统计法律法规常识(定稿))doc

1、统计法律法规常识合肥市统计局二一三年三月目录中华人民共和国统计法有关规定 1统计执法检查规定有关内容 6统计从业资格认定办法有关规定 10合肥市统计局规范行政处罚自由裁量权实施办法有关规定 13合肥市统计局统计执法约谈制度有关内容 17企业一套表改革有关知识 18经济普查有关知识 21统计行政处罚案件查处流程图 2424中华人民共和国统计法有关规定 1、统计法中，对统计机构和统计人员的职权作了哪些规定？中华人民共和国统计法第六条：统计机构和统计人员依照本法规定独立行使统计调查、统计报告、统计监督的职权，不受侵犯。第三十条：统计人员进行统计调查时，有权就与统计有关的问题询问有关人员，要求其如实提

2、供有关情况、资料并改正不真实、不准确的资料。第三十三条: 家统计局组织管理全国统计工作的监督检查，查处重大统计违法行为。县级以上地方人民政府统计机构依法查处本行政区域内发生的统计违法行为。但是，国家统计局派出的调查机构组织实施的统计调查活动中发生的统计违法行为，由组织实施该项统计调查的调查机构负责查处。2、统计法中，对统计机构和统计人员的义务作了哪些规定？中华人民共和国统计法第九条：统计机构和统计人员对在统计工作中知悉的国家秘密、商业秘密和个人信息，应当予以保密。第二十九条: 统计机构、统计人员应当依法履行职责，如实搜集、报送统计资料，不得伪造、篡改统计资料，不得以任何方式要求任何单位和个人提

3、供不真实的统计资料，不得有其他违反本法规定的行为。统计人员应当坚持实事求是，恪守职业道德，对其负责搜集、审核、录入的统计资料与统计调查对象报送的统计资料的一致性负责。第三十五条：县级以上人民政府统计机构进行监督检查时，监督检查人员不得少于二人，并应当出示执法证件；未出示的，有关单位和个人有权拒绝检查。3、统计法中，对统计调查对象的义务作了哪些规定？中华人民共和国统计法第七条：国家机关、企业事业单位和其他组织以及个体工商户和个人等统计调查对象，必须依照本法和国家有关规定，真实、准确、完整、及时地提供统计调查所需的资料，不得提供不真实或者不完整的统计资料，不得迟报、拒报统计资料。第三十六条: 级以

4、上人民政府统计机构履行监督检查职责时，有关单位和个人应当如实反映情况，提供相关证明和资料，不得拒绝、阻碍检查，不得转移、隐匿、篡改、毁弃原始记录和凭证、统计台账、统计调查表、会计资料及其他相关证明和资料。4、统计法中，对各级人民政府和有关部门及各单位负责人有那些禁止性规定?中华人民共和国统计法第六条：地方各级人民政府、政府统计机构和有关部门以及各单位的负责人，不得自行修改统计机构和统计人员依法搜集、整理的统计资料，不得以任何方式要求统计机构、统计人员及其他机构、人员伪造、篡改统计资料，不得对依法履行职责或者拒绝、抵制统计违法行为的统计人员打击报复5、县级以上人民政府统计机构在调查统计违法行为或

5、者核查统计数据时，有权采取什么措施？中华人民共和国统计法第三十五条：县级以上人民政府统计机构在调查统计违法行为或者核查统计数据时，有权采取下列措施：（一）发出统计检查查询书，向检查对象查询有关事项；（二）要求检查对象提供有关原始记录和凭证、统计台账、统计调查表、会计资料及其他相关证明和资料；（三）就与检查有关的事项询问有关人员；（四）进入检查对象的业务场所和统计数据处理信息系统进行检查、核对；（五）经本机构负责人批准，登记保存检查对象的有关原始记录和凭证、统计台账、统计调查表、会计资料及其他相关证明和资料；（六）对与检查事项有关的情况和资料进行记录、录音、录像、照相和复制。6、统计法中，对统计

6、调查对象违法行为和处罚是如何规定的？中华人民共和国统计法第四十一条：作为统计调查对象的国家机关、企业事业单位或者其他组织有下列行为之一的，由县级以上人民政府统计机构责令改正，给予警告，可以予以通报；其直接负责的主管人员和其他直接责任人员属于国家工作人员的，由任免机关或者监察机关依法给予处分：（一）拒绝提供统计资料或者经催报后仍未按时提供统计资料的；（二）提供不真实或者不完整的统计资料的；（三）拒绝答复或者不如实答复统计检查查询书的；（四）拒绝、阻碍统计调查、统计检查的；（五）转移、隐匿、篡改、毁弃或者拒绝提供原始记录和凭证、统计台账、统计调查表及其他相关证明和资料的。企业事业单位或者其他组织有

