2017年中央财政林业国家级自然保护区补助项目

1、2017年中央财政林业国家级自然保护区补助项目（数字化系统建设）招 标 文 件项目编号：NYZJGK2018-16 采购人: 河南伏牛山国家级自然保护区黄石庵管理局 采购代理机构:河南齐越工程管理咨询有限公司 日 期： 2018年02月 目 录第一章 招标公告4第二章、投标须知8投标须知前附表8一、总 则11二、招标文件12三、投标文件13四、开标和评标16五、定标19六、签订及履行合同和验收20七、 废 标21八、支付货款22九、质疑和投诉22第三章 评标办法23第四章 采购内容及要求26第五章 政府采购合同28第六章 投标文件格式31目录33一、投 标 函34二、法定代表人授权书36三、投

2、标报价37四、关于资格的声明函394.1、关于资格的声明函394.2、资格证明文件40五、商务条款偏差表格式41六、 技术部分426.1、技术偏差表格式426.2、实施方案43七、投标人2015年1月以来同类产品的销售业绩44八、售后服务45九、招标文件要求的其他资料45十、中小企业声明函（非中小企业不需要提供此声明函）45第一章 招标公告2017年中央财政林业国家级自然保护区补助项目（数字化系统建设）招标公告2017年中央财政林业国家级自然保护区补助项目（数字化系统建设）已由宛财采购14-2号批准,资金已落实，采购人为河南伏牛山国家级自然保护区黄石庵管理局，采购代理机构为河南齐越工程管理咨询

3、有限公司，现就该项目进行国内公开招标，欢迎符合条件的潜在投标人前来投标。一、项目名称及编号1.1、项目名称：2017年中央财政林业国家级自然保护区补助项目（数字化系统建设）1.2、项目编号：NYZJGK2018-16二、采购内容及采购需求2.1、采购内容：本项目数字化系统建设，包括生态资源数据库、巡护监测管理系统、红外相机应用与管理系统、监测无人机数字化系统；技术要求详见本公告附件；2.2、预算金额：63.1万元；2.2、质量及验收标准：质量要求：合格；验收标准：按照国家和行业标准验收；2.3、工期及实施地点：工期：中标人需在签订合同后20日历天内供货并安装调试完毕；地点：河南伏牛山国家级自然

4、保护区黄石庵管理局指定地点；2.2、采购标的需实现的功能、技术规格及物理特性：详见本公告附件技术要求；2.3、落实的政府采购政策：政府采购促进中小企业发展暂行办法；2.4、安全要求及技术标准：符合国家及行业标准；2.7、质保期及售后服务要求：质保期：一年；售后服务要求：出现所需售后服务事项，中标人需做到2小时内给用户答复，12小时内到达现场，24小时内处理好故障；三、投标人的资格要求3.1、符合中华人民共和国政府采购法第二十二条及中华人民共和国政府采购法实施条例第十七条规定的合格供应商；3.2、投标人必须具有独立法人资格，具备有效的营业执照、税务登记证、组织机构代码证(或统一社会信用代码三证合

5、一的营业执照)；且营业执照经营范围能够满足本次采购的需求；3.3、投标人在参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中无重大违法记录的声明；3.4、投标人应登录“信用中国”网站查询“失信被执行人”和“重大税收违法案件当事人名单”、登录“中国政府采购”网站查询“政府采购严重违法失信行为记录名单”。查询时要将查询网页、内容进行截图或拍照，提供的截图或拍照内容要完整清晰并加盖单位公章；(根据关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知(财库2016125号)的规定，对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的供应商，拒绝参与本项目政府采购活动)。3.5、本

6、招标项目不接受联合体投标。四、报名须知1、报名时间：凡有意参加询价者，请于2018年02月08日2018年02月14日，上午9:0012:00，下午14:3017:00（北京时间，节假日、公休日除外，下同）。2、报名地点：河南齐越工程管理咨询有限公司（南阳市独山大道与两相路交叉口向东500米瑞金商务楼8楼）。3、报名携带资料：报名时须由本单位正式员工（提供社保缴纳证明）并携带以下资料：（1）法定代表人身份证或法定代表人授权委托书及委托代理人的身份证；（2）本招标公告“三、投标人的资格要求”中所需的资料（原件备查，留加盖单位公章的复印件1套，需装订成册，否则拒收）：五、招标文件发售时间及地点1.

