盐城联鑫钢铁首监地基主体前咨询意见书(打印四份)解析

1、工程首次、地基处理及主厂房主体结构施工前工程质量咨询专家意见工程项目盐城市联鑫钢铁有限公司综合利用发电项目工程规模1 x 320t/h + 1 x 93mw监检机构盐城市联鑫钢铁有限公司发电项目咨询专家组2016年1月9日一i、检查简况：为保证盐城市联鑫钢铁有限公司 1 x 93mws合利用发电项目符合规定的开工和土建施工 条件，建设单位特邀肩关专家7名，组成咨询检查组（名单附后），于2016年1月9日，按 火力发电工程质量监督检查大纲第 1部份、第2部份、第3部份、工程建设标准强制性 条文（电力工程部分）、有关法律、法规、规程、规范和设计、设备技术文件的要求，对项 目工程进行首次、地基处理及

2、主厂房主体结构施h前质量咨询检查。检查分5个小组，采用听取汇报、查阅资料、座谈评议和现场查看等方式，分别对建设、设计、监理、施工、检测 等单位和工程实物进行对口检查，检查结果做好记录，并编制咨询意见。二、工程概况：项目批文待核准工程名称盐城市联鑫钢铁有限公司1 x 93mw琮合利用发电项目工程地点盐城市大聿区大聿港临港工业园工程建设规模1 x 320t/h + 1 x 93mw工程投资投资估算（动态）30598.10万元承建方式建设单位邀请招标选择监理、土建施工和安装等单位检查阶段首次、地基处理及主厂房主体结构施工前监督检查贡量监督/注册号/主 要 单 位项目法人盐城市联鑫钢铁有限公司法人代表

3、：林 东建设单位盐城市联鑫钢铁有限公司1 x 93mw综合利用发电项目指挥部总指挥：谢吉祥监理单位江苏苏安电力工程管理有限公司资质：电力甲级总监：邱丽霞勘察单位淮安市现代建筑设计院有限公司资质：勘察乙级负责人：郭建中设计单位武汉都市环保工程技术股份有限公司资质：电力乙级设总：罗亮桩基工程大丰市华虹建筑安装工程有限公司资质：地基与基 础三级项目经理：张鼎波土建单位河北冶金建设集团有限公司（土建主体、烟 囱、化水车间等）资质：房建一级项目经理：张晓辉中电建河北电建一公司（冷却塔、循泵房）资质：电力一级项目经理：朱振山安装单位河南省安装集团有限责任公司（安装主体）资质：火电二级项目经理：厉学亭桩基检

4、测机构土建常规检测大聿国建建设工程质量检测有限公司资质：苏建检字第j012abce号负责人：/负责人：/沉降观测机构未正式委托资质：/负责人：/生产单位盐城市联鑫钢铁有限公司发电厂厂 长：赵文成i主要设备型号制造厂家锅炉g320/13.7-1杭州锅炉集团股份有限公司汽机n93-13.24/535/535东方汽轮机有限公司发电机qf-100-2-10.5南京汽轮电机集团有限公司主变压器sfp10-120000/110南通晓星变压器有限公司dcs$制系统/杭州和利时自动化有限公司刖 期 工 作 实 施 进 度no.文件/项目名称文号/完成情况完成时间1项目核准文件待核准/2勘察合同经行政建设 主管

5、备案已与淮安市现代建筑设计研究院有限公司签订合同2015-08-103设计合同经行政建设 主管备案已与武汉都市环保工程技术股份有限公司签订合同2015-084施工合同经行政建设 主管备案桩基施工合同已签订。承包人：大丰市华虹建筑安装 工程有限公司2015-09-06a标段（主厂房、锅炉、烟囱等）土建施工合同已签 订。承包人：河北冶金建设集团有限公司2015-12-01b标段（冷却塔、循环水泵房等项目）土建施工合同已 签订。承包人：河北省电力建设第一工程公司2015-11-16安装施工合同待签订。承包人：河南安装集团有限责 任公司/5调试合同经行政建设 主管备案待签/6监理合同经行政建设 主管备

