厂务公开实施方案[自来水公司]

1、厂务公开实施方案自来水公司 厂务公开实施方案自来水公司 为了认真贯彻落实公司关于印发厂务公开制度的通知精 神，促进公司厂务公开工作的全面推广，进一步密切党群、干群关 系，加强企业的民主政治建设和思想建设，推进公司系统的改革、发 展和稳定，以适应建立现代企业制度的要求，结合自来水公司的实 际，特制订本实施方案。 一、指导思想实行厂务公开，以“三个代表”和党的十六大精神 为指针；以加强民主管理，强化民主监督，推进民主政治建设为核 心，以解决职工群众关心的热点问题为重点，进一步提高厂务公开的 透明度，推动企业管理和经济效益达到新水平，确保企业的两个文明 建设的全面发展。 二、厂务公开的主要内容： 1

2、企业重大经营决方案（包括企业改革、改制方案、企业内部承 包、职工裁员、分流、安置方案等重大事项。 2、企业经营状况（包括年度生产经营指标及完成情况、水利工程 建设项目的招投标、物质米购等）。 3、财务收支情况（主要包括主营业收入、支付的各项费用等）。 4、涉及职工切身利益方面的重要问题（包括集体合同、筛网滤布 劳动合同的签定和履行情况、职工养老、医疗、工资、奖金分配、社 会保险基金缴纳情况、安全生产、劳动保护等应该公开的事项）。 第1页共12页 5、与领导班子建设和党风廉政建设密切相关的问题（主要包括民 主评议、民主测评、业务招待费使用情况、领导人的工资、奖金、用 车、通讯工具的使用情况等）。

3、 三、厂务公开遵循原则： 1、“突出重点”的原则，重点是指全厂重大经营决策，及涉及职 工利益，群众关心，反映强烈的热点问题。 2、“实事求是”的原则，厂务公开制度，要实事求是，重视实际 效益，公开的内容必须真实可靠，准确可信。 3、“方便群众”的原则，厂务公开其目的是接受群众监督，把工 作做的更好，所以必须方便群众简便可行，为多数职工群众所理解和 接受。 4、“有章可循”的原则，确定公开内容后。我厂将根据有关部门 的要求，从实际出发，制定出具体的、周密的、操作性强的实施办 法，对公开的内容形式、程序、标准、时间及监督考核办法，都要作 出明确规定，同时要与局有关部门及时沟通，并接受监督和检查。

4、5、“服务中心”的原则，在企业里任何工作都要服从服务与生产 经营这个中心，服从团结、稳定、发展的大局。 6、“分层次公开”的原则，根据不同的公开内容，在全厂的不同 层次和范围公开，做到制度、程序、监督执行情况四公开。四、厂务 公开制度的形式。 1、建立厂务公开公开栏。 2、利用板报、画廊等多种宣传形式，公布应公开的内容。 3、通过不同层次的干部会、党员会、职工代表大会，及时公开应 公开的内容。 4、建立主人翁信箱收集职工群众建议和要求，便于公开。 五、民主监督的办法。 1、建立“建议和监督信箱”，全厂的干部、职工的重要建议，对 违法、违纪人和事的揭发检举，都可通过“监督信箱”及时反映到有 关领

5、导。 2、厂工会聘请若干名职工群众和退休职工担任厂务公开监督信息 员，经常与他们沟通信息。 3、组织召开由职工代表参加的座谈会，征求全厂职工的正确意见 和要求，通过口头或书面形式及时向有关领导和部门反映。 4、通过“民主监督电话”及时听取职工的反映和要求，并及时研 究解决。 5、公司厂务公开领导小组和监督评议小组，要及时召开会议，听 取并研究职工代表的意见和建议。 6、搞好群众评议，某项“厂务公开”以后，监督评议小组要及时 组织职工代表召开座谈会，对公开的内容、形式、效益、真实程度进 行评议，并把评议的结果及时向有关领导反映。 六、厂务公开的时间： 厂务公开的时间根据公开的项目、内容和群众关心

