关于促进珠海市游艇产业发展的意见

1、精品文档你我共享关于促进珠海市游艇产业发展的意见2008-12-26各区人民政府，经济功能区管委会，市府直属各单位：游艇产业是我市最具活力和发展潜力的新兴产业之一。为进一步贯彻落实科 学发展观，推动现代产业体系建设，促进我市游艇产业发展，使游艇产业成为珠 海的特色产业和新的经济增长点，现提出如下意见。一、促进我市游艇产业发展正当其时当前，国内外游艇产业发展迅猛，需求持续兴旺，市场前景广阔。我市游艇 产业发展在自然气候、地理环境、基础设施等方面具有得天独厚的优势， 特别是 平沙游艇工业区发展迅速，规模不断壮大，已经成为国内游艇生产企业密集度最 高的地区之一，平沙镇还被评为“广东省（游艇）技术创新

2、专业镇”。游艇产业关联度大、带动力强。把握形势，抢抓机遇，加快发展，通过引进有实力的游艇 产业项目，延长完善产业链，做大做强游艇产业集群，对促进我市产业结构优化 升级、增强产业竞争力、实现经济又好又快发展意义重大。二、促进游艇产业发展的指导思想和基本原则（一）指导思想。以科学发展观为指导，按照建设现代产业体系的要求，紧紧抓住游艇产业发 展的大好机遇，准确把握游艇产业转移规律、游艇消费规律和游艇产业成长规律， 大力引进和培育游艇和配套件制造业及游艇服务业，打造特色鲜明、布局合理、 优势互补的游艇产业发展格局，促进游艇产业实现跨越式发展，把珠海建成国内 乃至世界上有影响的游艇产业中心和游艇消费业兴

3、盛的滨海城市。（二）基本原则。1 统一规划、分步实施。要高起点、高标准、高要求开展游艇产业发展规 划的编制，整合资源，合理选址，精心布局。遵循经济规律，尊重科学，既要尽 力而为，又要量力而行，切实做到统一规划、分步实施，滚动发展，形成良性循 环，不断提高产业发展的整体水平。2.“双轮驱动”、突出优势。既要一手抓游艇制造项目的引进，又要一手抓 游艇服务业的发展，打造完整的游艇产业链。在加快游艇制造基地建设的同时， 充分发挥毗邻港澳的优势，深化游艇服务与港澳扩大合作，积极搭建港澳游艇在 内地消费的平台，促进游艇服务业和游艇制造业同步发展。3消化吸收、自主创新。高度重视游艇产业发展的自主品牌和自主创

4、新， 积极引导和组织企业加强对游艇产品关键技术的消化吸收，努力掌握产品的核心技术和关键技术，走一条原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新之路， 逐步 提高国产化率，力争在510年内培育出具备国内自主知识产权的品牌。三、促进游艇产业发展的基本思路（一）基本目标。力争用35年的时间，全力建设好“一基地、两中心”，即以扩建平沙游艇 工业区为基础，建设我市游艇制造业基地；整合游艇制造业配套产品专业市场， 规划建设游艇交易、会展、物流中心；拉伸游艇产业链，抓好游艇设计环节，推 进成立游艇研发中心，使珠海的游艇制造及配套形成规模效应，并具备游艇设计、 研究、检测、教学培训能力，同时在游艇交易市场、会展、会

5、所（游艇俱乐部） 等领域实现突破，为珠海的游艇产业大发展打下基础。到2012年，全市游艇产业总产值力争达到50亿元。（二）发展重点。从我市游艇产业发展的实际出发，按照产业政策和市场需求，以整艇制造加 工和游艇公共消费为起步点，逐步扩展到游艇工业的上下游产业， 抓好以游艇研 发设计制造等为基础、以游艇维修保养和码头建设等为支撑、以游艇旅游消费等 为主体的三大环节，形成具有一定规模的游艇制造和配套件生产能力， 促进游艇 服务业发展，打造珠海制造和服务品牌，构筑相对完整的游艇产业链。1建设国内游艇制造业基地。以现在的游艇制造为基点，向上游拉伸产业链，逐步发展游艇研发设计以及 发动机、通航设备制造，同

