对施洞镇农业推广发展的调查报告

1、施洞镇农业推广发展的调查报告在台江县县委开展的“十万干部百乡千村万户大走访”活动中， 我们来到了台江县施洞镇，走访了塘坝、偏寨、小河、巴拉河等 4 个 村，共走访农户 778 户，发放征求意见表 480 份，收集征求意见 106 条。通过二十多天来的走访调查， 对施洞镇农业推广的发展有了初步 的了解，对存在问题做了剖析， 并就施洞镇发展现代农业提出了对策 建议。一、施洞镇发展现状 施洞镇位于台江县东北部，东界施秉县，距县城 42 公里，总面 积约 107平方公里。下辖 20 个村，96个村民小组，总人口数约 1.85 万，现有耕地面积 8640 亩，粮食总产量 18.6 吨。由于地理位置较为

2、偏远，属于纯农业乡镇。农民收入主要来源为种植水稻与外出务工， 年人均纯收入为 1138 余元，其中外出务工收入约占 60%。近年来， 中央制定了一系列支农惠农的政策和措施， 各级政府不断加大财政支 持和补贴的力度， 全镇经济有了较大的发展， 主要表现在以下几方面：1、农村基础设施建设得到较大改善。 村村通公路，家家户户都 通电，接上了电灯。 60%的家庭有了电话或手机。兴建了饮水工程， 塘坝村共有四组接上了自来水， 偏寨村有六组接上了自来水。 各村修 建了村级活动场所，丰富了村民的精神文化生活。2、村民生活水平得到较大提高。 中央制定的一系列惠农政策如 粮食直接补贴、新型农村社会养老保险、低保

3、、农村合作医疗在施洞 镇都落实得很到位。粮食直接补贴每亩达到 115 元，足够买农药化肥； 养老保险一年交 100-500 元，交满 15 年后就不用再交，全镇 90%的 人都已参保，目前村内 60 岁以上的老人每人每月都能领取 55元养老 金；各村都为特困户办了低保，每村低保户大概占 70%，每人每月可 领低保 65 元；农村合作医疗参保户数也达到 86%以上。群众都能解 决温饱问题，有些农户已率先过上小康生活。家家都有电视，少数农 户家还有冰箱。 60%的农户家购买了摩托车，便于出行。3、农业结构调整有了初步成效。 镇政府在农村产业结构上做了 初步调整。施洞镇小河村有一个 200 多亩的蔬

4、菜基地，主要种植辣 椒、茄子、西红柿等蔬菜。在塘坝村和偏寨村境内有一个近百亩的木 材加工厂。全镇范围内推广了金秋梨新品种种植。巴拉河村有一个 200 亩的杉树、油茶树育苗基地。这些规模种植基地都初见效益。二、当前存在的主要问题1、农业基础设施薄弱。 农业生产是高耗水产业，粮食增产的重 要前提是水利灌溉面积的增加。 在我们走访的几个村内， 老百姓跟我 们反映最多的问题是农田水利设施年久失修。 多年来由于水利设施建 设投入不足， 大部分灌排设施已严重老化， 抵御自然灾害的能力非常 脆弱，农业还没有从根本上摆脱“靠天吃饭”的被动局面。 例如巴拉 河村水库由于年久失修，水渠堵塞，堤坝漏水，灌溉面积已由

5、最初的 500 多亩变为现在的不足 300 亩。小河村水库由于山体滑坡，水土流 失，水面由 20亩缩为现在的 5 亩，影响灌溉面积达 300亩。塘坝村 河桥断不能蓄水，影响两个村 800 多亩水稻的灌溉。岭上村水渠堵塞， 天旱水流不过来， 除影响灌溉，还造成 2个组 40余户群众饮水困难。缺水已严重影响了村民的生产、 生活，由于这些局面一时还难以改变， 村民只能望水兴叹。2、农业产业化程度低。 施洞镇农业还没形成 “一乡一品”的规 模和特色。农产品加工企业精深加工率低，还是以粗加工为主，产品 科技含量不高，市场竞争力不强。比如偏寨村，靠山吃山，山上杉木 资源丰富。村民种田只是为了保证粮食自给，

6、 主要经济收入来自山上， 在这样得天独厚的优势下， 村民也仅仅是进行简单的杉木粗加工。 在 施洞镇农业产业化龙头企业中， 年产值超十万元的寥寥无几， 绝大部 分企业经营规模小，经济实力弱，辐射面窄，组织化程度不高，低水 平重复建设的倾向明显。 龙头企业与基地、 农户的利益联结机制不够 紧密，对农户的带动力不强，农业产业链条还不完整。3、农业技术人员缺乏。 整个施洞镇只有一个农技推广站， 4 个 农技员，由于没有固定的办公场所，农技人员上班很不正规，只是在 每年防治病虫害时出些通告。 各村也没配备农技员， 村民在碰到技术 难题时无处咨询，缺乏真正懂技术的专家的支持，只能听天由命。农 民现代经营观

