盐城内河港总体规划

1、盐城内河港总体规划（报批稿）盐城市交通运输管理局江苏省交通规划设计院股份有限公司江苏省水运工程技术研究中心二一五年一月1 / 79- 40 -擁締凤袜备訊顎轮烂蔷報赢。目录前言 - 1 -矚慫润厲钐瘗睞枥庑赖賃軔。第一章港口发展的现状- 4 -聞創沟燴鐺險爱氇谴净祸測。第一节地理位置- 4 -残骛楼諍锩瀨濟溆塹籟婭骒。第二节自然条件- 4 -酽锕极額閉镇桧猪訣锥顧荭。第三节港口现状- 5 -彈贸摄尔霁毙攬砖卤庑诒尔。第四节综合评价- 12 - 謀荞抟箧飆鐸怼类蒋薔點鉍。第二章港口吞吐量和船型发展预测- 15 -厦礴恳蹒骈時盡继價骚卺癩。第一节港口经济腹地- 15 -茕桢广鳓鯡选块网羈泪镀齐。第

2、二节港口吞吐量发展水平预测- 15 - 鹅娅尽損鹌惨歷茏鴛賴縈诘。第三节船型发展预测- 33 -籟丛妈羥为贍偾蛏练淨槠挞。第三章港口性质与功能- 37 -預頌圣鉉儐歲龈讶骅籴買闥。第一节港口的性质- 37 -渗釤呛俨匀谔鱉调硯錦鋇絨。第二节港口的功能- 38 -铙誅卧泻噦圣骋贶頂廡缝勵。第四章港口岸线利用规划第一节岸线资源评价- 40 -贓熱俣阃歲匱阊邺镓騷鯛汉。第二节港口岸线利用规划- 42 -坛摶乡囂忏蒌鍥铃氈淚跻馱。第五章港口总体规划- 58 -蜡變黲癟報伥铉锚鈰赘籜葦。第一节规划原则- 58 - 買鲷鴯譖昙膚遙闫撷凄届嬌。第二节港区划分- 58 - 綾镝鯛駕櫬鹕踪韦辚糴飙钪。第三节作业

3、区布置规划- 61 -驅踬髏彦浃绥譎饴憂锦諑琼。第四节水域布置规划- 65 -猫虿驢绘燈鮒诛髅貺庑献鵬。第五节港界 错误！未定义书签。锹籁饗迳琐筆襖鸥娅薔嗚訝。第六章港口配套设施规划- 66 -構氽頑黉碩饨荠龈话骛門戲。第一节集疏运规划- 66 -輒峄陽檉簖疖網儂號泶蛴镧。第二节供电规划- 67 - 尧侧閆繭絳闕绚勵蜆贅瀝纰。第三节给排水规划- 68 -识饒鎂錕缢灩筧嚌俨淒侬减。第四节通讯信息规划- 68 -凍鈹鋨劳臘锴痫婦胫籴铍賄。第五节港口支持系统规划 - 69 -恥諤銪灭萦欢煬鞏鹜錦聰櫻。第七章环境影响评价及环境保护规划- 70 -鯊腎鑰诎褳鉀沩懼統庫摇饬。第一节规划港区环境现状 - 7

4、0 -硕癘鄴颃诌攆檸攜驤蔹鸶胶。第二节对环境可能造成的影响分析- 70 -阌擻輳嬪諫迁择楨秘騖輛埙。第三节环境保护规划- 71 -氬嚕躑竄贸恳彈瀘颔澩纷釓。第四节环境影响评价- 73 -釷鹆資贏車贖孙滅獅赘慶獷。第八章港口总体规划与相关规划的关系74 怂阐譜鯪迳導嘯畫長凉馴鸨。第九章问题与建议75 谚辞調担鈧谄动禪泻類谨觋。附图：盐城内河港总体规划图六、盐城市区港区新兴作业区总体布置规划图七、盐城市区港区开发区作业区总体布置规划图八、盐城市区港区凤冈作业区总体布置规划图九、响水港区大桥作业区总体布置规划图十、响水港区城南作业区总体布置规划图I / 79十一、滨海港区滨海港内河作业区总体布置规划

