常州摄影产品项目可行性研究报告

1、泓域咨询 /常州摄影产品项目可行性研究报告常州摄影产品项目可行性研究报告泓域咨询机构报告说明DR摄影产品是医疗卫生机构中重要的诊断设备，关系到人们的生命和健康。如果放射影像产品出现问题，容易导致医生对病人病情的误判与漏诊，影响较大，具有较高的风险性，因此我国对DR摄影产品制造企业在市场准入、生产经营等方面制定了一系列的法律法规进行监管。我国对DR摄影产品制造企业的生产和企业的经营实行备案许可管理制度，即生产经营企业应当取得备案或许可，同时产品也必须取得备案与许可才能销售。医疗器械生产质量管理规范的实施对新进入的企业提出了更高的要求，对放射影像设备生产企业的场地、人员和生产设施的要求不断提高，使

2、得行业的新进入者很难短期内获得相应的资质，更难以在对资质做出明确规定的公开招投标医疗器械专业项目中获得订单。另外，世界各国或地区对进口医疗器械产品的注册等事项同样进行严格审查。产品出口欧盟地区需要取得CE产品认证；产品出口美国需要通过FDA注册；产品出口南美等国家，需要在当地卫生部注册，并提供当地要求的包括自由销售证书等一系列文件。通过相关产品认证或满足特别出口要求需要企业在技术管理、质量管理、人才队伍、注册法规的理解等方面有较长时间的积累。本期项目总投资包括建设投资、建设期利息和流动资金。根据谨慎财务估算，项目总投资49742.01万元，其中：建设投资38968.36万元，占项目总投资的78

3、.34%；建设期利息1048.60万元，占项目总投资的2.11%；流动资金9725.05万元，占项目总投资的19.55%。根据谨慎财务测算，项目正常运营每年营业收入137700.00万元，综合总成本费用112118.56万元，净利润15268.25万元，财务内部收益率21.00%，财务净现值4116.41万元，全部投资回收期5.36年。本期项目具有较强的财务盈利能力，其财务净现值良好，投资回收期合理。本期项目技术上可行、经济上合理，投资方向正确，资本结构合理，技术方案设计优良。本期项目的投资建设和实施无论是经济效益、社会效益等方面都是积极可行的。“十二五”以来的五年是常州发展史上综合实力奋力提

4、升的五年，也是转型步伐明显加快、城乡面貌明显变化、改革开放明显突破的五年，更是人民群众得到实惠最多的五年。当前和今后一个时期，我们仍处于可以大有作为的重要战略机遇期。经济全球化的趋势不会改变，新一轮科技革命和产业变革蓄势待发，为我市对接国际高端产业、推动创新驱动发展提供了难得机遇；“一带一路”、长江经济带等一系列国家战略实施，长三角区域发展一体化进程加速，为我们融入全方位开放格局、更大范围参与地区协调发展打开了新的窗口；经历“十二五”发展，常州站在了新的历史起点，发展基础更为扎实、发展优势更为彰显，新的增长动力正在加速形成，苏南国家自主创新示范区建设、产城融合综合改革试点机遇叠加，这些都为“十

5、三五”发展提供了有利环境和条件。该报告是确定建设项目前具有决定性意义的工作，是在投资决策之前，对拟建项目进行全面技术经济分析论证的科学方法，在投资管理中，可行性研究是指对拟建项目有关的自然、社会、经济、技术等进行调研、分析比较以及预测建成后的社会经济效益。在此基础上，综合论证项目建设的必要性，财务的盈利性，经济上的合理性，技术上的先进性和适应性以及建设条件的可能性和可行性，从而为投资决策提供科学依据。本报告基于可信的公开资料，参考行业研究模型，旨在对项目进行合理的逻辑分析研究。本报告仅作为投资参考或作为参考范文模板用途。目录第一章 绪论第二章 项目投资背景分析第三章 市场需求及行业前景分析第四

6、章 产品规划与建设内容第五章 选址分析第六章 建筑工程方案第七章 原材料及成品管理第八章 工艺技术分析第九章 项目环境保护第十章 劳动安全生产分析第十一章 项目节能分析第十二章 组织机构及人力资源配置第十三章 项目规划进度第十四章 项目投资分析第十五章 项目经济效益第十六章 项目招标、投标分析第十七章 风险评估第十八章 项目综合评价说明第十九章 附表第一章 绪论一、项目名称及项目单位项目名称：常州摄影产品项目项目单位：xxx有限责任公司二、项目建设地点本期项目选址位于xxx（以选址意见书为准），占地面积约116.42亩。项目拟定建设区域地理位置优越，交通便利，规划电力、给排水、通讯等公用设施条

7、件完备，非常适宜本期项目建设。三、可行性研究范围及分工投资必要性：主要根据市场调查及分析预测的结果，以及有关的产业政策等因素，论证项目投资建设的必要性；技术的可行性：主要从事项目实施的技术角度，合理设计技术方案，并进行比选和评价；财务可行性：主要从项目及投资者的角度,设计合理财务方案,从企业理财的角度进行资本预算，评价项目的财务盈利能力，进行投资决策，并从融资主体的角度评价股东投资收益、现金流量计划及债务清偿能力；组织可行性：制定合理的项目实施进度计划、设计合理组织机构、选择经验丰富的管理人员、建立良好的协作关系、制定合适的培训计划等，保证项目顺利执行；经济可行性：主要是从资源配置的角度衡量项

