ＸＸ在地方志办公室主任会议上的讲话

1、XX在地方志办公室主任会议上的讲话同志们：这是一次年度工作例会，主要内容是：回顾总结XX年市 县修志工作，研究部署xx年市县修志工作任务，评比表彰市 级先进单位。田维谦副省长对全省修志工作很关心，对这次会 议也很重视，他明天将到会和大家见面，并作重要讲话。下面, 我根据省方志办主任办公会议研究的意见，就去年市县修志工 作形势和今年的工作任务讲几个问题。一、xx年市县修志工作形势xx年，我省市县修志工作和其它各项工作一样，遭受了 非典疫情的冲击和洪涝灾害的影响。但是，由于省政府的重视 和鞭策，由于各级政府的关心和支持，经过方志工作者的辛勤 劳动和顽强拼搏，各项工作取得了很好的成绩，为今年的工作

2、打下了很好的基础。（一）贯彻落实政办通报精神，市县第二轮修志工作 出现新局面。自2000年省政府发出关于开展地方志续修工作的通知 以来，已经过去4个年头。在这4年里，省方志办根据通知要 求，开展了一系列启动第二轮修志的基础性工作，主要有：制发规划性、指导性文，开展市县志续修试点工作，开展志鉴学 术研讨，培训业务骨干，推介示范篇目，推广先进经验等。与 此同时，根据省领导和中国地方志指导小组的要求，组织编纂 省志简本，部署并开展旧志整理工作，加大信息化建设步 伐，促进志鉴学术交流等。省政府对开展第二轮修志工作非常重视，蒋作君副省长在 去年年初召开的省辖市方志办主任会议上，就修志工作的改革 创新、学

3、习调研和继续落实一纳入、五到位等问题，提出了 很具体的要求。去年月，蒋作君副省长在组织应对非典疫情的 紧张时刻，在省方志办关于省辖市贯彻全省地方志办公室主 任会议精神情况的报告上批示：将修志工作不能正常开展 的县名单列出，提出改进意见。根据批示的精神，省方志办 立即对市县续修工作情况作了一次广泛调查，并将调查结果报 告了省政府。当蒋作君副省长了解到各地工作很不平衡，与省 政府的要求相比，差距还很大的情况后，又批示：一些市、 县对地方志工作不重视或重视不够，请以办公厅名义转发省方 志办调研情况，加大督查力度。省政府办公厅于是以政办 通报XX年第期全文转发了全省地方志续修工作情况， 并加了按语。政

4、办通报下发后，各市县政府和方志办认真 学习，积极贯彻，尤其是第二轮修志进展缓慢的市县，纷纷结 合实际查问题、找原因、订措施，使市县第二轮修志工作出现 了新的积极的局面。从各市报来的总结材料看，各地贯彻落实政办通报精 神的主要做法有：政府方面一听取汇报、分析形势，调整编委 会，下发启动通知，划（增）拨经费，召开动员会议，签定目标责任书；方志办方面一制订续修工作方案，落实编纂人员， 拟订或修改篇目，举办和参加业务培训班，收集续志资料、布 置提供初稿任务等。由于积极贯彻落实政办通报精神，有力地推动了市县 第二轮修志工作全面开展。去年年底统计，有续修任务的16 个省辖市（无亳州市）已经全部启动续修，8

5、 1个县（市、区） 有6 3个启动了续修，全省市县两级续修总启动面占81%。（尚未启动续修的县区大多分布在巢湖市、蚌埠市、滁州市和 六安市）。这与去年6月统计的近乎半数市县没有正式启动相 比，有了长足的进步，呈现出了发展的生机，十分可喜。此外, 续修试点工作也取得了阶段性成果。省级试点志书芜湖市志 已经进入撰稿阶段，望江县志完成0%的初稿编写任务，徽州区志已经完成第二稿，黄山志分纂稿已经完成8 0%o芜湖市的南陵县、安庆市的怀宁县、淮南市的毛集区、铜 陵市的铜陵县、宿州市的灵璧县等市级试点单位也进入了撰稿 阶段，大部分已经编写出初稿。目前，第二轮修志工作位于全省较前位次的有安庆、芜湖、 铜陵、

