工程合同管理几个案例答案

1、书本P187.题15 某施工单位根据领取的某 2000m2两层厂房工程项目招标文件和全套施工图纸，采用低报 价策略编制了投标文件，并获得中标。该施工单位（乙方）于某年某月某日于建设单位（甲 方）签订了该工程项目的固定价格施工合同。合同工期为8个月。甲方在乙方进入施工现 场后，因资金紧缺，无法如期支付工程款，口头要求乙方暂停施工一个月。乙方亦口头答 应。工程按合同规定期限验收时，甲方发现工程质量有问题，要求返工。两个月后，返工 完毕。结算时甲方认为乙方延迟交付工程，应按合同约定偿付逾期违约金。乙方认为临时 停工是甲方要求的。乙方为抢工期，加快施工进度才出现了质量问题，因此延迟交付的责 任不在乙方

2、。甲方则认为临时停工和不顺延工期是当时乙方答应的。乙方应履行承诺，承 担违约责任。 问题：1 .该工程采用固定价格合同是否合适？ 2. 改施工合同的变更形式是否妥当？此合同争议依据合同法律规范应如何处理？ 答案： 问题1:答：因为固定价格合同适用于工程量不大且能够较准确计算、工期较短、技术 不太复杂、风险不大的项目。该工程基本符合这些条件，故采用固定价格合同是合适的。 问题2:答：根据中华人民共和国合同法和建设工程施工合同（示范文本） 的有 关规定，建设工程合同应当采取书面形式，合同变更亦应当采取书面形式。若在应急情况 下，可采取口头形式，但事后应予以书面形式确认。否则，在合同双方对合同变更内

3、容有 争议时，往往因口头形式协议很难举证，而不得不以书面协议约定的内容为准。本案例中 甲方要求临时停工，乙方亦答应，是甲、乙双方的口头协议，且事后并未以书面的形式确 认，所以该合同变更形式不妥。在竣工结算时双方发生了争议，对此只能以书面合同规定 为准。 在施工期间，甲方因资金紧缺要求乙方停工一个月，此时乙方应享有索赔权。乙 方虽然未按规定程序及时提出索赔，丧失了索赔权，但是根据民法通则之规定，在民 事权利的诉讼时效期内，仍享有通过诉讼要求甲方承担违约责任的权利。甲方未能及时支 付工程款，应对停工承担责任，故应当赔偿乙方一个月的实际经济损失，工期顺延一个月。 工程因质量问题返工，造成逾期交付，责

4、任在乙方，故乙方应当支付逾期交工一个月的违 约金，因质量问题引起的返工费用由乙方承担。 案例四： 某建设项目施工，业主与承包商签定了施工合同，合同约定：业主负责设备采购，承包商 负责安装；若业主原因导致承包商人员窝工，按18元/工日补偿；设备闲臵按下列标准补 偿：自卸汽车（5吨），单价318元/台班，按60唏卜偿；自卸汽车（8吨），单价458元/台 班，按50%卜偿；大型起重机，单价1060元/台班，按60唏卜偿。施工中发生了以下事件： 事件1: 土方填筑时，发现取土区的土壤含水量过大，必须经晾晒后才能填筑，增加费用3 万元，工期延误10天。 事件2:基坑开挖深度3米，施工组织设计中考虑放坡系

5、数 0.3。乙方为避免坑壁塌方，开 挖时加大了放坡系数，使开挖量增加导致费用超支1万元，工期延误3天。 事件3:承包商在主体钢结构吊装安装阶段发现钢筋混凝土结构上缺少相应的预埋件，经 查实是由于土建施工图纸遗漏该预埋件的错误所致，返工处理后，增加费用2万元，工期 延误8天。 事件4:业主采购的设备没有按计划到场，施工受到影响，承包商一台大型起重机、2台自 卸车（5吨、8吨各一台）闲臵5天，工人窝工：86个工日。 工期延误5天。 事件5:某分项工程由于业主提出设计变更， 经确认只增加费用2万元。上述事件发生后, 承包商及时向业主、工程师提出索赔要求。 问题：（1）分析以上事件中工程师是否应批准承

