在窗口单位和服务行业为民服务

1、在窗口单位和服务行业为民服务创先争优视频会议上的讲话李锦斌（ 2011 年 8 月 18 日）同志们：这次全省窗口单位和服务行业为民服务创先争优视频 会议是经省委同意召开的。刚才，我们收听收看全国窗口单 位和服务行业为民服务创先争优视频会议，听取源潮部长重 要讲话和六个单位的大会发言，进一步明确了抓好窗口单位 和服务行业为民服务创先争优活动的目标任务以及重点；我 省西安市委创先争优领导小组、西部机场集团党委、子长县 委就前一段窗口单位和行业创先争优活动介绍了经验，讲得 都很好，我们要认真学习借鉴。下面，我就贯彻落实中央这 次会议特别是源潮部长重要讲话精神，扎实推进我省窗口单 位和服务行业为民服

2、务创先争优活动，讲三点意见：一、全省窗口单位和服务行业创先争优活动势头良好、 初见成效创先争优活动特别是省委部署的 “为民服务创先争优 ”主 题实践活动开展以来，全省窗口单位和服务行业按照中央和 省委要求，围绕中心任务，结合职能特点，发挥窗口优势， 主动服务群众，取得较好成效。主要有以下特点：一是各级党委重视，组织领导有力。 各级党委和组织部 门对窗口单位和服务行业创先争优活动高度重视 , 精心部 署，主要领导认真落实 “一把手 ”责任 ,亲自研究谋划，亲自调 研指导， 亲自督查落实。 各行业主管部门紧密结合业务工作， 发挥职能优势， 加强具体指导， 使活动开展既突出行业特色， 又注重实践成效

3、。各窗口单位和服务行业及时制定创先争优 工作方案和行业标准，成立组织机构，落实工作责任，推动 活动有效开展。 二是活动主题突出，载体特色鲜明。 各窗口 单位和服务行业坚持把惠民、利民、便民作为创先争优活动 出发点和落脚点，结合本行业特点，设计主题鲜明、特色突 出、便于参与的争创主题和活动载体。 三是增强服务意识， 深入转变作风。 各窗口单位和服务行业坚持把创先争优活动 与深入推进行风作风建设相结合，广泛开展延安精神教育、 职业道德教育，积极推广为民服务代理制、上门服务、预约 服务、在线服务等模式，构建全天候服务体系，解决了一大 批民生问题，使群众看到了真真切切的变化，得到了实实在 在的利惠。

4、四是加强舆论宣传，积极营造氛围。 各级党组织 广泛利用报刊、广播、电视、互联网等平台，大力宣传窗口 单位和服务行业活动进展情况和涌现出的先进典型、先进经 验、先进做法，并结合纪念建党 90 周年，集中表彰了一大 批窗口单位和服务行业涌现出的先进典型，充分发挥了典型 示范带动作用，营造了学比赶超的良好氛围。在肯定成绩的同时，我们也要看到，当前窗口单位和服 务行业创先争优活动中还存在一些薄弱环节，主要是：有的 单位对这项工作的认识还不够到位，开展活动与业务工作结 合不够紧密，创先争优的氛围和力度与中央要求还有一定差 距，个别行业主管部门设计载体不切实、履行组织指导职能 不够到位，一些典型经验的挖掘

5、提炼和示范推广还不够深 入。等等，这些问题需要我们高度重视，认真解决。二、突出重点、把握导向，大力深化窗口单位和服务行 业创先争优活动源潮部长的重要讲话以及中央创先争优活动领导小组下发的文件，都对窗口单位和行业开展为民服务创先争优活动做了全面部署，省委对 为民服务创先争优”活动也做出 安排，我们就是要按照中省这些要求认真落实，特别是要以 群众满意为导向，总结深化 三亮三比三评”的经验做法，把 服务意识、作风、效能、能力提高到一个新水平。第一，牢牢把握为民服务这个重点，全面提高窗口单位 和行业服务水平。 参加这次活动的窗口单位和行业，既包括 承担公共服务和社会管理职能的机关事业单位，又涵盖了与

6、群众生产生活联系密切的公用事业企业，这些单位性质不 同，但都是联系民生最紧密，服务群众最直接的单位，在创 先争优活动中，必须切实树立民生为重、服务为先导向，把 以人为本、执政为民理念渗透到各项业务工作中，寓管理于服务，争创群众满意窗口、优质服务品牌、优秀服务标兵一要增强服务意识，改进服务作风。各窗口单位和服务行业广大党员干部要深入学习和弘扬延安精神，加强宗旨观 教育，牢固树立群众观点，自觉贯彻群众路线，拜人民为老 师，把群众当亲人，始终做到思想上尊重群众，感情上贴近 群众，工作上为了群众，满腔热忱对待群众，以周到细致的 服务赢得广大群众的信任和支持。要以 治庸提能力、治懒增效率、治散正风气”为

7、重点，深入开展政风行风集中整顿活动， 着力解决门难进、脸难看、事难办及推诿扯皮、办事拖拉、 效率低下等问题，让群众切实感受到创先争优带来的新气 象、新变化。二要加强教育培训，提升服务能力。窗口单位和服务行业服务质量如何，归根到底取决于员工素质。要从教育培训 抓起，结合正在开展的学习型党组织建设，根据行业、单位 特点和党员干部思想工作实际，着力加强党性和职业道德教 育，加强政策法规、业务知识和岗位技能培训，努力建设一 支政治强、业务精、服务优的党员队伍，以党员队伍素质能 力的提高，带动本行业本单位服务能力和服务水平的提升。三要依法依规办事，提高服务效能。要坚持依法行政、依规办事，公正执法、公平服