6、马鞍山、黄山、淮南、淮北、宣城、宿州等市，其中安 庆市处于领先位置。安庆市基础好、班子强、队伍素质优良， 加之起步稳、工作有方、措施有力，市及市辖八县（市）的启 动工作于去年9月上旬就已全面完成。去年年底，有提供安 庆市志初稿任务的市直单位，已有7%完成了任务，安庆 市志的正副主编也已由市政府正式行文聘任。此外，在市方 志办的积极争取下，市政府提高了修志经费标准，使修志工作 条得到了进一步改善。我们相信，在先进旗帜的召唤和鼓舞下,会有新的先进者涌现，后进者也会奋起直追，迎头赶上。（二）旧志整理工作和信息化建设不断推进，成绩喜人。XX年，省方志办经过认真准备，向各市县全面部署了旧 志整理工作，计

7、划从470余种旧志中选取101种进行点校，编 辑出版一套历代方志丛书。去年，在省方志办的督促指导 下和表率作用下，全省有22个市县方志办克服人手缺、经费 少、时间紧等困难，选派人员参加全省旧志整理培训班，按照 工作方案和有关规定有步骤、有计划地开展工作。没有经费设 法筹措，没有人手聘人请人。为确定选本精心筛选，为保证质 量多方请教。经过努力，一部分市县终于闯过了起步时的难关, 使这项工作取得了初步成果。据统计，XX年除了省方志办点 校了 1部省级旧志外，有关市县共点校了 16部旧志，加上前 儿年已经点校出版的6部，全省目前已整理岀旧志23部。其 中，宣城、巢湖两市（含辖县）点校的数量最多。在信

8、息化和办公自动化建设方面，XX年，省方志办已经 搭建网络平台，实现了宽带上网，部分省辖市和少数县也取得 了新成绩。合肥市在网上充实了市情资料；安庆市将地情资料 发布到了政府网；铜陵市建立了市情资料网；宿州市一次性配 置了6台微机，加快了信息网络化建设进程；灵璧县将原来的 史志网改版成中国灵璧在线，拓展了宣传空间；马鞍山市和 淮南市制作了年鉴光盘，并在网上发布了年鉴资料。这些成绩 的取得，标志着我省地方志工作已经跟上了现代化发展的步伐, 我省方志资源实现全省乃至全国共享已经为期不远。（三）年鉴工作稳步健康发展，地情书编纂方兴未艾。在省方志办多年的倡导和督促下，各省辖市经过不懈的努 力，已于XX年

9、实现了市级年鉴编纂满堂红。至XX年，全省 已有3个市县开展了年鉴编纂工作，当年全省市县综合年鉴共 有23部编竣出版。随着年鉴编纂工作在一部分市县连续开展，编鉴人员已经 比较熟练地掌握了基本的编纂方法和技巧。为了百尺竿头更 进一步，年鉴编纂人员围绕如何才能进一步创新年鉴工作、 进一步提高年鉴质量、进一步加快成书速度、进一步提高发行 数量等题，经常参加学习、研讨、交流活动，尤其注重用他 山之石攻玉，将外地编鉴中的好思路、好方法学来后，结合自 身实际，优化栏目设置，更新条目内容，改善编写方法，制作 电子光盘，实现网络共享，为党政机关和社会各界提供了及时 有效的服务。在编纂年鉴之外，一些市县还根据当地

10、经济、文化建设的 需要，坚持编辑出版乡情浓郁的地情书。据不完全统计，XX 年，安庆、芜湖、黄山、淮南、淮北、亳州、滁州、阜阳等市, 以及太湖、当涂、休宁、祁门、灵璧、临泉等县共编辑出版各 类地情书20多种。既为三个文明建设提供了服务，又扩大了 修志工作在社会上的影响，起到了一石二鸟的作用。（四）资料工作得到重视和加强，志鉴学术理论研究又有 新成果。资料工作是修志的基础性工作，资料建设是修志的基本建 设。从安庆市报来的总结材料里，我们很欣喜地看到，安庆市 及其所辖县（市）的资料建设已经走上规模化、制度化、规范 化的道路，全市一市八县（县）除了一个县以外，都有专门场 所、管理人员，既有库藏量，又有