5、图十二、阜宁港区东港作业区总体布置规划图十三、射阳港区海都作业区总体布置规划图十四、射阳港区海港内河作业区总体布置规划图十五、建湖港区里下河作业区总体布置规划图十六、建湖港区上冈作业区总体布置规划图十七、大丰港区龙福作业区总体布置规划图十八、大丰海港内河北作业区总体布置规划图十九、大丰海港内河南作业区总体布置规划图二十、东台港区中心作业区总体布置规划图二十一、东台港区时堰作业区总体布置规划图二十二、阜宁港区东益作业区总体布置规划图II / 79前言一、规划背景盐城市位于江苏省沿海中部，是长三角经济圈的重要城市之一，其南连南通，北临连云港，坐拥平原沃土，尽享河海之利，地理位置十分优越。境内河流纵

6、横、水网密布，水资源十分丰富，自古就有 “百河之城 ”的美誉。在优良的资源环境下，多年来，盐城市内河港口不断壮大，特别是改革开放以来， 港口已经具备了相当的规模，为盐城市及周边地区的社会经济发展做出了巨大贡献。 嘰觐詿缧铴嗫偽純铪锩癱恳。近年来，国家高度重视内河航运发展。2011 年，加快长江等内河水运发展上升为国家战略，目标位建成畅通、高效、平安、绿色的现代化内河水运体系。中央的高度重视，充分体现出内河航运在经济结构调整和发展方式转变中的重要作用，内河港口作为内河航运的关键环节，必须加快发展。从需求来看，产业转型升级、江苏沿海开发全面展开，内河货运需求仍将保持快速增长， 要求内河港口必须不断

7、适应经济发展需要；从功能来看， 新时期发展方式加快转变， 现代服务业加快发展，要求内河港口不断提升功能，形成现代、高效的物流运输服务体系；从社会要求来看，全面推进和谐、科学、可持续发展，建设小康社会，要求内河港口自身不断完善，同时为发展提供可靠保障。熒绐譏钲鏌觶鷹緇機库圆鍰。当前，江苏省将不断向 “港口强省 ”的发展目标迈进。过去五年，包括江苏省干线航道网、沿江沿海港口、 内河港口等在内的各项水运战略及规划相继获批或编制完成，港口体系日趋完善，基础设施规模和服务水平不断提升，港口发展环境逐步改善，内河港口正迎来难得的发展机遇期。 鶼渍螻偉阅劍鲰腎邏蘞阕簣。盐城市是江苏省内河航道里程最长的市，拥

8、有发展内河港口的天然优势。随着“沿海开发 ”战略的不断推进， 盐城市社会经济和综合交通得到了更好的促进，对内河水运的需求快速增加。多年来，盐城内河港口在经济社会发展中发挥了重要作用，但是由于多方面原因，发展已经明显滞后，无法适应社会经济发展的需要。特别是缺少系统性规划，港口布局不合理，码头分布小、散、乱的特征十分明显，不但造成了资源的浪费、扰乱了市场秩序，而且给城市环境造成了较为严重的影响。 另外，现状运营的港口码头集约化、 规模化和机械化水平普遍不高，急需进行有效的资源整合。 为了有效控制岸线资源、 合理统筹港口布局、 协调完善港口功能、 加强水运行业管理， 使内河港口与城市发展、 产业经济

9、之间建立和谐的相互促进关系， 保障内河港口健康可持续的发展， 受盐城市交通运输局委托， 江苏省交通规划设计院（江苏省水运工程技术研究中心）承担了盐城内河港总体规划的编制工作。纣忧蔣氳頑莶驅藥悯骛覲僨。二、规划原则和方法1、规划原则（1）统筹优化配置港口资源以科学发展观为统领，推动内河港口现代化建设，坚持合理开发利用资源，统筹规划， 优化布局，建立布局合理、功能完善、规模适应、分工协作的港口体系，注重规划的前瞻性，贯彻“绿色港口 ”发展理念，促进港口可持续发展。颖刍莖蛺饽亿顿裊赔泷涨负。（2）构建完善的综合交通体系从综合交通发展的角度规划内河港口，与其他交通基础设施相衔接，充分发挥港口的枢纽转换