8、务；从便民利民出发简化办事 程序，坚持便捷、高效、优质、廉洁原则，优化工作流程， 规范服务标准，提高服务效率。第二，积极创新实践活动载体，切实增强窗口单位和服 务行业创先争优活动实效性。要按照先进基层党组织五个好”、优秀共产党员 五带头”基本要求，创新 亮标准、亮身 份、亮承诺，比技能、比作风、比业绩，群众评议、党员互 评、领导点评”的 三亮三比三评”载体，扎实推进窗口单位和 服务行业为民服务创先争优活动，切实增强活动的实效性。一是创新 亮标准、亮身份、亮承诺”方式方法，真诚接 受群众监督。要普遍推行公开服务事项，工作流程、办结时 限制度，公示服务标准，通过佩戴党徽、服务卡和设立党员 责任区、

9、党员先锋岗等，亮出党员身份，亮明岗位责任，通 过设置展示板、电子显示屏、网络平台等，公布承诺内容， 接受群众监督。二是积极树立 比技能、比作风、比业绩”导向，打牢创 先争优基础。要对照本行业本单位先进标准和先进典型，开 展 对标定位”、岗位练兵、技能比武，不断提高业务技能，争 当行业 排头兵”。开展文明服务、诚信服务、廉洁服务、优质 服务竞赛，促进服务态度明显改善、工作作风显著转变。开展 夺旗争星”、岗位明星、服务标兵评比，看实绩、比贡献，形 成比学赶超的生动局面。三是认真开展 群众评议、党员互评、领导点评 ”及时 抓好整改提高。要通过设置意见箱、电子测评系统、网上投 票等方式，接受服务对象即

10、时评价、在线评估，及时反馈群 众意见，整改存在问题。结合党员自身特点和岗位实际，开 展自评、互评，相互鼓励、比学赶帮。党员领导干部要深入 调查研究，实事求是地肯定成绩、指出存在问题，提出改进 意见，指明努力方向。第三，要把让群众得到实际利益作为出发点和落脚点， 着力解决群众反映强烈的突出问题。窗口单位和服务行业处在为民服务第一线，要始终坚持民生优先、服务第一理念， 通过设置意见箱、电子测评系统、网上投票等方式，认真听 取群众意见，找准本单位本行业存在的突出问题，从群众最 需要的地方做起，从群众最不满意的地方改起，整合服务资 源，拓展服务领域，切实解决群众反映强烈的劳动就业、社 会保障、医疗卫生

11、、入学教育、收入分配、食品安全等热点 难点问题，切实维护和保障好群众基本权益，有效推进基本 公共服务均等化；要健全党员干部联系群众制度，定期组织 党员干部与服务对象同吃同住同劳动，访民情、解民忧、送 温暖、办实事，密切党群干群关系，促进创先争优活动成为 群众满意工程。三、加强领导、夯实责任，全面落实窗口单位和服务行 业创先争优各项任务窗口单位和服务行业联系群众最密切，服务群众最直接。 这一领域的创先争优是我们工作中需要加强的一个重要环节。 各级党组织要以落实这次中省会议精神为契机，加强组织领 导，落实工作责任，切实推动窗口单位和服务行业创先争优活 动深入开展。第一，要落实各级党组织和有关部门的

12、领导职责。窗口单位和服务行业的创先争优活动要坚持条块联动、强化部门 责任。各级创先争优活动领导小组对党组织关系在地方的窗 口单位和服务行业要加强领导，对党组织关系隶属于行业主 管部门的要加强统筹。各行业主管部门要紧密结合业务工 作，加强领导和指导，明确领导责任、明确工作机构、明确 工作人员。要根据本行业特点，制定实施意见，明确目标任 务、活动载体和工作要求。要工作重心下移、工作力量下沉， 建立领导干部联系点，帮助基层解决困难和问题。地方党委 和行业主管部门要加强沟通，密切配合，共同推进，形成长 效机制。第二，要大力加强各行业主管单位的分类指导。各行业及其窗口单位要按照中省 为民服务创先争优”的

13、要求，根据 不同行业、不同类型窗口单位的实际情况，分别提出具体要 求，继续推进和完善正在开展的以服务人民群众为主题的有 关活动，及时总结基层和群众创造的鲜活经验，努力探索务 实管用的活动载体。对搞得好的，要引导他们巩固提高，发 挥示范带头作用；对处于中间状态的，要激励他们学习先进， 争当先进；对群众意见较大的，要认真督促其解决问题，提 升服务水平。第三，要在全社会营造党群共建、 创先争优的浓厚氛围。 要坚持党内带党外、党员带群众，共同推进 为民服务创先争 优”活动，注意发挥窗口单位和服务行业中工会、共青团、妇女组织的优势和作用，充分调动广大职工、团员、妇女的积 极性，立足本职岗位，争创一流业绩。要注重加强舆论引导， 努力营造良好的社会氛围。省委创先争优领导小组下一步要 在陕西日报、陕西电视台、当代陕西等新闻媒体加大 对窗口单位和服务行业开展创先争优活动的报道力度。各级 都要充分利用报刊、广播、电视、网络等媒体，