6、案已与江苏苏安电力工程管理有限公司签订合同2015-09-167检测机构合同签订并 经主管部门备案桩基检测、土建试验合同待续签。承包人：大聿国建 建设工程质量检测有限公司/8质量监督注册手续未办理/9电力建设工程项目管 理备案未办理/10施工组织总设计审查已审查2015-1211工程项目开h文件盐城市大聿区建设工程质量安全监督站以监督备案号：3209820201500010158文准于本项目正式开工2015-11-13里 程 碑 进 度工程项目完成时间工程项目完成时间发电厂房第一罐混凝土2016-01-20汽机扣盖2016-06-20烟囱及锅炉基础出零米2016-04-10厂用受电2016-0

7、4-06汽机房屋面封闭/锅炉化学清洗完/炉架开始吊装/蒸汽冲管2016-06-30水压试验2016-05-30首次并网/汽机台板就位2016-02-23整套启动完成2016-07-30实 施 进 度工程项目完成时间工程项目完成时间桩基开工2015-10-01冷却塔土方开挖2015-11-28桩基完工2015-11-15发电厂房第一罐混凝土2015-12-18锅炉基础第一罐混凝土2015-12-18发电厂房基础出零米2015-12-24锅炉基础出零米2015-12-28质监条件确认签证未进行三、检查情况及评价：本工程项目尚未核准，系违规开工建设。工程自 2015年10月桩基开工以来，完成了锅 炉

8、基础、发电厂房等基础工程。工程拟建设一台320t/h高温、超高压煤气锅炉、配一台93mw8汽式汽轮发电机组及相 应辅助设施。各专业组检查情况具体如下：1 .建设单位盐城市联鑫钢铁有限公司1 x 93mws合利用发电项目尚未核准。建设单位开工建设不符 合现行建设程序。质量监督注册手续尚未办理。建设单位自行招标确定勘察、设计、监理和土建施工单位。安装施工、调试单位和检测 单位的招标合同签订工作在进行中。业主与勘察、设计、监理和土建施工单位的合同已经签 订，合同文件中基本明确工程技术要求、质量标准、质量责任，并建立相应的质量保证金制 度。合同职责范围明确。建设单位发文成立“ 1x93m幽合利用发电项

9、目指挥部”对工程质量、进度、安全和投 资进行全面管理。项目总指挥为谢吉祥，配置各专业人员，满足工程管理和控制的要求，项 目部负责人和相关人员到位。有关工程管理、质量管理、物资管理和档案制度基本齐全。审 批了工程采用的专业标准清单。但内容不全、一些规范标准已过期。组织了设计交底和图纸 会检。提供有2015年12月16日主厂房及锅炉基础的设计交底记录，各单位签字完整。提 供2015年12月16日主厂房施工图的会检记录，设计单位对会检提出的问题均进行了回复。 项目部审定了施工总设计。施工图纸交付计划已落实。消防施工图专项审查工作尚未完成。 编制了 “强制性条文实施细则”，组织工程技术人员培训学习，提

10、供有主厂房、冷却塔环混 凝土等的强制性条文执行情况的检查记录；组织并参加由监理组织的周、月工程例会、开展 工程质量检查。编制了工程网络计划，基本按计划开展“综合检查”工作。未组织对本次监 检进行条件确认。2 .勘察、设计单位本工程勘察单位淮安市现代建筑设计研究院有限公司为勘察专业类岩土工程（勘察）乙 级，设计单位武汉都市环保工程技术股份有限公司设计资质等级为电力行业专业乙级，以上 勘察和设计单位资质与工程项目的建设规模相适应。勘察项目设总有勘察单位的任命文件， 设计项目设总已经本企业法人代表授权。勘察、土建专业负责人执业资格证书与承担任务相 符，但未见电气设计专业执业资格证书。未见勘察单位质量

11、体系文件。设计单位通过质量认 理，有质量管理体系文件清单，但未见设计责任制落实情况文件，未见工程变更控制程序文 件，也未见设计工代制度落实以及成立现场服务工代组和工代落实到位情况的文件资料。勘 查成果资料基本符合相关规程、规范的要求。未见勘察、设计工程建设标准强制性条文控制 措施。施工图纸加盖了出图章，但设计人员执业资格章未盖。未见设计图纸有指定材料、设 备生产厂或供应商现象。施工图的设计质量和深度基本能保证工程质量和施工的方便。设计 单位制定了施工图交付计划，基本按计划交付图纸。设计交底记录未有被交底单位和人签字，交底记录内容不详细。勘察和设计人员参加了地基验槽并签字，但验槽记录中无验收意