7、前款所列行为之一的，可以并处五万元以下的罚款；情节严重的，并处五万元以上二十万元以下的罚款。个体工商户有本条第一款所列行为之一的，由县级以上人民政府统计机构责令改正，给予警告，可以并处一万元以下的罚款。第四十二条：作为统计调查对象的国家机关、企业事业单位或者其他组织迟报统计资料，或者未按照国家有关规定设置原始记录、统计台账的，由县级以上人民政府统计机构责令改正，给予警告。企业事业单位或者其他组织有前款所列行为之一的，可以并处一万元以下的罚款。个体工商户迟报统计资料的，由县级以上人民政府统计机构责令改正，给予警告，可以并处一千元以下的罚款。第四十四条: 统计调查对象的个人在重大国情国力普查活动中

8、拒绝、阻碍统计调查，或者提供不真实或者不完整的普查资料的，由县级以上人民政府统计机构责令改正，予以批评教育。第四十五条: 反本法规定，利用虚假统计资料骗取荣誉称号、物质利益或者职务晋升的，除对其编造虚假统计资料或者要求他人编造虚假统计资料的行为依法追究法律责任外，由作出有关决定的单位或者其上级单位、监察机关取消其荣誉称号，追缴获得的物质利益，撤销晋升的职务。统计执法检查规定有关内容(2006年7月12日国家统计局修订）1、统计执法检查的内容是什么？统计执法检查规定第十三条：统计执法检查事项包括：（一）是否存在侵犯统计机构和统计人员独立行使统计调查、统计报告、统计监督职权的行为；（二）是否存在违

9、反法定程序和统计制度修改统计数据的行为；（三）是否存在虚报、瞒报、伪造、篡改、拒报和迟报统计资料的行为；（四）是否依法设立统计机构或配备统计人员；（五）是否设置原始记录、统计台帐；（六）统计人员是否具备统计从业资格；（七）统计调查项目是否依据法定程序报批，是否在统计调查表的右上角标明法定标识；（八）是否严格按照经批准的统计调查方案进行调查，有无随意改变调查内容、调查对象和调查时间等问题；（九）统计资料的管理和公布是否符合有关规定，有无泄露国家秘密、统计调查对象的商业秘密和私人、家庭的单项调查资料的行为；（十）是否依法进行涉外调查；（十一）法律、法规和规章规定的其他事项。2、统计执法检查机关和检

10、查人员在执法检查中有哪些职权和义务？统计执法检查规定第十七条：统计执法检查机关和检查人员具有下列职权：（一）依法发出统计检查查询书，向被检查对象查询有关事项；（二）要求被检查对象提供与检查事项有关的原始记录和凭证、统计台账、统计调查表、会计资料以及其他相关证明、资料，进入被检查对象运用电子计算机管理的数据录入、处理系统检查有关资料；（三）进入被检查对象的业务场所及货物存放地进行实地检查、核对；（四）经统计执法检查机关负责人批准，登记保存被检查对象的原始记录和凭证、统计台账、统计调查表、会计资料及其他相关证明和资料；（五）就与统计执法检查有关的事项，询问统计人员、单位负责人和有关人员；（六）对与

11、统计违法案件有关的情况和资料，进行记录和复制；（七）要求被检查对象将有关资料送至指定地点接受检查。第十八条：统计执法检查机关和检查人员对在检查过程中知悉的被检查对象的商业秘密和私人、家庭的单项调查资料，负有保密义务。3、统计执法检查过程中被检查对象和有关人员有哪些禁止性规定？统计执法检查规定第十九条：被检查对象和有关人员不得拒绝提供情况或提供虚假情况，不得使用暴力或者威胁的方法阻挠、抗拒检查，对统计检查查询书应当按期据实答复。4、统计执法检查机关对哪些统计违法行为应当依法进行查处？统计执法检查规定第二十七条：对下列统计违法行为，统计执法检查机关应当依法进行查处：（一）地方、部门、单位的领导人自

