旧城改造工作流程(一)

1、旧城改造工作流程旧城改造工作流程一、前期准备阶段（时间：一个月）（一）旧城改造办公室（以下简称旧改办）前往地块现场勘查，确定是否符合旧改的条件；如需进行危房鉴定，报区危指办申请危房鉴定。（二）街道办对将要改造的地块进行入户摸底调查，确定地块的搬迁户数及面积，并征求拟被搬迁范围内的单位和住户意见（需 90%以上同意）。街道办 将摸底调查情况整理后报区旧改办。（三）投资方与旧改办签订旧城改造投资整理协议。（四）区旧改办向区政府提交旧城改造申请， 获得区政府同意将地块纳入旧城改造的批复文件。二、搬迁实施阶段（时间：五个月）（一）投资方与区旧改办签订委托搬迁工作协议， 明确搬迁过程中双方的责权利关系。

2、（二）投资方、旧改办、银行共同签订资金监管协议。（三）旧改办依照法定程序确定搬迁代办公司（四）由区旧改办编制搬迁维稳评估报告， 街道办编制搬迁维稳方案，投资 方按照搬迁评估维稳风险等级向区财政缴纳维稳基金。（五）区旧改办、投资方和搬迁代办公司共同拟定搬迁补赔偿安置方案。（六）召开搬迁动员大会，由住户代表在大会现场抽取评估公司， 邀请公证人员做现场公证。（七）若搬迁户对房屋实际面积和权证面积存在异议，搬迁户可提出申请，旧改办组织测绘单位对搬迁房屋实际面积进行测量。（八） 在评估公司出具拟搬迁房屋评估价格后， 区旧改办和投资方共同明确搬迁安置方案。（九）将旧城改造批复、搬迁公告、安置方案、补赔偿安

3、置协议（空表）、评估报告等在搬迁现场公示上墙。（十） 带方案进行模拟搬迁， 入户签订模拟搬迁安置协议。 若在模拟搬迁期限（ 64 户通常为 2 个月）内，签约率达到 100% ，则所签模拟搬迁安置协议正式生效； 若在模拟搬迁期限内签约率达不到 100% ， 则终止模拟改造搬迁， 所签搬迁安置协议自动终止。（十一） 模拟搬迁安置协议正式生效后， 投资方向区旧改办缴纳按时安置返迁户保证金（返迁户搬迁面积乘以评估价的 50% ）。（十二）正式开展发放补赔偿款工作。（十三）搬迁住户向旧改办移交腾空房屋。（十四）搬迁代办公司对搬迁房屋进行拆除、打围平整、产权销户等。（十五）审计单位对搬迁项目进行审计。三

4、、土地上市拍卖阶段（时间：两个月）（一）区旧改办向国土局申请国土证销户。（二）区旧改办向成都市土地拍卖中心提出土地拍卖申请。（三）市土地拍卖中心分别向市规划、国土、文化、电业等有关部门发函要求出具土地拍卖相关文件：1 、面积计算（市规划勘察设计院）；2 、地籍前前置调查（市地籍调查中心）；3 、红拨、界址点成果表（市规划勘察设计院）；4、红线图（市规划局）；5 、规划设计条件通知书（市规划局）；6 、文物勘探（市文化局）；7 、电网配套方案（市电业局）；8 、地籍前置调查（市地籍调查中心）；9 、起始价评估（市地籍调查中心）；10 、搬迁安置审查（市征地事务中心）；（四）与市土地拍卖中心商议土

5、地起拍价和上市拍卖条件。（五）由市土地拍卖中心上会（土地供应会）审批，并根据旧城改造土地上市条件的要求，制定上市拍卖标书（带返迁设计条件）。（6） 区旧改办与土地拍卖中心签订土地上市工作责任协议 （带详细拍卖内容、条件）（7） 市土地拍卖中心在拍卖开始日前30 日发布公告， 公布拍卖出让宗地的基本情况和拍卖的时间、地点。招标拍卖挂牌公告应当包括下列内容：1 、出让人的名称和地址;2 、出让宗地的位置、现状、面积、使用年期、用途、规划设计要求;3 、投标人、竞买人的资格要求及申请取得投标、竞买资格的办法;4 、索取招标拍卖挂牌出让文件的时间、地点及方式;5 、招标拍卖挂牌时间、地点、投标挂牌期限

6、、投标和竞价方式等;6 、确定中标人、竞得人的标准和方法 ;7 、投标、竞买保证金;8 、其他需要公告的事项。（8） 公司索取土地出让文件， 招标拍卖挂牌出让文件主要包括招标拍卖挂牌出让公告、 投标或者竞买须知、 宗地图、 土地使用条件、 标书或者竞买申请书、报价单、成交确认书、国有土地使用权出让合同文本。（九）报名及缴纳竞买保证金，报名所需资料：报名表、法人代码证书、企业法人营业执照、法定代表人证明书及身份证、资质证书等。（十）根据土地出让的方式（注：商业兼住宅可挂牌，住宅兼商业或纯住宅必须拍卖）、竞买人数等确定竞价的策略。（十一） 公司竞得土地后办理成交确认手续， 签订土地成交确认书， 土

7、地成交确认书应当包括出让人和中标人、 竞得人的名称、 地址， 出让标的， 成交时间、地点、价款，以及签订国有土地使用权出让合同的时间、地点等内容。成交确认书对出让人和中标人、竞得人具有合同效力。（十二）公司竞得土地之后，根据成交价格向市土地拍卖中心缴纳服务费。（十三）公司向市地税局缴纳拍卖总价3% 的契税，并与市国土局签订国有土地使用权出让合同后，按土地成交价格的 50% 缴纳土地款给市国土局，经市财政局收取土地成交价的 5% 的耕保基金和社保基金后， 市国土局将余额返还区财政局。 区旧改办收到投资方的返还土地整理成本申请后， 上报区政府审批。审批后区财政局按土地整理成本的 50% （已含资金

8、成本）将资金返还投资方。（十四）公司与市国土局签订土地出让合同 2 个月后，按土地成交价格的20% 缴纳土地款给市国土局， 经市财政局收取土地成交价的 5% 的耕保基金和社保基金后， 市国土局将余额返还区财政局。 区旧改办收到投资方的返还土地整理成本申请后，上报区政府审批。审批后区财政局按土地整理成本的20% （已含资金成本）将资金返还投资方。（十五）公司与市国土局签订土地出让合同 6个月后，按土地成交价格的 30%缴纳土地款给市国土局,经市财政局收取土地成交价的5%的耕保基金和社 保基金后，市国土局将余额返还区财政局。 区旧改办收到投资方的返还土地整理 成本申请后，上报区政府审批。审批后区财政局按照拍卖土地用途基准地价的 20%提取土地出让金、扣除相关的必要税费后，再将 30% 土地整理成本的剩余 部分返还投资方。（十六）区旧