8、目的价值，评价项目在实现区域经济发展目标、有效配置经济资源、增加供应、创造就业、改善环境、提高人民生活等方面的效益；风险因素及对策：主要是对项目的市场风险、技术风险、财务风险、组织风险、法律风险、经济及社会风险等因素进行评价，制定规避风险的对策，为项目全过程的风险管理提供依据。四、编制依据和技术原则1、中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要；2、中国制造2025；3、建设项目经济评价方法与参数及使用手册（第三版）；4、项目公司提供的发展规划、有关资料及相关数据等。五、建设背景、规模（一）项目背景随着我国医疗卫生体制改革的不断深入和分级诊疗制度建设的层层推进，包括大型综合医院、县级

9、医院、民营医院以及基层卫生机构等各级医疗机构的新建和设备升级均推动了对于多功能DR设备的升级需求。一方面，通过多功能DR，可以实现较大的图像采集面积，同时有效避免常规DR拍片时病灶被掩盖的不足，消除常规DR的盲拍，明显提高检查效率及诊断质量；另一方面对于医院来说，医疗效率和管理水平的提升需要影像设备有效利用，使效能大化，节约机房建设成本、设备管理维护成本，特别是对于一些基层医疗机构，“一机多用”有效解决了基层医院病源量不足与设备购买维护成本偏高之间的矛盾，有效提高影像设备的使用效率，降低医院重复购买设备的成本。我国放射影像设备行业在20世纪90年代初期正式起步，与国外企业有较大差距，专业化DR

10、摄影产品研发人才不足。放射影像设备行业是一个集生物医学工程、核医学、临床医学、自动化、电子信息工程、人机工程、工程材料及计算机软件等多领域于一体的行业。从事该行业人员的技术水平要求较高，但目前行业内高端综合性人才较为稀缺。尤其是这类复合型人才不能由单一培训机构或高等院校培养，必须由企业自主培养，对于国内医疗器械企业来说，短时间内无法培养并打造出复合型人才团队。“十二五”以来的五年是常州发展史上综合实力奋力提升的五年，也是转型步伐明显加快、城乡面貌明显变化、改革开放明显突破的五年，更是人民群众得到实惠最多的五年。当前和今后一个时期，我们仍处于可以大有作为的重要战略机遇期。经济全球化的趋势不会改变

11、，新一轮科技革命和产业变革蓄势待发，为我市对接国际高端产业、推动创新驱动发展提供了难得机遇；“一带一路”、长江经济带等一系列国家战略实施，长三角区域发展一体化进程加速，为我们融入全方位开放格局、更大范围参与地区协调发展打开了新的窗口；经历“十二五”发展，常州站在了新的历史起点，发展基础更为扎实、发展优势更为彰显，新的增长动力正在加速形成，苏南国家自主创新示范区建设、产城融合综合改革试点机遇叠加，这些都为“十三五”发展提供了有利环境和条件。（二）建设规模及产品方案该项目总占地面积77613.26（折合约116.42亩），预计场区规划总建筑面积88479.12。其中：生产工程53175.95，仓储

12、工程10440.54，行政办公及生活服务设施5662.66，公共工程19199.97。根据项目建设规划，达产年产品规划设计方案为：摄影产品50000台/年。六、项目建设进度结合该项目建设的实际工作情况，xxx有限责任公司将项目工程的建设周期确定为24个月，其工作内容包括：项目前期准备、工程勘察与设计、土建工程施工、设备采购、设备安装调试、试车投产等。七、建设投资估算（一）项目总投资构成分析本期项目总投资包括建设投资、建设期利息和流动资金。根据谨慎财务估算，项目总投资49742.01万元，其中：建设投资38968.36万元，占项目总投资的78.34%；建设期利息1048.60万元，占项目总投资的

13、2.11%；流动资金9725.05万元，占项目总投资的19.55%。（二）建设投资构成本期项目建设投资38968.36万元，包括工程建设费用、工程建设其他费用和预备费，其中：工程建设费用34111.86万元，工程建设其他费用3916.22万元，预备费940.28万元。八、项目主要技术经济指标（一）财务效益分析根据谨慎财务测算，项目达产后每年营业收入137700.00万元，综合总成本费用112118.56万元，税金及附加5223.77万元，净利润15268.25万元，财务内部收益率21.00%，财务净现值4116.41万元，全部投资回收期5.36年。（二）主要数据及技术指标表主要经济指标一览表序

14、号项目单位指标备注1占地面积77613.26约116.42亩1.1总建筑面积88479.12容积率1.141.2基底面积45791.82建筑系数59.00%1.3投资强度万元/亩319.841.4基底面积45791.822总投资万元49742.012.1建设投资万元38968.362.1.1工程费用万元34111.862.1.2工程建设其他费用万元3916.222.1.3预备费万元940.282.2建设期利息万元1048.602.3流动资金9725.053资金筹措万元49742.013.1自筹资金万元28342.013.2银行贷款万元21400.004营业收入万元137700.00正常运营年份

15、5总成本费用万元112118.566利润总额万元20357.677净利润万元15268.258所得税万元5089.429增值税万元4568.7810税金及附加万元5223.7711纳税总额万元14881.9712工业增加值万元35658.3913盈亏平衡点万元20011.80产值14回收期年5.36含建设期24个月15财务内部收益率21.00%所得税后16财务净现值万元4116.41所得税后九、主要结论及建议项目产品应用领域广泛，市场发展空间大。本项目的建立投资合理，回收快，市场销售好，无环境污染，经济效益和社会效益良好，这也奠定了公司可持续发展的基础。第二章 项目投资背景分析一、行业背景分析