12、见和验收结论，也未有签字日期。勘察和设计单位已在桩基子分部工程验收记录中签章确认。3 .监理单位监理单位江苏苏安电力工程管理有限公司具有电力工程甲级资质，与承担的监理任务相 符。总监理工程师邱丽华为国家注册监理工程师，已经本企业法人代表授权并书面通知建设 单位。现场监理机构目前配备总监 1人、土建监理工程师1人、资料1人，人员资格符合要 求，但土建人员偏少，其余人员随工程进度进场。编制了监理规划，监理规划中制订了岗位 职责、监理工作程序、工作方法等，监理规划编审批手续不齐全，但内容较粗，在监理工作 重点中错误内容较多。编制了监理实施细则 12份，已编制工程强制性条文实施细则，有 四份实施检查记

13、录。监理单位已对承包单位大丰市华虹建筑安装工程有限公司、河北电建一公司、河北省冶 金集团有限公司现场项目部的质量管理体系进行了审核。对施工单位特殊工种人员资质、大 丰国建建设检测有限公司、商品混凝土供应商（中通瑞宁混凝土大丰有限公司、盐城市大丰 区港丰建材有限公司、大丰市港丰建材有限公司）和南通汤始建华管桩有限公司的单位的资 质进行了审查。对工程项目土建专业质量验收项目划分表进行了审批，但未全部划分质量控 制点。已对桩基施工单位的计量器具（水准仪、全站仪、钢卷尺）、对土建施工单位河北电建 一公司的计量器具（水准仪、经纬仪和 50m钢卷尺），河北冶建的计量器具（水准仪、电子 经纬仪、全站仪和50

14、m钢卷尺）进行了报审审核，计量器具均在检定有效期内，但未见计量 人员资质，随安装工程的开展，请督促施工单位继续报审并实施动态管理。对土建施工单位 （河北一公司的钢筋、橡胶止水带、#70号沥青、环氧煤沥青漆，河北冶建的钢筋、焊条）进 行了质保资料审核和见证取样。审查了施工单位的施工组织设计、施工方案、开工报告等， 但开工报告只有报审表而无具体开工报告。已发出监理工程师联系单 2份，监理工程师通知单4份，3份监理工程师通知单已实施 闭环管理，另1份因近期签发尚未完成。抽查土建旁站记录，旁站要素不齐全（如无混凝土 塌落度的测量的具体数据）。抽查监理参加的检验批验收单，不规范，监理验收无量化数据。 抽

15、查主厂房、冷却塔基础地基验槽记录，有五方签字及结论，符合要求。抽查汽机基础、锅 炉基础和烟囱基础验槽记录，不合要求：无监理签字格，监理签在建设单位的位置内，而建 设单位未签字。4 .施工/检测单位本工程建筑施工单位：河北冶金建设集团有限公司，具有房屋建筑工程施工总承包壹级 资质，“安全生产许可证”有效期至2017年01月24日，项目经理张晓辉具备一级建造师资 格，已经企业法人代表授权；河北省电力建设第一工程公司，具有电力工程施工总承包壹级 资质，“安全生产许可证”有效期至2017年01月07日，项目经理朱振山具备一级建造师资 格；桩基工程施工单位：大丰市华虹建筑安装工程有限公司，具有地基与基础

16、工程专业承包 三级资质，”安全生产许可证”有效期至2017年03月18日，项目经理张鼎波具备二级建造 师资格，未见企业法人代表授权委托书；施工单位承包的工程任务与资质相符，未见转包和 违法分包的行为。未见河北省电建一公司项目经理与企业法定代表人签订的“项目管理目标责任书”。施工单位项目部的技术负责人、质检员、安全员等专业技术管理人员配备基本齐全，并 具有相应资格及上岗证书，但河北冶金质检员仅配备装饰装修专业1名，不符要求；各类特殊工种（人员）的资质证书基本符合规定。施工单位编制了专业分包（或劳务分包）、见证取样送检制度、计量管理制度（或措施） 等，但相关质量、技术、物资等方面的管理制度或规定等

