巴彦淖尔市城镇居民基本医保实施办法

1、巴彦淖尔市城镇居民基本医保实施办法【网络综合-内蒙古巴彦淖尔市城镇居民基本医疗保险实施办法】：第一章总则第一条为建立和完善多层次的医疗保险制度，保障城镇居民基本医疗保险需求，根据国务院关于开展城镇居民基本医 疗保险试点的指导意见（国发200720号）和内蒙古自治区人民政府关于做好城镇居民基 本医疗保险试点工作的实施意见（内政发200787号），结合我市实际， 制定本实施办法。第二条城镇居民基本医疗保险坚持以下原则：（一）坚持筹资水平、保障标准与经济发展水平和各方承受能力相适应原则， 低水平起步，重点保障城镇居民大病医疗需求，逐步提高保障水平。（二）坚持政府引导、群众自愿的原则，充分尊重群众意愿

2、。（三）坚持以家庭（或个人）缴费为主、政府适当补助的原则，基金运行坚 持以收定支、收支平衡、略有节余。（四）坚持权利与义务相对应原则，城镇居民基本医疗保险参保范围的居民 按规定缴纳医疗保险费，享受相应的待遇。（五）坚持属地管理原则，实行市级统筹，分级管理，分别核算，旗县区经 办。城镇居民基本医疗保险实行全市统一政策， 统一标准，逐步实现统一基金管 理，统一管理服务。（六）坚持与城镇职工基本医疗保险制度、新型农村合作医疗制度、城乡贫 困居民医疗救助制度相衔接的原则。第三条劳动保障行政部门是城镇居民基本医疗保险工作的主管部门，市医 疗保险经办机构负责城镇居民基本医疗保险工作的业务指导，旗县区医疗保

3、险经 办机构具体承办城镇居民基本医疗保险业务工作。第四条 城镇居民个人缴纳的居民基本医疗保险费与各级政府专项补助资金， 上述资金的利息收入及法律法规规定的其他收入， 构成城镇居民基本医疗保险基城镇居民基本医疗保险基金的管理使用， 执行国家和自治区制定的社会保险 预算制度、 财会制度和内部审计制度。 城镇居民基本医疗保险费直接纳入同级财 政部门设在国有商业银行的社会保障基金专户， 单独列账，分别核算，严格管理， 不得设立过渡性账户，不得将保费存入个人存折。各级财政补助资金，从居民实际参保之日算起。 补助资金列入各级财政预算， 每年 4月 30日前，市、旗县区财政将城镇居民医疗保险补助资金拨入财政

4、社会 保障基金专户。第二章 参保范围及对象第五条 具有本市城镇户籍，不属于城镇职工基本医疗保险覆盖范围的以下 非从业城镇居民，可按本办法规定参加城镇居民基本医疗保险。（一）男 60 周岁以上（含 60周岁）、女 55周岁以上（含 55 周岁）的城镇 居民。（二）中小学阶段的学生（包括职业高中、中专、技校学生），托儿所、幼 儿园在册儿童以及非在校的少年儿童。（三）持有中华人民共和国残疾人证，且完全丧失劳动能力的重度残疾 居民。第六条 没有参加新型农村牧区合作医疗的农民工家庭中，长期随父母在本 市市区和旗县政府所在地居住且在中小学校就读的农民工子女， 可自愿参加城镇 居民基本医疗保险。第三章 基本

5、医疗保险基金的筹集和缴费标准第七条 符合城镇居民基本医疗保险参保条件的城镇居民，其所在家庭按以 下标准缴费，中央及各级地方政府给予适当补助。（一）中小学阶段的学生（包括职业高中、中专、技校学生），托儿所、幼 儿园在册儿童以及非在校的少年儿童， 每人每年筹资标准为 120 元，各级财政每 年人均补助不低于 80 元，其中：中央财政人均补助 40元，自治区财政人均补助 20元，市财政人均补助 10元，所在旗县区财政人均补助不低于 10 元，其余部 分由个人或家庭缴纳。（二）男 60 周岁以上、女 55周岁以上城镇居民和其他城镇非从业人员，每 人每年筹资标准为 210元，各级财政每年人均补助不低于