10、功能，保障内河运输与其他运输方式的共同协调发展，构建便捷、高效、可靠的综合交通运输体系。 濫驂膽閉驟羥闈詔寢賻減栖。（3）促进区域经济社会和谐发展充分运用港口资源优势，改善区域投资环境，加快区域社会经济发展，实现港口与经济产业良好的互动关系，使港口成为产业布局、区域交流和贸易发展的重要纽带，和实施“沿海开发”“长三角一体化”战略的重要支撑。銚銻縵哜鳗鸿锓謎諏涼鏗穎。- 1 - / 792、规划依据（ 1）中华人民共和国港口法 ；（ 2）江苏省港口条例 ；（ 3）河港工程总体设计规范 （ JTJ212-2006）等有关规范；（ 4）江苏省港口 “十二五 ”发展规划（初稿）；（ 5）江苏沿海地区发

11、展规划 ；（ 6）江苏沿海地区发展规划实施意见；（ 7）江苏省干线航道网规划 ；（ 8）盐城市航道网规划 ；（ 9）江苏省内河港口布局规划 （报批稿）；（ 10）盐城市沿海地区发展规划实施意见 ；（ 11）盐城市及各县（市）城市总体规划；（ 12）盐城市沿海地区综合交通规划 ；（ 13）盐城市水利现代化规划（ 2011-2020）、盐城市城市防洪规划（ 2013-2030）；挤貼綬电麥结鈺贖哓类芈罷。（14）其它相关经济、城镇、国土、水利、环保等法规、政策、规划。3、规划方法本次规划通过细致的调查调研， 剖析盐城内河港现状发展中存在的主要问题； 通过对区域发展现状和规划的分析解读， 总结区域社

12、会经济发展的特点和趋势， 深入了解腹地发展对内河港口的需求， 预测吞吐量发展水平， 确定港口的性质和发展方向； 根据港口未来的发展规模和不同地区的发展要求规划港口岸线及总体布局，并对规划的主要公用作业区进行水陆域布置和设施配套；最后对规划的实施提出问题与建议。赔荊紳谘侖驟辽輩袜錈極嚕。4、规划范围及期限规划范围： 本次规划的范围为盐城市域范围内所辖的内河航道岸线及相关的陆域和水域，重点为盐城内河航道网规划 中规划的五级以上航道岸线（不含灌河连盐高速公路桥下游段岸线）。塤礙籟馐决穩賽釙冊庫麩适。规划期限：规划基础年为2013 年，规划水平年为 2020年和 2030 年。三、规划的主要结论1、盐

13、城内河港历史悠久，经历了历史上多个发展时期，目前已经形成了一定的规模。根据统计及调研数据， 目前盐城内河港共拥有生产性泊位472 个，泊位总长19720 米，设计年综合通过能力 4271 万吨， 2013 年全港完成货物吞吐量5350 万吨。盐城内河港在多年来的发展过程中， 已经成为社会经济发展的必要运输保障，和综合交通体系的重要组成部分，改善了地区投资环境， 促进了沿河产业的发展。 但是现状仍然存在总体发展水平不高，已经无法适应社会经济发展的需要；缺乏统一指导和协调规划，港口资源利用不合理； 港口功能较为单一，对后方产业的带动作用明显不足；港口行业有待进一步规范等问题。裊樣祕廬廂颤谚鍘羋蔺递

14、灿。2、根据对腹地经济社会发展现状及趋势的分析，结合对内河港口的运输需求，预测盐城内河港 2020 年和 2030 年吞吐量发展水平分别为9000 万吨和 12000 万吨，其中集装箱吞吐量分别为 10 万 TEU 和 20 万 TEU 。 仓嫗盤紲嘱珑詁鍬齊驁絛鯛。3、盐城内河港的性质定位为：是江苏省内河港口的重要组成部分；是盐城市城乡社会经济发展的重要依托和建设社会主义新农村的重要基础设施；是盐城市加快沿河产业布局的重要支撑和发展现代物流业的重要平台；是盐城市综合交通体系的重要组成部分和地区内外贸易运输的重要枢纽；是盐城市沿海港口的有效延伸和海河中转联运的重要纽带。未来，盐城内河港将承担包