7、招标文件售价：500元/份，售后不退2.招标文件发售方式：现场发售3.招标文件发售时间：同报名时间4.招标文件发售地点：同报名地点六、投标文件递交1.投标文件递交截止时间（开标时间）：2018年03月05日下午14：00整2.投标文件递交地点（开标地点）：同报名地点七、发布公告媒体本次公告在中国政府采购网、河南省政府采购网上同时发布。八、联系方式采购人：河南伏牛山国家级自然保护区黄石庵管理局联系人：高先生联系电话址：南阳市卧龙区百里奚路246号采购代理机构：河南齐越工程管理咨询有限公司联系人：高先生联系电话址：南阳市独山大道与两相路交叉口

8、向东500米瑞金商务楼8楼。河南伏牛山国家级自然保护区黄石庵管理局 河南齐越工程管理咨询有限公司2018年02月07日第二章、投标须知投标须知前附表序号条款名称 说明和要求1采购项目名称2017年中央财政林业国家级自然保护区补助项目（数字化系统建设）2招标范围设备的采购、安装、调试、验收、培训、售后服务、与货物有关的运输和保险及其他伴随服务等3采购文件编号NYZJGK2018-164资金来源财政资金5最高限价金额陆拾叁万壹仟元整（631000.00元）投标报价高于最高限价的投标文件将按废标处理。6工期及实施地点工期：中标人需在签订合同后20日历天内供货并安装调试完毕；地点：河南伏牛山国家级自然

9、保护区黄石庵管理局指定地点；7付款方式一般情况下，货物验收合格后，支付合同总价款的95%，剩余5%作为质保金，一年后无质量问题一次付清余款。8质量及验收标准质量要求：合格验收标准：按照国家和行业标准验收9考察现场、标前答疑会不组织10投标人对招标文件提出质疑的时间投标截止时间10日以书面形式提出澄清申请，要求采购人或采购代理机构对招标文件予以澄清。11构成招标文件的其他文件招标文件的澄清、修改书及有关补充通知为招标文件的有效组成部分。12联合体投标本次投标不接受联合体投标。13备选投标方案和报价不接受备选投标方案和多个报价。14签字盖章投标人须按照招标文件的规定和要求签字、盖章。15投标报价投

10、标报价为：目的地交货价，包括：设备和系统的价格、全部的辅助材料费用及相关费用等。相关费用（由中标人承担的费用）：包括运保费、伴随服务费和中标服务费。16评标方法综合评分法，评分标准见第三章。17投标截止时间 2018 年 03 月 05 日 14 时 00 分18投标有效期自投标截止时间起60日历天19投标保证金投标保证金缴纳截止时间： 2018 年 03 月 02 日下午17:00整（以实际到账时间为准）本项目投标保证金金额壹万元整（10000.00元）保证金缴纳方式：递交形式：由投标单位基本账户转入指定账户投标保证金的接收：户名：河南齐越工程管理咨询有限公司南阳分公司开户行：中国农业银行南

11、阳市高新技术开发区支行账号：16716101040018898（注：投标人提交投标保证金后将银行进账单复印件和基本账号开户许可证复印件加盖单位公章，按招标文件要求附入其投标文件中。）未按规定缴纳投标保证的为无效投标。（规定是指：1转账、汇入必须从企业基本账户转入指定银行指定账户，2投标保证金必须在投标保证金截止时间前到达指定银行账户，以银行到账时间为准。）招标人书面合同签订后5日内向中标人和未中标的投标人退还投标保证金。20投标文件份数正本1份；副本4份；电子文档一份（U盘形式）21投标文件递交地点河南齐越工程管理咨询有限公司（独山大道与两相路交叉口向东500米瑞金商务楼8楼。）。22开标时间

12、和地点开标时间：同投标截止时间开标地点：同投标文件递交地点23投标费用招标文件费（售后不退）；本项目代理费用（中标服务费）：根据发改价格2015299号文的规定，本项目中标服务费为壹万元整（10000元整）公证费：由中标人支付。投标人在投标报价中综合考虑各项费用。24履约保证金履约担保的形式：现金或履约保函金额：按中标价的5%，在合同签订前5个工作日内交至采购人。25质保期及售后服务要求1、质保期需达到 一 年； 2、出现所需售后服务事项，中标人需做到 2 小时内给用户答复， 12 小时内到达现场， 24小时内处理好故障；26其它1、 投标人需将招标文件要求的有关证书的复印件做入投标文件内，并

13、加盖单位公章，开标时携带原件备查，提交投标文件的同时提交资质原件档案袋，并列明原件清单。一、总 则1. 适用范围1.1 本招标文件仅适用于本次公开招标所叙述的货物项目采购。2. 有关定义2.1 “采购人”系指依法进行政府采购的国家机关、事业单位、团体组织。本次招标的采购人是河南伏牛山国家级自然保护区黄石庵管理局。2.2 “采购代理机构” 系指根据采购人的委托依法办理招标事宜的采购机构。本次招标的采购代理机构是河南齐越工程管理咨询有限公司。2.3 “投标人”系指购买了招标文件拟参加投标和向采购人提供货物及相应服务的供应商。2.4 “货物”系指卖方按招标文件规定向买方提供的一切设备、机械、仪器仪表