16、（1）我国放射影像设备行业的发展放射影像设备是医疗设备中不可或缺的关键组成部分，也是医院综合实力的重要体现，不仅为临床诊断、治疗提供了重要的保障，同时也为临床科学研究提供了重要平台。早在20世纪50年代模拟X线摄影设备进入我国，并逐步成为我国医疗卫生机构广泛配置的医疗设备之一。2003年起，我国医院开始配置DR摄影产品，并立即开始了对模拟X线摄影设备的替代过程，目前在主要城市和发达地区的综合医院已广泛配置。放射影像设备作为一个多功能的综合诊断设备，对我国医院的现代化进程起了重要的推动作用。（2）我国放射影像设备行业市场规模随着我国医疗卫生事业的发展和部分医院设备更新换代，近年来我国放射影像设备

17、市场需求急剧增加，并直接推动了我国放射影像设备制造行业发展。根据中国医药物资协会医疗器械分会发布的2015中国医疗器械行业发展蓝皮书，2001年至2014年间，我国医疗器械市场销售规模由179亿元增长到2,556亿元，2015年度更是达到3,080亿元，较2014年度增长20.05%。其中，影像诊断设备在我国医疗器械细分市场中规模大，占据40.04%的份额。而放射影像设备作为医疗影像诊断的重要设备，其在市场中也占据重要地位。随着科技的发展以及数字化影像设备的普及，数字放射影像设备由于具备射线剂量少、对比度高、成像迅速、影像清晰等特点，迅速被医疗卫生机构所接受。以DR摄影产品为例，在工作效率方面

18、，传统的屏片式X线检查从拍照到生成胶片需要几十分钟，CR摄影产品需要七分钟时间，而DR摄影产品则是几秒内一次曝光完成，其工作效率大幅提升。同时由于DR摄影产品可同步将患者信息上传至网络数据库，与医疗信息化融合更加便捷，因此DR摄影产品将成为未来趋势。近年来政府对医疗器械行业的扶植力度与意愿也越来越强，一方面，外资医疗设备在中国的售价往往大幅高于其在本土售价，根据医疗器械协会统计，国内进口医疗设备价格普遍高于欧美日等原产国50%-100%；同时国内医院对设备售后服务的依赖，还另需支付高昂的后期维护保养费用，在目前国家卫生费用紧张情况下，高昂的维护成本将给国家和患者带来沉重负担。发展国产高端放射影

19、像设备已十分迫切，由此可以预见未来DR产品市场仍有进一步增长的空间。（3）我国放射影像设备出口概况我国国产放射影像设备出口存在着很大潜力，从2010-2015年的出口数据观察，随着科技进步以及企业对于研发投入力度的加大，我国放射影像设备行业正逐渐进入稳步成长期，产品出口额从2010年的1.08亿美元增长到2015年的1.51亿美元，年均增长率为6.8%。尽管我国出口的放射影像设备仍以中低端为主，但随着国内企业在放射影像设备关键技术上的突破，未来我国相关产品出口有望取得较大增长。二、产业发展分析1、国内DR摄影产品市场需求（1）医疗机构增长因素统计数据显示，我国医疗卫生机构数量，从2010年的9

20、36,927个，增加到2017年6月底的989,451个，其中：医院29,719个，基层医疗卫生机构932,516个，专业公共卫生机构24,345个，其他机构2,871个。大量新建的医疗机构及基层医院，为完善自身医疗条件，需要添置数字X光机设备，进而将带动我国DR摄影产品的市场需求。另一方面，国内医疗条件较好的高端医院，由于早期配备了屏片式X光机，为改善诊断条件及提高医院效率，需将原有设备更换为数字X光机，医疗机构的这种更新换代需求也成为我国DR摄影产品市场进一步发展的重要因素。（2）多功能升级需求随着我国医疗卫生体制改革的不断深入和分级诊疗制度建设的层层推进，包括大型综合医院、县级医院、民营

21、医院以及基层卫生机构等各级医疗机构的新建和设备升级均推动了对于多功能DR设备的升级需求。一方面，通过多功能DR，可以实现较大的图像采集面积，同时有效避免常规DR拍片时病灶被掩盖的不足，消除常规DR的盲拍，明显提高检查效率及诊断质量；另一方面对于医院来说，医疗效率和管理水平的提升需要影像设备有效利用，使效能大化，节约机房建设成本、设备管理维护成本，特别是对于一些基层医疗机构，“一机多用”有效解决了基层医院病源量不足与设备购买维护成本偏高之间的矛盾，有效提高影像设备的使用效率，降低医院重复购买设备的成本。2、海外DR摄影产品市场需求全球人口老龄化趋势日益加剧以及对医疗条件要求的不断提高，也将带动包

22、括DR在内的医疗器械消费的增长。根据WHO发布的世界卫生统计2013，全球平均寿命已经由1990年的64岁提高到2011年的70岁，同时报告预计从2000年至2050年，全球60岁及以上人口将增长三倍多。根据IBIS的研究报告预计，到2050年，将有33个国家的60岁以上老人超过1,000万人，其中：中国4.37亿、印度3.24亿、美国1.07亿、印度尼西亚0.7亿和巴西0.5亿。而随着老年化趋势逐渐显著，与年龄相关的疾病也将会增加，这使得年长人群比青年人群需要更多的医疗看护。根据IBIS的统计，65岁以上的人群其医疗支出将占到医疗总支出的54%，而19岁以下的青少年人群，其医疗支出仅占社会医