11、提供利用量，为全省地方志 系统在资料工作方面作出了表率。XX年对资料工作比较重视 的单位还有马鞍山市、宣州区、黄山市、阜阳市等方志办。据统计，去年我省修志人员在地方志和志苑上共 发表志鉴研讨及史料性0余篇，在中国地方志和外省修志 刊物上发表10余篇。有些修志人员还携带论文到外省参加学 术交流会。在去年10月份省方志办举办的两期修志业务培训 班上，安庆、淮南、黄山、芜湖4个市方志办的业务骨干应省 方志办之邀参与了讲。他们的讲稿有理论有实践，言之有理， 言之有物，受到学员好评。过去的一年，是我省修志步伐提速的一年，也是我省修志 局面展现生机的一年。面对这样的形势，虽然我们还有这样那 样的困难和问题

12、，但我们有信心在XX年取得更大的成绩。我 觉得，我们修志战线有一支很好的队伍，有一批很好的同志。 你给他一份关心，就会获得十倍的回报。田维谦副省长在检查 省方志办工作时说：修志人耐得住清贫、清苦和清静，是值得 尊敬的人。在这里，我代表省方志办领导班子，向在座的各位 主任表示深深的敬意和谢意，并请你们转达我对其他修志人员 的诚挚问候！可以说，没有你们这些主任的艰辛努力，就不会 有当前充满生机的修志形势；没有修志人员的艰苦奋斗，就不 会有今天春暖花开的修志局面！二、修志工作的经验及我的认识我到修志战线不久，对修志工作还不熟悉，尤其是感性认 识很缺乏。下面我想结合历年来修志工作的经验，和三个月来 初

13、步了解情况后的一些感触，谈一点认识。（-）只有自强不息，才能有所作为；只有有所作为，才 能赢得地位。大家知道，我省开展首轮修志工作始于1981年底，至今 已有23个年头。首轮修志我省一直走在全国前列，最终于 1999年10月在全国率先完成任务，赢得了中国地方志指导小 组和省政府的表彰与奖励。究其原因，除了党和政府的正确领 导和社会各界的大力支持外，最重要的一点就是方志工作者具 有自强不息、艰苦奋斗的精神，具有任劳任怨、甘心奉献的品 质。我在总结XX年省、市、县修志工作时列举的成绩，也充 分说明了自强才有为，有为才有位。在新的历史时期，改革发展、富民强国（省）、全面建设 小康社会的任务很重，我们

14、不可能要求各级政府花很多时间来 研究修志工作中一些具体问题，只要一纳入（把修志工作纳 入各地经济社会发展计划和各级政府的任务之中）五到位（领导到位、机构到位、经费到位、队伍到位、条到位）得到 基本落实，我们就应该使出浑身解数，把修志的各项工作做好、 做到位。修志是精神文明建设的重要组成部分，是有利当代、 惠及子孙的具有优良文化传统的文化事业。作为这项工作的具 体承担者，我们一定要有坚定的事业心和强烈的责任感。只有 以修志为己任、以修志为大业，只有树立起不折不挠、不撞南 山不回头的顽强精神，我们才能获得成绩、作出贡献。今天我 们很高兴地看到，首轮修志中方志工作者自强不息、艰苦奋斗 的精神和任劳任

15、怨、甘心奉献的品质已被继承发扬了下来。今 后我们只要继续发扬这种精神，我们就一定能把我们的事情办 好。（二）求真务实，风气正、作风实、有规矩，修志工作才 会形成良性循环，步入持续发展的轨道。今年1月12 0,胡锦涛总书记在中纪委三次全会上提岀 了大力弘扬求真务实精神，大兴求真务实之风的要求。这两 句话虽然是对全党讲的，但联系修志工作来思考，我觉得很有 针对性。无疑，认真落实这一要求，对于改进我们的工作、提 高我们的工作质量，对于赢得地方志续修工作的新胜利，是具 有根本性意义的。求真，我们的工作才会有方向，我们的志书 才会成信史；务实，我们的工作才会有秩序，我们的事业才会 见成效。省委书记王太华