14、、备品备件、工具、手册及其它有关技术资料和材料。2.5 “服务”系指招标文件规定卖方须承担的安装、调试、技术协助、校准、培训、售后服务以及其他类似的义务。2.6 “工作日”系指日历天数减去其间法定公休日的天数；没有明确说明的“日”、“天”，均指“日历天”。3. 合格的投标人 3.1 合格的投标人应具备以下条件：（1）具备招标公告“三、投标人的资格要求”所要求的内容；（2）遵守国家有关的法律、法规和条例；（3）招标文件和法律、行政法规规定的其他条件。3.2 一个投标人只能提交一份投标文件。3.3 如果投标人之间存在下列互为关联关系的情形之一的，不得同时参加本项目投标：(1) 法定代表人为同一人的

15、两个及两个以上法人；(2) 母公司、直接或间接持股50及以上的被投资公司;(3) 均为同一家母公司直接或间接持股50及以上的被投资公司。3.4 投标人不得与本次招标项下设计、编制技术规格和其它文件的公司或提供咨询服务的公司包括其附属机构有任何关联。 4. 投标费用 投标人参加投标的一切费用由投标人自行承担。二、招标文件5招标文件的构成5.1 招标文件用以阐明招标项目所需的资质、技术、服务及报价等要求、招标投标程序、有关规定和注意事项以及合同主要条款等。本招标文件包括以下内容： 第一章 招标公告 第二章 投标须知 第三章 评标办法 第四章 采购内容及要求 第五章 政府采购合同 第六章 投标文件格

16、式 5.2 投标人应认真阅读和充分理解招标文件中所有的事项、格式条款和规范要求。投标人没有对招标文件全面做出实质性响应是投标人的风险。没有按照招标文件要求作出实质性响应的投标文件将被拒绝。6. 招标文件的澄清和修改 6.1澄清申请：投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不全提出，以便补齐。如有疑问，应在投标截止时间10日前一书面形式提出澄清申请，要求采购人或采购代理机构对招标文件予以澄清。 6.2招标文件澄清或修改时间要求：澄清或修改的内容可能影响投标文件编制的，应当在投标截止时间至少15日前，不足15日的，顺延投标文件的截止时间。6.3.发起澄清方式：招标文件的澄清或修改

17、将在截止时间15天前，通过书面方式发起澄清通知。如果澄清通知发出的时间距投标截止时间不足15天，投标截止时间应相应延长。7.招标文件的修改7.1.招标文件的修改：在投标截止时间15日前，采购人可以修改招标文件，并通知所有购买招标文件的投标人，如果修改招标文件的时间距投标截止时间不足15天，投标截止时间应相应延长。7.2.异议方式的提出：投标人认为招标文件、招标过程使自已的权益受到损害的，应当在投标截止时间10日前书面形式向采购人提出。 异议书应明确阐述招标文件、招标过程使自己合法权益受到损害的实质性内容，提供相关事实、依据和证据及其来源或线索，便于有关单位调查、答复和处理。7. 答疑会和现场考

18、察不组织三、投标文件8投标文件的语言8.1 投标人提交的投标文件以及投标人与招标采购单位就有关投标的所有来往书面文件均须使用中文。投标文件中如附有外文资料，需对应翻译成中文并后附在相关外文资料后面。8.2 翻译的中文资料与外文资料如果出现差异和矛盾时，以中文为准。因翻译错误导致的风险，由投标人承担。9计量单位除技术规格及要求中另有规定外，本次招标项目的投标均采用国家法定的计量单位。10. 投标货币 本次招标项目的投标均以人民币报价。11. 联合投标（本次招标不接受联合体投标）12. 知识产权 12.1 投标人应保证在本项目使用的任何产品和服务（包括部分使用）时，不会产生因第三方提出侵犯其专利权

19、、商标权或其它知识产权而引起的法律和经济纠纷，如因专利权、商标权或其它知识产权而引起法律和经济纠纷，由投标人承担所有相关责任。 12.2 采购人享有本项目实施过程中产生的知识成果及知识产权。12.3 投标人如欲在项目实施过程中采用自有知识成果，需在投标文件中声明，并提供相关知识产权证明文件。使用该知识成果后，投标人需提供开发接口和开发手册等技术文档，并承诺提供无限期技术支持，采购人享有永久使用权。12.4 如采用投标人所不拥有的知识产权，则在投标报价中必须包括合法获取该知识产权的相关费用。 13 投标文件的组成一、投 标 函二、法定代表人授权书三、投标报价四、关于资格的声明函五、商务条款偏差表

20、格式六、技术部分七、投标人2015年1月以来同类产品的销售业绩八、售后服务计划九、招标文件要求的其他资料十、中小企业声明函14投标文件格式14.1 投标人应严格按照招标文件第六章中提供的“投标文件格式”填写相关内容。有明确格式要求的，投标人不得以“投标文件格式”规定之外的方式填写相关内容。否则，投标人提供的投标文件将作为无效投标处理。14.2 对于没有格式要求的投标文件由投标人自行编写。15投标保证金15.1 投标人投标时，必须以人民币提交招标文件规定数额的投标保证金，并作为其投标的一部分。15.2 投标保证金的金额和提交方式，见投标人须知前附表。15.3未按招标文件要求在规定时间前（以银行实