23、疗总支出的9%。在医疗设施尚不发达的东南亚、东欧、南美、非洲等地区，为提高当地医疗条件，对DR摄影产品的需求也十分巨大，尤其是对功能齐全、实用性较强的医疗设备有较大的需求。2014年9月，中国医药物资协会医疗器械分会与东盟国际贸易促进委员会达成一致意见，从2015年起将从中国进口10亿美元的医药器械，其中包括：B超机、X光胶片机、X光线乳腺机等设备。根据国际金融公司（IFC）统计，到2016年，撒哈拉以南非洲的医疗市场将达到350亿美元的规模，其医疗产业发展迅速。在医疗器械方面，除南非和埃及等国家具有一定基础的医疗器械制造业之外，90%的非洲国家缺少医疗器械制造业，其90%左右的医疗器械产品都

24、依赖于进口。我国生产的DR摄影产品以高性价比获得东南亚、东欧、非洲等国外市场的青睐，将有助于我国DR摄影产品出口增长。当前和今后一个时期，我们仍处于可以大有作为的重要战略机遇期。经济全球化的趋势不会改变，新一轮科技革命和产业变革蓄势待发，为我市对接国际高端产业、推动创新驱动发展提供了难得机遇；“一带一路”、长江经济带等一系列国家战略实施，长三角区域发展一体化进程加速，为我们融入全方位开放格局、更大范围参与地区协调发展打开了新的窗口；经历“十二五”发展，常州站在了新的历史起点，发展基础更为扎实、发展优势更为彰显，新的增长动力正在加速形成，苏南国家自主创新示范区建设、产城融合综合改革试点机遇叠加，

25、这些都为“十三五”发展提供了有利环境和条件。在看到机遇的同时必须清醒认识到，我们还处于全面深化改革的攻坚期、经济转型升级的决战期，常州总体发展环境、发展条件和发展动力已经并将继续发生深刻变化，诸多矛盾的叠加要求我们统筹化解，风险隐患的增多需要我们未雨绸缪。当前世界经济仍在深度调整，市场需求复苏乏力，新兴经济体增长普遍放缓，发展的国际环境更具复杂性和不确定性。“三期叠加”的经济新常态下，常州自身存在的发展不平衡、不协调、不可持续的问题较为突出。传统产业大而不强，新兴产业尚在培育，稳增长、调结构、增效益的压力并存。我们必须准确把握战略机遇期内涵的深刻变化，准确把握国际国内发展的基本趋势，准确把握常

26、州发展的阶段性特征，增强机遇意识、忧患意识，坚持问题导向、民意导向，以改革的办法解决前进中的新问题，以创新的思路探索发展的新路径。第三章 市场需求及行业前景分析一、行业基本情况1、卫生部办公厅关于规范健康体检应用放射检测技术的通知2012年12月，卫生部发布卫生部办公厅关于规范健康体检应用放射检测技术的通知，该通知指出健康体检应当优先使用普通X线摄影、CR（计算机X线摄影）；有条件的地区，推荐使用DR（数字X线摄影）取代普通X线摄影和CR检查。健康体检不得使用直接荧光屏透视；除非有明确的疾病风险指征（如年龄在50周岁以上并且长期大量吸烟、心血管疾病风险评估为中高风险等），否则不宜使用CT（计算

27、机断层扫描装置）；不得使用PET（正电子发射断层显像装置）、PET/CT、SPECT（单光子发射计算机断层显像装置）和SPECT/CT。 2、全国医疗卫生服务体系规划纲要（2015-2020年）2015年3月，国务院办公厅正式印发全国医疗卫生服务体系规划纲要（20152020年），明确了5个方面的具体任务：一是合理确定全国2020年医疗卫生资源总量标准；二是科学布局公立医疗卫生机构；三是大力发展非公立医疗机构；四是着力加强医疗卫生人才队伍建设；五是强化上下联动与分工协作。该纲要对全国医疗卫生资源的配置和覆盖率做了具体的规划，有望进一步释放医疗器械行业的市场需求。3、中国制造2025为了打造具有

28、国家竞争力的制造业，提升综合国力，2015年5月，李克强总理亲自签发了中国制造2025规划。其中在生物医药和高性能医疗器械方面，规划提出要提高医疗器械的创新能力和产业化水平，重点发展影像设备、医用机器人等高性能诊疗设备，全降解血管支架等高值医用耗材，可穿戴、远程诊疗等移动医疗产品。实现生物3D打印、诱导多能干细胞等新技术的突破和应用。4、行业基本概念医疗影像是指为实现医疗或医学研究，对人体或人体某部分，通过非侵入方式展示被检查者身体内部结构的影像，揭示有无病变并对病变进行定性和定量分析的技术与处理过程。目前，在医疗影像领域已发展出医用X线诊断设备、利用X光原理与数字运算分析结合的计算机断层摄影

29、设备（CT）、利用核磁共振技术的磁共振成像设备（MRI）、利用超声波原理的超声成像设备、借由同位素协助的核子医学造影及正电子断层扫描等多种类型设备。（1）数字X线摄影产品概念数字X线摄影，又称DR（DigitalRadiography），由数字探测器、高压发生器、影像采集及处理系统、影像输出设备等组成，是直接将X线光子信号通过数字探测器转换为数字化图像的放射影像设备。与模拟X线摄影相比，数字X线摄影图像清晰度高，能够满足现代医疗应对复杂病情的需要；在辐射剂量方面，数字X线摄影剂量要求低，能够降低患者做放射影像检查的风险；同时，数字X线摄影无需影印胶片，且在后期可对图像加工处理，能够满足现代医疗