15、括能源物资、普通散杂货和集装箱在内的货物运输，发展综合物流、 内外贸易、- 2 - / 79临港开发和海河联运等多种功能，逐步建设成为布局合理、功能完善、分工协作、 绿色环保的现代化内河港口。 绽萬璉轆娛閬蛏鬮绾瀧恒蟬。4、根据盐城内河港的岸线资源条件及特点，在规划主要等级航道上共规划了港口岸线124.4km，其中规划港口岸线100.9km，为远期发展预留港口岸线23.5km 。 骁顾燁鶚巯瀆蕪領鲡赙骠弒。5、根据港口法和江苏省港口条例的规定，按照“一城一港 ”的规划原则，结合盐城市区域特点，将盐城内河港按照行政区划划分为八个港区，分别为：盐城市区港区、响水港区、滨海港区、阜宁港区、射阳港区、

16、建湖港区、大丰港区和东台港区。形成港口与区域发展相协调， 各港区共同发展的总体格局。在各港区中合理规划布置公用作业区，并根据各作业区的功能及规模，划分为主要作业区和一般作业区两个层次。最终，共规划公用作业区47 个，其中主要作业区 17个，一般作业区 30 个。主要作业区有：盐城市区港区的新兴作业区、 开发区作业区和凤冈作业区；响水港区的大桥作业区、城南作业区； 滨海港区的滨海海港内河作业区；阜宁港区的东港作业区、东益作业区；射阳港区的海都作业区、射阳海港内河作业区；建湖港区的里下河作业区、上冈作业区；大丰港区的龙福作业区、大丰海港内河南、北作业区；东台港区的中心作业区、时堰作业区等。瑣钋濺暧

17、惲锟缟馭篩凉貿锕。6、为了保障规划的顺利实施，对未来盐城内河港的规划、建设和管理提出的问题与建议包括：进一步推进内河航道网建设，结合航道建设同步实施内河港口工程；加强政府调控和管理，促进内河港口又好又快发展；严格控制，加强引导， 防止对岸线及陆域等资源的不合理利用； 加快港口后方配套设施建设， 改善沿河开发的投资环境； 推进海港集疏运内河作业区的建设， 在海港发展过程中， 尽快形成便捷的海河联运体系； 实施优惠政策， 拓宽融资渠道，为港口规模化发展提供充分的资金保障。鎦诗涇艳损楼紲鯗餳類碍穑。- 3 - / 79第一章 港口发展的现状第一节 地理位置盐城市位于江苏沿海中部，在北纬3234342

18、8，东经 1192712054，东临黄海，西接淮扬，南临通泰，北至连云港，是“京沪东线 ”的重要节点， “北上海经济区 ”的重要成员。辖2 市 5 县 2 区，面积1.7 万平方公里，人口823.8 万，是江苏省面积第一、人口第二的大市。盐城交通便捷， 基本形成高速公路、 铁路、航空、海运四位一体的立体化交通网络。宁靖盐、徐淮盐、连盐、盐通等多条高速环绕四周构成高速圈，苏通大桥开通后盐城已经融入上海2小时经济圈；新长铁路纵贯全区，北接陇海线，南连沪宁、宣杭线；民航站为国家一类开放口岸，开通了至北京、广州、哈尔滨、昆明及韩国首尔、香港的国际国内航班；区内港口众多，大丰港为国家一类港口，内河航道纵

19、横交错，省干线航道网“二纵四横 ”的 “一纵 ”连申线和 “一横 ”淮河出海航道在此交汇，加上灌河、盐邵线、盐宝线、刘大线、泰东线等构成四通八达的航道网。栉缏歐锄棗鈕种鵑瑶锬奧伛。第二节自然条件一、气象盐城地处北亚热带向暖温带气候过渡地带， 气候受海洋影响较大， 与同纬度的江苏省西部地区相比，春季气温低且回升迟； 秋季气温下降缓慢且高于春温；季风气候明显，冬季受欧亚大陆冷气团影响，盛行偏北风且多寒冷天气；夏季受太平洋副热带高压影响，盛行偏南风且多炎热天气，空气温暖而湿润，雨水丰沛。本地气象特征如下：辔烨棟剛殓攬瑤丽阄应頁諳。1、气温多年平均气温15.4 ；全年无霜期214 天；极端最高气温38