6、80 元，其中：中央财 政人均补助 40 元，自治区财政人均补助 20元，市财政人均补助 10 元，所在旗 县区财政人均补助不低于 10 元，其余部分由个人或家庭缴纳。第八条 在上述补助基础上，对属于低保对象的或重度残疾的学生和儿童参 保所需家庭缴费部分，中央财政再按人均 5 元给予补助，自治区财政按人均 3 元给予补助，市财政按人均不低于 1 元给予补助，旗县财政按人均不低于 1 元给 予补助；对其他低保对象、丧失劳动能力的重度残疾人、低收入家庭60 周岁以 上的老年人等困难居民参保所需家庭缴费部分， 中央财政按人均 30 元给予补助， 自治区财政按人均 15 元给予补助，市财政按人均不低于

7、 10 元给予补助，旗县财 政按人均不低于 5 元给予补助。补助经费纳入各级政府财政预算。第九条 城镇居民基本医疗保险个人缴费和地方财政补助标准需要调整时， 由市劳动保障行政部门会同财政部门提出具体调整方案，报市人民政府批准。第四章 参保登记和缴费第十条 城镇居民基本医疗保险实行简便利民的经办服务办法。城镇居民参 加城镇居民基本医疗保险， 可以到当地医疗保险经办机构设在街道社区的专门办 事机构，或者直接到医疗保险经办机构办理参保登记手续，并提供以下材料：（一）老年人和非在校少年儿童提供居民户口簿及居民身份证。（二）中小学阶段在校学生，托儿所、幼儿园在册儿童，由所在学校、幼儿 园统一提供花名册。

8、（三）享受最低生活保障和完全丧失劳动能力的重度残疾居民办理参保登记 时，除提供以上有关证明外， 属低保对象的需提供 城市居民最低生活保障证 ； 属完全丧失劳动能力的重度残疾居民需提供中华人民共和国残疾人证。第十一条 参加城镇居民基本医疗保险的居民应当在办理参保登记手续后30 日内，按核定的缴费额缴纳医疗保险费用。缴费后由当地医疗保险经办机构 统一负责进行参保居民的信息录入， 建立电子档案， 实现联网管理， 并发放城镇 居民基本医疗保险证、卡。第十二条 参加城镇居民基本医疗保险的城镇居民，从参保第二年起，于每 年 11 月底前缴纳下一年度参保费用。在校学生和幼儿园在册儿童的缴费时间可 以按学年起

9、始时间确定。第五章 城镇居民基本医疗保险待遇第十三条 城镇居民基本医疗保险，所筹集的资金主要用于住院和大病门诊 费用统筹，同时为符合条件的参保者建立普通门诊家庭补偿金。第十四条 符合参保条件的居民在规定时间内参保缴费的，从缴费之日的下 个月起，因病住院或大病门诊即可享受城镇居民基本医疗保险相应待遇。以后按时接续城镇居民医疗保险关系， 并按规定足额缴纳城镇居民医疗保险 费的，每年缴费后享受待遇的有效期为 12 个月。未按规定缴纳医疗保险费的， 按中断参保处理。第十五条 符合参保条件的居民， 本办法下发后未在规定时间内参保缴费的， 或参保后中断缴费又重新参保的， 从缴费之日起满 6 个月后，方可享

10、受居民基本 医疗保险待遇。第十六条 城镇居民基本医疗保险基金支付的医疗保险费用主要是参保者住 院医疗费用和大病门诊费用。 城镇居民基本医疗保险基金设立起付标准和最高支 付限额，住院和大病门诊起付标准以下的费用全部由个人承担。（一）参保居民在一个参保年度内首次住院或大病门诊，其起付标准为： 三级医院 400 元、二级医院及同等级的社区卫生服务机构 300元，一级医院 及同等级的社区卫生服务机构 200 元。当年二次及以上住院或大病门诊的， 起付标准在首次住院起付标准的基础上 降低 100 元。城市低保对象住院起付标准在相应级别标准上降低 100 元。（二）参保居民在参保第一个年度内累计住院或大病

