tsg特种设备安全技术规范tsgz7002

1、特种设备安全技术规范特种设备检验检测机构鉴定评审细则中华人民共和国国家质量监督检验检疫总局颁布年月日目 录特种设备检验检测机构鉴定评审细则（）附件特种设备鉴定评审邀请函（）附件特种设备现场鉴定评审通知书（）附件特种设备综合检验机构级别核定方法（）附件无损检测机构级别核定方法（）附件特种设备鉴定评审工作备忘录（）附件特种设备鉴定评审不符合项目通知书 （）特种设备检验检测机构鉴定评审细则第一条 为规范特种设备检验检测机构的鉴定评审工作，依据特种设备检验检测机构管理规定和特种设备检验检测机构核准规则 （以下简称核准规则 ） ，制定本细则。第二条本细则适用于核准规则范围内，对申请核准的特种设备检验检测

2、机构（以下简称申请机构）进行的鉴定评审工作。第三条本细则规定了鉴定评审的程序、内容和要求。实施鉴定评审工作的机构（以下简称评审机构） ，应当按照核准规则和本细则的要求，制定包括鉴定评审具体内容与鉴定评审方法的鉴定评审指南和审查记录， 并且依此实施鉴定评审。鉴定评审指南应当报国家质量监督检验检疫总局（以下简称国家质检总局）备案。第四条 鉴定评审分为首次核准的鉴定评审、 换证核准的鉴定评审以及增项核准的鉴定评审。鉴定评审的基本程序包括：约请鉴定评审、确认申请材料、鉴定评审日程安排、组成评审组、现场鉴定审查（核实级别条件） 、整改确认和提交鉴定评审报告。第五条 申请首次核准或者增项核准的申请机构，在

3、约请鉴定评审之前，应当在具有相应检验检测资格的级及以上检验检测机构的监督指导下，开展申请核准项目的试检验检测工作，并按照规定出具试检验检测报告，试检验检测报告上应当有在现场监督指导的具有申请核准项目检验师（或者出级无损检测）资格的人员签署的评价意见及监督指导机构的确认签章。评价意见应当包括申请机构申请核准项目的检验检测能力是否满足相应要求的信息。试检验检测报告数量应当符合以下要求：（1） 电 站锅炉、客运架空索道相关核准项目份；（2） 其 他检验项目不少于份；（3） 无 损检测核准项目应当满足核准规则附件的严格要求。第六条 约请鉴定评审时，申请机构应当向评审机构提交以下资料：（1） 特种设备鉴

4、定评审约请函 （附件） ；（2） 特种设备检验检测机构核准申请书 （已经签署了受理意见） ；（三）质量手册文本及程序文件目录；（四）试检验检测报告。第七条 评审机构接受申请机构的约请， 应当向申请机构提供鉴定评审指南。评审机构不接受约请，应当在邀请函上签署意见说明原因，并且在收到邀请函的个工作日内告知申请机构，退回提交的申请材料。第八条 评审机构接受申请机构的约请后，应当对提交的资料进行确认。 不符合规定的， 应当在个工作日内一次性告知申请机构需要补正的内容；符合规定的， 应当在个工作日内做出鉴定评审的工作日程安排， 组成评审组，并与申请机构商定具体的鉴定评审日期， 所商定的日期应当确保评审机

5、构在接受约请后个月内完成现场鉴定评审工作。因申请机构自身原因或者战争、自然灾害、疫情等不可抗力造成的鉴定评审迟延，不受上述期限限制。第九条 现场鉴定评审工作由评审机构组织的评审组进行。 评审组一般由名评审人员组成，其专业构成应当与申请核准项目相适应，并且应当与申请机构无直接利害关系。在实施现场鉴定评审的日前，评审机构应当向申请机构寄发特种设备现场鉴定评审通知函 （见附件） ，并抄送国家质检总局或者省级以及下一级的质量技术监督部门。第十条现场鉴定评审一般应当在个工作日内完成。第十一条现场鉴定评审的主要内容如下：（一）核查申请机构各项证明文件的真实性；（二）审查申请机构的人员、检验检测仪器装备、场