20、.5 （ 1966 年 8 月 8 日）；极端最低气温 -14.30（ 1969 年 2 月 6 日）；最大冻土深度23cm。2、降水历年平均降水量1048.3mm ；最大年降水量1556.0mm （ 1965 年）；最小年降水量487.6mm ；最大日降水量167.9mm （ 1978 年 8 月 2 日）；历年平均降雨天数108 天。3、蒸发量历年平均蒸发量1454.7mm ；最大年蒸发量1654.7mm ；最小年蒸发量1206.5mm 。4、风况常年主导风向东南风；全年盛行次风向东风；春季主导风向东南风；夏季主导风向东南风；冬季主导风向西北风。平均风速3.2m/s，最大风速18.3m/s

21、。 峴扬斕滾澗辐滠兴渙藺诈機。5、雾况历年最多雾日数51 天；历年最少雾日数11 天；平均雾日数33 天。二、水文盐城地区属于平原河网地区，河道纵横交错形成网状分布，相互连通，分属淮河水系（废黄河以南）和沂沭泗水系（废黄河及废黄河以北）。主要河流有灌河、东台河、斗龙港、黄沙- 4 - / 79港、射阳河、串场河、通榆河等，主要湖泊有大纵湖、射阳湖。本区水文特性如下：詩叁撻訥烬忧毀厉鋨骜靈韬。有记载最高水位： 3.55m（1931 年 9 月），解放后最高水位为2.51m（1991 年汛期实测水位） ；历年最低水位：0.31m；多年平均水位1.57m；多年平均地下水位1.15m；三、地形地貌盐城

22、全境为平原地貌，西北部和东南部高，中部和东北部低洼，大部分地区海拔不足5m，最大相对高度不足8m。分为3 个平原区：黄淮平原区、里下河平原区和滨海平原区。黄淮平原区位于苏北灌总渠溉总渠以北，其地势大致以废黄河为中轴，向东北、东南逐步低落。废黄河海拔最高处达8.5m，东南侧的射阳河沿岸最低处1m 左右。里下河平原区位于苏北灌溉总渠以南，串场河以西，属里下河平原的一部分，总面积4000 多平方公里，该平原区四周高、中间低，海拔最低处仅0.7m。滨海平原区位于灌溉总渠以南，串场河以东，总面积为 7000 多平方公里，约占全市总面积的一半，该平原区大致从东南向西北缓缓倾斜。东台境内地势较高，一般海拔为

23、4 5m 间，向北逐渐低落，到射阳河处11.5m。则鯤愜韋瘓賈晖园栋泷华缙。四、地震根据中华人民共和国国家标准（GB50011-2001 ），建设部与国家质量监督检验检疫总局2001-07-20 公布，2002-01-01实施的建筑抗震设计规范 规定：盐城地区的抗震烈度为67 度，设计基本地震加速度值为0.05g。胀鏝彈奥秘孫戶孪钇賻锵咏。第三节 港口现状一、港口的发展历程盐城内河港历史悠久，旧时主要是由于两淮地区东临黄海，西连运河，南北广袤数百里，盐场二三十处，皆可煮海为盐，且水网交错、航行便利，因而广销江苏、河南、安徽、江西、湖北、湖南六省，主要依靠内河港口运输。至清代时期，盐城一直是海盐

24、生产中心，乾隆时期“淮盐 ”产量达到全国海盐产量的1/2。建国初期，随着城乡物资交流趋于频繁，航运部门建设了一批小型客货运码头，改善了旅客上下、 货物装卸的条件， 内河港口开始以承担城乡物资和旅客运输为主。 党的十一届三中全会以后，各级政府重视港口发展， 加大对港口的投资力度， 加上盐城内河发达的水网优势，地方政府和货主也投资建设了一大批中小码头，港口规模初具雏形，并促进了一批沿河企业的发展，煤炭、 矿建材料、工业原料及产成品成为内河港口运输的主要货种， 旅客运输逐步退出内河航运市场。未来，内河港口在地区发展中的作用更加明显，但是由于缺乏统一的规划和管理，使得港口较难向规模化、集约化、机械化方