21、际下账时间为准）交纳规定数额投标保证金的投标将被拒绝。15.4 投标人所交纳的投标保证金不计利息。15.5未中标人的投标保证金，将在中标通知书发出后五个工作日内全额退还。中标人的投标保证金，在合同签订生效后五个工作日内全额退还。15.6下列任何情况发生时，采购代理机构将不予退还其交纳的投标保证金：（1）如果投标人在招标文件规定的投标有效期内撤回投标。（2）由于中标人的原因未能按照招标文件的规定与采购人签订合同。 （3）投标有效期内，投标人在政府采购活动中有违规、违纪和违法的行为。16投标有效期16.1 投标有效期见投标人须知前附表。投标有效期短于此规定期限的投标，将被拒绝。 16.2 特殊情况

22、下，采购人可于投标有效期满之前要求投标人同意延长有效期，要求与答复均应为书面形式。投标人可以拒绝上述要求，其投标保证金不被没收。拒绝延长投标有效期的投标人不得再参与该项目后续采购活动。同意延长投标有效期的投标人不能修改其投标文件，关于投标保证金的有关规定在延长的投标有效期内继续有效。17 投标文件的印制和签署17.1 投标文件应按第六章“投标文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页，作为投标文件的组成部分。其中，投标函附录在满足招标文件实质性要求的基础上，可以提出比招标文件要求更有利于采购人的承诺。17.2 投标文件应当对招标文件有关供货期、投标有效期、质量要求等实质性内容作出响应。17.3

23、 投标文件应采用不褪色的材料书写或打印。并按招标文件的要求签字盖章。委托代理人签字的，投标文件应附法定代表人签署的授权委托书。投标文件不能涂改、行间不能插字或删除。17.4 投标文件正本1份， 副本4份，电子文档U盘1份。正本、副本的封面上应清楚地标记“正本”或“副本”的字样。当副本和正本不一致时，以正本为准。投标文件副本可以是正本的完全复印件，但副本的封面必须加盖投标单位公章（红色印鉴）。17.5 投标文件的正本与副本应采用A4纸印刷（图表页可例外）分别装订成册，并不得采用活页装订。18. 投标文件的密封和标注 18.1 投标文件的正本、副本（所有副本包在一个包封内）、电子版应分开包装，加贴

24、封条，并在封套的封口处加盖投标人单位章。18.2 投标文件的封套上除应清楚地标记“正本”或“副本”或“电子版”字样，封套上还应写明以下内容：正本(或副本或电子版)（1）所投项目名称；（2）采购人的名称；（3）投标人的名称和地址，并加盖单位公章。（4）“在投标截止时间之前不得拆封”的声明。18.3 未按本章第18.1项或第18.2项要求密封和加写标记的投标文件，采购人不予受理。19投标文件的递交19.1 投标人应在招标文件规定的投标截止时间前，将投标文件按规定密封后送达开标地点。投标截止时间以后送达的投标文件将被拒绝。19.2本次招标不接受邮寄的投标文件。20投标文件的修改和撤回20.1 投标人

25、在递交了投标文件后，不可以修改或撤回其投标文件。20.2 在投标截止时间之后，投标人不得对其递交的投标文件做任何修改或撤回投标。四、开标和评标21开标21.1 采购代理机构在招标文件规定的时间和地点组织公开开标。21.2开标会由采购代理机构主持，采购人和有关监督代表参加。投标人须派代表参加并签到以证明其出席，投标单位法定代表人或其授权代表参加开标时必须携带身份证原件（授权代表参加还须携带授权委托书原件）。21.3 开标时，由投标人代表检查投标文件的密封情况，对符合密封要求的投标文件按照提交投标文件时间的逆顺序当场逐一拆封，由开标会主持人宣唱并记录各投标人的报价，唱标内容为“开标一览表”内容。采

26、购代理机构对唱标内容作开标记录，由投标人代表签字确认。21.4 开标时，“开标一览表”中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与按单价计算的汇总金额不一致的，以单价计算的汇总金额为准；单价金额有明显小数点错误的，以总价为准，并修改单价。21.5 投标文件中有关明细表内容与“开标一览表”不一致的，以“开标一览表”为准。对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。21.6 所有投标唱标完毕，如投标人代表对宣读的“开标一览表”上的内容有异议的，应在开标当场提出。如确实属于唱标人员宣读错误的，经现场监督人员核实后，当场予以更正。22. 开标程序22.1 开标会主持人按照招标