6、地、设施等资源条件是否达到核准规则的要求；（三）审查申请机构质量管理体系的建立与实施是否符合特种设备检验检测机构质量管理体系要求的规定；（四）审查检验检测工作质量；（五）考察申请机构的规模、能力和管理水平，按照特种设备综合检验检测级别核定方法 （附件）或者无损检测机构级别核定方法 （附件）的规定，核实级别条件。第十二条鉴定评审工作应当遵循客观、公正、保密的原则。第十三条评审组应当在现场鉴定评审结束时，向申请机构通报现场鉴定评审情况。如果确定申请机构存在不符合核准规则有关基本条件与要求的问题时，应当签署特种设备鉴定评审工作备忘录 （附件） ，并且告知其申诉权利和时限。申请机构拒绝签署特种设备鉴定

7、评审工作备忘录 ，应当书面陈述理由，并且加盖机构印章后交评审组。第十四条评审组应当在现场鉴定评审结束后日内， 向评审机构提交现场鉴定评审报告、审查记录及有关见证材料。第十五条评审机构应当根据评审组提交的材料， 对评审组的现场鉴定评审工作和现场鉴定评审报告进行评议，并且根据以下情况分别作出处理：（一）根据特种设备鉴定评审工作备忘录和评议结果，向申请机构发出特种设备鉴定评审不符合项目通知书 （附件） ；（二）提交的材料不齐全、现场鉴定评审报告有疑点或者现场鉴定评审过程不符合程序规定，应当要求评审组在个工作日内补充说明，或者在个工作日内重新安排现场鉴定评审；（三）评审组终止现场鉴定评审或者申请机构拒

8、绝签署备忘录，并且申请机构未在规定时限内向评审机构提出申诉， 将有关材料直接上报核准实施机关；（四）符合核准规则有关基本条件的要求，按照本细则第十七条处理。第十六条 申请机构收到特种设备鉴定评审不符合项目通知书后，应当在个月内完成不符合项目的整改，其中申请换证核准的机构，应当在原核准证有效期满前个月完成整改， 并且向评审机构提交资格报告及相关见证资料。评审机构可以采取资料确认或者现场确认的方式，对整改结果进行确认。个月内无法完成整改的，经鉴定评审机构同意可以适当延长，但延长期 限最多不超过个月。申请机构逾期未完成整改工作的，原受理作废。第十七条 现场鉴定评审工作结束后，评审机构应当在个工作日内

9、向核 准实施机关提交鉴定评审报告（函级别核定建议）。鉴定评审结论要求要求 申请机构整改的，自整改结果确认后个工作日内出具鉴定评审报告（函级别 核定建议）。第十八条 特种设备使用单位设立的检验机构、 气瓶检验机构以及申请 首次核准的综合检验机构和无损检测机构，符合核准规则要求准予核准 的，其级别直接核定为级。第十九条 对于申请增项核准的机构，不重新进行级别核定。第二十条 不细则由国家质监总局负责解释。第二十一条 不细则自年月日起施行。锅炉压力容器压力管道特种设 备无损检测单位资格审查实施指南（试行）（国质监锅口号）同时废止。 附件特种设备鉴定评审邀请函（评审机构名称）:我单位的 申请已经被受理，

10、申请受理号为。现特约请进行鉴定评审，请给予安排。约请安排鉴定评审日期：年 月 日申请单位名称：通讯地址：联系人：电话：邮政编码：传真：电子信箱：申请单位法定代表（负责）人：日期：（单位公章）鉴定评审机构意见：安排鉴定评审日期：年 月日鉴定评审机构负责人：日期（机构公章）注：被约请函一式两份，鉴定评审机构签署意见后，返回申请单位一份。附件特种设备现场鉴定评审通知书编号：（申请单位名称）:经协商，定于 年 月 日至 年 月 日对你单位进行现场鉴定评审，请做好有关准备。对日程安排、评审组人员组成有意见，请在收到本通知函个工作日内提 出书面意见。鉴定评审机构：年 月 日（机构公章）附：评审组成员名单姓

11、名性别工作单位评审组 中职务证书编号联系电话注：本通知函一式四份，一份送申请单位，一份送许可实施机关，一份送许可实施机关的下一级质量技术监督部门，一份鉴定评审机构存档。附件特种设备综合检验检测机构级别核定方法一、级别核定（一）同时满足以下条件的检验检测核定为级：、机构的专业人员和持证人员总数不少于人，特种设备高级检验师不少 于名；、自主产权办公及检测用房的总建筑面积不少于 注不、人以下（含人）的机构，具仪器设备（含计算机、办公系统）类固定 资产原值不少于人均注 x万元；人以上的机构，具仪器设备（含计算机、办 公系统）类固定资产原值不少于人均注 x万元；、上一个核准有效期内未发生重大检验责任和安