25、向发展。 鳃躋峽祷紉诵帮废掃減萵輳。二、港口基础设施根据港口统计及调研调查资料显示，目前盐城内河港共拥有生产性泊位472 个，泊位总长度为 19720米，形成设计年综合通过能力4271 万吨。其中 300 吨级及以上生产用泊位177 个，泊位总长度为 12029 米，形成设计年综合通过能力2430 万吨。盐城内河港口基础设施现状情况见表1-1。稟虛嬪赈维哜妝扩踴粜椤灣。表 1-1盐城内河港口基础设施现状表全社会泊位其中： 300 吨级及以上泊位港 区 名泊位总综合通泊位总综合通500 吨称泊位数2013 年泊位数过能力级 以 上长度过能力长度（个）（吞吐量（个）（万泊 位 数（米）万（米）-

26、5 - / 79吨）吨）（个）市区94464087816102822603920响水县1230094380130140滨海县288101983400000阜宁县18123032244018123032211射阳县74408664346570384662013建湖县1424301965001424301961大丰市8321046605856340964东台市1494120128010304018936400合计472197204271535017712029243029目前，盐城市内河港口基础设施主要呈现以下特点：1、码头分布零散，规模化、集约化程度不高。现状众多码头零散分布在航道沿线，随意建设

27、，一个泊位就是一个作业点的现象较为普遍，各地区仅有港口集团和部分大型企业的码头形成了较大的作业集中区，全市内河港口总体上规模化、集约化水平还处在较低水平。陽簍埡鲑罷規呜旧岿錟麗鲍。2、受经济发展水平和航道条件的影响，基础设施分布不均衡。现状盐城市内河码头主要分布在经济发展水平较高的市区、东台和大丰， 以及航道里程较高的射阳，四个地区的泊位数和通过能力都占盐城内河港总量的80左右。盐城内河港各地区基础设施分布情况如下图1.1 所示。 沩氣嘮戇苌鑿鑿槠谔應釵蔼。东台市149大丰市83建湖县14射阳县74阜宁县23滨海县28响水县12市区94020406080100120140160图 1.1盐城内

28、河港分地区基础设施状况对比3、公用码头规模和等级不足，结构性矛盾突出。目前盐城市300 吨级以上公用泊位仅为17个，通过能力339 万吨，仅占300 吨级以上码头通过能力的13.9%。等级较高的泊位大部分为企业自用， 而港口的社会服务功能主要依靠零散分布的小码头来承担。公用码头规模和等级不足的问题较为突出。钡嵐縣緱虜荣产涛團蔺缔嵛。4、码头设备简单，机械化程度偏低。目前各地区除港口集团和部分大型企业码头外，其他码头机械设备普遍较为简单， 多为简易吊机， 甚至利用自然岸坡和浮吊进行作业， 机械化程度较低，不仅降低了航道的通运能力，而且存在较大安全隐患和环境问题，管理难度较大。懨俠劑鈍触乐鹇烬觶騮

29、揚銥。- 6 - / 79三、航道现状目前，盐城市共有内河航道287 条，总里程达4344.49 公里，是江苏省拥有航道里程最长的地级市，区域航道网密度约为25.56 公里 /百平方公里，高于全省平均水平。按94 定级，盐城市共有等级航道44 条， 1750.89 公里，占总里程的39% 。全市航道上分布的跨河桥梁共计 2435 座，其中达标654 座。盐城市域主要等级航道现状情况见表1-2。謾饱兗争詣繚鮐癞别瀘鯽礎。- 7 - / 79表 1-2 盐城市主要航道现状技术情况表航道起讫点等级航道里程（ km ）船桥梁94序号航道名称数达定起点终点合计二级三级四级五级六级七级等外闸量标级1通榆河

30、响水镇古贲乡通盐村202.82151.6223.951.6525.62381232串场河射阳河边肖家庄154.6540.0290.7223.9170953丁堡河丁堡南闸方塘河桥7.87.8474灌河燕尾港一帆河口46.1246.121135苏北灌溉总渠六垛苏嘴91.391.020.2816156泰东线三角圩泰东大桥27.3527.35337建口线建湖薛家舍32.1532.158458盐邵线登瀛桥古殿堡38.2238.2215659盐宝线龙冈盐邵线河口大黄土沟34.2534.25117510高东线东台南柯东11.5911.597611阜宝线收成大溪河口12.6112.6184612新洋港新洋港闸