6、程度而定。年 终目标任务完成进度、招待费使用、民主评议领导干部、领导干部廉 洁自律等情况，可半年公开一次，其余内容可根据时间情况按月、按 季公开，或随时公开。七、组织领导： 成立厂务公开领导小组： 组长： 高永泉安玉平副组长： 孙蒙奎于柏林王昌喜组员： 王发国初光宇杨士波宋儒才魏宝君张金国李克夫赵品江 八、厂务公开领导小组工作职责： 1、认真贯彻落实党的路线方针政策，坚决执行局党委、林业局的 各项指示精神，严格遵守国家的法令、法规。 2、认真组织和开展好厂务公开工作，正确行使常务、行政及财务 工作职责、为全厂负责，为职工服务。 3、政治立场坚定、勤政务实、坚持真理，说实话办实事，一切工 作服从

7、服务于全厂的经济工作和职工的生活。 4、组织率领班子成员搞好廉政建设工作，每半年向职工群众汇报 一项廉政自律工作开展情况。 5、强化党组织的政治核心监督保证作用，加强对班子成员的思想 政治教育，为我公司的两个文明建设服务。九、厂务公开监督小组组 长： 副组长： 组员： 十、厂务公开监督小组工作职责： 1、认真贯彻执行国家的法令、法规，组织开展好厂务监督工作， 协助党组织做好廉政教育工作。 2、监督和协助行政，搞好对人、财、物的管理，使其做到帐物清 楚，准确无误。 3、及时反映职工群众对班子，党员及机关工作人员存在的不正之 风及违法现象，并督促其改正。十 一、厂务公开监督小组权利： 第 5 页

8、共 12 页 1有责任和权利向厂领导建议和提出廉政建设问题。 2、有责任和权利批评破坏纪律、违反原则的党员和领导干部。 3、有责任和权利制止我厂人员正在发生的违法、违纪行为。 4、有责任和权利对厂务公开的内容向领导进行询问和提出建议。 十 二、厂务公开监督小组的义务： 1经常向职工群众传达局党委，林业局的各项指示精神，传达厂 的各项重大决策，做好职工群众的思想工作。 2、有义务督促领导班子成员搞好廉政自律事宜。 3、协助我厂搞好厂务公开工作，对存在的问题，有义务帮助改 正，压滤机滤布并做好对职工群众的解释工作。 4、正确行使权利，模范遵守厂制度的各项规章制度，立场坚定， 爱憎分明，表里如一，言

9、行一致。厂务公开实施方案 自来水公 司 附送： 厂务公开工作汇报材料 厂务公开工作汇报材料 我市自98年推行厂务公开以来，坚持“强化基础，突出重点，步 步深入”的工作方针，努力从提高认识水平，消除思想误区入手，围绕 热点、难点、焦点问题公开；积极拓展公开渠道，提高职工知情权， 扩大参与权；规范操作程序，建立起良好的运行机制。几年来有效地推 动了厂务公开工作。200年，我市进一步在推进厂务公开工作的广度 第5页共12页 和深度上下功夫。截至今年 9 月底，全市共有 699家企业实行了职工 代表大会制度， 393 家国有企事业单位实行了厂（事）务公开制度，实 行面达 100，非公企业中有 300

10、多家实行了厂务公开制度，实行面达 32%。 （一）认真学习中央两办及省厂务公开意见，不断提高对厂务公 开工作的认识。 各级厂务公开领导组织继续深入学习中央“两办”文 件，认真学习了省厂务公开领导小组关于 201X年厂务公开工作的意 见，并根据省厂务公开工作的意见拟定了我市 201X年厂务公开工作 意见。此后，县、区、系统和大企业分别召开了厂务公开领导小组会 议，认真研究实施方案，制定 201X年的厂务公开工作计划。基层企事 业单位也从统一领导班子思想着手，利用党政联席会、办公会等多种 形式，加强学习，加深理解，随后又在广大职工中进行了普遍宣传， 使厂务公开为广大职工理解和接受。各基层单位还加强

11、了对职工代表 的培训，增强积极参与公开的自觉性。经过多方面工作，不少企业干 部职工实现了由“要我公开”到“我要公开”的转变，参与公开、支 持公开的自觉性都有了较大提高。江城第一煤矿把矿务公开纳入依靠 职工办企业的机制和体制之中，针对企业处于关闭破产重组、职工情 绪不稳定的现状，及时开展“企业要发展，我们怎么办”的大讨论， 通过发扬民主，集中职工智慧，使企业步入平稳发展的道路。市焦化 有限责任公司实现厂务公开和民主管理工作“全员化”，在司务公开 和车间事务公开的前提下，推行“班务公开”，使厂务公开工作向纵 深方向发展。 （二）大力加强对厂务公开工作的领导和工作机制建设。 我们坚 持把制度建设作为

