桥梁、隧道风险评估制度

1、桥梁、隧道施工风险评估制度1、试行桥梁、隧道施工风险评估制度有如下原因：安全风险评估是预防事故的有效手段；桥隧工程结构复杂，施工安全风险大；政府重视桥隧工程施工安全风险评估工作；列入国务院安全生产“十二五 ”规划。2、在设计、施工阶段建立安全风险评估制度符合国际通行做法。各从业单位应当根据本工程项目特点及本企业发展需求建立和完善桥梁、隧道施工风险评估制度。3、公路桥梁和隧道工程施工安全风险评估工作原则上由项目施工单位具体负责。评估小组一般由施工单位的技术、安全、质量等相关部门专业技术人员组成 （施工单位包括项目经理部、 项目经理部所在的分公司或公司总部 ）。当施工单位没有类似项目的施工经验，或

2、施工单位的负责人和主要技术人员未参与过类似的工程项目，即“施工单位的施工经验或能力不足 ”时，可委托行业内其他有能力的安全评价机构承担风险评估工作。4 评估范围：（1）、桥梁工程： 多跨或跨径大于 40m 的石拱桥，跨径大于或等于 150m 的钢筋混凝土拱桥，跨径大于或等于 350m 的钢箱拱桥、钢桁架、钢管混凝土拱桥； 跨径大于或等于 140m 的梁式桥，跨径大于 400m 的斜拉桥，跨径大于 1000m 的悬索桥； 墩高或净空大于100m 的桥梁工程； 采用新材料、新结构、新工艺、新技术的特大桥、大桥工程； 特殊桥型或特殊结构桥梁的拆除或加固工程； 施工环境复杂、施工工艺复杂的其他桥梁工程

3、。（2）、隧道工程： 穿越高地应力区、岩溶发育区、区域地质构造、煤系地层、采空区等工程地质或水文地质条件复杂的隧道，黄土地区、水下或海底隧道工程； 浅埋、偏压、大跨度、变化断面等结构受力复杂的隧道工程； 长度 3000m 及以上的隧道工程， VI 、V 级围岩连续长度超过50m 或合计长度占隧道全长的 30%及以上的隧道工程； 连拱隧道和小净距隧道工程； 采用新技术、新材料、新设备、新工艺的隧道工程； 隧道改扩建工程； 施工环境复杂、施工工艺复杂的其他隧道工程。5 评估方法、步骤：确定评估范围成立评估小组制定评估计划专项评估范围总体风险评估选择评估方法专项风险评估提出控制措施确定评估结论编制评

4、估报告项目开工前，根据设计阶段风险评估结果（若有），以及类似结构工程安全事故情况，采用定性与定量相结合的方法（推荐指标体系法）初步分析公路桥梁或隧道工程项目静态条件下的固有风险特征， 估测施工中发生重大事故的可能性， 确定项目总体风险等级。 对总体风险评估等级达到级 （高度风险）及以上的桥梁或隧道工程，评估小组根据总体风险评估情况，提出专项风险评估中需要重点评估的风险源。其他风险等级的桥梁或隧道工程， 也应视情况确定是否开展专项风险评估。6、 各从业单位的职责（1）、建设单位： 建设单位应根据工程特点及本通知的相关要求，制定项目桥梁和隧道工程施工安全风险评估工作的实施办法。 督导施工单位（或咨

5、询单位、相关专业评估机构）进行施工阶段风险评估工作。 负责对高度和极高的风险等级进行审查。 对极高风险（级）的施工作业，组织专家或安全评价机构进行论证或复评估， 提出降低风险的措施建议。 当风险等级无法降低时，应及时调整设计、施工方案，并向公路水运工程安全生产监督管理部门备案； 必要时委托相关专业机构进行风险监测。 检查、监督、协调、处理评估工作中的有关问题。（2）、监理单位： 监理单位在审查工程施工组织设计文件、危险性较大工程专项施工方案、应急预案时， 应同时审查施工安全风险评估报告。无专项风险评估报告，不得签发分部、分项工程开工令；无总体风险评估报告，不得签发合同项目开工令。 在施工过程中，监理单位应参与和监督施工单位风险管理情况，并予以记录。对施工中存在的重大隐患应及时指出并督促整改，对施工单位拒不整改的， 应及时向建设单位及公路水运工程安全生产监督管理部门报告。（3）、施工单位： 施工单位应在进场后开始着手开展风险评估工作，根据风险评估的结果，完善施工组织设计和危险性较大工程专项施工方案，编制相应的专项应急预案，并将施工组