31、九里窑67.2667.2693513盐益线盐城电厂益林76.2345.3430.892913614响坎河响水镇东坎34.1434.14213615射阳河射阳河闸收成156.6125.0845.7640.5921.9323.25137516海河海河渔深河边15.95.7910.1141717渔深河射阳河吴湾25.6225.62111718黄沙港黄沙港闸建湖65.537.7327.77102519冈合线射阳河边小缺口48.0548.05204620兴盐界河刘庄大纵湖边44.7944.79165721张家河花坎东坎23.9323.931516- 8 - / 79航道起讫点等级航道里程（ km ）船桥

32、梁94序号航道名称数达定起点终点合计二级三级四级五级六级七级等外闸量标级22中山河（滨海）头罾果林40.140.11723丁字港红旗七里4.454.45121624小中河射阳河口腰闸17.3517.3511525恒河潮河边总渠杨桥20.2920.2924726大舀港射阳盐场运盐站新洋港河口5.085.083727战备河八丈河特庸55.8755.8744728通洋河通洋环河口陈洋冈合线河口10.0110.013729通洋环河牡丹开明15.0115.0111730四明环河小滩维新11.3711.372731建港沟建湖顾庄14.1114.118632东塘河（建湖）吴湾新河庙27.9225.632.2

33、9108733蟒蛇河龙冈泾口大纵湖北宋庄28.2128.21106734冈沟河龙冈大冈2222139735东台市河谢家湾北关桥3.653.654636梁垛河粱垛河闸粱垛船闸53.353.31192637安时河安丰时堰22.5522.55201738三仓河弶港安丰东坝44.5244.52133739潘堡河三仓镇方塘河桥10.1110.118740刘大线王港闸刘庄39.4416.5522.89172641东台引江河蔡六杜沈7.547.54342马路河大中集刘家灶31.4231.4234743新斗龙港斗龙闸曹家庙52.4426.6925.75767- 9 - / 79航道起讫点等级航道里程（ km

34、）船桥梁94序号航道名称数达定起点终点合计二级三级四级五级六级七级等外闸量标级44大四河施家湾大中集13.4813.48117合计1750.8925.08246.9869.71294.5208.77373.45532.48569120注：已剔除重复里程。- 10 - / 79四、港口生产运营状况根据调研资料统计，2013 年盐城内河港共完成货物吞吐量5350 万吨，其中进口货物 4752万吨，出口货物 598万吨。 2013 年盐城内河港分货类吞吐量见表1-3。 呙铉們欤谦鸪饺竞荡赚趱為。表 1-32013 年盐城内河港分货类吞吐量表单位：万吨货种吞吐量货种比例进口出口1、煤炭55010.3%

35、55002、石油及制品430.8%3853、钢铁3165.9%268484、矿建269650.4%2664325、水泥2194.1%124956、木材1021.9%89137、非金属矿石58310.9%58308、化肥及农药1182.2%107119、盐1072.0%010710、粮食3005.6%14715311、其他3165.9%182134合计5350100.0%4752598盐城市内河港口吞吐量呈现以下特点：1、吞吐总量总体呈稳定趋势，略有增长。过去较长一段时期，盐城市航道状况变化不大，内河港口建设较少，处于自然发展状态，因此，货物吞吐量总体变化不大，呈现出较为稳定的趋势。 根据交通统

36、计年鉴，盐城内河港2013 年完成吞吐量比2001 年仅增长43.2。从历史趋势来看，由于统计口径不同，盐城内河港吞吐量2001 年前后出现一次突变，但之前总体处于1000 吨左右的规模， 之后也维持在2000 多万吨的水平， 体现出长期以来， 盐城内河港吞吐总量的稳定趋势，每年略有增长。莹谐龌蕲賞组靄绉嚴减籩诹。表 1-4 盐城内河港历年货物吞吐量（单位：万吨）年份19992000200120022003200420052006吞吐量10531055196520572073209021702200年份2007200820092010201120122013吞吐量226526812690298