12、行修改统计资料、编造虚假数据或者强令、授意统计机构、统计人员篡改统计资料、编造虚假数据的；（二）地方、部门、单位的领导人对统计人员进行打击报复的；（三）统计机构、统计人员参与篡改统计资料、编造虚假数据的；（四）虚报、瞒报、伪造、篡改统计资料的；（五）拒报、屡次迟报统计资料的；（六）提供不真实、不完整的普查资料的；（七）在接受统计执法检查时，拒绝提供情况、提供虚假情况或者转移、隐匿、毁弃原始记录、统计台帐、统计报表以及与统计有关的其他资料的；（八）使用暴力或者威胁的方法，阻挠、抗拒统计执法检查的；（九）国家机关擅自制发统计调查表的；（十）违反统计法和统计制度规定，泄露国家秘密、统计调查对象商业秘

13、密或者私人、家庭单项调查资料的；（十一）利用统计调查窃取国家秘密、损害社会公共利益或者进行欺诈活动的；（十二）违反统计从业资格认定办法，聘请、任用未取得统计从业资格证书的人员从事统计工作的；（十三）违法进行涉外调查的；（十四）法律、法规和规章规定的其他违法行为。5、单位和个人哪些行为必须立案查处?统计执法检查规定第三十八条：任何单位和个人有下列行为之一的，由统计执法检查机关责令改正，予以通报批评，并可以对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分或提请有关机关给予行政处分；违反中华人民共和国治安管理处罚法的，由公安机关依法给予行政处罚；涉嫌犯罪的，移送司法机关依法追究刑事责任：（

14、一）在接受统计执法检查时，拒绝提供情况、提供虚假情况或者转移、隐匿、毁弃原始记录、统计台帐、统计报表以及与统计有关的其他资料的；（二）使用暴力或者威胁的方法阻挠、抗拒统计执法检查的；（三）不按期据实答复统计检查查询书的。企业事业组织有前款违法行为之一的，根据中华人民共和国统计法实施细则的规定，由统计执法检查机关予以警告，并可以处五万元以下的罚款。个体工商户有前款违法行为之一的，由统计执法检查机关予以警告，并可以处一万元以下的罚款。统计从业资格认定办法有关规定1、 哪些人员应取得统计从业资格证书？统计从业资格认定办法第二条：在国家机关、社会团体、企业事业单位和其他组织等统计调查对象中承担经常性政

15、府统计调查任务的人员，必须取得统计从业资格，持有统计从业资格证书。2、申请取得统计从业资格的人员，应向统计从业资格认定工作承办机关提交哪些材料？统计从业资格认定办法第十一条：申请取得统计从业资格的人员，在向统计从业资格认定工作承办机关提出申请时，应当提交下列材料：（一）统计从业资格认定申请表一式两份；（二）本人有效身份证件及其两份复印件；（三）统计从业资格考试合格成绩单原件及其两份复印件；（四）本人近期正面免冠彩色照片一张。符合本办法第八条规定的人员，在提出统计从业资格认定申请时，除提交前款所规定的材料外，还需同时提交本人学历证书原件及其两份复印件。+第十四条: 申请人申请统计从业资格，应当如

16、实向受理申请的统计从业资格认定工作承办机关提交有关材料。受理机关不得要求申请人提交与其申请的统计从业资格认定事项无关的材料。3、统计从业资格申请、报名、考试等相关事项是如何规定的？统计从业资格认定办法第七条：国家实行统计从业资格考试制度。统计从业资格考试的科目为：统计基础知识与统计实务；统计法基础知识。我省统计从业资格考试报名时间是：每年5月至至6月到所在县(市)、区统计局报名。7、8月份组织统计从业资格考试培训，9月举行考试，10月份统计从业资格考试成绩公布后，再对申请人的全部材料进行审核，对符合条件的人员办理受理工作，对不符合条件的人员发放统计从业资格申请不予受理通知书。按照统计从业资格认

17、定办法和统计从业资格考试管理办法的规定，每年的考试报名时间等相关具体事项和要求，由省统计局的统一安排布置。4、未取得统计从业资格证书的人员从事统计工作的应承担什么样的法律责任？统计从业资格认定办法第二十五条：任何单位违反本办法第二条的规定，聘请、任用未取得统计从业资格证书的人员从事统计工作的，由县级以上人民政府统计机构责令限期改正，予以警告或者通报批评。拒不改正的，处一千元以下的罚款。5、已取得统计从业资格的人员哪些属于违法行为?统计从业资格认定办法第二十八条：已取得统计从业资格的人员有下列行为之一的，由县级以上人民政府统计机构责令改正，予以警告或者通报批评：（一）涂改、转让、出租、出借统计从