16、很早就代表省委向我们提出过把风 气搞正，把作风搞实，按规矩办事的要求，在年初召开的省 纪委四次全会上，他在谈到树立正确的政绩观时，又一次重申 了这句话。毫无疑问，一个部门、一个单位，只有树立起正气, 才会有人气、有朝气、有锐气，才会有向心力、有凝聚力、有 战斗力；只有把作风搞实，才会把工作做得严谨细致、板板扎 扎、实实在在，才会使工作有制度、有规范、有秩序；只有按 规矩办事，才会使工作不走样、不离谱，才会不违背党纪国法, 从而营造岀良好的工作环境、创造出一流的业绩。环顾我省80多个市县级修志单位，他们取得成绩与否， 无不与风气正否、作风实否、规矩有否有关，无不与是否求真 务实有关。安庆市方志办

17、通过坚持党组民主生活会和狠抓党风 廉政建设，通过坚持经常性的学习教育活动和开展先进评比表 彰活动等大树正气；通过抓考核、抓调研、签定责任书、召开 现场会等把作风搞实；通过狠抓制度建设和办事程序规范化， 通过实行末位问责制和绩效挂钩等把规矩定死，从而加强了 领导班子建设，提高了修志人员整体素质，净化了单位风气， 优化了工作环境，从而使修志工作形成了良性循环，步入了持 续发展的健康轨道。在这一方面做得比较好的还有马鞍山、铜 陵、宿州等市。宿州市方志办去年开展了创建学习型机关活动, 他们在活动中采取的六个一做法是值得各市学习和借鉴的。 这六个一具体是：日学一个小时，周读一篇，月写一篇心 得，季搞一次

18、交流，半年一次测试，全年一次表彰。（三）坚持实事求是的科学态度，按照客观规律办事，修 志工作就会出成果、见实效。修志不是一般的行政性工作，而是一项具有连续性和规模 化的文化建设事业，有着鲜明的自身特点和规律。修志是一项浩大的文化建设工程，每一轮修志，省市县三 级都要参与，都要经过筹备、发动、搜集资料、撰写书稿、评 稿审稿、印刷出版等若干个阶段；每个阶段都有规定的工期 和操作程序，不能改变，不能逾越。修志又是一项严谨的科学 性很强的工作。新编志书在政治上必须符合辨证唯物主义和历 史唯物主义观点，符合党和国家的路线方针政策，不允许发生 任何原则性错误；在编纂上必须断限明晰、体例完备、内容翔 实、文

19、字典雅、篇幅控制合理、记述方法得当；在资料上必须 全面、系统、准确，具有地方特点和时代特点。修志工作的这 些特性要求我们每一个修志人员特别是领导同志，必须坚持实 事求是的科学态度，必须按照正确的政绩观来计划工作、开展 工作、推进工作。绝不能急功近利、好大喜功，否则就会导致 形式主义的滋生和蔓延，造成人财物和时间的严重浪费，使修 志事业受到损害。在首轮修志中，有些地方的工作迁延多年， 旷日持久，人力财力物力损失很大，很重要的一个原因就是没 有从实际岀发，没有按修志规律办事。今天，我们分析名列前 茅的一些市县的工作方法，也可以从正面认清这个问题。（四）与时俱进，开拓创新，新志书就会呈现新面貌，修

20、志工作就会走进新天地。与时俱进，开拓创新，既是时代发展的需要，也是修志事 业发展的需要。两千多年的修志史，就是志书不断得到创新、 不断得以完善的历史。21世纪的今天，我国的社会政治生活 和经济生活正在发生深刻变革，经济建设和社会事业的发展日 新月异。这就要求我们第二轮修志所编的志书，在继承传统志 书基本体例的同时，在指导思想、篇目设置、收录内容、记述 方法、工作手段等方面都要有变化。我们要坚持以邓小平理论 和三个代表重要思想为指导，高屋建範地回顾历史、透视 事，多侧面、全方位地记载历史、反映规律，从而客观准确地 向读者展现改革开放二十年来一个地方政治、经济、军事、文 化和社会生活全景式画面，充