17、编制内容制度不完善。未见计量管 理人员持证上岗；主体施工单位（冶金）管理制度均未履行编审手续。施工单位编制了施工组织设计，并报监理（业主）审批。编制了桩基施工方案，编制了 主厂房基础、锅炉基础，大体积混凝土施工、冷却塔、循泵房等施工方案，其中，对循环水 泵房深基坑开挖以及高支模施工方案组织专家进行了评审，但未见按专家评审意见完善方 案，技术交底内容应突出主要工序流程、方法和质量控制措施等重要内容（套话太多），作业指导书、施工专项方案交底记录基本齐全，部分技术交底记录签字不规范（签字不全或代 签字普遍）；交底内容不全面，无针对性，未实施全员交底。应需完善交底记录内容。各施工单位项目部均编制了本标

18、段质量验收项目划分表，但未统一按照dl/t 5210.1-2012标准进行，存在与设计不吻合的检查验收项目，单位（子）工程、分部（子）工程划分 及编号等不统一、缺设计院参加的验收项目（主要分部工程）。施工单位均未编制检测试验项目计划。未见主厂房桩基工程交接签证手续。抽查设计交底及图纸会审记录 2份，签字基本齐全，设计交底及图纸会检中提出的与设 计修改的，部分已完成施工，但未见实施闭环记录）；抽查单位工程开工报告2份，均未按 “单位工程开工报告”要求报审。施工单位执行的施工技术标准规范有很多过期作废版本，未及时识别、更新。同时应增 加部分本工程必需执行的有效版本，如 dl5190.1、dl519

19、0.9、gb50330 gb50924 gb50661 gb50755 gb50666未编制工程建设标准强制性条文的执行计划，执行检查记录不全。未建立计量管理台帐，计量工器具仅有全站仪、经纬仪、水准仪检定报审资料，未见钢 卷尺、测温仪、力矩扳手、电阻检测仪等报审资料。施工单位已建立质量问题台账，但不完整；钢筋、水泥及商品混凝土等使用跟踪管理台 帐不完整，不便质量跟踪（应反映质保书、试验报告、使用时间和具体部位等），各项管理台账未见编制人、审核人签字。本项目工程检测单位：桩基检测、土建施工原材料及试验单位为大丰市国建建设工程质 量检测有限公司（证书编号：151001060224 j012abc号

20、）,检测单位资质与试验项目相符， 试验员持证上岗，检测仪器、设备管理基本符合规定要求，但未见计量认证证书及部分试验 人员资格证书报审资料；建（构）筑物沉降观测尚未确定第三方检测单位。本工程采用phct桩，抽查主厂房基础、锅炉基础、冷却塔等基桩低应变检测及静载试 验报告，检测报告显示：桩身完整，单桩竖向抗压承载力均满足设计要求。桩基工程检测依 据正确，检测报告基本完整。抽查 phct桩接桩焊缝检测报告7份，无损检测合格（phct 桩接桩焊缝无损检测委托该检测单位进行，三级焊接无损检测结果均合格）。未见桩基工程检测方案。主要原材料、半成品质量检验合格，报告基本齐全。但无碎粗细骨料碱活性、氯离子含

21、量检测报告，未见商品混凝土搅拌用水水质的合格报告；未见大体积混凝土使用的水泥水化 热检测报告；抽查钢筋机械连接接头复试报告 3份，检测结论均合格，但未见钢筋直螺纹连 接套筒合格证，未见缺残余变形检测项目。未见钢筋机械连接工艺性能试验报告，河北电建 一公司未提供钢筋套筒的厂家提交型式检验报告。5 .建设工程实体本工程厂区“五通一平”基本完成，施工用电、施工用水、施工场地布置基本符合施工 组织设计要求，但临时消防设施尚未配备到位。物料器具存放基本符合定置管理要求。现场 使用预拌商品混凝土，商品混凝土供货单位为大丰市港城建材有限公司、中通瑞宁混凝土大 丰有限公司、盐城市港丰混凝土有限公司，均为商品混

22、凝土预拌三级资质，资质符合要求。本次现场主要抽查了主厂房基础、锅炉基础、汽机基础、烟囱基础、冷却塔环基、循泵 房等建（构）筑物工程的观感质量，并抽测了部分基础轴线位移、钢筋间距偏差等。通过检查认为：现场建（构）筑物混凝土基础结构外观质量总体较好， 混凝土表面平整, 棱角分明，但主厂房加热器平台基础连梁设置在基础承台根部，不符合规范要求；钢筋接头 加工规范，外观质量良好；基础轴线、钢筋间距偏差符合验收标准要求。未见管桩进场检验 记录及桩位偏差图，桩基检验批中焊缝无损检测不具备可追溯性。现场共实测20点，合格18点，合格率为90%现场抽取25的二级钢筋原材一组，18的直螺纹连接一组，冷却塔环基内回