12、厂务公开的一项重要的和基础性工作来抓。 一是坚持职代会报告制度，督促基层按时召开职代会，搞好换届 选举工作。加强对不同所有制、不同规模企业实行职代会制度的研 究、探索，进一步规范职代会的形式、内容和职权。公司制企业积极 推行职工董事和职工监事制度，全市已有 126 家企业实行了职工董 事、职工监事制度，蓝心集团公司工会主席以持股会主席的身份进入 公司董事会，担任公司副董事长。 二是坚持集体合同履约情况在职代会上的报告制度，积极推进平 等协商工作，坚持业务招待费在职代会上报告的制度。 三是坚持定期检查制度，及时了解基层厂务公开工作开展情况。 四是建立厂务公开质量考评制度。积极探索建立对企业公开工

13、作 效果好的考评制度，做到有对照、有检查，把厂务公开工作纳入有章 可循、规范操作的健康发展轨道。不少单位还把厂务公开制度与考勤 制度、目标责任制、五项禁令等制度结合起来，强化了职工的民主意 识、服务意识和法律意识，树立了便民、高效的良好社会形象。江城 车辆厂党政工纪均将厂务公开和民主管理工作纳入年度和每月工作计 划，党政工定期召开碰头会议，勾通信息，协调工作中的问题。江城 发电厂制定了江城发电厂厂务公开明细表，公开的内容由原来的 13 项增加到 22项，并将公开情况与经济责任制挂钩，还在厂内聘请了 19 名厂务公开监督员，强化了对厂务公开的监督工作。 （三）进一步抓好我市今年厂务公开工作的重点

14、工作。 201X 年 度各单位把厂务公开的重点放在经济结构的战略调整和企业改制的过 程中，落实职代会对企业改制方案的审议权、职工安置方案的审议通 过权和对国有资产的监督权。市厂务公开办公室培育了一批不同类型 的厂务公开典型单位。此外我们还结合江城的实际在借鉴 iso9000 标 准建立厂务公开工作体系和推动国有企业领导人年收入公开两个方面 加大工作力度。 今年我市借鉴 iso9000 标准建立厂务公开制度的试点 单位由去年的江城设备 制造厂、江城化工公司两家单位增加到了江城 发电厂、江城供电公司、江城车辆厂等 5 家单位。我们一方面指导试 点单位注意总结经验，在提高、深化上下功夫，确保这项工作

15、取得实 效。另一方面对没有开展的单位，要求立足于本单位实际，积极开展 探索和借鉴 iso9000 标准建立厂务公开民主管理质量体系的工作，使 厂务公开民主管理真正成为现代企业制度的有机组成部分，不断向企 业管理的深度和广度延伸。江城化工公司借鉴 iso9000 质量认证体系 建立了职工代表大会制度，将职工代表大会纳入企业管理的制度之 中，使其更加规范化和程序化。 根据“两办”通知要求，企业领导人 员工资（年薪）、奖金、兼职、补贴、住房、用车、通讯工具使用情 况，以及出国出境费用支出情况等要向职工公开。上半年我们在市人 大和政协会议上提出议案和提案，要求国有企业、集体企业及其控股 企业和企业化管

16、理的事业单位要在有利于保护商业秘密的前提下，对 厂务公开内容进一步延伸和拓展，企事业单位工资奖金分配情况要进 行公开。今年我市厂务公开工作意见提出也明确要求。厂长、经理年 薪标准的制定要经职代会审议通过，实施情况要纳入厂务公开工作 中，向本单位全体职工公开。上半年，市厂务公开领导小组及有关部 门对全市国有、集体及其控股企业和事业单位的领导人收入是否公开 的情况进行检查。工业滤布前几天的检查中也将国有企事业单位的年 收入是否公开作为重点，绝大多数单位能将经营者的收入向职工群众 公布，从而较好地促进了干群关系。 各单位根据自身实际确定自己的 公开重点。市第四人民医院将大型医疗设备、药品的采购列为重