6、包商的索赔要求？为什么？ （2）工程师应批准的索赔金额是多少元？工期延期是多少天？ 答： （1）事件1不能索赔。因为根据合同这费用已经包含在文明措施费当中了，这引起增加的 费用的原因是乙方造成的，费用应该自己承担，不予以赔偿。 事件2不能索赔。因为这是乙方为避免坑壁塌方，而在开挖时加大了放坡系数，所造成的 费用增加应自己承担，不予以赔偿 事件3能索赔。因为承包商与业主有合同关系，图纸是由业主提供的，因业主的错误而引 起乙方的损失，应予以赔偿。事后业主可以根据与施工单位的合同关系，找施工单位索赔 相应费用。 事件4能索赔。因为业主采购的设备没有按计划到场，而引起的损失费用，应予以赔偿。 事件5能

7、索赔。因为业主提出设计变更而增加的费用，应予以赔偿。 2）索赔金额： a.窝工机械设备费： 一台大型起重机 1060 X 5X 60%=3180元 一台自卸车（5吨） 318 X 5X 60%=95祝 一台自卸车（8吨） 458 X 5X 50%=1145元 小计：5279元 b.窝工人工费： 18 X 86=1548元 c.其他： 20000+20000=40000元 经济索赔合计：46827元 工期延长： 8+5=13 天 案例五： 某重点工程项目计划于2008年12月28日开工，由于工程复杂，技术难度高，一般施工队 伍难以胜任，业主自行决定采取邀请招标方式。于2004年9月8日向通过资格

8、预审的 A B、C、D E五家施工承包企业发出了投标邀请书。该五家企业均接受了邀请，并于规定时 间9月20-22日购买了招标文件。招标文件中规定，10月18日下午4时是招标文件规定 的投标截止时间，11月10日发出中标通知书。 在投标截止时间之前，A、B、D E四家企业提交了投标文件，但 C企业于10月18日下午 5时才送达，原因是中途堵车；10月21日下午由当地招投标监督管理办公室主持进行了公 开开标。 评标委员会成员共有7人组成，其中当地招投标监督管理办公室 1人，公证处1人，招标 人1人，技术经济方面专家4人。评标时发现E企业投标文件虽无法定代表人签字和委托 人授权书，但投标文件均已有项

9、目经理签字并加盖了公章。评标委员会于10月28日提出 了评标报告。B、A企业分别综合得分第一、第二名。由于B企业投标报价高于A企业，11 月10日招标人向A企业发出了中标通知书，并于12月12日签订了书面合同。 问题： （1）企业自行决定采取邀请招标方式的做法是否妥当？说明理由。 （2）C企业和E企业投标文件是否有效？分别说明理由。 （3）请指出开标工作的不妥之处，说明理由。 （4）请指出评标委员会成员组成的不妥之处，说明理由。 （5）招标人确定A企业为中标人是否违规？说明理由。 （6）合同签订的日期是否违规？说明理由。 答： 建设单位自行决定采取邀请招标方式的做法不妥当。根据招标投标法（第十

10、一条）规定, 省、自治区、直辖市人民政府确定的地方重点项目中不适宜公开招标的项目，要经过省、 自治区、直辖市人民政府批准，方可进行邀请招标。因此，本案例建设单位自行对省重点 工程项目决定采取邀请招标的做法是不妥的。 答： C企业和E企业投标文件无效。 根据招标投标法（第二十八条）规定，在招标文件要求提交投标文件的截止时间后送达 的投标文件，招标人应当拒收。本案例 C企业的投标文件送达时间迟于投标截止时间，因 此该投标文件应被拒收。 根据招标投标法和国家计委、建设部等评标委员会和评标方法暂行规定，投标文件 若没有法定代表人签字和加盖公章，则属于重大偏差。本案E企业投标文件没有法定代表 人签字，项