23、填土一 组，委托监理见证取样，检测结果存档备查。四、整改项目：1 .完成项目核准手续，办理电力建设工程项目管理备案等法律法规规定的工作；完 成质量注册登记手续；2 .抓紧完成“盐城市联鑫钢铁有限公司 1x93mv合利用发电项目”（项目核准后， 工程名称以项目核准文件的命名为准）桩基、土建材料检测的合同签订工作；3 .设计单位未编制该项目工程建设标准强制性条文控制措施，不符合火电工程项目质量管理规程dl/t 1144-2012第6.2.2条；4 .勘察和设计人员未在地基验槽记录中填写验收意见和验收结论以及签字日期，不 符合火电工程项目质量管理规程dl/t 1144-2012第6.1.7条；5 .

24、设计交底记录内容无设计交底范围和设计意图，记录中没有交底人和被交底人签字，不符合建筑工程质量管理条例国务院（2000） 279号第23条；6 .未见工程变更控制程序文件和设计工代制度，也未见成立现场服务工代组和工代 落实到位情况的文件资料，不符合火电工程项目质量管理规程dl/t 1144-2012 第 6.3.6 条；7 .监理规划的编、审、批手续应齐全。监理规划的内容应按具体监理项目而编制， 苏安监理的监理规划不能一直套用以往的错误内容；8 .现场监理部应设置全部质量控制点，现场全部监理工作均应留下完整的书面资料。 应按要求规范各类验收和隐蔽签证，能量化的必须有量化数据，需参加的各方人 员必

25、须参加，并有结论性意见和签字。对于施工单位报上的不合要求的各类文件， 应退回并要求施工单位按要求重新报审；9 .桩基施工单位应补充企业法人代表授权委托书；土建主体施工单位应增加质检员；10 .施工单位应完善质量、技术、物资等方面的管理制度或规定，并在施工中严格执 行（规定管理流程、责任划分及具体实施办法及要求等）；11 .各单位应及时识别、更新适用于专业的“施工技术标准规程清单”，学习强制性条 文内容，完善工程建设强制性条文执行计划及检查记录；12 .施工单位应按照标准dl/t 5210.1-2012 ,根据具体施工图设计及时开版质量验收 项目划分表，并报监理审核；施工单位应编制或完善检测试验

26、项目计划；13 .桩基施工单位应完善桩基施工质量检查记录、补充桩基工程交接签证手续；14 .施工单位应完善计量管理台账，对钢卷尺、测温仪、力矩板手、接地电阻检测仪 等计量器具进行检定并报审；15 .补充检测单位计量认证证书及部分试验人员资格证书报审资料；16 .要求厂区增设部分临时消防设施；17 .循泵房基坑开挖边坡与方案不一致，放坡系数远小于方案，应采取措施避免出现 塌方现象；18 .主厂房加热器平台基础连梁设置在基础承台根部，不符合规范要求，应进行整改。五、改进建议：1 .建议及早明确工程资料的归档要求，以便各参建单位根据相关要求与工程进度同 步做好原始资料的收集和积累；2 .今后在基桩施

27、工时，勘察人员应选择有代表性基桩进入持力层情况进行确认；3 .监理旁站要素应齐全，加强强制性条文的学习，应建立全部监理管理台帐；4 .施工单位应完善单位工程开工报告报审手续；完善施工组织设计、施工方案及主 要管理制度等编、审、批流程（签字）；监理单位应督促施工、检测单位报审电 力建设工程监理规范规定的各类必须报审的文件，并认真审批；5 .施工单位应完善施工技术安全交底记录；6 .完善使用钢筋、水泥、商品混凝土等主要原材料、半成品的跟踪管理台账；并应 做好钢筋接头跟踪管理台账；7 .应提供大体积混凝土所使用的水泥水化热检测报告；提供粗细骨料碱活性、氯离 子含量检测报告；8 .应提供钢筋直螺纹连接套筒的合格证，机械连接套筒型式检验报告，并应做工艺 性能试验报告；9 .尽早签署第三方检测单位委托合同，以便及时进行全厂建（构）筑物基础沉降观 测。10 .应补充完善管桩进场检验记录及桩位偏差图，桩基检