27、文件规定的开标时间宣布开标，按照规定要求主持开标会。开标将按以下程序进行：（1）宣布开标会开始。开标时间到，主持人宣布开标会开始并致辞，当众宣布参加开标会的现场采购人、监督人员、主持人、唱标、会议记录等招标工作人员，根据“投标人签到表”宣布参加投标的单位名单。（2）宣布会场纪律和有关注意事项。（3）请投标人代表检查投标文件的密封情况，并当众宣布检查结果。（4）开标唱标。主持人宣布开标后，由现场工作人员对投标人的投标文件当众进行拆封，由唱标人员对其“开标一览表”的主要内容进行宣读，并做开标记录。唱标人员在唱标过程中，如遇有字迹不清楚的，应即刻报告主持人，经公证人员和现场监督人员核实后，主持人立即

28、请投标人代表现场进行澄清。（5）唱标结束后，投标人代表对唱标记录签字确认。（6）主持人宣布开标会结束。23. 评标 23.1 评标工作由依法组建的评标委员会（以下简称评委会）负责。评委会由采购人代表1人、评审专家4人共5人组成。评审专家从政府采购评审专家库中随机抽取。23.2 评委会严格按照中华人民共和国政府采购法、政府采购货物和服务招标投标管理办法（财政部第87号令）和有关法律法规规定的程序和招标文件规定的评分办法及标准对投标文件进行评审打分。23.3 评标过程严格保密。投标人对评委会的评标过程或合同授予决定施加影响的任何行为都可能导致其投标被拒绝。23.4 对于投标文件中含义不明确、同类问

29、题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会应当以书面形式要求投标人作出必要的澄清、说明或者补正。23.5投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，并加盖公章，或者由法定代表人或其授权的代表签字。投标人的澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。23.6投标文件报价出现前后不一致的，按照下列规定修正： （一）投标文件中开标一览表（报价表)内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表（报价表)为准； （二）大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准； （三）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价； （四）总价金额与按单价

30、汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。 同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价按照本招标文件23.5的规定经投标人确认后产生约束力，投标人不确认的，其投标无效。23.7 如果投标文件没有实质性响应招标文件的要求，评委会将予以拒绝。投标人不得通过修正或撤消不合要求的偏离或保留从而使其投标成为实质性响应的投标。23.8 开标结束后，依法对投标人的资格进行审查。合格投标人不足3家的，不得评标。23.9 评委会应对符合资格的投标人的投标文件进行符合性审查，以确定其是否满足招标文件的实质性要求。23.10评委会应当按照招标文件中规定的评标方法和标准，对符合性审查合格的投标文件

31、进行商务和技术评估，综合比较与评价。23.11具体评分标准见第三章。23.12投标人存在下列情况之一的，属于重大偏差，投标无效：（一）未按照招标文件的规定提交投标保证金的；（二）投标文件未按招标文件要求签署、盖章的；（三）不具备招标文件中规定的资格要求的；（四）报价超过招标文件中规定的最高限价的；（五）投标文件含有采购人不能接受的附加条件的;（六）法律、法规和招标文件规定的其他无效情形。五、定标24. 定标原则经评委会评审：投标人的投标文件符合招标文件要求，按照评标标准、方法，推荐1-3名中标候选人。25. 定标程序25.1 评委会将评标情况写出书面报告，并按照综合得分高低推荐1-3名中标候选

32、人。25.2 采购人代表对评标结果签字认可。25.3 采购代理机构应当在评标结束后2个工作日内将评标报告送采购人。25.4 采购人应当自收到评标报告之日起5个工作日内，在评标报告确定的中标候选人名单中按顺序确定中标人。中标候选人并列的，由采购人或者采购人委托评标委员会按照招标文件规定的方式确定中标人；招标文件未规定的，采取随机抽取的方式确定。25.5 采购人或者采购代理机构应当自中标人确定之日起2个工作日内，在省级以上财政部门指定的媒体上公告中标结果，招标文件应当随中标结果同时公告。25.6在公告中标结果的同时，采购人或者采购代理机构应当向中标人发出中标通知书；25.7 招标采购单位不退回投标

33、文件和其他投标资料。26中标通知书26.1 中标通知书为签订政府采购合同的依据，是合同的有效组成部分。26.2 中标通知书对采购人和中标人均具有法律效力。中标通知书发出后，采购人改变中标结果，或者中标人无正当理由放弃中标的，应当承担相应的法律责任。26.3 若有充分证据证明，中标候选人出现下列情况之一的，将被取消中标资格，收回中标通知书，并根据有关规定进行处理：（1）提供虚假材料谋取中标的；（2）采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商的；（3）与采购人、其他供应商或者采购代理机构恶意串通的；（4）向采购人、采购代理机构行贿或者提供其他不正当利益的；（5）因不可抗力或者自身原因不能履行政府采购合同的