12、全事故，并且监督检验、监督抽查、抽查考核结论为合格以上；、上一个核准有效期内承担项及以上与检验业务有关的地市级及以上的 科技项目；、建立了局域网，至少有台终端入网，并且运行了综合业务管理系统软 件，实现了检验检测与安全监察之间的网络数据传输和共享；、检验检测的赔付能力达到注x万元；、 （为总得分，见本方法第三部分）。注:对于在特定领域、特定范围内从事特种设备定期检验的机构，=;对于没有固 定检验区域的特种设备检验机构，年检验收入达到万元的，=,年检验收入未达到万元 的，=;其他特种设备检验机构，按下式计算：十式中：，当=+,当,当v,当=（）+,当当为检验机构责任区域内的特种设备密度,单位为台

13、为检验机构检验责任区域内拥有的特种设备台数(不含压力管道和气瓶)，为检验机构检验责任区域的平方公里数。为检验机构责任区域的人均值，单位为万元人民币。(二)同时满足以下条件的检验机构核定为级：、机构的专业技术人员和持证人员总数不少于人，特种设备高级检验师 不少于名；、自主产权办公及检测用房的总建筑面积不少于 ；、人以下(含人)的机构，具仪器设备(含计算机、办公系统)类固定 资产原值不少于人均万元；人以上的机构，具仪器设备(含计算机、办公系 统)类固定资产原值不少于万元；、上一个核准有效期内未发生重大检验责任和安全事故， 并且监督检查、 监督抽查、抽查考核结论为合格以上；、建立了区域网，至少有台终

14、端入网；、检验机构的赔付能力达到万元；、4o(三)不满足、级条件的核定为级。二、评分方法(一)规模(权重)厅p核定要素(0内数值为权重)评分方法总人数()接口计算；()，口固定 资产 ()总值()()万元万元，按口()计算；()，口仪器设备资产原值()(，按口()计算；()，口核准期内仪器设备、设 施及办公系统投入占 总收入比例()(，按口()计算； ，口；(3)() 口年收 入(万 元) ()总收()()万元万元，按口()计算；(),口法定检当收入()()&万元，按口()计算；(),口厅p核定要素(0内数值为权重)评分方法人均年检验收入()()ww万元，按口()计算；(),口检验项目数量()

15、()，口 =;()每增加一项加，最高为办公及检测试验房屋人均建筑 ()()&w (),、按口 =()计算； =;二检验用车台数()辆辆，按口()计算；(),口信息 化建 设()计算机拥启量()()台/人ww台/人，接口 ()计算；(),口局域网与应用软件()在分以上加分，只加以下一项分：()建立并运行了局域网，且运用检验报告专用软 件(网络版)出具报告并对检验报告进行管理， 加分；()采用综合业务管理软件(含行政、财务、业务、 检验报告管理功能等)并在局域网上运行，加 分。数据交换()在分以上加分，只加以下一项分：()采用网络自动定时进行数据交换，加分；()采 用网络实时进行数据交换，加分主页

16、()在分以上加分，只加以下一项分：()有机构主页但未实时更新，或未能开展网上报 检等业务，加分；()有机构主页，能实时更新，并能开展网上报检 等业务，加分赔付能力()()万元万元，接口 ()计算；(),口(二)能力(权重)厅p核定要素(0内数值为权重)评分方法人员()机构负 责人().专业()取以下一项分：()非理工科专业，分；()理工科专业，分；()特设相关专业，分；()特设专业，分.学历()取以下一项分：()中专及以下，分；()人专,分；()本科，分；()硕十及以上.分.职称()取以下一项分：()助工及以下，分；()工程师，分；高工，分；(5)()正.高工.分序号核定要素(0内数值为权重)

17、评分方法.持证()取以()无吊 ()检生 ()一与 ()两 验师i卜一坝分：鸿佥员证或无: +员证或无损才 肝佥验师证或二 时佥验师证或1 正，分惯检测r级证，分；险测ii级证，分； 无损检测in级证，分； 无损检测in级证或高级检技木负 责人 ().专业()取()王 ()二 ()/ ()/以 啄寺务 寺务二一项分：*专业，分； ，专业，分； 讲目关专业，分； 上专业，分.学历()取以下一项分：()大专及以下，分；()本科，分；()硕士，分；()博士，分.职称()取以下一项分： ()工祁师,分； ()高工，分； ()止高工，分.持证()取以一 ()项今 ()项今 ()项今 ()高登f一项分：