30、数据共享的需求；此外，数字X线摄影出片费时少，患者等待时间短，产品使用效率高。与CR（ComputedRadiography）相比，DR（DigitalRadiography）是采用X射线探测器直接将X影像转化成数字图像，临床操作效率更高；在成像质量方面，DR探测器的探测量子效率更高，相同条件下的成像质量更好。（2）动态数字化X线摄影产品（动态DR），是DR行业的一个重要发展方向动态DR是建立在普通数字X线摄影技术上的又一次技术革新，是DR行业的一个重要发展方向，动态DR与常规DR相比具有多功能和提高诊查质量的特点。多功能针对影像设备有效使用问题，动态DR具备“一机多用”的功能，既能实现数字化

31、摄影、数字化透视，又能将数字化胃肠功能、数字化造影功能融为一体，使一台放射影像设备就能涵盖普通医院多种检查需求。凭借多功能特点，动态DR可应用于临床各科室，如体检科、内科、外科、骨科、创伤科、急诊科等。它既具备普通数字X光机的摄影功能，也具备透视功能，还可以做造影检查。诊查质量高动态DR可以实现较大的图像采集面积，消除普通数字胃肠机视野小的缺陷；同时，动态DR可以实现动态影像实时采集和回放功能，有效避免常规DR拍片时病灶被掩盖的不足，通过在动态视频中观察症状捕获佳图像，消除常规DR的盲拍，明显提高检查效率及诊断质量。5、全球放射影像设备行业概况医疗影像技术对医疗卫生事业的进步具有极其重要的意义

32、，并为医学与自然科学的研究开辟出了一条崭新道路。初的医疗影像设备为模拟X射线机，其被临床医生用于观察人体内部结构，也成为了先在临床应用的放射影像设备，在随后几十年，计算机断层摄影（CT）、计算机X线摄影（CR）以及数字X线摄影（DR）等放射影像设备陆续推出，并成为医院中不可或缺的诊断设备。从全球产业市场规模来看，随着人们对健康的不断重视，以及全球人口老龄化加剧，全球医疗器械市场规模稳定增长。根据EvaluatedMedtech统计，全球医疗器械市场2015年规模已达3,710亿美元，保持稳定增长，预计2022年达到5,298亿美元。在DR市场方面，根据咨询公司TransparencyMarke

33、tResearch的研究报告显示，预计到2018年，全球DR设备市场规模将达到133亿美元，与2012年相比复合增长率达到5.4%。二、市场分析1、行业发展的有利因素（1）医疗卫生机构的多层次建设推动医疗器械产品的增长我国医疗卫生资源总量不足，有限的卫生资源主要集中在二甲、三甲医院，而社区医疗卫生机构，二甲以下医院由于政府财政投入不足，卫生资源相对匮乏，无法满足患者与院方的需求，限制了医疗活动的开展。另外，截至2013年底，我国有66.04%的医院建于上世纪，其中40.07%医院建于上世纪八十年代以前，老旧医院在规划设计和设备配置等方面已不能满足现代医学及医院现代化管理发展的需要。近年来，为提

34、高居民卫生服务的公平性和可及性，中央政府逐步加大了对老旧医院的改造力度，并减少社区医疗卫生机构与城市综合医院在医疗设备上的差距，到2015年底，将所有县级医院从未定级、一级和二级提升到二级和二级以上水平，占比达到46%的县级医院将释放巨大市场需求。同时，随着我国医药卫生体制改革的推进，民营资本进入医疗领域的政策逐步放开，民营医院的数量保持较快增长。根据国家卫计委统计数据，截至2017年6月底，我国民营医院数量达到17,153个，与2011年相比增长超过90%。DR摄影产品由于其具有良好的使用经济性与可靠性，其装备数量将随着医院诊断设备的更新换代而增长，这将给放射影像设备行业带来巨大的市场需求。

35、（2）我国人口老龄化趋势推动医疗卫生支出的增长与发达国家相比，我国的人口老龄化问题更为突出，由于我国人口基数大，以及人口结构的不合理导致我国人口老龄化速度较快。我国作为人口大国，人口结构的变化将会使与人口相关的医疗卫生服务需求，医疗卫生资源配置等方面的变化，并导致医疗卫生总费用的增加。一方面，我国老龄化程度已属于较高水平，2002年已进入老龄化社会，65岁以上老人数量已经从2002年的9,300万人，上升到2013年1.32亿人,平均每年净增加354万人。据世界银行官方预测，到2020年我国65岁以上老人数量将达到2.72亿人，老龄化程度（65岁以上人口占总人口比例）为11.53%，到2050

36、年我国65岁以上老人数量为3亿人，老龄化程度将达到22.48%，均高出世界同期水平（分别约为9.1%和15.5%）。另一方面，随着我国医疗卫生体制改革的不断进步，老年人的健康支出已经得到了政府和社会的充分支持。具体表现在医疗卫生支出方面，近几年来，随着65岁以上老年人口数量和比重的增加，全国医疗卫生总费用呈上升趋势，净支出从2009年的17,542亿元上升到2015年的40,588亿元。（3）我国放射影像设备转型高端扩大海外需求一方面，改革开放30年来，我国放射影像设备行业的发展取得了巨大的成就，并实现了从“中国制造”向“中国创造”的改变。我国放射影像设备行业企业参与国际竞争的范围和深度均有增