34、；（6）不符合法律、法规规定的其他情形的。在此情况下，报经同级政府采购管理部门批准可重新组织采购。六、签订及履行合同和验收27. 签订合同27.1 中标人在收到招标采购单位发出的中标通知书后，应在招标文件规定的时间内与采购人签订采购合同。招标文件没有规定的，应在中标通知书发出之日起30日内签订采购合同。由于中标人的原因逾期未与采购人签订采购合同的，将视为放弃中标，取消其中标资格并将按相关规定进行处理。27.2 招标文件、中标人的投标文件、答疑及澄清文件、中标通知书，都是签订合同的依据。合同签订后，以上文件均成为合同的组成部分。27.3采购人不得向中标人提出任何不合理的要求，作为签订合同的条件，

35、不得与中标人私下订立背离合同实质性内容的任何协议，所签订的合同不得对招标文件和中标人投标文件作实质性修改。28. 采购人增加合同标的权利采购合同履行过程中，采购人需要追加与合同标的相同的货物或者服务的，经同级财政部门同意，在不改变合同其他条款的前提下，可以与中标供应商协商签订补充合同，但所有补充合同的采购金额不得超过原合同采购金额的百分之十。29. 履约保证金 详见投标须知前附表30. 履行合同30.1 中标人与采购人签订合同后，合同双方应严格执行合同条款，履行合同规定的义务，保证合同的顺利完成。30.2 如果中标人在合同约定的时间内，没有按时履行中标义务的，将按照有关规定进行处理。30.3

36、中标人因不可抗力原因造成违约的，遭受不可抗力一方应及时向对方通报不能履行或不能完全履行的理由，并在随后取得有关主管机关证明后的15日内向另一方提供不可抗力发生以及持续期间的充分证据。基于以上行为，允许遭受不可抗力一方延期履行、部分履行或者不履行合同，并根据情况可部分或全部免于承担违约责任。中标人因不可抗力原因不能履行合同的，经同级政府采购管理部门批准，采购人可以与排在中标人之后第一位的中标候选人签订采购合同，以此类推。不可抗力系指不能预见、不能避免并不能克服的客观情况。包括但不限于：自然灾害如地震、台风、洪水、火灾；政府行为、法律规定或其适用的变化或者其他任何无法预见、避免或者控制的事件。30

37、.4 中标人在合同签订之后五个工作日内，将签订的合同分别送采购代理机构、宛城区公共资源交易中心备案。30.5 在合同履行过程中，如发生合同纠纷，合同双方应按照合同法的有关规定进行处理。31. 验收31.1 中标人交货时，由采购人依据合同组织验收，如验收合格，采购人应签署验收意见书。31.2 采购人应当在中标人交货后10个工作日内组织货物或服务的验收，无正当理由拒不验收超过10个工作日后，视为验收合格。七、 废 标32. 废标的情形招标采购中，出现下列情形之一的，予以废标：（1）符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质响应的供应商不足三家的；（2）出现影响采购公正的违法、违规行为的；（3）投标人

38、的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；（4）因重大变故，采购任务取消的。八、支付货款33. 申请支付33.1一般情况下，货物验收合格后，支付合同总价款的95%，剩余5%作为质保金，一年后无质量问题一次付清余款。九、质疑和投诉34.质疑投标供应商对结果公告有异议的，应当在公示期内，以书面形式向采购人和采购代理机构提出质疑。采购代理机构应当根据质疑内容，协调、联系采购人、评审专家或相关投标人进行处理，在收到投标供应商书面质疑后7个工作日内，对质疑内容作出书面答复，同时抄送同级财政主管部门。35投诉35.1 质疑供应商对招标采购单位的答复不满意或者招标采购单位未在规定时间内答复的，可以在答复期满

39、后15个工作日内按有关规定，向采购人同级财政主管部门投诉。受诉部门应当在收到投诉后30个工作日内，对投诉事项作出处理决定。35.2 处理投诉事项期间，受诉部门可以视具体情况书面通知招标采购单位暂停签订合同等活动，但暂停时间最长不得超过30日。第3章 评标办法1 开标结束后，依法对投标人的资格进行审查。合格投标人不足3家的，不得评标。资格审查标准为：（1）符合中华人民共和国政府采购法第二十二条及中华人民共和国政府采购法实施条例第十七条规定的合格供应商-备注：此项以投标文件内作出的承诺为准或提供相应的证明文件。（2）投标人必须具有独立法人资格，具备有效的营业执照、税务登记证、组织机构代码证(或统一

40、社会信用代码三证合一的营业执照)，且营业执照经营范围能够满足本次采购的需求；-备注：开标时必须携带原件，并将原件的复印件装订在投标文件内。（3）投标人在参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中无重大违法记录的声明；（4）投标人应登录“信用中国”网站查询“失信被执行人”和“重大税收违法案件当事人名单”、登录“中国政府采购”网站查询“政府采购严重违法失信行为记录名单”。查询时要将查询网页、内容进行截图或拍照，提供的截图或拍照内容要完整清晰并加盖单位公章；（5） 投标保证金符合招标文件第二章投标须知前附表第19条的规定；二 评委会应对符合资格的投标人的投标文件进行符合性审查，以确定其是否满足招标文