7、念滞后， 由于施洞镇农民文化素质普遍较低， 在家务农 的农民 90%只有初中以下文化水平，吸纳新技术能力差，老百姓不愿 学习或尝试新技术， 过多地依赖传统经验， 对新技术虽然渴望但却不 敢实践。同时，农民信息渠道不畅通、思想观念落后、市场意识、创 业意识不强等等都造成他们难以适应现代农业发展形势需要。另外， 农村劳动力老化严重，农村劳动力中 50 岁以上人员超过一半。年轻 农民中 90%都外出务工。农村缺少适应新农村建设的新型农民。这些 给农业科技创新及其成果的推广应用带来极大困难。4、农业机械化程度低。 农业机械作业面小。 在施洞镇很多村组， 拥有的中小型机械聊聊无几， 更不用说大型农机具了

8、。 由于多是梯田 不适合机械化生产，全村农业生产都是依靠传统的耕种方式 - 用耕牛 来耕田。有些村组即使有机械农具，但是机械化作业面积还是较少。 由于会使用的人很少、农机具易坏、渠道堵塞、塘堰淤积等因素使农 机难以推广。严重制约了施洞镇现代农业的发展。5、现代农业投入不足。 近年来，虽然国家支农惠农政策力度在 持续加大， 台江县各级政府对农业和农村的投资也在明显增加。 但由 于农业及农村基础设施建设历史上长期欠帐太多， 农村地域广阔、 人 口众多、发展滞后。加之政府投入不足，金融支农乏力，农民自身积 累能力差， 多数农业生产领域和农户的积累仅能维持简单再生产， 难 于支撑现代农业健康发展。三、

9、发展现代农业的建议施洞镇是一个农业大乡， 要发展现代农业就必须以科学发展观为 指导，以建设农村全面小康社会为目标， 以持续增加农民收入为动力， 整合资源、创新机制，加速推进传统农业向现代农业转变。1、加大农业基础设施建设。 大力加强道路、水利、农田、通讯 等农村公共基础设施方面的建设， 是推进现代农业进程的基础。 一是 加强各村组与组之间的道路建设。 让村民出行更加方便。 二是进一步 加大水利建设。 小河水库、 巴拉河水库这些重点水利设施都要进行改 造维修。一些村组还存在饮水困难，急需兴建饮水工程，解决村民饮 水问题。2、优化农业产业结构。 要紧紧围绕市场需求，充分发挥施洞镇 农村劳动力和农业

10、资源等优势， 搞好农村产业结构的调整。 从长远来 看，偏寨村的高岸田应该退耕还林或发展优质水果、药材的种植；齐 心村冷水田可以改种优质水果， 进一步提高农业收入。 要依靠科技进 一步加强优质品种的引进、选育、繁育和推广工作，尽快淘汰和压缩 劣质品种，全面优化农作物产品结构， 大力发展高附加值的种养殖业， 不断提高其生产、 加工的起点和层次， 建成一批有较强竞争力的生产 基地。培育农业可持续发展的综合能力， 从而推动施洞镇现代农业大 发展。3、支持发展龙头企业。 认真落实扶持农业产业化经营的各项政 策，逐步增加对农业产业化的资金投入， 培育和发展一批经营规模大、 科技含量高、辐射面广、带动能力强

11、的龙头企业。大力扶持施洞镇内 基础好、潜力大、 带动能力强的骨干龙头企业做大做强。加大品牌整 合力度，通过比较、调整、改进、提高，每个产业着力打造 12 个 具有竞争力的名牌产品， 培育具有竞争力的支柱产业。 大力推动农户 与企业联手，做大做优农产品加工原料基地。4、加快农业科技进步。 科技进步是突破资源和市场对农业双重 制约的根本出路。 一是加大对农业技术队伍建设力度， 在发挥基层科 技部门主导作用上狠下功夫。进一步改善乡镇农技推广机构办公条 件，购置必备的设施 （设备），改变农技推广工作“一张嘴， 两条腿” 的局面。引导和鼓励涉农专业高校毕业生到基层农技推广服务机构工 作，以充实和加强基层

12、农技队伍， 二是要积极探索农业科技成果进村 入户的有效机制和办法。 农技人员要身体力行， 把各项农技推广技术 讲给农民听，教给农民学，做给农民看，带着农民干。使一批具有科 技创新意识和较强科技应用水平的科技示范户， 在当地真正能起到农 业技术载体和示范辐射作用， 带动全体农民开展科学种田， 逐步形成 以技术指导员为纽带，以示范户为核心，连接周边农户的传播网络。 大力实施“优种工程”，加快动植物新品种的引进、试验、繁育和推 广。加大农业实用技术的培训力度。 大力推进农业机械化， 扩大机耕、 机播、机收农机作业面积。 积极完善信息收集和发布制度，健全农业 信息体系，加快农业信息化步伐。在农业的产前、产中、产后的各个 环节，加大对农户的经济和技术服务， 帮助农户增强抵御自然和市场 风险的能力，促进农业稳定发展、效益稳步提高。5、积极培育新型农民。 大力发展职业教育，面向现代农业培 养新型农民。 认真实施好“百万农民素质提高工程”、 “农业科技入 户工程”和“农村劳动力转移培训阳光工程”， 努力把广大农民培养 成有文化、懂技术、会经营的现代农业经营者。鼓励外出务工农民带 技术、带资金回乡创业，支持工商企业、大中专院校毕业生和农村能 人创办现代农业企业。 积极探索建立农村基层干部、 农技推广员及其 他与农民生产生活相关服务人员的培训制度， 提高农村公共服务