18、业资格证书的规定:（二）向负责监督检查的县级以上人民政府统计机构隐瞒有关情况、提供虚假材料或者拒绝提供情况的；（三）以欺骗、贿赂等不正当手段取得统计从业资格证书的；（四） 法律、法规、规章规定的其他违法行为合肥市统计局规范行政处罚自由裁量权实施办法有关规定1、拒绝提供统计资料或者经催报后仍未按时提供统计资料的如何处罚？(一) 违法情节一般的, 责令改正,予以警告,可予以通报；企业事业单位或者其他组织可以并处2000-4000元罚款；个体工商户可以并处200-400元罚款。(二) 违法情节较重的, 责令改正,予以警告,可予以通报；企业事业单位或者其他组织可以并处4000-50000元罚款；个体工

19、商户可以并处400-2000元。(三) 违法情节严重的, 责令改正,予以警告,可予以通报；企业事业单位或者其他组织可以并处5万-20万元罚款；个体工商户可以并处2000-10000元。2、 提供不真实的统计资料的如何处罚?(一) 违法程度轻微的。责令改正,予以警告。(二) 违法程度一般的。责令改正,予以警告，可予以通报；企业事业单位或者其他组织可以并处2000-5000元罚款；个体工商户可以并处200-400元罚款。(三) 违法程度较重的。责令改正,予以警告,可予以通报；企业事业单位或者其他组织可以并处5000元-5万元罚款；个体工商户可以并处1000元罚款。(四) 违法程度严重的。责令改正,

20、予以警告，可予以通报；企业事业单位或者其他组织可以并处5万-20万元罚款；个体工商户可以并处2000-10000元罚款。3、提供不完整的统计资料的如何处罚?(一) 违法程度轻微的。责令改正,予以警告。(二) 违法程度一般的。责令改正,予以警告，可予以通报；企业事业单位或者其他组织可以并处2000-4000元罚款；个体工商户可以并处200-400元罚款。(三) 违法程度较重的。责令改正,予以警告,可予以通报；企业事业单位或者其他组织可以并处4000元-5万元罚款；个体工商户可以并处400-5000元罚款。(四) 违法程度严重的。责令改正,予以警告，可予以通报；企业事业单位或者其他组织可以并处5万

21、-20万元罚款；个体工商户可以并处5000-10000元罚款。4、迟报统计资料或未按照国家有关规定设置原始记录、统计台账的如何处罚?(一) 违法情节轻微的。责令改正,予以警告。(二) 违法情节一般的。责令改正,予以警告,并处以2000-4000元罚款。(三) 违法情节较重的。责令改正,予以警告,可予以通报；企业事业单位或者其他组织可以并处3000-7000元罚款；个体工商户可以并处200-700元。(四) 违法情节严重的。企业事业单位或者其他组织可以并处7000-10000元罚款；个体工商户可以并处700-1000元罚款。5、拒绝、阻碍统计调查、统计检查的如何处罚?(一) 违法情节轻微的。责令

22、改正,予以警告。(二) 、责令改正,予以警告,可予以通报；企事业单位或者其他组织可以并处2000-4000元罚款；个体工商户可以并处200-400元罚款。(三) 、违法情节较重的。责令改正,予以警告,可予以通报；企业事业单位或者其他组织可以并处4000-50000元罚款；个体工商户可以并处400-5000元。(四) 、违法情节严重的。责令改正,予以警告、可予以通报,企事业单位或其他组织可以并处5万-20万元罚款；个体工商户可以并处5000-10000元罚款。 6、隐匿、毁弃或者拒绝提供原始记录凭证、统计台账、统计调查表及其他相关证明和资料的如何处罚?(一) 违法情节轻微的。责令改正,予以警告,

23、可予以通报。(二) 责令改正,予以警告,可予以通报；企事业单位或者其他组织可以并处2000-4000元罚款；个体工商户可以并处200-400元罚款。(三) 违法情节较重的。责令改正,予以警告,可予以通报；企业事业单位或者其他组织可以并处4000-50000元罚款；个体工商户可以并处400-2000元罚款。(四) 违法情节严重的。责令改正,予以警告,可予以通报；企业事业单位或者其他组织可以并处5万-20万元罚款；个体工商户可以并处5000-10000元罚款。合肥市统计局统计执法约谈制度有关内容1、合肥市统计局试行的统计执法约谈制度的适用的范围和对象是什么？统计执法约谈范围适应于全市在统计行政执法