21、分发挥地方志为三个文明建设服务的重要作用。修志的与时俱进和开拓创新，也是我们方志工作者拓展生 存空间的需要。我们不仅要通过创新思维来改善志书体例、完 善志书内容、改进记述方法，还要树立万物皆可志的大志 观，以开阔的视野、发散的思路进一步拓宽修志领域，编纂 出既具地方特点，又具时代特点的资料性强、可读性也强的各 类地情书，为经济建设服务，为社会教化服务。近些年来，各 地正是根据这样的思路开展地情书编撰工作的。经过不断的实 践和探索，地情书的种类越来越多、质量越来越高、内容越来 越丰富，诸如灵璧抗日星火、阜阳酒文化、八公山 历史文化丛书、相史新探、可爱的滁州、正在崛 起的当涂、镜湖集粹、传统节日诗

22、词选讲、徽州 茶经、屯溪老街、徽州文化知识读本、中国黄山 文化与自然遗产大全、中国状元第一县一休宁等等，都 堪称地情书中的佳作。通过编纂这些地情书，修志工作在社会 上产生了广泛影响，方志工作者的知名度得到了很大提高，同 时也引起了党政领导的进一步关注与重视。可以说，这是搞活 修志工作的一个重要途径，是开创修志工作新局面的一项重要 举措。省及各市县方志办一定要深入持久地开展好这项工作。三、XX年市县修志工作主要任务XX年是我省全面建设小康社会起步阶段至关重要的一年, 也是我省市县志续修工作进入攻坚阶段的一年。在这一年所剩 下的9个月里，我们要继续坚持以邓小平理论和三个代表重 要思想为指导，弘扬求

23、真务实的精神，大兴求真务实之风，以续修志书为中心，以服务于三个文明建设为要务，与时俱进， 克难攻坚，开创市县修志工作新局面，夺取新胜利。（一）进一步贯彻落实政办通报精神，迅速消灭续修 死角。从全省来看，目前市县第二轮修志工作尚未做到全面启 动，不留死角。后进的市县如果近期还不能启动，定将会影 响XX年基本完成市县志续修任务目标的实现。这是我们面 临的一个严峻的问题。这次会议结束后，有关市地方志办公室 要按照会议的要求，在抓好本级续修工作的同时，加强对县区 续修工作的推动和指导，帮助落后县区方志办争取政府及早下 发文、召开会议、划拨经费、配齐人员，迅速启动续修工作。 还要指导他们拟订篇目、开展培

24、训、收集资料、撰写志稿。省 方志办也将深入实地进行调研，协调或通过当地政府尽快使问 题得到解决。（二）继续加强业务指导，把好志稿质量关。今年是市县续志编纂工作全面展开的一年，也是成批量出 初稿的一年，一部分市县还将进入志稿的总纂阶段和评稿审稿 阶段。质量是志书的生命所在，如果对志稿质量把关不严，就 会留下后遗症，就会使我们的工作造成损失、陷入被动。把好 志稿质量关，志书编纂人员和省市业务指导人员都负有责任， 不能掉以轻心。省方志办的业务指导工作，今年将由抓续修培 训转为抓续志质量。计划举办若干个不同类型的编纂研讨会， 对编纂中的难点、热点问题进行深入探讨。同时继续抓好续修试点工作，及时总结经验

25、，向全省推广。市县志处要与有关市 县加强沟通、加强协作，要深入调查、解剖典型、认真推广好 的经验和做法，把志书质量工作抓到点子上，抓在实效上。各 市也要把提高续志质量作为今年的工作重点，不仅提高本级续 志质量，还要提高所辖县区续志质量，保证不出次品。为了使我省修志编鉴工作得到更多的借鉴，省方志办计划 在今年适当的时候，组织有关市县开展省际间志鉴编纂业务考 察交流活动，以便给市县的修志骨干提供一个开阔眼界、拓展 思路的机会，从而使我省修志编鉴工作再上一个新台阶。届时, 省方志办市县志处要与各市方志办密切配合，精心组织，把事 情办好，取得实效。（三）全面开展旧志整理工作,继续做好年鉴编纂工作。从总

