事故重要指示和李克强总理等中央领导同志重要批 示精神,深刻汲取事故教训,全面排查整治安全生产领域和人员 密集场所安全隐患,切实堵塞安全监管漏洞,集中整治一批安全 生产领域事故隐患,打
2、击一批突出的非法违法行为,整顿一批严 重违规违章企业,关闭取缔一批非法违法生产经营单位,督促生 产经营单位严格落实安全生产主体责任,确保我乡安全生产形势 稳定。二、工作目标通过此次安全生产隐患大排查大整治,做到横向到边、纵向 到底,不漏一村一企,覆盖所有行业领域;对重大事故隐患“零 容忍,对存在事故隐患不整改的行为“零容忍”;对所有事故 隐患“大抄底”,对事故隐患动态“清零”;厘清各行业领域的 安全隐患和薄弱环节,落实责任、健全制度、强化措施,彻底排 查整治安全生产事故隐患,有效堵塞安全生产漏洞,依法关闭取缔非法违法企业,有效防范事故发生,扎实推进全乡 安全生产形势持续稳定。三、排查整治范围按
3、照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总体要求,对 全乡范围内所有行业领域、所有生产经营单位、所有危险场所开 展安全生产大排查大整治。在全面检查的基础上,重点检查人员密集场所及道路和消 防、建筑施工、天然气管道、居民燃气、森林防火、危险化学品 和烟花爆竹、特种设备、公用设施等重点行业(领域)。四、排查整治内容(一)共性内容1、安全生产管理责任落实情况。重点检查企业主体责任和主 要负责人履职情况,建立和落实安全生产责任制,依法设置安全 生产管理机构或配备安全生产管理人员和保障安全投入等情况。2、安全生产管理制度建立和执行情况。重点检查落实安全生 产管理制度、安全操作规程、职业健康管理各项制度、设
4、备设施 维修保养制度和作业现场安全管理等情况;危险化学品、建筑施 工、道路交通运输企业主要负责人和安全管理人员安全生产知识 与管理能力考核合格情况;从业人员安全培训和持证上岗制度落 实情况。3、安全风险管控情况。突出检查重点企业现场管理,安全生 产重要设施、装备完好状况和日常管理维护情况,对存在较大危 险因素的生产经营场所和重大危险源登记建档、制定和落实管控 措施情况。4、隐患排查治理情况。重点检查建立事故隐患排查治理制 度,开展隐患自查自改自报,实行整改闭环管理情况;近年来各 级各部门日常监管执法和安全巡查、检查、督查、明查暗访等发 现的问题与隐患整改落实情况;安全防范和隐患整改责任措施落
5、实情况。5、应急管理情况。重点检查应急组织体系建设情况;落实领 导带班和24小时值班值守制度情况;建立专(兼)职应急救援队 伍情况;编制应急预案和现场处置方案,配备必要应急装备,储 备应急物资情况;加强岗位应急培训情况。(二)重点专项内容1. 危险化学品:一是落实危险化学品严禁超装、混存、露天 堆放措施等情况。二是落实动火、车辆出入、检维修等作业环节 的安全管理情况。三是危险化学品生产、经营许可证已过期,未 及时办理换证手续仍继续从事危险化学品生产、经营情况。四是 特种设备、有毒有害气体检测(报警)仪和易燃易爆气体检测(报警)仪等专用监测、监控安全设备、设施、仪表的有效运 行、维护保养和检修检
6、测情况。五是要全面排查整治油库、加油 加气站、输送管道、液化气充装站的安全隐患。责任单位:乡派出所、乡安监办配合单位:各村(社区)2. 烟花爆竹:一是打击非法经营、储存、燃放烟花爆竹,严 查许可证过期或超(限)量、超范围及倒卖、出租、出借许可证 等违规(法)行为情况。二是排查烟花爆竹经营“下店上宅” “前店后宅”情况。三是排查是否销售超规格或不合格产品 情况。责任单位:乡派出所、乡安监办配合单位:各村(社区)3. 交通运输:一是危险化学品(危险货物)运输车辆经常聚 集路段区域、与普通车辆混杂聚集、有易燃易爆风险等路段区域 安全隐患排查,落实事故防范情况。二是严查运输车辆超速、超 限和超载,货车
7、非法改装、运营,车辆“带病”运行等情况。三 是酒后驾驶、疲劳驾驶、涉牌涉证等违规违法行为查处情况。四 是农机无牌、无证、安全设施不全、违章载人、未按规定维修检 验等情况。责任单位:乡派出所、乡安监办配合单位:各村(社区)5.建筑施工:一是打击建筑施工企业无施工许可证非法施 工,整治层层转包、违法分包、非法开工建设、施工许可证内容 与建设工程施工合同不一致、将工程项目分解后擅自施工、肢解 发包等行为情况。二是打击特种作业人员无证上岗等情况。三是房屋建筑、市 政、交通、水利等工程建设项目预防坍塌、高处坠落、起重机械 事故等措施落实情况。四是深基坑(槽)开挖防护情况,包括周 边防护栏杆、工人专用梯道