18、鸿佥师证，分； 鸿佥师证，分； 鸿佥师证，分； 史检验师证，分质量 负责人().专业()取()王 ()二 ()/ (许以 啄寺务二一项分：4专业，分； ，专业，分； 讲目关专业，分； 2专业、分.学历()取()匚 ()7 (* ()5以下一项分：专及以下，分； q,分； 函，分； 页士及以上，分.职称()取以下一项分： ()工祁师,分； ()高工，分； ()止高工，分.持证()取以一 ()项今 ()项今 ()项今 ()高多f一项分： 鸿佥师证，分； 鸿佥师证，分； 鸿佥师证，分； 员检验师证.分检验 责任师().专业()取()王 ()二 ()/ ()牛以 啄寺务二一项分：4专业，分； ，专业，

19、分； 讲目关专业，分； 专业.分.学历()取()匚 ()7(*3以下一项分： 专及以下，分； u,分； 函，分； 页十及以上.分厅p核定要素(。”内数值为权重)评分方法.职称()取以卜一项分： ()工祁师,分； ()高工，分； ()止高工，分.持证()取以下一项分：()项相关的检验师证或无损检测m级证(对于 无损检测责任师，下同)，分；()项检验师证或无损检测出级证，分；()项检 验师证或无损检测出级证，分；()高级检验师证或项尢损检测出级证，分。相关人 员比例 及数量().持证人员比例()()%,%，按口 = k-) /1 + 计算； =.检验师(包括高 级检验师)人数 占持证检,佥人数 比

20、例()(， ()，口按 = ( )/ + 计算； 上0.专业技术人员 比例()(， ()%,按公式口() / +计算。 .高工(含研究 员、止局工)比 例()(， ()%,按公式口() / +计算。口；口。.硕士比例()(， ()%、按公式口()计算。口；i。.人均持证项数()(，(),口按口( 一) +计算。0.高级检师数()(),按()，口()，口()口 ;1.无损检测田级资 格项数()(，按口 +计算；()，口。检验师数()()=,()=,c ()=,e (),n;.研究员、止高工人数()()=, ()=, ()=,e (户一口;.博士人数()()=, ()=, ()=, ()，口;16

21、 / 30核定要素（0内数值为权重）.各类审核员、评 审员、注册安全 工程师、质量工 程师、监理工程 师、档案馆员、 会计师、经济师 资格证等的项数（）.在省级以上特 种设备相关检验 力、会、考委会、 标准化组织、学 术团体等任职人 数（）.机构负责人（）.技术负责人（）评分万法0，口0，口。有一定管理 水平和组织 领导能力，并 较熟悉业务, 得分。较熟悉技术 管理业务，有 一定的业务 水平和组织 能力，得分。关键岗位人员能力（）.质量负责人（）量有务纫 质，业组得 悉”的和 熟乍力。 较管一水能小.检验责任师（）较熟悉检验 业务、有关法 规标准和安 全技术规范， 有一定的技 术判断能力。 得

22、分。有较强的管 理水平和组 织领导能力， 并熟悉业务， 得分。熟悉技术管 si业务，有较 高的业务水 平和组织能 力。得分。熟悉质量管 理业务，有较 高的业务水 平和组织能 力。得分。熟悉检验业 务、有关法规 标准和安全 技术规范，有 较强的技术 判断能力。 得分。有很强的管 理水平和组 织领导能力， 并熟悉业务， 得分。熟悉技术管 理业务，有很 强的业务水 平和组织能 力。得分。熟悉质 理业务, 很高的 水平和 能力。 分。量管 并有 业务 组织 得熟悉检验业 务、有关法规 标准和安全 技术规范，有 很强的技术 判断能力。 得分。检验 仪器 设备 与设 施（）检验仪 器设备 与检验 设施（）

23、.申请锅炉、压 力容器、压力管 道、气瓶类检验 项目的机构所配 备的相关仪器设 备.申请电梯类检 验项目的机构所 配备的相关仪器 设备逐项加分，最多加到分（）达到核准规则附件表中的相应要求， 分；（）表中带*号设备自备的，每台加分；（） 配有性能、精度高于表中相应要求的设备， 或配有具备国内先进水平的设备，单价万 元的，每台加分，单价万元以上万元以下的， 每台加分，单价万以上的，每台加分 逐项加分，最多加到分（）达到核准规则附件中的要求，分；（）限速器测试设备和加减速度测量仪按组 配备的，加分（只设个检验组的除外）。（） 便携式超声波探伤仪和磁粉探伤仪配套及以 上的，加分。（）拥有国际先进水平