17、点， 请工会主席、职工代表参加招投标小组，参与考察和监督，有效控制 了采购中的不良倾向；一些学校把教师评优和晋升工资作为公开的重 点，提高了工作的透明度；燃气公司将服务承诺公开，员工的照片、 责任范围、工号让职工和用户清清楚楚，使厂务公开推向社会化。江 城移动公司公开招聘新型员工，员工工作岗位公开竞聘，从根本上杜 绝了用人上的不正之风。 （四）规范职代会程序，认真落实职代会各项职权。 职工代表大 会制度是厂务公开工作的主要载体，我们始终把加强职代会制度建设 作为基础性的重要工作，落实职代会职权。今年重点抓了以下几个方 面： 一是认真抓好职工代表的比例结构。指导各单位按照规定程序、 比例选好职工

18、代表。其中一线职工代表应占职工代表总数的50%以上， 中层和中层以上行政领导人员不得超过职工代表总数的 20%。 二是认真规范职工代表的产生程序。指导各单位组织职工采用无 记名投票方式进行直接或差额选举。大型企业职代会的职工代表还由 分公司（分厂）职代会选举产生。 三是认真落实职代会各项职权。通过加大职工代表的培训力度， 提高职工代表的整体素质，增强代表的参政议政能力，来确保职代会 各项职权的实施。坚持职代会民主评议企事业领导干部制度，被评议 领导干部 2876人，其中优秀 629人，称职 2149人，不称职 98 人。 四是积极推行区域性职代会制度。根据省总工会下发的关于推行 区域性职工代表

19、大会意见，我们选择了安详、大雨两个镇作为试点， 分别召开了区域性职工代表大会。安详镇的职工代表大会还设立了几 个行业小组，以便于行业日常民主管理工作的开展。 总的来说，我市 厂务公开工作已在以下几方面有了突破，取得了一定的成绩，目前呈 健康发展的态势： 一是从被动式向列入企业行政管理内容的主动式转变。 二是从相对单一型向上下联动的双向型方向拓展。 三是从注重表层内容向企业职工关注的热点问题延伸。 四是从国有、集体企业为主向非公有制企业全面发展。大部分单 位的党委、行政领导民主意识强，面上工作健全，但部分单位工作的 自觉性不高，随意性较大，存在想起来就公开，想不起来就不公开的 现象。部分单位厂务

20、公开还不够规范。少数单位监督整改不到位。非 公有制企业厂务公开工作特别是区域性的厂务公开工作没有较大突破 等。 下一步，我们将着重做好以下工作： （一）进一步学习“两办”通知精神，提高对厂务公开工作重要 性的认识。 加大宣传力度，充分总结和展示厂务公开对企业改革、发 展和稳定所产生的推动作用，不断扩大厂务公开工作的影响，促使企 业领导层牢固树立公开意识。同时，不断加强厂务公开工作人员和职 工代表和职工董事、职工监事的培训工作，尤其是提高参政、议事的 能力，确保他们“参政参到点子上”。 （ 二） 进一步规范厂务公开各项 工作制度，推动厂务公开工作健康有序发展。 首先，进一步强化厂务 公开的组织领

21、导体制。完善以党委为主的厂务公开领导机制，以行政 为主的厂务公开工作机制，以纪检、工会为主的厂务公开监督机制。 以强有力的领导机制，确保厂务公开在不断变化的新形势下不断深 化、不断创新。 其次，进一步完善厂务公开的规范运行机制。明确工 作标准，对每项公开内容所要达到的工作标准进行量化分解，详细规 定公开的形式、时间和责任人，从资料提供、征询意见、督促整改、 到检查考核，对公开的各个环节进行责任划分，形成上下贯通、运作 有序的工作规范。把握程序的严谨性，既要公开结果，又要公开过 程，能在事前公开的不在事后公开，提高公开的真实性、时效性。 第 三，加强职代会这一厂务公开重要载体建设， 一是按照条例规定的程序和比例选好职工代表，确保一线职工代 表的数量； 二是坚持对职代会的选举和对重大问题的表决采取无记名投票方 式，充分体现广大职工的意愿； 三是加强对职工代表的培训，努力提高职工代表的整体素质，增 强参政议政能力。 四是落实职代会的