6、时发展配套设施，适当发展大型游艇。在大力发展整 艇生产的同时，积极引进游艇配套产品和零部件企业，重点发展艇用发动机、中 高档游艇的装饰件、艇用通讯导航和重要控制设备以及水上运动器材。支持大型 豪华游艇修造企业发展，引导中小企业向生产分段、模块及配套产品的专业厂方 向发展，形成分工明确、优势互补的关联产业链。鼓励中小游艇企业走集约化、 规范化经营的道路，培育中小企业集群，打造几个有特色的游艇制造和配套产品 产业区。2.大力发展游艇服务业。向下延伸发展游艇服务业，大力发展游艇会展、游艇研究与设计、游艇科技 与商务交流、游艇驾驶培训和游艇消费，以游艇制造带动游艇服务，做大游艇俱 乐部规模，以游艇服务

7、促发展，实现游艇制造和服务均衡发展。 定期举办游艇产 业会展，开展游艇以及船艇零部件、材料的交易、展示活动，壮大游艇服务业发 展。吸引国际著名的游艇俱乐部落户珠海。 利用毗邻港澳优势，以互利共赢为原 则、以游艇服务为合作平台，发挥先行先试作用，加强珠港澳游艇服务业合作。（三）产业布局。重点围绕平沙游艇工业区发展游艇制造业， 大力发展游艇整艇、配套件制造 业，把平沙打造成为珠海游艇产业的重要基地， 巩固提高斗门白蕉现有整艇制造 基础，可规划高栏港经济区修造船基地作为今后大型高档船舶的制造基地，高栏港经济区、联港工业区、富山工业区虫雷蛛片区部分用地用来发展游艇关联配套 产业。整合现有岸线、旅游资源

8、，规划香洲港、九洲港、前山河、横琴岛、机场 码头、海泉湾和东澳岛、外伶仃岛等海岸，以及斗门白藤湖、磨刀门、井岸港、 黄杨河、虎跳门水道等河岸建设游艇消费区， 根据各自特色发展游艇俱乐部、游 艇码头、游艇垂钓等服务业。四、建立游艇产业发展的支撑体系（）完善游艇产业区基础设施。加快游艇产业园区生产、生活配套设施建设，市在资金投入方面给予适当的 支持。全面整治连湾运河，疏浚河道，根据大型游艇发展的需要适时改造连湾水 闸工程；加快实施南国游艇俱乐部码头海堤工程。 游艇产业区内规划建设一个大 型公共下水码头和公共停泊码头。 加快制定游艇俱乐部、公共码头的规划，近期 选择海泉湾、九洲港和部分海岛等条件适宜

9、的地方，通过鼓励企业参与等形式建 设游艇公共码头和维修基地，逐步带动游艇消费兴起。（二）营造游艇产业区发展环境。海事、港口、航道等部门应尽快设定辖区游艇的专用停泊水域或停泊点，加快对珠海辖区游艇使用航道和航行区域限制的研究。设立游艇材料检测中心，为游艇企业提供专业、高效的检测服务。尽早制定符合国际惯例的游艇检验标准和 管理办法，为在我市生产的中高档游艇进入国内市场创造条件。探索港澳游艇一 证通行试行办法，简化港澳游艇出入珠海手续，吸引港澳等游艇在珠海游艇俱乐 部消费。各部门要进一步简化手续，在试航、检测、进出口、出入境等方面为游 艇企业提供便捷服务，支持有条件的部门实现办事窗口前移。（三）培育

10、游艇产业区急需人才。将游艇产业发展所需各类人才纳入珠海市人才开发目录，人事、教育、 科技、劳动保障等部门要大力支持游艇企业人才的引进。与具有一定培育能力的高校进行合作，或者利用珠海大学园区现有资源， 开设与游艇相关的专业，为游 艇产业培养设计、制造、维修、管理和销售等专业人才；依托职业学校或者技工 学校，采取企业出师资学校负责招生等方式开展与游艇企业的合作，加强对中高端游艇生产所需的木工、油漆工和焊工等技术工人的培养。加强对游艇企业骨干 技术人员和管理人员的继续教育与培训。 鼓励社会举办驾照培训班，带动游艇消 费。五、加快游艇产业发展的保障措施（一）加强组织领导，做好跟踪服务。成立市领导任组长