24、的电梯综合性能指标 测试仪器,每台加分序号核定要素(0内数值为权重)评分方法.申请起重机械 类检验项目的机 构所配备的相关 仪器设备逐项加分，最多加到分()达到核准规则附件中的要求，分；()便携式超声波探伤仪和磁粉探伤仪配套 及以上的，加分。()拥有国际先进水平的起重机械综合性能 指标测试仪器，每台加分，最多加到分。.申请游乐设施 类检验项目的机 构所配备的相关 仪器设备逐项加分，最多加到分()达到核准规则附件中的要求，分；()拥启国际先进水平的游乐设施测试仪器， 每台加分.申请客运架空 索道类检验项目 的机构所配备的 相关仪器设备逐项加分，最多加到分()达到核准规则附件中的要求，分；()拥启

25、国际先进水平的索道测试仪器，每 台加分.场(厂)内机动 车辆逐项加分，最多加到分()达到核准规则附件中的要求，分；()拥有厂内机动车辆综合检测车，覆盖了 厂内机动车辆监督检验规程附录中种仪 器设备功能的，加分。()拥有国际先进水平的厂内机动车辆测试 仪器，每台加分.其他实验条件在 分以上加分，有专用实验室的，每个加分， 最多加到分相关设 施条件().图书资料室条 件()逐项加分，最多加到分()使用囿枳达到，分；()面积每增加，加分；()有独立的阅览学习室，加分.业务接待服务 场所条件()在 分以上逐项加分，最多加到分()有专设的报检、收费、领取报告证书的 综合服务场所，加分。()后专设的客户接

26、待场所、加分。水平 ()科研成果()在 分以上逐项加分，最多加到分()在核准有效期内每完成一项国家级科研成 果加分(排名在前5位)；()每一项省部级科研成果加分(排名在前位)； ()每一项市级科研成果加分(排名在前位)；()本单包自主立项并完成的，每项加3分法规、规章、安全技术规 范、标准白制修订()专著和译著()在分以上逐项加分，最多加到分()在核准后效期内，参与国家级(国务院法规、 部委总局规章和安全技术规范、 国家标准等) 制定、修订的，每项加分；()参与省级制定、修订的.每项加分。在分以上逐项加分，最多加到分()在核准后效期内出版的每部专著加分；()每部译著加分厅p核定要素(0内数值为

27、权重)评分方法科技论文()在 分以上逐项加分，最多加到分()核准有效期内在国际学术刊物上发表的 相关科技论文，每篇加分；()在国家级学术刊物上发表的科技论文， 每篇加分；()在省级学术刊物上发表的科技论文，每 篇加分相关科技开发及专利()在 分以上逐项加分，最多加到分()在核准有效期内，每获得一项国际专利， 或每自主开发一项具有国际先进水平的检验 检测技术，加分；()每获得一项国家专利，或每自主开发一 项具有国内先进水平的检验检测技术， 加分；重大技术问题的处理()在 分以上逐项加分，最多加到分在核准后效期内，协助特种设备安全监察机 构进行事故调查分析、技术鉴定等重大技术 问题处理的，每参加一

28、次并解决了问题，力口 分其他技术服务能力()在 分以上逐项加分，最多加到分在核准有效期内,每开展一项加 分(三)管理(权重)序 号核定要素(0内数值为权重)评分方法质量管 理()质量管理体系的建立和运行 情况()在分中逐项扣分，最多扣分 ()每个不符合项扣分； ()每个缺陷项扣2分核准后效期内的检验工作 质量抽查考核情况()加以下一项分：()合格，成尔合格但经整改后合格，分；()良好，分；()优秀、分。检验报告、相关记录的错 误率与缺陷率()(),;(),认证认可情况()在 分以上逐项加分，最多加到分核准后效期内通过、等认证，每项加分行政管 理()人力资源管理()在 分以上逐项加分，最多加到分()建立j绩效考核激励机制并启效实施，加分；()进行了人员再教育并取得成效，加分档案管理()取以下一项分：()取得档案工作省级水平证书的，口 ；()取得档案工作省级水平证书的，口 ；()未取得上述证书的，在分中逐项扣分，最多才口分未建立档案管理制度，扣分；建立了制度但内容不完善，酌情扣分。未能认真执行制度.