41、件的实质性要求。符合性审查标准为：（1） 投标人名称与营业执照一致；（2） 投标文件的签字盖章符合招标文件第二章投标须知17.3款的规定； （3） 投标文件格式符合招标文件第六章投标文件格式的要求；（4） 投标文件的正本、副本数量符合招标文件第二章投标须知第17.4款规定； （5） 投标文件的印刷与装订符合招标文件第二章投标须知第17.5款规定；（6） 工期符合招标文件第二章投标须知前附表第6款规定；（7） 质量及验收标准符合招标文件第二章投标须知前附表第8款规定；（8） 投标有效期符合招标文件第二章投标须知前附表第18款规定；（9） 质保期符合第二章投标须知前附表第25款规定；（10） 投标

42、报价未超过最高限价；三 评委会应当按照招标文件中规定的评标方法和标准，对符合性审查合格的投标文件进行商务和技术评估，综合比较与评价。3.1、评分标准：（采用综合评分办法，满分100分）分值构成评分因素评分标准商务部分30分投标文件的完整性2分装订牢固（胶装），目录清楚，逐页编码，页码准确。完全响应招标文件要求提供相关资料，表格等。（0-2分）项目团队人员配备5分根据投标人投入本项目的团队技术力量数量、专业程度情况：优得5分，良得3-4分，一般得0-3分。项目业绩15分近三年来（指2015年01月以来）同类项目业绩（0-15分）每具备1个同类项目业绩得3分，最高得15分。投标人须提供项目中标通知

43、书或者合同。系统接口授权书8分提供中国林业科学研究院森林生态环境与保护研究所负责的中国自然保护区标本资源共享平台数据接口准予接入许可文件。 提供得8分，没提供得0分。报价部分30分投标报价30分1.满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，等于基准价的得满分（30分），其他投标报价得分依据：投标报价得分=（基准价/投标报价）30分来计算。2.根据政府采购促进中小企业发展暂行办法对小型和微型企业产品的价格给予6%的扣除，用扣除后的价格参与评审，须提供中小企业声明函（见第六章投标文件格式）。3.（中小企业划型标准详见关于印发中小企业划型标准规定的通知工信部联企业2011300号）。4.

44、评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标人或者在设有拦标价时明显低于拦标价，使得其投标报价可能低于其个别成本的，应当要求投标人投标现场作出书面说明并提供相关证明材料。投标人不能合理说明或者不能提供相关证明材料的，由评标委员会认定该投标人以低于成本报价竞标，其投标作为废标处理。技术部分40分技术响应程度20分投标文件对招标文件技术要求的响应程度横向比较各投标单位的响应程度，优得18-20分，良得12-17分，一般得8-11分，其它得0-7分先进性和可靠性8分投标货物技术的先进性和可靠性较高得6-8分，中等得3-5分，较低得0-2分项目组织实施方案7分项目实施管理措施得当，能够指导项目顺利实施，

45、具有良好人员投入和分工。项目进度管理，质量管理，测试与集成等内容描述详细，横向比较，酌情0-7分。售后服务及培训措施5分售后服务及培训措施详细、完善、合理、针对性强得5分；一般得3-4分；较差得1-2分，无得0分。备注：评分办法中涉及得分的，在开标时应提供原件，对应的复印件装订在招标文件中（加盖公章），否则不得分。原件和复印件的内容和数据清晰可见。3.2、投标人的最终得分1、计分过程中按四舍五入的法则，取至小数点后两位，最终结果取至小数点后二位。2、所有评委计分结果的算术平均值作为该投标人的最终得分。3、评标结果按评审后得分由高到低顺序排列。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报

46、价相同的并列。投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为排名第一的中标候选人。3.3、评标结果1、评标委员会按照得分由高到低的顺序推荐1-3名中标候选人。2、评标委员会完成评标后，应当向采购人提交书面评标报告。第四章 采购内容及要求序号项目名称建设内容功能/规格数量单位1生态资源数据库建设数据库建设制定数据标准、数据采集技术规程、数据处理技术规程、数据质量控制规程。采购、加工并发布公共基础数据、森林资源数据以及保护区本底资源数据。1套2保护区巡护与监测管理系统手持终端CPU核数：八核网络：4G全网通4G网络4G：移动（TD-LTE)；4G：联通(FDD-