11、目经理也未获得委托人授权书，无权代表本企业投标签字，尽管有单位公章， 仍属存在重大偏差，应作废标处理。 答： 1）根据招标投标法（第三十四条）规定，开标应当在投标文件确定的提交投标文件的截 止时间公开进行，本案招标文件规定的投标截止时间是 10月18日下午4时，但迟至10月 21日下午才开标，是不妥之处一一 ； 2）根据招标投标法（第三十五条）规定，开标应由招标人主持，本案例由属于行政监督 部门的当地招投标监督管理办公室主持，是不妥之处二。 答： 根据招标投标法和国家计委、建设部等评标委员会和评标方法暂行规定，评标委员 会由招标人或其委托的招标代理机构熟悉相关业务的代表，以及有关技术、经济等方

12、面的 专家，并规定项目主管部门或者行政监督部门的人员不得担任评标委员会委员。一般而言 公证处人员不熟悉工程项目相关业务，当地招投标监督管理办公室属于行政监督部门，显 然招投标监督管理办公室人员和公证处人员担任评标委员会成员是不妥的。招投标法还 规定评标委员会技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的2/3。本案例技术、经济等 方面的专家比例为4/7，低于规定的比例要求。 答： 招标人确定A企业为中标人违规。根据招标投标法（第四一条）规定，能够最大限度 地满足招标文件中规定的各项综合评价标准的中标人的投标应当中标。因此中标人应当是 综合评分最高或投标价最低的投标人。本案中 B企业综合评分是第一名应

13、当中标，以 B企 业投标报价高于A企业为由，让A企业中标是违规的。 答： 合同签订的日期违规。招标投标法（第四十六条）规定，招标人和中标人应当自中标通知 书发出之日起30天内，按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同，本案11月10日 发出中标通知书，迟至12月12日才签订书面合同，两者的时间间隔已超过 30天，违反了 招标投标法的相关规定 案例六： 某业主拟开发建设一工程项目，与施工单位按建设工程施工合同文本签订了工程施工 合同，工程项目未进行投保。但在工程施工过程中，遭受飓风不可抗力的袭击，造成了相 应的损失，施工单位在有效时间内向业主提出索赔要求，并附索赔有关的资料和证据。索 赔报告的

14、基本要求如下：遭飓风袭击是因非施工单位原因造成的损失，故应由业主承担 赔偿责任 (1) .已建分部工程遭受不同程度破坏，损失计 22万元，应由业主承担修复的经济责任，施 工单位不承担修复的经济责任； (2) .施工单位进场的正在使用机械、设备受到损坏，造成损失 6万元；由于现场停工造成 台班费损失4万元，业主应负担赔偿和修复的经济责任，工人窝工费 4万元，业主应予支 付； (3) .施工单位人员因此灾害而有几人受伤，处理伤病医疗费用和补偿金总计4万元，业主 应给予补偿； (4) .因风灾造成现场停工6天，要求合同工期顺延6天； (5) .由于工程破坏，清理现场需费用 2.8万元，业主应予支付。

15、 施工单位的索赔:6天,42.8万元。 问题：对施工单位的要求如何处理？ 答：对要求的处理意见： (1) 经济损失由双方分别承担。工期延误应顺延，应认可顺延合同工期6天； (2) 工程本身的损害由业主承担。工程修复、重建 22万元工程款应由业主支付； (3) 造成施工单位机械、设备的损坏和停工等损失由施工单位承担。14万元的损失，不 予认可； (4) 人员伤亡由所属单位负责，并承担费用损失的责任。施工人员4万元医疗费，不予认 可； (5) 工程清理和修复费用，由业主承担。 案例九 某业主拟开发一工程项目，委托了一家监理单位进行监理，在委托之前，业主已与施工单 位签订了施工合同。若你作为一名监理工程师，对在执行合同中陆续遇到的一些问题如何 处理，请提出你的处理意见。 问： 1. 施工合同中规定，业主给施工单位提供 7套图纸，施工单位在施工中要求业主再提供 3 套图纸，施工图纸的费用应由谁支付？ 2. 在基槽开挖土方完成后，施工单位未按施工组织设计对基槽四周进行围栏防护，业主代 表进入施工现场不慎掉入基坑摔伤，由此发生的医疗费用应由谁来支付？为什么？ 3. 在结构施工中，施工单位需要在夜间浇筑混凝土，经业主同意并办理了