26、体上看，全省旧志整理工作在去年取得了明显成绩， 但与XX年完成全套历代方志丛书出版工作的规划目标 相对照，还存在一些差距，尤其是一些市县至今没有解决好人 员、经费、选本等问题，拖了全省工作的后腿。希望各市方志 办在抓好新志续修工作的同时，积极采取措施，解决好旧志整 理工作中存在的老大难问题，以便这项工作和续修工作一样， 彻底消灭死角，全面启动起来。为了使旧志整理工作的质量得 到保证，省方志办计划年内召开一次旧志整理出版业务研讨 会，另外还将组织专家组开展旧志点校本审定工作。省方志办 承担的皖政辑要点校、出版任务，计划年内完成，还要着 手道光通志的点校工作。目前旧志整理工作进展比较快的 市县，要

27、抓住优势，一鼓作气，争取在年内完成印刷出版工作。编辑岀版年鉴是一项连续不断的、具有即时社会效益和较 好经济效益的工作，它已成了地方志工作的重要组成部分。我 们要珍惜今天来之不易的年鉴工作良好局面，扎扎实实、精益 求精地把这项工作做好。已经开展这项工作的市县区，要抓巩 固提高，进一步提高年鉴质量；没有开展这项工作的县区，要 根据需要和可能来开展这项工作。省方志办计划在今年适当的 时候开展年鉴评优活动，以促进年鉴工作更加健康地向前发展。（四）积极开发方志资源，广泛应用修志成果。李铁映同志十分重视修志为用，他在第三次全国地方志 工作会议上指出：要进一步研究修志和用志的辨证关系。修 志的目的在于用志。

28、唯有用志，才能体现志书的价值，才能资 政，才能利民。新编志书和在修志中积累的大量资料，是非 常宝贵的地情信息资源，它的潜在价值是十分巨大的。在首轮 修志中，方志资源被社会各界开发利用的实例很多，不仅衍生 出新的文化成果，而且转化成了生产力，在精神文明和物质文 明建设中发挥了积极作用。在第二轮修志工作中，我们要继续 做好用志工作，努力创造修志、用志良性互动的机制，使志书 的资政、育人等作用得到充分发挥。开发方志资源的手段很多，修志成果的应用范围也很广。 比如编写乡土教材、地方史话、地情手册、专题资料，与媒体 联手辟专栏、制音像，与学校协作搞咨询、开讲座，还可以通 过网络在更大的范围传播地情知识，

29、提供方志信息。用志工作 做好了、做到位了，在产生社会效益的同时，还可以产生经济 效益，何乐而不为？希望至今尚未开展用志工作的市县，一定 要把用志工作提上日程。省方志办今后在这方面也要起带头作 用，作出表率。（五）开展省地方志学会换届工作，结合续修实际开展学 术活动。这一届学会届期已到，计划下半年开展换届工作，换届的 筹备工作请各市给予配合、支持。今年学会的学术活动要结合 第二轮修志实际来开展，所选题不仅要有学术性，而且要有针 对性，真正做到理论于实践、反过来又指导实践。（六）继续推进信息网络化和办公自动化建设。今年，省方志办将建成省情数据库，并开通省情网站。按 照规划，三级志书将全部入库上网，

30、实现资源信息共享。全省 地区志、市志和县志共98部1. 1亿字，即将陆续发排出校对 稿，分别由志书编纂单位承担校对工作，希望各市方志办认真 做好组织、落实和督查工作。为了充分利用网络资源，加快办公自动化建设，使续修手 段逐步现代化，省方志办将搭建续修工作网络平台，为全省方 志办提供网络接口，初步实现省市两级方志办联网。还将在全 省范围内建立地方志信息员通讯体系，除及时传递修志信息外, 各地还共同参与地方志网络功能应用和网络平台管理，从而不 断提升地方志系统信息网络化应用水平。基础设施问题是发展地方志信息网络化急需解决的问题。 各市方志办要积极向政府争取资金，建立健全本区域网络信息 分布式存储系统，把市情信息存储