-2017年度环境执法稽查信息

1、xx-xx 年度环境执法稽查信息根据国务院办公厅关于加强环境监管执法的通知 （国办发 xx56 号）、关于加强环境监察 稽查工作的通知 （环办 xx28 号）的工作要求， 按每年完成 30%区县的专项稽查和每年 5 起专案 稽查要求开展稽查工作。至 xx 年底已完成全市 17个区环境执法专项稽查和 15 起专案稽查工作， 现将稽查情况公示如下： 环境执法专项稽查情况 xx： 经过稽查发现 ,嘉定区环保局对个别区级重点监管污染源的日常监管工作不到位，现场监察工作中存在监察频次不足、检查内容不全面、现场执法文书中记载内容与污染源现场情况明显不符、记 录不规范的现象；辖区内各类建设项目未批先建、未批

2、先投、久拖不验等违法违规情况较多,日常管理和现场执法存在监管盲区； 区级饮用水水源保护区内个别污染源执法检查和日常监管不到位 饮用水水源保护区建设项目未批先建、未批先投、违法排污、未按规定处置危险物等环境违法行 为多有发生； 个别环境法问题未依法予以立案调查 ,个别行政罚案件裁量不合理 ,减轻处罚金额依据 不充分；环境污染和生态破坏纠纷调解处理工作未有效实施 “三监联动 ”协调机制、预防与处置跨 界污染纠纷协调联动工作机制 ,监管和监测无法满足信访处置工作需求；xx 年至稽查工作开展时基本未执行环境执法回单制度。对上述问题，市环保局发放沪环监稽意见 xx1 号环境监察稽查 意见书，要求嘉定区环

3、保局整改。 矚慫润厲钐瘗睞枥庑赖賃軔朧。经过稽查发现， 长宁区环保局污染源现场检查文书存在记录内容不全面和不规范的现象;对个别污染源的日常监管工作不全面、 不到位； 行政处罚案卷中文书制作 ,证据收集不够规范 ,内容比较薄弱 执法过程中发现的个别环境违法问题未依法予以立案调查；环境污染和生态破坏纠纷调解处理工 作未有效实施 “三监联动 ”机制 ,信访工作不全面、不深入、不细致 ,缺少现场检查和反馈记录 ,信访 件重复投诉率高。对上述问题，市环保局发放沪环监稽意见 xx2 号环境监察稽查意见书 ，要 求长宁区环保局整改。 聞創沟燴鐺險爱氇谴净祸測樅。经过稽查发现， 闸北区环保局对个别区级重点监管

4、污染源的日常监管工作不到位,存在现场执法文书中记载内容与污染源现场情况明显不符、 记录不规范的现象 ;对行政处罚中调查取证工作稽查发 现,案卷存在法律文书不规范现象；在执法过程中发现的部分环境违法问题未依法予以立案调查 部分行政处罚案件裁量不合理 ,处罚金额过低； 环境污染和生态破坏纠纷调解处理工作未有效实施 “三监联动 ”协调机制 ,监管和监测无法满足信访处置工作需求。对上述问题，市环保局发放沪环监 稽意见 xx3 号环境监察稽查意见书 ，要求闸北区环保局整改。 残骛楼諍锩瀨濟溆塹籟婭骒東。 经过稽查发现，静安区环保局现场执法、行政处罚、案卷证据材料等各类文书存在填写不规范、 不完整 ,现场

5、检查内容记录不全面 ,案卷档案不完整等情况；环境信访纠纷调解处理工作在“三监联动 ”机制上运行不畅 ,环境监测工作无法满足信访处置工作需求。对上述问题，市环保局发放沪环 监稽意见 xx4 号环境监察稽查意见书 ，要求静安区环保局整改。 酽锕极額閉镇桧猪訣锥顧荭钯。 经过稽查发现，崇明区环保局现场执法、行政处罚、案卷证据材料等各类文书存在填写不规范、 不完整 ,对部分污染源现场检查记录不全面 ,不能反映现场检查情况 ,个别现场检查笔录存在记录随 意性；对少数区级重点监管污染源的日常监管工作不到位；总队移交的个别案件处罚程序存在瑕 疵 ,对个别违法行为未依法予以立案和行政处罚适用法律错误；饮用水水