11、的游艇产业发展领导小组，市发改、经贸、外经贸、交通、港务、海洋、航道、海事、国土、规划、环保、科技、口岸部门，以及拱北海关、 边检、检验检疫、香洲区、金湾区、斗门区等作为领导小组成员，加强统筹指导 和协调联动，办公室设在市经贸局。定期召开工作会议研究解决游艇产业发展中 存在的问题和困难，明确全市游艇产业引导资金的使用方向。各部门加强分工协 作，形成各司其职、优势互补、共同支持游艇产业发展的组织保障机制。组建珠 海市游艇产业行业协会，发挥其在行业规则、技术标准和政策制定等方面的组织 协调作用。（二）制定产业规划，强化法规引导。加快制定全市游艇产业发展规划，尽快制订鼓励发展游艇产业的政策措施， 引

12、导游艇制造企业转变经营方式，实现资源和生产要素的合理配置。在制定产业 指导目录中，把游艇产业作为我市优先发展产业。适时出台适合游艇行业特点、 与国际接轨的促进游艇产业发展的管理办法， 解决游艇检验检测、试航、游艇牌 照、驾照、通航、俱乐部管理和出入境管理等涉及生产、消费方面的问题。（三）提高招商层次，弓I进重点企业。根据游艇产业竞争优势和配套需求，建立高素质的招商队伍、专业化的谈判 小组和全方位的招商网络，把龙头游艇企业和重大游艇项目作为招商引资的标志 性工程，组织重点招商。大力引进国内外先进游艇制造企业， 提高游艇产业集中 度，增加游艇品种；着力引进游艇船用设备、原材料和零配件配套企业。重点

13、引 进世界知名游艇制造企业、顶级游艇俱乐部品牌以及有潜力的民营企业， 提高游 艇质量，实现从“低价取胜”向“质优取胜”转变。（四）加大投入力度，鼓励自主创新。在产业发展资金中安排专项扶持资金，加大财政对游艇产业发展尤其是自主 品牌产品的扶持力度。建立游艇技术联合开发机制，依托有关企业或者高校组建 游艇产业研究和人才中心、游艇技术研究中心。抓好游艇研发设计等基础环节， 市政府有关部门在安排技术创新等专项资金时， 对拥有国内自主知识产权或者品 牌优势突出、竞争力较强的游艇企业要给予重点支持。加大知识产权保护力度， 鼓励企业加快技术创新、注册和使用自主商标，培育发展知名品牌。珠海市人民政府二OO八年

14、十二月二十六日出师表两汉：诸葛亮先帝创业未半而中道崩殂， 今天下三分，益州疲弊，此诚危急存亡之秋也。然侍卫之臣 不懈于内，忠志之士忘身于外者，盖追先帝之殊遇，欲报之于陛下也。诚宜开张圣听，以光 先帝遗德，恢弘志士之气，不宜妄自菲薄，引喻失义，以塞忠谏之路也。宫中府中，俱为一体；陟罚臧否，不宜异同。若有作奸犯科及为忠善者，宜付有司论其 刑赏，以昭陛下平明之理；不宜偏私，使内外异法也。侍中、侍郎郭攸之、费祎、董允等，此皆良实，志虑忠纯，是以先帝简拔以遗陛下：愚 以为宫中之事，事无大小，悉以咨之，然后施行，必能裨补阙漏，有所广益。将军向宠，性行淑均，晓畅军事，试用于昔日，先帝称之曰能”，是以众议举宠为督：愚以为营中之事，悉以咨之，必能使行阵和睦，优劣得所。亲贤臣，远小人，此先汉所以兴隆也； 亲小人，远贤臣，此后汉所以倾颓也。 先帝在时, 每与臣论此事，未尝不叹息痛恨于桓、 灵也。侍中、尚书、长史、参军，此悉贞良死节之臣， 愿陛下亲之、信之，则汉室之隆，可计日而待也 .FT臣本布衣，躬耕于南阳，苟全性命于乱世，不求闻达于诸侯。先帝不以臣卑鄙，猥自枉 屈，三顾臣于草庐之中，咨臣以当世之事，由是感激，遂许先帝以驱驰。后值倾覆，受任于 败军之际，奉命于危难之间，尔来二十有一年矣。先帝知臣谨慎，故临崩寄