37、1256226102814注：本表数据源于历年江苏省港口统计年鉴（与调研数据口径有所不同）。2、吞吐量规模存在地区性差异，与经济发展水平密切相关。从各县（市）区的吞吐量规模分布来看， 在内河航运条件相差不大的情况下，经济发展水平相对较高的地区，货物吞吐量水平也高于其他地区。市区、东台、大丰和射阳四个地区2013 年 GDP 占全市的66.45%，其吞吐量规模也占全市的近70%。盐城市各地区吞吐量情况如下图1.2 所示。 麸肃鹏镟轿騍镣缚縟糶尔摊。- 11 - / 7918001610160014001200103010008005005856003804404653404002000万吨县县县

38、县县市市区市水海宁阳湖丰台响滨阜射建大东图 1.2 盐城市各县（市）区2013 年吞吐量规模3、吞吐量货种结构以传统的四大货类为主，粮食所占比例略高。江苏省内河港口运输的货种中主要以矿建材料、煤炭、水泥和钢铁四大货类为主，盐城内河港吞吐量也呈现出类似的货种结构。 2013年全港吞吐量中，上述四大货类占到总吞吐量的70.7%。另外，盐城市作为江苏省产粮大户，粮食吞吐量比例相对较高，达到了5.6% 。納畴鳗吶鄖禎銣腻鰲锬颤階。水泥粮食4%钢铁6%6%其他6%矿建煤炭10%50%非金属矿石11%图 1.3盐城内河港主要货种吞吐量结构图4、进出港货物不均衡，进口量大于出口量。受腹地资源条件影响，盐城内

39、河港货物运输主要以进口为主，进口货物占吞吐总量的88.8%。 風撵鲔貓铁频钙蓟纠庙誑繃。5、内河集装箱吞吐量正在发展。目前，盐城内河港集装箱运营条件还不成熟，运输成本较高，还没有形成规模化和标准化的运营模式， 集装箱吞吐量并不稳定。 但随着苏北经济的振兴，大丰港疏港航道、通榆河东台南段、滨海疏港航道等工程的建设实施，以及外贸进出口货物的增加，集装箱必将成为盐城内河港口稳定的货种之一。灭嗳骇諗鋅猎輛觏馊藹狰廚。第四节综合评价一、港口地位与作用1、为盐城市社会经济发展提供了必要的运输保障“以工兴市 ”是盐城市经济发展的重要指导思想。 多年来，盐城市逐步发展形成了汽车、 纺织、化工、能源、轻工食品、

40、风电设备等几大重要产业集群，一批重点企业，如悦达集团、磊达水泥厂、盐城热电厂、华锐风电等的重要生产物资都需要内河运输，矿建材料、煤炭、钢铁- 12 - / 79等货种的吞吐量始终保持较高的货种比例。内河港口的发展， 保障了盐城市域基础设施和能源的供给， 对地方经济产业发展也起到了一定的支撑。随着盐城市经济的不断发展，基础设施建设力度越来越大， 内河港口仍将继续发挥重要作用，是盐城市社会经济发展的重要运输保障。 铹鸝饷飾镡閌赀诨癱骝吶转。2、改善了地区投资环境，促进了沿河产业发展盐城内河港的发展，为该地区货物运输提供了便利可靠的平台，有效改善了地区投资环境，发挥了盐城市在水运方面的竞争优势。区域

41、内能源、 建材、 水泥等大进大出型企业大都分布在航道沿线， 各地区的开发区、 工业园区等也都充分利用水运条件沿河布局。内河港口作为盐城市货物运输的重要平台，在吸引大耗能、 大运量产业方面发挥着重要作用，港口开发引导了沿河产业的形成，促进了盐城市经济产业的发展。攙閿频嵘陣澇諗谴隴泸鐙浍。3、是盐城市综合交通体系的重要组成部分盐城水网发达，河流纵横，内河水运在其综合交通体系中具有独特优势。据统计，内河水运承担了盐城市一半以上的货运量和货运周转量，在盐城市社会经济发展过程中发挥了不可替代的巨大作用， 内河港口已经成为综合交通网中的重要枢纽。近年来， 随着高速公路的快速发展、 新长铁路的贯通、 沿海港口的建设和省干线航道网的实施，盐城市综合交通体系已经初步形成， 并正在不断完善。 内河港口作为多种运输方式转换的重要环节