6、源保护区内少数企业存在雨污水未分流或生活污水未纳管的情况，需提请人民政府协调相关职能部门推进工作进度；个别 环境污染纠纷调解处理工作未有效实施 “三监联动 ”协调机制 ,后续监测无法满足信访处置工作需 求 ,信访现场监察内容不全面。对上述问题，市环保局发放沪环监稽意见xx5 号环境监察稽查意见书，要求崇明区环保局整改。 彈贸摄尔霁毙攬砖卤庑诒尔肤。 经过稽查发现，徐汇区环保局现场执法、行政处罚、案卷证据材料等各类文书存在填写不规范、 不完整 ,个别污染源现场检查内容记录不全面,现场稽查发现个别企业情况与档案现场检查笔录中记录的相关信息不相符；对个别环境违法行为终止立案调查的依据和程序存在瑕疵，

7、在环境污染 纠纷调处工作中存在现场监察内容不全面、不深入,不细致。对上述问题，市环保局发放沪环监稽意见 xx6 号环境监察稽查意见书 ，要求徐汇区环保局整改。 謀荞抟箧飆鐸怼类蒋薔點鉍杂。xx 年 :1、经过稽查发现， 宝山区环保局对月浦地区的环境监管和执法工作相对薄弱； 对污染源执法监督 有待强化，个别重点监管污染源日常监管不到位，现场检查不够全面细致；违法行为调查取证仍 需规范；个别案件存在程序瑕疵、笔录不规范、证据不充分等问题;后督察机制有待加强，对一些环境违法单位实施处罚后，未能及时开展执法后督察检查；处理市民环境投诉时，个别信访件的 现场检查工作针对性不强， “三监联动 ”效能不高。

8、对上述问题，市环保局发放沪环监稽意见 xx2 号环境监察稽查意见书 ，要求宝山区环保局整改。 厦礴恳蹒骈時盡继價骚卺癩龔。2、经过稽查发现，黄浦区环保局对污染源执法监督有待加强，部分现场检查记录不完整不规范； 行政处罚调查取证需进一步规范，个别案件调查证据收集不够充分，现场调查不详实；信访调处 现场检查不全面；后督察和行政处罚结案机制待加强，对个别案件未及时开展后督察，对逾期未 完成整改或未缴纳罚款的企业未采取监管措施或申请强制执行； “三监联动 ”效能有待提高。对上 述问题，市环保局发放沪环监稽意见 xx4 号环境监察稽查意见书 ，要求黄浦区环保局整改。 茕桢广鳓鯡选块网羈泪镀齐鈞。3、经过

9、稽查发现， 虹口区环保局对污染源执法监督有待加强， 个别重点污染源的日常监管不到位； 行政处罚调查取证需进一步规范，个别案件程序瑕疵、笔录不规范、证据不够充分，现场调查不 详实；信访调处现场检查不全面，现场执法不规范； “三监联动 ”效能有待提高，个别信访未开展 现场监测，对无证餐饮未及时向市场监管部门移交或通报。对上述问题，市环保局发放沪环监稽 意见 xx5 号环境监察稽查意见书 ，要求虹口区环保局整改。 鹅娅尽損鹌惨歷茏鴛賴縈诘聾。4、经过稽查发现， 杨浦区环保局对污染源执法监督有待加强， 个别重点污染源的日常监管不到位； 行政处罚调查取证需进一步规范，个别案件程序瑕疵、笔录不规范、证据不

10、够充分，现场调查不 详实；信访调处现场检查不全面，未检查企业环保手续办理及相关要求落实情况，信访监测不能 适应信访工作需要， “三监联动 ”效能有待提高。对上述问题，市环保局发放沪环监稽意见 xx6 号 环境监察稽查意见书 ，要求杨浦区环保局整改。 籟丛妈羥为贍偾蛏练淨槠挞曉。5、经过稽查发现， 闵行区环保局对污染源现场检查单和信访记录文书有待改进， 部分文书记录不 全面、不规范；行政处罚调查取证需规范，个别案件笔录和证据不够规范或不够充分；需提升涉VOCs 无组织排放违法行为的执法力度 ;信访处置的过程性文书归档不规范、 不齐全。 对上述问题， 市环保局发放沪环监稽意见 xx7 号环境监察稽