37、加，我国DR摄影产品与世界医疗器械市场的关联度愈加紧密，促使我国放射影像设备实现从低利润的中低端产品向高附加值的高端产品的转换，并已经在某些方面具备了一定的竞争优势。目前我国放射影像设备行业出口额逐年高速增长，增幅大于国际医疗器械行业总体发展水平。另一方面，随着中国与世界各国联系的日渐紧密，“一带一路”等中国制造走出去战略的实施，海外各国陆续对中国制造敞开市场大门。尤其在东南亚、中亚地区，中国高端放射影像产品的市场推广已卓有成效，该地区医疗卫生机构普遍已认可中国制造品质。欧美日本等发达国家市场也逐步接受中国高端放射影像产品。（4）国家相关法规为行业发展提供多渠道政策支持党中央、国务院与卫计委密

38、集出台相关政策，支持医疗卫生机构放射影像设备产品的升级与更新换代。主要利好政策如下：2015年3月，国务院办公厅正式印发全国医疗卫生服务体系规划纲要（20152020年），明确了5个方面的具体任务：一是合理确定全国2020年医疗卫生资源总量标准；二是科学布局公立医疗卫生机构；三是大力发展非公立医疗机构；四是着力加强医疗卫生人才队伍建设；五是强化上下联动与分工协作。纲要肯定了社会办医院的地位，预留了社会办医院的规划空间，并支持社会办医院合理配备大型医用设备，支持社会办医院纳入医保定点范围，有望进一步释放医疗器械行业的市场需求。2014年8月，卫计委制定了全面提升县级医院综合能力工作方案（国卫医发

39、201448号），提出第一阶段（2014-2017年）目标是在全国县级公立医院综合改革试点县，遴选具备一定基础和较高医疗服务能力、医疗技术水平的500家县级医院，进行重点培养。第二阶段（2018-2020年）目标是全面提升县级医院综合能力，到2020年，力争使我国90%的县医院、县中医医院分别达到县医院、县中医医院综合能力建设基本标准要求，50%的县医院、县中医医院分别达到县医院、县中医医院综合能力建设推荐标准要求。2014年4月，卫计委发布的关于推进县级公立医院综合改革的意见提出，2014年底前，国家和省（区、市）制定卫生服务体系规划以及卫生资源配置标准，各市（地）要制订区域卫生规划与医疗机

40、构设置规划，并向社会公布。每个县（市）要办好1-2所县级公立医院。继续推进县级医院建设，30万人口以上的县（市）至少有一所医院达到二级甲等水平。2008年6月，卫生部发布卫计委办公厅关于印发等14个汶川地震灾区医疗卫生机构建设和装备指导标准的通知中对县乡两级医疗卫生机构医疗设备配备标准有了新要求。在县级综合医院主要医疗设备装备品录（2008年讨论稿）中明确规定了基本配置品有X线机、彩色超声诊断仪、心电图机和呼吸机等67种。完善的政策支持与规范，对医疗影像行业的发展起到重要的作用，是行业发展的重要背景支持。2、行业发展的不利因素（1）国际厂商的竞争国际医疗器械巨头资金雄厚、技术先进、科研实力强，

41、其高端DR摄影产品一直保有较高的市场占有率。随着我国医疗器械行业国际化程度不断提高，国外一线厂商凭借着本土化大幅度降低了成本和产品零售价，在巩固其产品在三甲医院占有率的同时，在中国二甲及二甲以下医院放射影像设备市场投入也有所增加，给我国放射影像设备行业带来一定的竞争压力。目前，国内厂商自主研发投入仍然不足，多数厂商缺乏关键部件核心技术，限于简单制造和组合拼装，与国际厂商在研发技术、工艺制造等方面仍存在一定差距。（2）我国放射影像设备行业专业人才缺乏我国放射影像设备行业在20世纪90年代初期正式起步，与国外企业有较大差距，专业化DR摄影产品研发人才不足。放射影像设备行业是一个集生物医学工程、核医

42、学、临床医学、自动化、电子信息工程、人机工程、工程材料及计算机软件等多领域于一体的行业。从事该行业人员的技术水平要求较高，但目前行业内高端综合性人才较为稀缺。尤其是这类复合型人才不能由单一培训机构或高等院校培养，必须由企业自主培养，对于国内医疗器械企业来说，短时间内无法培养并打造出复合型人才团队。第四章 产品规划与建设内容一、建设规模及主要建设内容（一）项目场地规模该项目总占地面积77613.26（折合约116.42亩），预计场区规划总建筑面积88479.12。（二）产能规模根据国内外市场需求和xxx有限责任公司建设能力分析，建设规模确定达产年产摄影产品50000台，预计年营业收入137700

43、.00万元。二、产品规划方案及生产纲领本期项目产品主要从国家及地方产业发展政策、市场需求状况、资源供应情况、企业资金筹措能力、生产工艺技术水平的先进程度、项目经济效益及投资风险性等方面综合考虑确定。具体品种将根据市场需求状况进行必要的调整，各年生产纲领是根据人员及装备生产能力水平，并参考市场需求预测情况确定，同时，把产量和销量视为一致，本报告将按照初步产品方案进行测算。第五章 选址分析一、项目选址原则1、符合城乡建设总体规划，应符合当地工业项目占地使用规划的要求，并与大气污染防治、水资源和自然生态保护相一致。2、项目选址应避开自然保护区、风景名胜区、生活饮用水源地和其它特别需要保护的敏感性目标