11、门诊发生的符合规定的 医疗费用， 城镇居民基本医疗保险基金最高支付限额为 2.5 万元。以后参保年限 每增加一年，最高支付限额增加 1000元，但最高限额为 3 万元。（三）城镇居民基本医疗保险基金起付标准以上、 最高支付限额以下符合规 定的药品目录 、诊疗项目目录 以及医疗服务设施范围和支付标准 （在 国家和自治区尚未出台上述适用于城镇居民基本医疗保险的目录和标准之前， 暂 参照城镇职工基本医疗保险有关规定执行） 的住院医疗费用和大病门诊费用， 由 城镇居民基本医疗保险基金和参保居民按规定比例支付。 由城镇居民基本医疗保 险基金支付部分按照医疗机构等级和所确定的支付比例， 采取“分段计算，

12、累加 支付”的办法补偿。二级医院补偿标准为：（1）起付线以上 5000 元以下（含 5000 元）的部分，补偿比例为 60；（2）5000 元以上 10000元以下（含 10000元）的部分，补偿比例为 65；（3）10000 元以上的部分，补偿比例为 70。一级医院补偿标准为：在二级医院标准上提高 5。三级医院补偿标准为：在二级医院标准上降低 5。第十七条 参保居民经医疗保险经办机构批准转往市外发生的住院医疗费用， 在三个目录范围内的费用报销比例统一确定为 50%。未经批准转往市外医院住院 发生的医疗费用，城镇居民基本医疗保险基金不予支付。第十八条 城镇居民基本医疗保险基金不予支付下列费用：

13、（一）未经批准在非定点医疗机构就诊的；（二）因交通事故、医疗事故或者其他责任事故致伤进行治疗的；（三）因本人吸毒、打架斗殴或者其他违法行为致伤进行治疗的；（四）因自杀、自残、酗酒等原因进行治疗的；（五）出国或赴港、澳、台地区就诊治疗的；（六）各种健康体检、入学体检的；（七）近视眼矫正术的；（八）各种减肥、增胖、增高项目；（九）各种有价疫苗及接种费；（十）其他按规定应当由个人自付的。第十九条 参保者家庭成员按本办法和城镇职工基本医疗保险相关规定全部 参加相应的基本医疗保险，并足额缴纳了基本医疗保险费用的，以家庭为单位， 按参加城镇居民基本医疗保险人数， 以所筹资金 15%的比例建立普通门诊家庭补

14、 偿金。普通门诊家庭补偿金在城镇居民基本医疗保险启动实施后的三个年度内， 归各该家庭所有， 逐年划入，跨年结转。 参加城镇居民基本医疗保险的家庭成员 均可用该补偿金支付普通门诊费用和购买药品费用。 积极探索门诊小病医疗费用 统筹和特殊病门诊管理保障办法，逐步实现普通门诊费用社会统筹。第二十条 城镇居民基本医疗保险基金建立风险调剂金制度。每年从基金中 提取 3%的风险调剂金，逐年滚存，累计不超过基金总额的 10%。第二十一条 城镇居民基本医疗保险待遇支付标准需要调整时，由市劳动和 社会保障行政部门提出调整意见，经市政府批准后执行。第六章 城镇居民基本医疗保险服务与管理第二十二条 城镇居民基本医疗