11、查意见书 ，要求闵行区环保局整改。 預頌圣鉉儐歲 龈讶骅籴買闥龅。6、经过稽查发现， 松江区环保局对污染源现场检查单和信访记录文书有待改进， 部分文书记录不 全面、不规范；行政处罚调查取证需规范，个别案件笔录和证据不够规范或不够充分；需提升涉 VOCs 无组织排放违法行为的执法力度；个别信访调查结案和后督查工作存在滞后的情况。对上 述问题，市环保局发放沪环监稽意见 xx8 号环境监察稽查意见书 ，要求松江区环保局整改。 渗釤呛俨匀谔鱉调硯錦鋇絨钞。xx 年： 1、经过稽查发现， 普陀区环保局对现场执法和行政处罚类文书的规范性有待进一步加强； 行政处 罚调查取证仍需规范；需提升涉无组织排放 VO

12、Cs 违法行为的执法力度。对上述问题，市环保局 发放沪环监稽意见 xx1 号环境监察稽查意见书 ，要求普陀区环保局整改。 铙誅卧泻噦圣骋贶頂廡缝 勵罴。2、经过稽查发现， 青浦区环保局对行政执法和行政处罚类文书的规范性有待进一步加强； 行政处 罚调查取证仍需规范；对环境违法排污行为的打击力度有待提高；建设项目环境违法情况较为突 出，专项清理工作执法推进力度不足。 对上述问题， 市环保局发放沪环执稽意见 xx 专项 2 号环 境执法稽查意见书 ，要求青浦区环保局整改。 擁締凤袜备訊顎轮烂蔷報赢无。3、经过稽查发现， 奉贤区环保局对行政执法和行政处罚类文书的规范性有待进一步加强； 行政处 罚调查取

13、证仍需规范；行政处罚后督查机制未完全落实；环境污染纠纷调解处理工作未有效实施 “三监联动 ”机制，信访工作流程尚待完善。对上述问题，市环保局发放沪环执稽意见 xx 专项 3 号环境执法稽查意见书 ，要求奉贤区环保局整改。 贓熱俣阃歲匱阊邺镓騷鯛汉鼉。4、经过稽查发现， 金山区环保局对行政执法和行政处罚类文书的规范性有待进一步加强； 行政处 罚调查取证和行政处罚程序仍需规范；环境污染纠纷调解处理工作未有效实施 “三监联动 ”机制， 信访工作流程尚待完善。对上述问题，市环保局发放沪环执稽意见 xx 专项 4 号环境执法稽查 意见书，要求金山区环保局整改。 坛摶乡囂忏蒌鍥铃氈淚跻馱釣。5、经过稽查发

14、现，浦东新区城管执法局对行政执法和行政处罚类文书的规范性有待进一步加强 ; 行政处罚调查取证和行政处罚程序仍需规范；环境污染纠纷调解处理工作未有效实施 “三监联动 ” 机制，信访工作流程尚待完善。对上述问题，市环保局发放沪环执稽意见 xx 专项 5 号环境执 法稽查建议书 ，要求浦东新区城管执法局整改。 蜡變黲癟報伥铉锚鈰赘籜葦繯。环境执法专案稽查情况xx 年： 对松江区环保局关于 xx 众知成建材制品有限公司日常监管等工作的依法行政情况开展专案稽查， 结案，未发意见书。 買鲷鴯譖昙膚遙闫撷凄届嬌擻。2、对青浦区环保局关于 xx 白鹤华新丽华特殊钢制品有限公司日常监管等工作的依法行政情况开 展

15、专案稽查，结案，未发意见书。 綾镝鯛駕櫬鹕踪韦辚糴飙钪麦。3、对金山区环保局关于明莉塑料加工厂日常监管等工作的依法行政情况开展专案稽查， 结案， 未 发意见书。4、对浦东新区环保局关于王焕之废塑料粉碎加工厂日常监管等工作的依法行政情况开展专案稽 查，结案，未发意见书。 驅踬髏彦浃绥譎饴憂锦諑琼针。5、对嘉定区环保局关于 “ 5.23非法倾倒危废案 ”行政处罚工作的依法行政情况开展专案稽查， 结案， 未发意见书。 猫虿驢绘燈鮒诛髅貺庑献鵬缩。xx 年：1、对青浦区环保局关于 xx 奶牛集团香花鲜奶有限公司日常监管等工作的依法行政情况开展专案 稽查。经稽查发现，青浦环保局对办理移交案件的办理工作不