8、、同一垂直作业面上下层之间的隔离 防护等;深基坑(槽)和边坡作业的合规性情况。五是建筑起重 机械备案、安装(拆卸)告知、安全档案建立、检验检测、安装 验收、使用登记、定期检查维护保养等制度执行情况;机械类专 职安全生产管理人员配备情况以及企业是否具有相应资质和安全 许可证情况;起重机械安装拆卸人员、司机、指挥等人员持证上 岗情况。六是预留洞口、楼梯口、电梯井口、通道口等防护措施 及警示标志落实情况;给排水沟槽、桥梁工程、泥浆池等临边设 置防护栏杆情况;各种垂直运输卸料平台临边防护情况;建筑物 楼层邻边四周,未砌筑、未安装维护结构时设置安全防护情况。 七是室内防水工程、装饰装修工程中进行焊接等明
9、火作业、动火 审批管理情况,油漆、稀料、木材、保温材料等易燃材料的保管 和使用情况,宿舍内乱拉乱接电线、宿舍明火取暖等排查情况。责任单位:乡派出所、乡安监办配合单位:乡供电所、各村(社区)6. 人员密集场所:一是加强对学校、医院、集贸市场等公共 聚集场所和重点防火单位的消防安全隐患排查治理。二是整治“城中村”、群租房、“三合一” “多合一”场所违规住人、违 规用火用电取暖、电动自行车违规停放充电等问题情况。三是小 区消防安全检查,防止出现锁闭、封堵或占用消防疏散通道、疏 散楼梯、安全出口等问题情况。责任单位:乡派出所、乡安监办配合单位:各村(社区)五、时间安排4月5日起至6月底,集中3个多月时
10、间开展安全生产大排查 大治理活动。分三个阶段实施:(一)制定方案,宣传发动(即4月5日起至4月10日)各村要明确排查整治的主要任务、重点内容和工作要求,落 实责任、细化措滋,广泛宣传发动。要加大宣传力度,引导全社 会广泛关注,营造浓厚氛围。要进一步加大社会监督和舆论监督 力度,畅通投诉举报渠道,努力形成全社会齐抓共管、群防群治 的良好局面。(二)深入排查,自查自纠(4月10日至6月10日)1、结合实际制定检查表,详细列明检查事项、具体内容和检 查标准,组织检查组深入企业开展对表检查,必要时聘请第三机 构和专家配合开展检查。对所有行业领域要做到检查全覆盖,对 髙危行业领域和易发生事故的企业要反复
11、检查督查。2、对检查发现的严重违法违规行为,要及时上报县应急管理 局等相关部门,依法严格落实查封、扣押、停电、停供民用爆炸 物品、吊销证照和停产整顿、关闭取缔、上限处罚、追究法律责 任“四个一律”等执法措施。3、对排查出来的每个安全隐患要督促企业逐一落实整改方案 和责任,确保整改落实到位。同时,要严厉打击各类违反安全生 产法律法规生产经营建设行为,要集中查处一批违法违规企业, 集中关停一批行政许可手续不全的企业和单位,集中挂牌督办一 批存在重大安全生产隐患的企业和单位,确保排查整治活动打出 声势、取得实效。(三)督查整改,巩固提高(6月10至6月30日)1、采取突击检查、明查暗访、随机抽查、交
12、叉检查等多种方 式,对企业自查自改和检查所发现的问题整改情况开展督查检 查。突出安全生产任务重、事故多发的地区、重点行业领域和高 风险企业进行重点检查。2、对开展安全生产大排查大整治情况进行全面总结,进一步 完善相关制度措施。六、工作要求(一)加强组织领导,落实责任。为确保全乡安全隐患大排 查大整治(以下简称“排查整治”)工作扎实推进,取得实效, 成立XX乡安全隐患大排查大整治工作领导小组(以下简称“领 导小组”),组长由乡人民政府乡长柳有同志担任,副组长由乡 党委副书记、乡派出所所长崔宝和乡人民政府各分管副乡长担 任,成员为乡教委、卫生院、供电所负责人及各村书记。领导小 组下设办公室,办公室设在乡安委办,负责大排查大整治工作的 统筹协调等日常工作。(二)周密部署,严格检查。要严格开展安全检查,做到不 放过任何一个漏洞,不丢掉任何一个盲点,不留下任何一个隐 患,实现安全生产大排查大整治专项行动全覆盖。要坚持边查边 改,以查促整改,对排查出的问题和隐患全部列出任务清单,明 确具体目标、具体任务、具体措施、具体责任人,分析原因,建 立台账,完善责任体系,限期整改,逐一对账销号,及时消除各 类隐患,使任务具体化、底数具体化、措施具体化。要针对安全 隐患,做好情况分析,
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