15、保险实行定点医疗机构管理。城镇职工基本 医疗保险定点医疗机构中， 愿意承担城镇居民基本医疗保险定点服务的， 向当地 劳动保障行政部门提出书面申请， 由劳动保障行政部门参照城镇职工定点医疗机 构资格管理办法认定。第二十三条 医疗保险经办机构与取得城镇居民基本医疗保险定点资格中的 医疗机构签订服务协议， 并向社会公布城镇居民基本医疗保险定点医疗机构。 服 务协议应明确双方的责任、 权利和义务。双方应认真履行协议， 违反协议规定的， 承担相应的责任。第二十四条 参保居民就医时，必须到城镇居民定点医疗机构就医，并主动 出示医疗保险证件。需要住院时，先由参保居民本人或家庭预交住院医疗费用， 参保居民出院

16、时， 在城镇居民基本医疗保险基金支付范围内的， 属于城镇居民基 本医疗保险基金支付的部分， 由定点医疗机构记帐， 与医疗保险经办机构定期进 行结算。属于参保居民自付的， 由参保居民个人与定点医疗机构直接按规定结算。第二十五条 住院和大病门诊费用补偿结算采取手续简便的结账方式，属于 城镇居民基本医疗保险基金支付范围并在定点医疗机构发生的医药费用， 由医保 经办机构与定点医疗机构以总额预付或按病种付费等方式直接结算。 对生活贫困 无力预交住院医疗费用的参保居民， 可通过城镇低保对象医疗救助、 定点医疗机 构适当减免和缓交的方式加以解决。第二十六条 城镇居民基本医疗保险逐步建立“小病在社区，大病进医

17、院， 康复回社区”的工作机制。 参保居民因病需要住院治疗的， 可自主选择城镇居民 基本医疗保险定点医疗服务机构住院治疗。 因病需要转往市外治疗的， 需由本地 最高等级的定点医院提出转院意见， 并经医疗保险经办机构批准， 方可转往市外 医院住院治疗。第二十七条 已参加本市城镇居民基本医疗保险居民， 户籍迁出本市以外的， 其城镇居民医疗保险关系即行终止，所缴纳的城镇居民医疗保险费不予返还。第二十八条 参加城镇居民基本医疗保险的居民离开本市外出期间因患急病 住院的，应在住院之日起 7 个工作日内向本地医疗保险经办机构申报并补办转院 手续，经核准后其所发生的住院医疗费按有关规定支付。 未办理申报， 补

18、办转院 手续的，其所发生的住院医疗费用不予支付。第二十九条 成立由政府机构、参保居民、社会团体、医疗服务机构、药品 流通单位等方面的代表参加城镇居民基本医疗保险监督委员会， 负责对城镇居民 基本医疗保险管理、 服务和运行的监督。 城镇居民基本医疗保险经办机构要定期 向监督委员会汇报工作，接受监督。第三十条 建立城镇居民基本医疗保险信息披露制度。医疗保险经办机构定 期向社会公布基金收入和支付情况。 对数额较大的基金补偿支出， 要在经办机构 和社区的专门公示栏进行公示，保证参保居民享有参与、知情和监督的权利。第七章 相关责任第三十一条 医保经办机构及有关部门工作人员有下列行为之一的，除追回 损失的

19、医疗保险基金外， 视其情节，分别给予批评、 行政处分。违反法律法规的， 按照有关规定追究其法律责任：（一）在办理参保登记中， 将不符合参保条件人员纳入城镇居民基本医疗保 险范围的；（二）为不符合条件的居民出具虚假证明的；（三）在征缴城镇居民基本医疗保险费，审核、支付住院医疗费用时徇私舞 弊的；（四）借职务和工作之便索贿受贿、谋取私利的；（五）玩忽职守、违反财经纪律和城镇居民基本医疗保险基金管理规定，造 成医疗保险基金重大损失的；（六）其他违反城镇居民基本医疗保险管理规定的行为。第三十二条 参保居民有下列行为的， 取消参保资格；造成医保基金损失的， 由劳动保障行政部门责令退还， 并视情节轻重向社会公布， 构成犯罪的， 依法追 究相应法律责任。（一）提供虚假材料办理参保登记的；（二）不符合财政补助条件的人员，通过提供虚假材料骗取补助资金的；（三）将本人的城镇居民基本医疗保险证、卡转借他人使用或冒名就诊