24、工作中涉及与统计法律、法规相关联的企事业单位。约谈的对象，必须是被约谈的企事业单位法人代表或其授权的负责人。2、 哪些违法案件需要约谈？根据合肥市统计局统计执法约谈制度规定下列违法案件需要约谈：(一) 拟作出较大数额罚款的统计行政处罚案件；(二) 上级部门指定（交办）的案件或人民来信；(三) 其他违反统计法律法规可能造成较大社会影响的案件。企业一套表改革有关知识1、统计“四大工程”建设的内容是什么？国家统计局在“十二五”时期统计发展和改革规划纲要中明确提出，把建设以“企业一套表”为核心的四大工程作为推动“十二五”统计建设与发展的重要抓手。“四大工程”是指基本单位名录库、数据采集处理软件系统、联

25、网直报系统、企业一套表制度。四大工程的建设将有力推动统计工作的规范统一、改革创新和公开透明，统计工作将因此更加科学，统计数据的真实性将因此更有保障。2、统计基本单位及基本单位名录库的是什么?基本单位是法人单位和产业活动单位的统称；法人单位由产业活动单位组成，产业活动单位接受法人单位的管理和控制。法人单位包括企业、机关、事业、社团和其他法人。产业活动单位包括单产业活动单位和多产业活动单位。基本单位名录库是指在我国境内从事经济和社会活动的所有法人单位、产业活动单位（分支机构）基本信息的数据库。是可以通过各项统计调查进行适时更新的信息库。是可以随时提供查询服务的信息库。单位基本信息包括识别信息、属性

26、信息和数据信息等。3、 基本单位名录库的主要内容有哪些？基本单位名录库的主要内容有：一是标识信息：是指单位代码、单位名称、法定代表人（负责人）、单位地址和区划，以及联系方式等；二是属性信息：是指单位所属行业、登记注册类型、机构类型、开业时间、营业状态，以及法人单位与其下属产业活动单位的关系等；三是数据信息：是指单位从业人员、资产和收支情况等。4、什么是企业一套表制度？企业一套表是指按照“统一设计、统一标准、统一调查单位、统一布置”的原则，将对企业分散实施的各项调查整合统一到一起，统一布置报表，统一采集原生性指标数据，统一不同专业报表中相同指标的涵义、计算方法、分类标准和统计编码，建立既能有效满

27、足各级党委政府、企事业单位和社会公众统计需求，又能满足专业统计和国民经济核算需要，便于企业填报、减轻企业负担的统一规范的企业一套表制度。5、实施一套表制度对企业单位有哪些要求？（一）联网直报企业必须依法履行统计报表填报主体的法定责任和义务；法定代表人必须依法履行“企业一套表”联网直报工作的领导责任。（二）严格执行“企业一套表”联网直报制度，切实加强统计基础建设，设置原始记录，建立统计台帐，按时、全面上报各种统计报表。（三）完善内部统计机构，落实责任领导和统计人员，健全联网直报工作机制；依法保障统计工作条件，配置所需的计算机设备及软硬件环境，满足联网直报工作要求。（四）积极参加统计机构组织的业务

28、培训，努力提高统计人员的业务素质和计算机操作技能，确保“企业一套表”联网直报填报工作高效、优质、畅通。6、一套表实施过程中的“四个不得”指的是什么？企业独立真实填报数据是统计法的神圣要求，各级政府、各级统计机构和所有统计工作者都必须依照统计法要求，尊重和保障企业独立上报数据的合法权益，任何人不得以任何方式干扰企业独立真实上报数据；不得以任何方式要求企业提供不真实的统计资料；不得代替企业上报数据；不得违反规定自行修改企业原始数据。经济普查有关知识1、开展经济普查的目的？开展经济普查是为了全面掌握我国第二产业、第三产业的发展规模、结构、效益及布局等情况，了解我国产业组织、产业结构、产业技术的现状以及各生产要素的构成；摸清我国第二产业、第三产业各类单位的基本情况；全面更新覆盖国民经济各行业的基本单位名录库、基础信息数据库和统计电子地理信息系统；