16、规范；行政处罚自由裁量运用不精 准；项目环保审批执法监管不精细。对上述问题，市环保局发放沪环监稽意见 xx3 号环境执法 稽查意见书 ，要求青浦区环保局整改。 锹籁饗迳琐筆襖鸥娅薔嗚訝摈。2、对长宁区环保局关于 xx 永远企业形象策划有限公司第二分公司废气扰民信访监管工作的依法 行政情况开展专案稽查。经稽查发现，长宁环保局的现场执法、案件调查、违法行为、移交工作 存在瑕疵；多次开展了现场检查，但未保存或未能向稽查人员提供相关调查记录或现场文书；该 公司超范围经营，未将超范围经营的违法行为移交工商职能部门。对上述问题，市环保局发放沪 环监稽意见 xx9 号环境执法稽查意见书 ，要求长宁区环保局整

17、改。 構氽頑黉碩饨荠龈话骛門戲鷯。3、对长宁区环保局关于 xx 路美食街餐饮店油烟扰民信访监管工作的依法行政情况开展专案稽查。 经稽查发现，长宁环保局的现场执法未按照监察规范制作现场检查文书，对检查中发现的违法行 为未及时开展立案调查和行政处罚。对上述问题，市环保局发放沪环监稽意见 xx10 号环境执 法稽查意见书 ，要求长宁区环保局整改。 輒峄陽檉簖疖網儂號泶蛴镧釃。4、对长宁区环保局关于百姓小吃店私设废水排口信访调处工作依法行政情况开展专案稽查。 经稽 查发现，长宁环保局对违法行为未实施立案调查和行政处罚。对上述问题，市环保局发放沪环监 稽意见 xx11 号环境执法稽查意见书 ，要求长宁区

18、环保局整改。 尧侧閆繭絳闕绚勵蜆贅瀝纰縭。5、对松江区环保局关于 xx 讯闵汽车维修服务有限公司违法行为行政处罚情况开展专案稽查。经 稽查发现，松江环保局案件审核和文书制作过程仍存在工作不细致，行政文书送达效能有待提高 等问题。对上述问题，市环保局发放沪环监稽意见 xx12 号环境执法稽查意见书要求松江区 环保局整改。 识饒鎂錕缢灩筧嚌俨淒侬减攙。xx 年 :1、对徐汇区环保局对关于 xx 矶野塑胶有限公司废气扰民重复信访的现场环境执法、信访处置和 行政处罚等案卷开展了专案稽查。经稽查发现，徐汇区环保局在实施现场检查和日常精细化监管 方面还存在提升空间。稽查组现场检查发现,该企业存在生产车间废

19、气治理设施不正常运行、危废仓库管理不规范、一般固废露天堆放、原料二次过滤工序粉尘无组织排放、建设项目未批先投的 环境违法行为。对上述问题，市环保局发放沪环执稽意见xx 专案 2 号环境执法稽查意见书 ，要求徐汇区环保局整改。 凍鈹鋨劳臘锴痫婦胫籴铍賄鹗。2、对黄浦区环保局关于寿宁路多家小龙虾店噪声油烟扰民的重复信访投诉件的现场环境执法、 信 访处置和行政处罚等案卷开展了专案稽查。经稽查发现，黄浦区环保局对上述餐饮企业实施现场 检查、行政处罚和日常精细化监管方面还存在一定提升空间，未将相关企业超范围经营产生油烟 的餐饮项目的行为或线索移交工商部门处理；上述涉案企业的行政处罚案卷显示，现场检查笔录 等文书制作和格式未依照市局的统一规范制作。对上述问题，市环保局发放沪环执稽意见 xx 专 案 3 号环境执法稽查意见书 ，要求黄浦区环保局整改。 恥諤銪灭萦欢煬鞏鹜錦聰櫻郐。3、对杨浦区环保局关于国定路 358 弄多家餐饮店油烟扰民重复信访投诉件的现场执法、 信访处置 和行政处罚等案卷开展了专案稽查。经稽查发现，杨浦区环保局在严格依照程序依法实施行政处 罚、裁定罚款幅度和执行后督查等方面还存在提升