44、。3、节约土地资源，充分利用空闲地、非耕地或荒地，尽可能不占良田或少占耕地。4、项目选址选择应提供足够的场地以满足工艺及辅助生产设施的建设需要。5、项目选址应具备良好的生产基础条件，水源、电力、运输等生产要素供应充裕，能源供应有可靠的保障。6、项目选址应靠近交通主干道，具备便利的交通条件，有利于原料和产成品的运输。通讯便捷，有利于及时反馈市场信息。7、地势平缓，便于排除雨水和生产、生活废水。8、应与居民区及环境污染敏感点有足够的防护距离。二、建设区基本情况常州位于北纬3109至3204、东经11908至12012，地处江苏省南部、长三角腹地，东与无锡相邻，西与南京、镇江接壤，南与无锡、安徽宣城

45、交界，与上海、南京两大都市等距相望，区位条件优越。常州是一座有着3200多年历史的文化古城。春秋末期（前547年），吴王寿梦第四子季札封邑延陵，开始了长达2500多年有准确纪年和确切地名的历史。西汉高祖五年（前202年）改称毗陵。西晋武帝太康二年（281年），改置毗陵郡。自此，常州历朝均为郡、州、路、府治所，曾有过延陵、毗陵、毗坛、晋陵、长春、尝州、武进等名称，隋文帝开皇九年（589年）始有常州之称。于1949年设市。现辖金坛、武进、新北、天宁、钟楼5区，代管溧阳市1个县级市，共有36个镇、25个街道。总面积43.85万公顷，其中陆地面积36.18万公顷、水域面积7.33万公顷；耕地面积14.

46、82万公顷。2019年末全市常住人口473.6万人，其中城镇人口347万人，城镇化率达到73.3%。全市户籍总人口385万人，增长0.7%，其中男性188.8万人，增长0.5%；女性196.2万人，增长0.9%。户籍人口出生率7.8，死亡率6.6，人口自然增长率1.2。境内名胜古迹众多，历史文化名人荟萃。风景名胜、历史古迹有圩墩村新石器遗址、春秋淹城遗址、天宁寺、红梅阁、文笔塔、北宋藤花旧馆、苏东坡舣舟亭、太平天国护王府遗址、瞿秋白纪念馆、中华恐龙园、溧阳天目湖旅游度假区、金坛茅山风景区、动漫嬉戏谷主题公园、东方盐湖城、华夏宝盛园等等。目前共有省级以上旅游度假区4家，其中国家级旅游度假区1家；

47、国家A级景区32家，其中5A级旅游区3家，4A级旅游区8家。历史名人有吴公子季札，昭明文选作者萧统，抗倭英雄唐荆川，南田三绝恽格（号南田），常州三杰瞿秋白、张太雷、恽代英，数学家华罗庚，实业家刘国钧，书画家刘海粟等。主要特产有萝卜干、大麻糕、芝麻糖、溧阳风鹅、野山笋、溧阳水芹、南山板栗、长荡湖螃蟹、常州梳篦、砖刻屏、景泰蓝掐丝工艺画、乱针绣、中国彩绒画、留青竹刻、金坛刻纸。当前和今后一个时期，我们仍处于可以大有作为的重要战略机遇期。经济全球化的趋势不会改变，新一轮科技革命和产业变革蓄势待发，为我市对接国际高端产业、推动创新驱动发展提供了难得机遇；“一带一路”、长江经济带等一系列国家战略实施，长

48、三角区域发展一体化进程加速，为我们融入全方位开放格局、更大范围参与地区协调发展打开了新的窗口；经历“十二五”发展，常州站在了新的历史起点，发展基础更为扎实、发展优势更为彰显，新的增长动力正在加速形成，苏南国家自主创新示范区建设、产城融合综合改革试点机遇叠加，这些都为“十三五”发展提供了有利环境和条件。在看到机遇的同时必须清醒认识到，我们还处于全面深化改革的攻坚期、经济转型升级的决战期，常州总体发展环境、发展条件和发展动力已经并将继续发生深刻变化，诸多矛盾的叠加要求我们统筹化解，风险隐患的增多需要我们未雨绸缪。当前世界经济仍在深度调整，市场需求复苏乏力，新兴经济体增长普遍放缓，发展的国际环境更具

49、复杂性和不确定性。“三期叠加”的经济新常态下，常州自身存在的发展不平衡、不协调、不可持续的问题较为突出。传统产业大而不强，新兴产业尚在培育，稳增长、调结构、增效益的压力并存。我们必须准确把握战略机遇期内涵的深刻变化，准确把握国际国内发展的基本趋势，准确把握常州发展的阶段性特征，增强机遇意识、忧患意识，坚持问题导向、民意导向，以改革的办法解决前进中的新问题，以创新的思路探索发展的新路径。一年来，全市经济社会发展总体平稳、稳中有进、进中提质。一是经济运行保持平稳。完成地区生产总值7401亿元，增长6.8%、全省第三；规模以上工业增加值增长9.1%，全省第二；固定资产投资增长5.6%；进出口总额23

50、30.8亿元、增长2.8%，其中出口1738.8亿元、增长5.2%；实际使用外资26.3亿美元；社会消费品零售总额2815.7亿元，增长7.8%、全省第三。二是质量效益显著提升。一般公共预算收入590亿元，增长5.3%、全省第二，税比85%、全省第三；高新技术产业产值占比达48%；规上工业企业利润总额增长8.5%；单位GDP能耗下降4.5%。三是新旧动能加快转换。预计全社会研发经费占比达2.83%；科技进步贡献率达64%；新增高新技术企业421家；万人发明专利拥有量36.58件，同比增加3.82件；高新技术产业投资增长9.8%。四是人民生活持续改善。全体居民人均可支配收入达49840元、全省第