47、LTE)；4G：电信(FDD-LTE)；存储：ROM64GB；RAM 4GB主屏幕尺寸（英寸）：5英寸分辨率1920*1080(FHD)前置摄像头 500万像素后置摄像头：1200万像素电池容量（mAh）：3000mAh52台移动端系统建设在移动设备上开发应用系统，实现移动端地图浏览、定位导航、巡护信息采集和监测信息采集功能，在有GPRS网络时将记录数据实时发送至服务端。主要包括:1) 移动端地图浏览;2) 移动端地图定位导航;3) 移动端动物信息采集;4) 移动端植物物候信息采集;5) 移动端人为干扰信息采集;6) 移动端设备设施信息采集;7) 移动端森林防火信息采集;8) 移动端保护区违法

48、活动执法信息采集;9) 移动端病虫害信息采集;10) 移动端疫源疫病信息采集;11) 移动端监测点管理;12) 移动端植被监测;13) 移动端重点植物与生境状况监测;14) 移动端动物监测;15) 移动端重点动物种群动态及其活动区域监测.1套服务端系统建设1) 地图功能模块：加载高分卫星影像数据，加载保护区矢量数据，提供基本操作功能。2) 定制任务模块：自行定制所需巡护执法监测表格，自动生成库表结构，并同步至PDA巡护端。3) 实时监控模块：接收PDA设备实时推送的信息后，在地图界面跟踪展示工作人员移动轨迹，并将其采集到的数据展现出来。4) 历史数据模块：可回溯历次巡护轨迹和巡护执法监测记录。

49、5) 动态分析模块：在数据支持前提下，可分析保护区动植物分布状态；保护区人为干扰分布状态；保护区设备设施完好状态；巡护人员年巡护公路数；巡护人员年巡护小时数，并定时生成网格化色斑图，按照预定设置，生成巡护执法监测报告1套巡护与监测手册制定专家参与定制巡护与监测数据采集标准。专家参与制定巡护与监测手册1个人员培训参照巡护执法监测手册为工作人员提供业务指导与培训。为工作人员提供PDA使用培训，服务端软件使用培训，并提供各项培训资料及使用视频。2次3红外相机应用与管理系统生境信息记录结合保护区移动巡护与监测系统，利用PDA记录红外相机布设点位置生境信息。1套红外相机物种鉴定系统按照科学规则，将照片信

50、息进行预处理，并关联生境信息与照片，删除空照片/视频和废照片/视频。为处理后的照片/视频提供物种鉴定功能，质量优秀的照片/视频可发布至展示模块。1套红外相机数据展示展示红外相机布设位置及相关生境信息、鉴定后的红外相机数据1套红外相机应用管理提供数据分析功能，网格化分析现阶段红外相机涵盖区域，制定下一次红外相机布设计划；网格化分析相关物种分布；网格化分析人为干扰分布。1套4监测无人机数字化应用准专业智能无人机飞行时间30分钟。2台第五章 政府采购合同采购人（甲方）： 供应商（乙方）： 根据中华人民共和国政府采购法、中华人民共和国合同法及_(采购代理机构) 采购项目（招标编号：_）的招标文件、乙方

51、的投标文件及中标通知书，甲、乙双方同意共同遵守如下条款：1、合同标的和合同价格产品名称规格型号生产厂家单位数 量单 价总 价合同总金额（大写）（包含备件、专用工具、安装、调试、检验、技术培训及技术资料和运输保险等费用）：人民币 （： ）2、交货时间和交货地点2.1 交货时间： 2.2 交货地点： 3、付款方式与比例3.1 财政资金由国库支付中心直接支付给乙方，自筹资金由甲方自行支付给乙方。3.2付款方式： 。交货延误处罚：供方不能按期交货，供方应向需方支付合同金额总值5%的违约金，需方有权解除合同，并要求赔偿损失。需方无正当理由拒绝验收，应承担相应违约责任。3.3 _时间后，支付合同总金额的

52、%。4、质量要求和技术标准质量要求和技术标准按招标文件和乙方投标文件执行。5、安装调试、技术服务、人员培训及技术资料。安装调试、技术服务、人员培训及技术资料按招标文件和乙方投标文件执行。6、验收6.1 乙方在所有设备安装调试完毕后，向甲方发出验收申请。甲方在10日内组织验收（检验与测试的条件和方式：1）投标设备送到交货后，由设备制造厂商授权的技术人员现场安装调试2）安装调试完成，由采购人组织验收），乙方应给予配合。6.2 如在验收过程中产生异议，甲乙双方均可向同级政府采购管理部门申请，组织专家综合评定。7、售后服务7.1 质保期、乙方响应时间、费用承担按招标文件和乙方投标文件执行。7.2 如货物经乙方 次维修仍不能达到本合同约定的质量标准，视作乙方未能按时交货，甲方有权退货并追究乙方的违约责任。货到现场后由于甲方保管不当造成的问题，乙方亦应负责修复，但费用由甲方负担。7.3 乙方须指派专人负责与甲方联系售后服务事宜。7.4 质保期外的售后服务按招标文件和乙方投标文件执行。（如招标文件没有规定，可在此约定）8、违约责任8.1 乙方未能按期供货