51、四，增长8.5%；居民消费价格上涨3%；城镇登记失业率控制在3%以内。10件民生实事项目全面完成。今年是高水平全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，是推进“强富美高”新常州建设再出发的起步之年。今年经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长6.5%左右，一般公共预算收入增长4.5%左右，固定资产投资增长6%左右，社会消费品零售总额增长7%以上，进出口总额稳中提效，实际使用外资26亿美元，全社会研发经费支出占GDP比重达2.84%左右，全体居民人均可支配收入高于GDP增速，居民消费价格涨幅、城镇登记失业率分别控制在4%、3%以内。三、创新驱动发展拓展经济发展新空间。紧紧抓住转变经济发展方

52、式的窗口期，释放新需求，创造新供给，用发展新空间培育发展新动力，用发展新动力开拓发展新空间。优化市域发展空间。按照新的行政区划版图，做好新一轮城市总体规划修编工作，明确各辖市区的发展定位，更好促进各板块形成统筹联动、合理分工、各具特色、功能衔接的融合发展格局，提升城市整体发展能级。推动常州高新区、武进高新区两个国家级高新区争先进位，推进常州经济开发区和金坛、溧阳经济开发区升格为国家级，加快形成“东南西北”联动格局。进一步支持县域经济发展壮大，持续推进“四个西进”，加快常金一体化进程，推动溧阳“宁杭经济带重要副中心城市”建设。加强市级统筹，制定全市产业布局规划，引导重大项目向重点园区集聚、特色产

53、业向特色园区集聚，实现布局优化、错位竞争、特色发展。顺应长三角区域发展一体化进程，更好接轨上海、融入上海，充分发挥在苏锡常都市圈中的特色优势。拓展产业发展空间。推广新型孵化模式，发展众创、众包、众扶、众筹空间。发展天使、创业、产业投资，探索多元化方式建立产业基金。深入推进“个转企、小转规、规转股、股转市”，支持更多优质企业上市挂牌，鼓励企业通过资本运作做强做大。推进产业跨界融合发展，推动一二三产相互渗透、跨界融合，催生更多新产品、新业态、新商业模式。加快推进“制造智能”“制造网络”“制造服务”，让融合发展成为制造业转型升级的新路径。实施“互联网”行动计划，推进智慧常州建设，发展分享经济，促进互

54、联网和经济社会融合发展。大力培育网络服务平台，提高平台的集聚效应和市场价值，推进数据资源开放共享。提升产品价值空间。弘扬“工匠精神”，推动“精致生产”，施行“精益管理”，专注质量、品牌和标准建设，加强知识产权保护，加快名品名牌培育，以质量和品牌提升增强有效供给能力，实现产品由价格竞争向质量竞争、品牌竞争转变。加强产业集群区域品牌建设，以品牌塑造常州产业形象，推动常州发展迈入品牌时代，努力建设“质量强市”示范城市。全面提升开放水平。抢抓国家“一带一路”、长江经济带等重大开放机遇，做到对内对外开放齐抓，深化拓展“五个国际化”，努力形成全方位、多领域、深层次的开放格局。加快开放型经济转型升级。着力推

55、动开发区转型发展，主攻高端人才、高端技术、高端产业的集聚和培育，充分发挥主阵地作用，使其成为常州先进制造业基地和产业技术创新中心建设的主要载体。着力推动外贸提档升级，进一步优化外贸产品结构，支持大型成套装备出口，鼓励先进设备和关键技术进口，提高机电产品和高新技术产品进出口比重，大力发展服务贸易，使外贸结构与产业结构调整优化相匹配。着力推动利用外资由规模速度型向质量效益型转变，积极引进优质资本和先进技术，引进在全球产业链、价值链中处于中高端的产业，更有效地促进常州经济转型升级。开拓对内对外开放领域。鼓励引导光伏、轨道交通、输变电等产业积极参与“一带一路”建设，支持更多有实力的企业“走出去”，推进

56、本土企业国际化。积极参与长江经济带建设，建设综合立体交通走廊，发挥常州港一类口岸、航空港口岸、铁路运输等功能区叠加优势，发展海陆空联运，推动航空港、常州港、综合保税区等实现“区港联动”，构建长江流域开放型经济物流区域中心。深入推进常台合作，进一步深化和港澳地区的交流发展。形成对外开放新机制。完善法治化、国际化、便利化的营商环境，健全有利于合作共赢并与国际贸易投资规则相适应的体制机制。落实推广上海自贸区可复制改革试点经验的实施方案，加强开发园区、综合保税区等开放载体的功能提升和体制机制创新，全面实施单一窗口和通关一体化，全面实行准入前国民待遇加负面清单管理制度。加快跨境电子商务发展，做好华贸通外

57、贸综合服务平台建设，积极争取国家跨境电子商务服务和市场采购贸易方式试点。四、“十三五”发展目标十三五”时期常州发展的目标要求。综合考虑未来发展趋势和条件，按照省委要求，结合常州实际，今后五年要更高水平推进“创新创业城、现代产业城、生态宜居城、和谐幸福城”建设，努力实现以下新的目标：在“经济强”上取得重大进展。经济保持中高速增长、产业迈向中高端水平，提前实现地区生产总值比2010年翻一番。形成以高新技术产业为主导、先进制造业为支撑、服务经济为主体、现代农业为基础的现代产业体系，主要创新指标达到创新型城市先进水平。城乡区域发展更加协调，户籍人口城镇化率加快提高。加快形成全方位开放新格局，开放型经济的质量效益显著提升。在“百姓富”上创造更多成果。居民收入结构优化，收入差距缩小，提前实现城乡居民收入比2010年翻一番。社会就业更加充分，形成更加公平更